Постановление Администрации Тамбовской области от 19.08.2004 № 719
Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.08.2004 г. Тамбов N 719 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.08.2006 г. N 877 Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства Тамбовской области Во исполнение Закона Тамбовской области от02.02.2004 N 58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30января 2004 г. N 193-З "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Тамбовской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении сельского хозяйстваТамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от17.07.2001 N 649 "Об утверждении Положения об управлении сельскогохозяйства и продовольствия Тамбовской области". И.о. главы администрации области А.Я.Дубовик УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 19.08.2004 N 719 П О Л О Ж Е Н И Е ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление сельского хозяйства Тамбовской области (вдальнейшем - Управление) является органом исполнительной властиобласти, проводящим государственную политику в сфересельскохозяйственного производства и продовольственного обеспеченияобласти, а также устойчивого развития сельских территорий. 1.2. Управление обладает правами юридического лица и являетсяправопреемником управления сельского хозяйства и продовольствияТамбовской области, имеет в безвозмездном пользовании обособленноеимущество, круглую печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые дляосуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. 1.3. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете нагосударственное управление. 1.4. Реорганизация и ликвидация Управления производитсяпостановлением администрации области в соответствии с Уставом(Основным Законом) области. 1.5. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниямиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями ираспоряжениями администрации области и настоящим Положением. 1.6. Положение об Управлении и штатное расписание Управленияутверждается главой администрации области. Непосредственнокоординирует и контролирует деятельность Управления первый заместительглавы администрации области в соответствии с распределениемобязанностей между главой администрации области и его заместителями. 1.7. Юридический адрес Управления: ул. Советская, д. 106-а, г.Тамбов, 392000. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. создание необходимых условий для эффективного развитиясельского хозяйства области и обслуживающих его предприятий,производственной и социальной инфраструктуры сельских территорий; 2.1.2. разработка и реализация мер по государственной поддержкепроизводства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения,обеспечения сельскохозяйственных предприятий материально-техническимии кадровыми ресурсами, социальной защите и охране труда работниковсельскохозяйственных предприятий; 2.1.3. формирование в сельскохозяйственном производстве рыночныхотношений, проведение аграрных преобразований, а также развитиепредпринимательства, кооперации и интеграции, рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2.1.4. содействие развитию аграрной науки и распространениюпередовых технологий, интеграции науки и образования, развитиювзаимовыгодных экономических и научно-технических связей с другимирегионами и зарубежными странами по вопросам производствасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3. Функции 3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. разрабатывает предложения по совершенствованию иструктурной перестройке, приватизации, демонополизации, кооперации иагропромышленной интеграции, реорганизации, ликвидации и банкротствесельскохозяйственных организаций и обслуживающих их предприятий; 3.1.2. участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса; 3.1.3. принимает участие в разработке расчетных балансовпроизводства и использования основных видов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, 3.1.4. вырабатывает предложения в управление экономическойполитики администрации области по разработке прогнозовсоциально-экономического развития сельскохозяйственных организаций иобслуживающих их предприятий на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективу; 3.1.5. разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличениепроизводства, повышение качества и рациональное использование ресурсовсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, участвует вразработке и реализации целевых программ обеспечения качествасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 3.1.6. выступает государственным заказчиком и осуществляетмероприятия по закупкам (на конкурсной основе) для государственныхнужд области сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,племенной продукции сельскохозяйственных животных, а также поформированию страхового фонда семян сельскохозяйственных культур истрахового продовольственного фонда области; 3.1.7. разрабатывает и вносит предложения по развитию исовершенствованию системы агросервиса по обслуживанию и ремонтусельскохозяйственной техники и лизинговой деятельности в сельскомхозяйстве области; 3.1.8. представляет в финансовое управление области и управлениеэкономической политики администрации области в установленном порядкепредложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований идругих централизованных средств; 3.1.9. разрабатывает и реализует областные программыреструктуризации и стратегии развития сельскохозяйственногопроизводства, проведения аграрных и земельных преобразований, а такжесовместно с другими заинтересованными органами исполнительной властиобласти участвует в разработке и реализации программ социальногоразвития сельских территорий, экологических программ; 3.1.10. проводит анализ состояния рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, а такжеинформационно-консультационную работу с производителямисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 3.1.11. разрабатывает и реализует программы и мероприятия поповышению эффективности деятельности крестьянских (фермерских) иличных подсобных хозяйств, вносит предложения по финансированию икредитованию