Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2001 № 635

Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ13 июля 2001 г. г. Тамбов N 635 Утратилo силу - Постановление

Администрации Тамбовской области
от 04.12.2002 г. N 913

Об утверждении Положения об управлении здравоохранения
Тамбовской области
Во исполнение постановления администрации области от 21.05.2001 N440 "О мерах по реализации Законов Тамбовской области "О схемеуправления Тамбовской областью" и "О структуре администрацииТамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Тамбовскойобласти согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 21 марта 2000 г. N 265 "Об утверждении Положения об управленииздравоохранения Тамбовской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации области
от 13.07.2001 N 635
П О Л О Ж Е Н И Е
об управлении здравоохранения Тамбовской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление здравоохранения Тамбовской области, именуемое вдальнейшем - Управление, является органом исполнительной властиобласти.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области,постановлениями и распоряжениями администрации области, а такженастоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом: имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцоми ответчиком в суде, совершать любые сделки не противоречащиезаконодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
Управление имеет смету, может открывать расчетные и иные счета вфинансово-кредитных учреждениях.
1.4. Управление имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием, а также, штампы ибланки документов установленного образца со своим наименованием.
1.5. Оперативное руководство Управлением осуществляет начальникУправления, назначаемый и освобождаемый от должности главойадминистрации Тамбовской области. Права и обязанности начальникаУправления определяются контрактом.
1.6. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональноеобразование по специализации государственной должности илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительнымпрофессиональным образованием по специализации государственнойдолжности и стаж государственной службы на главных государственныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее5 лет.
1.7. Во время отсутствия начальника Управления его функцииисполняет первый заместитель.
1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета.
1.9. Бухгалтерский учет денежных средств, выделяемых наУправление, осуществляется централизованной бухгалтерией приУправлении.
1.10. Управление является главным распорядителем средствобластного бюджета, раздела "Здравоохранение".
1.11. Координацию деятельности Управления осуществляетзаместитель главы администрации области в соответствии сраспределением обязанностей.
1.12. Юридический адрес: г. Тамбов, улица С.Рахманинова, 5.
1.13. Имущество Управления является государственнойсобственностью Тамбовской области и закреплено за ним комитетом поимуществу администрации Тамбовской области на праве оперативногоуправления.
1.14. Ликвидация и реорганизация Управления производится наосновании Постановления главы администрации Тамбовской области всоответствии с действующим законодательством.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Осуществление государственной политики в области охраныздоровья населения Тамбовской области и осуществление полномочийадминистрации области в сфере руководства находящихся вгосударственной (областной) собственности лечебно-профилактических,образовательных медицинских учреждений, фармацевтических предприятий иучреждений.
2.2. Координация деятельности учреждений здравоохранения всехформ собственности по охране здоровья населения области.
2.3. Принятие предусмотренных законом чрезвычайных мер,направленных на спасение жизни людей, защиту здоровья и прав в случаяхстихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий и эпизоотий,пожаров, нарушения общественного порядка. Информирование населения опроводимых мероприятиях по их устранению.
2.4. Обеспечение контроля за сохранением гарантированного уровнябесплатной медицинской помощи.
2.5. Обеспечение функционирования системы специальногопрофессионального образования в области здравоохранения. Подготовка ипереподготовка медицинских кадров.
3. В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЕ ВЫПОЛНЯЕТ
СЛЕДУЮЩИЕ ФУНКЦИИ:
3.1. Координирует и контролирует работу учрежденийздравоохранения области в соответствии с действующим законодательствоми настоящим Положением.
3.2. Разрабатывает и вносит на утверждение в администрациюобласти программу государственных гарантий по обеспечению гражданТамбовской области бесплатной медицинской помощью, базовую программуобязательного медицинского страхования, осуществляет координацию ихреализации.
3.3. Организует совместно с органами местного самоуправления,общественными организациями разработку целевых программ по охранездоровья и профилактике заболеваний населения, условий егожизнедеятельности, финансируемых из федерального, областного илиместного бюджетов, контролирует их исполнение.
3.4. Определяет потребность в лекарственных, диагностических идезинфекционных средствах, иммунологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской технике и участвует в определенииобъемов поставок этой продукции.
3.5. Выступает заказчиком закупок лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения для государственных нужд.
3.6. Осуществляет контроль за выполнением государственных иотраслевых стандартов и нормативных документов в соответствии сфедеральными стандартами.
