Постановление Администрации Тамбовской области от 21.03.2000 № 265
Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2001 г. N 635 Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации Тамбовской области На основании статьи 75 Устава (Основного закона) Тамбовскойобласти Российской Федерации и в соответствии с постановлениемадминистрации области от 18 февраля 2000 г. N 130 "О схеме управленияТамбовской областью и структуре администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении здравоохраненияадминистрации Тамбовской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 12.05.97 г. N 280 "Об утверждении Положения об управленииздравоохранения администрации области". 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Глава администрации Тамбовской области О.Бетин г. Тамбов 21 марта 2000 г. N 265------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 21 марта 2000 года N 265 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении здравоохранения администрации Тамбовской области 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Управление здравоохранения администрации Тамбовской области,именуемое в дальнейшем "Управление" создано администрацией Тамбовскойобласти в целях обеспечения проведения государственной политики вобласти охраны здоровья населения и осуществления полномочийадминистрации области в сфере руководства, находящихся вгосударственной (областной) собственности лечебно-профилактических,образовательных медицинских учреждений, фармацевтических предприятий иучреждений, бюро судебно-медицинской экспертизы, предприятий попроизводству медицинских препаратов и медицинской техники. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, действующимзаконодательством Тамбовской области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом: имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, может бытьистцом и ответчиком в суде, совершать любые сделки не противоречащиенастоящему Положению и законодательству Российской Федерации. Управление имеет смету, может открывать расчетные и иные счета влюбых финансово-кредитных учреждениях. 1.4. Управление имеет гербовую печать, штампы и бланки документовсо своим наименованием. 1.5. Организационно-правовая форма Управления - государственноеучреждение. Учредителем Управления является администрация Тамбовскойобласти. 1.6. Управление осуществляет в пределах, установленных законом, всоответствии с целями своей деятельности, заданиями администрацииТамбовской области и назначением имущества права владения, пользованияи распоряжения им. 1.7. Финансирование управления осуществляется из средствобластного бюджета, а также из других источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.8. Контроль за деятельностью Управления осуществляетсяадминистрацией Тамбовской области, государственными органами впределах их компетенции. 1.9. Юридический адрес: г. Тамбов, улица С.Рахманинова, 5. 1.10. Имущество Управления является государственнойсобственностью Тамбовской области и закреплено за ним комитетом поимуществу администрации Тамбовской области на правах оперативногоуправления. 2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Осуществление государственной политики в области охраныздоровья населения Тамбовской области и других граждан, находящихся наее территории. 2.2. Проведение анализа состояния здоровья населения, разработкаприоритетных направлений и программ, обеспечивающих охрану здоровьянаселения области, в том числе и по программе обязательногомедицинского страхования. 2.3. Обеспечение функционирования системы специальногопрофессионального образования в области здравоохранения. Подготовка ипереподготовка медицинских кадров. 2.4. Координация, обеспечение методического руководства иосуществление взаимодействия государственной, муниципальной и частнойсистем здравоохранения. 2.5. Разработка нормативов и стандартов в области охраны здоровьянаселения. 2.6. Развитие сети учреждений здравоохранения, находящихся вгосударственной (областной) собственности, их материально-техническое,финансовое обеспечение. 2.7. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований,внебюджетных средств, в том числе средств обязательного медицинскогострахования, основных и оборотных фондов, материальных запасов, засоблюдением лицензионных требований аптечными предприятиями привыполнении фармацевтической деятельности. 2.8. Участие в организации научно-исследовательских работ иразработок по приоритетным направлениям охраны здоровья населенияобласти и контроль за их использованием в практике областногоздравоохранения. 2.9. Разработка и участие в реализации программ социальной защитымедицинских работников. 2.10. Участие в развитии внешнеэкономических связей,международного, межрегионального и межведомственного сотрудничества,направленных на удовлетворение потребностей населения в медицинскихуслугах. 2.11. Принятие предусмотренных законом чрезвычайных мер,направленных на спасение жизни людей, защиту здоровья и прав, вслучаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий иэпизоотий, пожаров, нарушения общественного порядка, информированиенаселения о проводимых мероприятиях по их устранению. 2.12. Обеспечение контроля за сохранением гарантированного уровнябесплатной медицинской помощи. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Организует совместно с органами исполнительной власти,общественными организациями разработку целевых программ по охранездоровья и профилактике заболеваний населения, условий егожизнедеятельности, финансируемых из федерального или местногобюджетов, контролирует их исполнение. 3.2. Производит в установленном порядке экспертизу проектовтерриториальных и других программ, затрагивающих вопросы охраныздоровья, входящих в компетенцию управления. 3.3. Контролирует исполнение действующего законодательства,относящегося к компетенции управления государственными медицинскими,другими учреждениями и предприятиями, иными юридическими и физическимилицами, оказывающими населению медицинскую помощь и услуги в областиохраны здоровья. 