субъектов малого и среднего бизнеса на селе, а такжеспособствует привлечению внебюджетных средств; 3.1.12. участвует в разработке областныхинвестиционно-строительных программ в сельскохозяйственном комплексеобласти, социального развития и инженерного обустройства сельскихтерриторий на текущий период и на перспективу; 3.1.13. содействует работе органов государственного контроля поконтролю за проведением мелиоративных мероприятий, состояниеммелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехническихсооружений; 3.1.14. участвует в организации семеноводства, племенного дела,испытании и охране селекционных достижений, сортовом и семенномконтроле; 3.1.15. организует совместно с управлением ветеринарии области ислужбой защиты растений охрану территории области от проникновениявозбудителей болезней животных и растений, вредителей, сорняков идругих карантинных объектов; 3.1.16. участвует в работе по осуществлению государственногоконтроля за состоянием и использованием племенных ресурсов, по надзоруза ввозом на территорию области и вывозом с ее территории племеннойпродукции; 3.1.17. обеспечивает организацию и осуществление мероприятий повоспроизводству, охране и использованию объектов животного мира,отнесенным к объектам охоты, и государственный контроль за состояниеми качеством среды обитания животных и ведением охотничьего хозяйства впределах установленной компетенции; 3.1.18. разрабатывает и осуществляет меры по развитиюживотноводства в сельскохозяйственных организациях, проведению единойтехнологической политики в животноводстве, производстве племеннойпродукции, внедрению в производство прогрессивных технологий ирационализаторских предложений, искусственного осеменениясельскохозяйственных животных; 3.1.19. участвует в осуществлении государственного контроля затехническим состоянием самоходных машин, других видов техники иоборудования в агропромышленном комплексе области, соблюдением правилих эксплуатации, обеспечением техники безопасности, противопожарнойбезопасности и решением вопросов надлежащего материально-техническогообеспечения и энергоснабжения; 3.1.20. участвует в пределах своей компетенции в установлениилимитов водопотребления и водоотведения при изъятии воды изгосударственных мелиорационных систем и сбросе сточных воднормативного качества в водные объекты, используемые для нуждмелиорации земель; распределяет в установленном порядке водныересурсы, забираемые из водных объектов для нужд мелиорации земель; 3.1.21. участвует в организации научного, инновационного,информационного и консультационного обеспечения, выставочно-ярмарочнойдеятельности, пропаганде научно-технических достиженийагропромышленного комплекса; 3.1.22. участвует в установленном порядке в осуществленииполномочий по управлению объектами областной собственности, включаяуправление находящимися и закрепленными в областной собственностиакциями акционерных обществ агропромышленного комплекса; разрабатываетпредложения о порядке использования и распоряжения областнымимуществом в системе агропромышленного комплекса и согласовывает их скомитетом по управлению имуществом области; 3.1.23. разрабатывает предложения по сокращению дефицита кадровмассовых профессий, эффективному использованию трудовых ресурсов;содействует подготовке, переподготовке, профессиональнойпереподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистовсо средним и высшим профессиональным образованием, участвует вразработке и реализации областных целевых программ в области высшего,послевузовского, среднего и дополнительного профессиональногообразования; 3.1.24. разрабатывает и осуществляет в установленном порядкемероприятия по аттестации руководителей областных государственныхунитарных предприятий и проведению конкурсов на замещение должностейруководителей областных государственных унитарных предприятий; 3.1.25. участвует в реализации государственной политики в областиохраны труда в агропромышленном комплексе, разработке и реализацииобластных целевых программ улучшения условий и охраны труда,проведении обучения и проверке знаний по охране труда, в расследованиинесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 3.1.26. организует ведение в агропромышленном комплексебухгалтерского учета и отчетности и осуществляет в установленномпорядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующиморганам бухгалтерской и иной отчетности; 3.1.27. осуществляет сбор, обработку и анализ оперативнойинформации о деятельности предприятий агропромышленного комплекса,централизованное хранение и использование документов управления исельскохозяйственных организаций и предприятий области,непосредственно подчиненных Управлению. 4. Права 4.1. В целях осуществления своих функций Управлениюпредоставляются следующие права: 4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке у органовисполнительной власти области, предприятий, организаций и учрежденийвсех форм собственности информацию, необходимую Управлению; 4.1.2. принимать в установленном порядке участие в выработкерешений о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в веденииУправления государственных учреждений и предприятий; 4.1.3. готовить предложения главе администрации области поутверждению уставов (положений) областных государственных унитарныхпредприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с ихруководителями в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством; 4.1.4. готовить предложения главе администрации области посозданию, реорганизации, ликвидации структурных подразделенийУправления в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований; 4.1.5. открывать лицевые счета получателя бюджетных средств вуправлении федерального казначейства по Тамбовской области и егоотделениях для учета сумм доведенных объемов лимитов бюджетныхобязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования,кассовых расходов, осуществляемых при исполнении сметы доходов ирасходов; 4.1.6. предлагать в установленном порядке кандидатурыпредставителей государства в органы управления хозяйствующих субъектовагропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены вобластной собственности; 4.1.7. разрабатывать и вносить в установленном порядке нарассмотрение администрации области проекты законов области и иныхнормативных правовых актов, издавать по вопросам, отнесенным к сфереведения Управления, нормативные правовые акты, а также методические иинструктивно-технические документы; 4.1.8. заключать в соответствии с действующим законодательствомдоговоры и соглашения. 