3.7. Проводит контроль за целевым использованием бюджетныхассигнований, внебюджетных средств, в том числе средств обязательногомедицинского страхования, основных и оборотных фондов, материальныхзапасов в государственных учреждениях здравоохранения.
3.8. Контролирует совместно с комитетом по лицензированиюсоблюдение лицензионных требований медицинскими учреждениями иаптечными предприятиями.
3.9. Организует развитие сети учреждений здравоохранения,находящихся в государственной (областной) собственности, ихматериально-техническое и финансовое обеспечение.
3.10. Совместно с заинтересованными органами государственнойвласти и местного самоуправления осуществляет контроль за оборотом ипорядком использования наркотических и психотропных средств,препаратов, входящих в список, утвержденный постоянным комитетом поконтролю наркотиков Министерства здравоохранения Российской Федерации.
3.11. В установленном порядке финансирует и осуществляет контрольза финансово-хозяйственной деятельностью государственных учрежденийздравоохранения.
3.12. Организует проведение научно-исследовательских работ поприоритетным направлениям охраны здоровья населения области ииспользует их в практике здравоохранения области.
3.13. Принимает участие в разработке и реализации программсоциальной защиты медицинских работников.
3.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, организует прием граждан повопросам, отнесенным к его компетенции.
3.15. Обеспечивает совершенствование профилактической,лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы. Организуетработу областной лечебно-контрольной комиссии.
3.16. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,страдающих хроническими заболеваниями, обеспечивает совместно сГлавным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области, управлением внутренних дел области, военнымгарнизоном Тамбовской области проведение мероприятий по комплексномумедицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействиярадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и другихрадиационных катастроф, аварий, стихийных бедствий.
3.17. В пределах своей компетенции организует мероприятия попрофилактике инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний иотравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных своздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды егообитания.
3.18. Определяет целесообразность и организует лечение граждан запределами Тамбовской области.
3.19. Принимает участие в развитии внешнеэкономических связей,международного, межрегионального и межведомственного сотрудничества,направленных на удовлетворение потребностей населения в медицинскихуслугах.
3.20. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощинуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,лицам, больным определенными заболеваниями и др.).
3.21. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери и ребенка, осуществляет контроль за их выполнением.
3.22. Осуществляет контроль по ведению статистической отчетностив учреждениях здравоохранения области.
3.23. Обеспечивает формирование единой системы информатизацииотрасли. Совместно с территориальным фондом обязательного медицинскогострахования обеспечивает взаимодействие информационных системздравоохранения и обязательного медицинского страхования в областиинформационного, программного, технического и сетевого обеспечения.
3.24. Освещает в средствах массовой информации вопросы состоянияздоровья населения и деятельности учреждений и других организацийздравоохранения.
3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции государственныйнадзор за соблюдением требований государственных стандартов РоссийскойФедерации и технических условий на технику медицинского назначения имедицинские изделия.
3.26. Организует в установленном порядке повышение квалификации,аттестацию, сертификацию медицинских работников.
3.27. Осуществляет контроль за квалификацией и профессиональнымуровнем работников учреждений и других организаций здравоохранения, втом числе и руководящих.
3.28. Создает в установленном порядке запасы медицинскогоимущества, лекарственных, дезинфекционных и технических средств дляпредупреждения и ликвидации медицинских последствий чрезвычайныхситуаций, обеспечивает экстренную поставку указанных средств в зонычрезвычайных ситуаций в пределах области.
3.29. Организует разработку, внедрение и совершенствованиеметодов и средств оказания экстренной медицинской помощи и леченияпострадавшего населения с учетом характера чрезвычайной ситуации.
3.30. В пределах компетенции и в установленном законом порядкеосуществляет работу со сведениями, составляющими государственнуютайну.
3.31. В пределах компетенции и в установленном законом порядкеорганизует воинский учет и проводит бронирование граждан находящихся взапасе и работающих в учреждениях здравоохранения области, организуетсоздание, развитие и поддержку на установленном уровне мобилизационныхмощностей и резервов. Организует мероприятия по гражданской обороне вучреждениях здравоохранения области.
3.32. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах наочередной финансовый год, осуществляет в установленном порядкеэкономический анализ деятельности подведомственных учреждений и другихорганизаций, а также экспертизу и утверждение проектов и сметгосударственных учреждений здравоохранения.
3.33. Утверждает в установленном порядке уставы областныхлечебных учреждений.
3.34. Принимает в установленном порядке участие в работеправления территориального фонда обязательного медицинскогострахования.
3.35. Совместно с территориальным фондом обязательногомедицинского страхования участвует в разработке тарифов на медицинскиеуслуги и утверждении тарифного соглашения.
3.36. Определяет целесообразность и потребность в получениигуманитарной помощи и контролирует ее целевое использование в лечебныхучреждениях.
3.37. Обеспечивает совместно с федеральными органамиисполнительной власти участие Тамбовской области в международномсотрудничестве в сфере охраны здоровья, обмене делегациями работниковздравоохранения, студентами медицинских учебных заведений.
3.38. В пределах выделенных средств финансирует мероприятия,вытекающие из международных обязательств Тамбовской области повопросам здравоохранения.
3.39. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организует выставки и другие мероприятия по вопросам входящим в егокомпетенцию.
3.40. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов, в том числе и зарубежных, к решению проблем,относящихся к его ведению.
4. УПРАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ И В ПРЕДЕЛАХ
СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ИМЕЕТ ПРАВО:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке оторганизаций здравоохранения независимо от их организационно-правовойформы материалы необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию.
4.2. Вносить в установленном порядке в администрацию областипредложения по вопросам охраны здоровья граждан, по условиям оплатытруда и штатным нормативам учреждений здравоохранения.
4.3. Участвовать в проведении контроля за ценообразованием налекарственные средства и изделия медицинского назначения вфармацевтических учреждениях.
4.4. Разрабатывать и вносить предложения по формированию иразвитию сети лечебно-профилактических, фармацевтических учреждений иучреждений восстановительного лечения. Вносить предложения пореструктуризации коечного фонда.
4.5. Вносить предложения в органы местного самоуправления оназначении или отстранении от должности главных врачейлечебно-профилактических учреждений.
4.6. Согласовывать назначение заместителей главных врачей,главных бухгалтеров, заведующих отделениями областных лечебныхучреждений.
4.7. Назначать главных внештатных специалистов управленияздравоохранения области.
4.8. Осуществлять распределение средств и контроль заиспользованием областного бюджета здравоохранения.
4.9. Учреждать грамоту Управления.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
5.1. Управление в своем составе имеет:
отдел медицинской помощи населению;
отдел фармацевтического надзора;
отдел планирования, экономического анализа и прогнозирования;
отдел специалистов немедицинского профиля;
отдел кадров;
2-ой отдел.
5.2. Предельную штатную численность Управления устанавливаетглава администрации области.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. В установленном порядке и в пределах фонда оплаты трудаутверждает штатное расписание Управления, вносит в него необходимыеизменения, устанавливает персональные надбавки работникам Управления,решает вопросы премирования и поощрения.
5.3.2. Утверждает положения об отделах Управления и должностныеобязанности работников.
5.3.3. В пределах своей компетенции издает приказы, в необходимыхслучаях, издает совместные приказы и инструкции с руководителямидругих органов исполнительной власти.
5.3.4. Распоряжается денежными средствами и имуществом Управленияв соответствии с действующим законодательством.
5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Управления, руководителей лечебных учреждений, входящих вгосударственную систему здравоохранения Тамбовской области.Согласовывает с администрацией области назначение и увольнениезаместителей начальника Управления.
5.3.6. Применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарнойответственности.
5.3.7. Действует от имени Управления, представляет его бездоверенности во всех организациях, учреждениях, предприятиях любыхформ собственности, в том числе и зарубежных по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.
5.3.8. Заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета вбанках, совершает иные действия в интересах Управления.
5.4. В Управлении образуется коллегия. Состав коллегииутверждается приказом Управления. Коллегия рассматривает важнейшиевопросы здравоохранения области. Заседания коллегии оформляютсяпротоколами, решения носят рекомендательный характер.
6. ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ
СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ:
6.1. С соответствующими структурами государств-участниковСодружества Независимых Государств, а также зарубежных стран;
6.2. С федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами;
6.3. С органами исполнительной власти других субъектов РоссийскойФедерации;
6.4. С органами исполнительной власти области;
6.5. Со структурными подразделениями администрации области;
6.6. С органами местного самоуправления;
6.7. С учреждениями здравоохранения всех форм собственности;
6.8. С другими организациями, учреждениями, общественнымиобъединениями и фондами.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Начальник Управления в установленном порядке несетперсональную ответственность за выполнение задач и функций,возложенных на Управление.
7.2. Заместители начальника Управления, начальники отделовУправления, специалисты Управления несут персональную ответственностьза неисполнение обязанностей и неиспользование прав в соответствии сзаконодательством.