3.4. Определяет потребности в лекарственных, диагностических идезинфекционных средствах, иммунологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской технике и участвует в определенииобъемов поставок этой продукции. 3.5. Совместно с заинтересованными органами исполнительной властиосуществляет контроль за оборотом и порядком использованиянаркотических и психотропных средств, препаратов, входящих в спискипостоянного комитета по контролю наркотиков. 3.6. Осуществляет в установленном порядке контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Управлениюучреждений, предприятий и других организаций. 3.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, организует прием граждан повопросам, отнесенным к его компетенции. 3.8. Обеспечивает совершенствование профилактической,лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы. 3.9. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,подвергшихся техногенному, химическому и радиационному воздействию. 3.10. Организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию имедицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническимизаболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиямии другими социально-значимыми заболеваниями. 3.11. В пределах своей компетенции осуществляет методическоеруководство медицинской реабилитацией инвалидов. 3.12. В пределах своей компетенции организует мероприятия попрофилактике инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний иотравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных своздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды егообитания. 3.13. Определяет целесообразность и организует лечение граждан запределами Тамбовской области. 3.14. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощинуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,лицам, больным определенными заболеваниями и др.). 3.15. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за ихвыполнением. 3.16. Участвует в решении медико-социальной помощи семье, матери,ребенку. 3.17. Разрабатывает предложения, направленные на улучшениепитания детей, беременных женщин и кормящих матерей. 3.18. Осуществляет работу по ведению статистической отчетности вздравоохранении области, осуществляет методическое руководствопорядком статистического учета в органах, учреждениях и другихорганизациях здравоохранения области, контролирует достоверностьстатистической информации. 3.19. Совместно с территориальным фондом обязательногомедицинского страхования обеспечивает взаимодействие информационныхсистем здравоохранения и обязательного медицинского страхования вобласти информационного, программного, технического и сетевогообеспечения. 3.20. Обеспечивает формирование единой системы информатизацииотрасли. 3.21. Осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровьянаселения и деятельности учреждений и других организацийздравоохранения. 3.22. Осуществляет в пределах своей компетенции государственныйнадзор за соблюдением требований государственных стандартов РоссийскойФедерации и технических условий на технику медицинского назначения имедицинские изделия с учетом требований Государственного комитетаРоссийской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. 3.23. Разрабатывает программы по метрологическому инормативно-техническому обеспечению системы здравоохранения. 3.24. Организует повышение квалификации, аттестации, сертификациюмедицинских работников. 3.25. Осуществляет контроль за квалификацией и профессиональнымуровнем работников учреждений и других организаций здравоохранения, вт. ч. и руководящих. 3.26. Создает в установленном порядке запасы медицинскогоимущества, лекарственных, дезинфекционных и технических средств дляпредупреждения и ликвидации медицинских последствий чрезвычайныхситуаций, обеспечивает экстренную поставку указанных средств в зонычрезвычайной ситуации в пределах области. 3.27. Организует разработку, внедрение и совершенствованиеметодов и средств оказания экстренной медицинской помощи и леченияпострадавшего населения с учетом характера чрезвычайной ситуации. 3.28. Обеспечивает координацию работ по оказанию экстренноймедицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зончрезвычайных ситуаций. 3.29. Обеспечивает совместно с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, управлениемвнутренних дел области, военным гарнизоном Тамбовской областипроведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживаниюграждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие Чернобыльскойи других радиационных катастроф, аварий, стихийных бедствий. 3.30. Осуществляет работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну. 3.31. Организует воинский учет и проводит бронирование граждан,находящихся в запасе и работающих в учреждениях здравоохраненияобласти. 3.32. Организует создание, развитие и поддержку на установленномуровне мобилизационных мощностей и резервов. Организует работы погражданской обороне в учреждениях здравоохранения области. 3.33. Разрабатывает рекомендации по приватизации и акционированиюпредприятий и организаций здравоохранения, принимает участие вустановленном порядке в выдаче разрешений на приватизацию объектовздравоохранения. 3.34. Совместно с Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в области ежегодно утверждаетсписок заболеваний, в том числе представляющих опасность дляокружающих, диагностика и лечение которых осуществляется за счетсредств целевого финансирования. 3.35. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах наочередной финансовый год, осуществляет в установленном порядкеэкономический анализ деятельности подведомственных учреждений и другихорганизаций, а также экспертизу и утверждение проектов и смет, штатныхрасписаний лечебно-профилактических учреждений. 