5. Организация работы 5.1. Работа Управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов работы. 5.2. Для осуществления возложенных на Управление функций в егосоставе образованы следующие структурные подразделения: отдел экономики; отдел аграрной политики и реформирования; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел финансовой и налоговой политики; отдел растениеводства; отдел животноводства; отдел механизации и электрификации; сектор по охране труда и противопожарной безопасности; отдел по реализации научных направлений (наукоград); отдел кадрового обеспечения, чрезвычайных ситуаций и спецработы; отдел инвестиций, социального и инженерного обустройства; отдел организационной, архивной работы и маркетинга; юридический отдел; административный отдел; служба хозяйственного обеспечения. Кроме того, постановлением администрации области при Управленииобразованы с правами юридического лица Государственная инспекция понадзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники (Гостехнадзор области) и государственная инспекция по закупками качеству сельскохозяйственной продукции. 5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области. В отсутствиеначальника Управления его обязанности исполняет первый заместительначальника. Заместители начальника Управления назначаются на должностьи освобождаются от должности начальником Управления. 5.4. Начальник Управления: 5.4.1. осуществляет руководство деятельностью Управления,действует от имени Управления без доверенности, заключает вустановленном порядке договоры и соглашения, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление задач,распределяет обязанности между заместителями начальника ируководителями структурных подразделений Управления; 5.4.2. предлагает к утверждению главой администрации областичисленность и фонд оплаты труда работников структурных подразделенийУправления в пределах, установленных администрацией области, а такжесмету расходов на их содержание в пределах предусмотренных в областномбюджете на соответствующий год ассигнований на государственноеуправление; 5.4.3. утверждает положения о структурных подразделенияхУправления; 5.4.4. назначает на должность и освобождает от должностиработников структурных подразделений Управления и вносит предложенияпо назначению и освобождению от должности руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий; 5.4.5. представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации иприменяет меры материального и морального поощрения; 5.4.6. решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы области в Управлении; 5.4.7. издает приказы и распоряжения и обеспечивает контроль заих исполнением. 5.5. В Управлении образуется коллегия. Количественный иперсональный состав коллегии утверждается главой администрацииобласти. В состав коллегии входят по должности начальник Управления,который является председателем коллегии, и заместители начальникаУправления, а также руководящие работники и специалисты Управления.Кроме этого в состав коллегии могут включаться руководящие работникиагропромышленного комплекса и ученые. Решения коллегии носятрекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются принеобходимости приказами, распоряжениями и указаниями начальникаУправления. В случае разногласий между начальником Управления ичленами коллегии решение принимает начальник Управления, информируя овозникших разногласиях администрацию области. Члены коллегии, имеющиеособое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем вадминистрацию области. 5.6. В Управлении создаются научно-технический, экспертный идругие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанныхсоветов и положения о них утверждаются приказом начальника Управления.Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советовосуществляется структурными подразделениями Управления. 5.7. Работники Управления являются государственными служащимигосударственной службы Тамбовской области. На них распространяетсядействие Трудового кодекса Российской Федерации и также федеральное иобластное законодательство о государственной службе. Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельностиУправления, не относятся к государственным служащим. На нихраспространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации. 5.8. Премирование работников Управления производится на основанииПоложения, утверждаемого приказом начальника Управления. 5.9. Имущество Управления состоит из основных и оборотныхсредств, закрепленных за Управлением и приобретенных за счет средств,определенных сметой на его содержание. 6. Взаимоотношения. Связи 6.1. Управление при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственнойвласти области, структурными подразделениями администрации области,органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами всех формсобственности, научными и образовательными учреждениями, общественнымиобъединениями и средствами массовой информации. 6.2. Управление при осуществлении имеющихся у него функцийвзаимодействует с сельскохозяйственными и перерабатывающимипредприятиями всех форм собственности, предпринимателями безобразования юридического лица, а также с объединяющими ихассоциациями, союзами и объединениями всех уровней. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления и его заместители, начальники отделовнесут ответственность за неисполнение функций и задач, стоящих передУправлением, а также за неиспользование предоставленных им прав. 7.2. Работники Управления несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей согласно должностныминструкциям, а государственные служащие - также несут предусмотреннуюдействующим законодательством о государственной службе ответственностьза действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законныхинтересов граждан.