3.36. Разрабатывает Программу государственных гарантийобеспечения граждан бесплатной медицинской помощью. 3.37. Участвует в реализации государственной политики в областиобязательного медицинского страхования граждан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.38. Разрабатывает базовую программу обязательного медицинскогострахования граждан, обеспечивает координацию деятельности пореализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования. 3.39. Принимает в установленном порядке участие в работеправления территориального фонда обязательного медицинскогострахования. 3.40. Разрабатывает и утверждает совместно с территориальнымфондом обязательного медицинского страхования тарифы на медицинскиеуслуги, согласовывает их с органами исполнительной власти ипрофессиональными медицинскими ассоциациями. 3.41. Совместно с государственными органами по внешнимэкономическим связям Тамбовской области и Тамбовской таможней вустановленном порядке решает вопросы экспорта и импорта лекарственныхсредств. 3.42. Обеспечивает совместно с территориальными органамиисполнительной власти участие Тамбовской области в деятельностимеждународного сотрудничества в сфере охраны здоровья, обменаделегациями работников здравоохранения, студентов медицинских учебныхзаведений. 3.43. В пределах выделенных средств финансирует мероприятия,вытекающие из международных обязательств Тамбовской области повопросам здравоохранения. 3.44. Взаимодействует в установленном порядке по вопросамздравоохранения с соответствующими структурами государств - участниковСодружества Независимых Государств, а также других зарубежных стран. 3.45. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организует выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 3.46. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов, в том числе и зарубежных, к решению проблем,относящихся к его ведению. 4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Запрашивать и получать от организаций здравоохранениянезависимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимыедля решения вопросов, входящих в его компетенцию. 4.2. Вносить в установленном порядке в администрацию областипредложения по вопросам охраны здоровья граждан. 4.3. Разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатамучреждений здравоохранения. 4.4. Формировать политику ценообразования на платные медицинскиеуслуги, осуществлять контроль за ценообразованием в медицинскихучреждениях. 4.5. В установленном порядке создавать, реорганизовывать иликвидировать учреждения, предприятия и организации системыздравоохранения области. 4.6. Разрабатывать и вносить предложения по формированию иразвитию сети лечебно-профилактических, реабилитационных и социальныхучреждений. 4.7. Осуществлять контроль и регулирование цен на медикаменты. 4.8. Вносить предложения в территориальные органы исполнительнойвласти и органы местного самоуправления о назначении или отстраненииот должности заведующих горздравотделами, главных врачей городских ирайонных больниц, территориальных медицинских объединений,согласовывать назначение заместителей главных врачей, зав. отделением,главных специалистов лечебно-профилактических учреждений. 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ Оперативное руководство управлением осуществляет начальникуправления, назначаемый и освобождаемый от должности главойадминистрации Тамбовской области, права и обязанности определены вконтракте. Структура Управления утверждается главой администрации области попредставлению начальника Управления. 6. НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ: 6.1. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для исполнения всеми должностными лицами, входящими всистему здравоохранения области, работниками аппарата Управления; 6.2. Распоряжается денежными средствами и имуществом Управления всоответствии с действующим законодательством; 6.3. Назначает на должность и освобождает работников аппаратауправления, руководителей лечебных учреждений, входящих вгосударственную систему здравоохранения Тамбовской области; 6.4. Применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарнойответственности; 6.5. В пределах утвержденного фонда оплаты труда утверждаетположение о материальном стимулировании работников Управления, вноситв него необходимые изменения, устанавливает персональные надбавкиработникам управления, решает вопросы премирования и поощрения; 6.6. Утверждает положения об отделах Управления и должностныеобязанности работников; 6.7. Действует от имени управления, представляет его бездоверенности во всех организациях, учреждениях, предприятиях любыхформ собственности, в том числе и зарубежных, по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 6.8. Заключает договора, выдает доверенности, открывает счета вбанках, совершает иные действия в интересах управления. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ 7.1. Приказы, распоряжения и указания Управления по вопросамдиагностики, лечения, профилактики заболеваний, а также другимвопросам, отнесенным к компетенции управления, обязательны дляисполнения всеми учреждениями, предприятиями и организациями системыздравоохранения области независимо от их организационно-правовойформы. Начальник Управления здравоохранения администрации области внеобходимых случаях издает совместные приказы, распоряжения иинструкции с руководителями других учреждений и ведомств. 7.2. Ликвидация и реорганизация управления производится наосновании Постановления главы администрации Тамбовской области всоответствии с действующим законодательством. 7.3. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением и в пределах полномочий,предоставленных Управлению. 7.4. Заместитель начальника Управления, начальники отделовУправления несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав всоответствии с настоящим Положением и с должностными инструкциями. 7.5. Специалисты Управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымиинструкциями.