Постановление Администрации Тамбовской области от 12.05.1997 № 280
Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 21.03.2000 г. N 265 Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации области На основании Закона Тамбовской области от 28 февраля 1996 года N55-3 "О государственной службе Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении здравоохраненияадминистрации области. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от23.08.95 N 469 "Об утверждении Положения об управлении здравоохраненияадминистрации Тамбовской области". Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 12 мая 1997 г. N 280------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 12.05.97 N 280 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении здравоохранения администрации Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Управление здравоохранения администрации Тамбовской области(далее - управление) является структурным подразделением администрацииТамбовской области, осуществляющим государственную политику в сферездравоохранения на территории области и на его сотрудниковраспространяются законы Российской Федерации и Тамбовской области огосударственной службе. Создание и реорганизация управления осуществляется на основаниипостановления администрации области. В своей деятельности управление подчиняется руководствуадминистрации области и Министерству здравоохранения РоссийскойФедерации. Возглавляет управление начальник, назначаемый на должность наоснове трудового договора (контракта), заключенного с администрациейобласти в лице главы администрации. На должность начальникапринимается специалист с высшим медицинским образованием. На периодотсутствия начальника его обязанности выполняет первый заместитель. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный счет в банке, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, а такжесоответствующие штампы и бланки. Защищает интересы администрацииобласти на предприятиях, в организациях и учреждениях, в судах повопросам здравоохранения. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законом Тамбовской области от 28.02.96 N 55-3 "Огосударственной службе Тамбовской области", федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами и разъяснениями Министерства здравоохранения России,нормативными правовыми актами представительной и исполнительнойгосударственной власти области, а также настоящим Положением. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами управления являются: разработка прогнозов развития и совершенствования отрасли вобласти; осуществление мер по практической реализации государственнойполитики в здравоохранении; защита прав граждан, их интересов, осуществление контроля запредоставлением государственных гарантий, предусмотренных действующимзаконодательством по вопросам здравоохранения; всемерное развитие охраны здоровья населения; обеспечение оказания квалифицированной медицинской помощинаселению; осуществление мероприятий по развитию профилактическогонаправления в охране здоровья населения; охрана материнства и детства; обеспечение подведомственных учреждений квалифицированнымикадрами: врачами и средними медицинскими работниками, внедрениенаучной организации труда, создание условий для наилучшегоиспользования знаний и опыта работников и закрепление кадров; развитие системы социального партнерства и договорногорегулирования трудовых отношений на территории области; подготовка ежегодных предложений по формированию государственногозаказа на профессиональную подготовку, повышение квалификации ипереобучение медицинских кадров, по совершенствованию оплаты труда; контроль за реализацией законодательных, иных нормативныхправовых актов по вопросам здравоохранения. III. ФУНКЦИИ Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: разрабатывает региональные прогнозы развития здравоохранения; подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию здравоохранения,замечания и предложения по проектам федеральных законодательных и иныхнормативных актов и представляет их в Минздрав России; осуществляет организационное и методическое руководство работойучреждений здравоохранения по обеспечению лечебно-профилактическойпомощи населению, разрабатывает и осуществляет мероприятия поразвитию, совершенствованию и применению квалифицированной помощи, поподготовке и переводу учреждений здравоохранения к бюджетно-страховоймедицине; изучает состояние здоровья населения, разрабатывает иосуществляет мероприятия по предупреждению болезней, снижениюзаболеваемости жизни людей; организует работу по охране материнства и детства, улучшениюусловий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительныхмероприятий среди детей и подростков; осуществляет контроль за состоянием здоровья детей в детскихдошкольных и учебно-воспитательных учреждениях независимо от ихведомственного подчинения, а также за производством, реализацией ипотреблением продуктов детского питания; изучает заболеваемость рабочих, служащих, работников сельскогохозяйства с временной утратой трудоспособности и совместно ссоответствующими предприятиями, учреждениями и организациямиразрабатывает мероприятия по ее снижению, организует влечебно-профилактических учреждениях экспертизу временнойнетрудоспособности, выдачу больничных листков, обязательныепредварительные при поступлении на работу и периодические медицинскиеосмотры работников по производствам, профессиям, предусмотреннымизаконодательством, контролирует совместно с отраслевыми профсоюзамисоблюдение санитарно-гигиенических норм на производстве; принимает участие в координации и контроле деятельностиучреждений и организаций по разработке и проведению мероприятий вобласти здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, предупреждения инфекционных заболеваний; принимает участие в осуществлении мероприятий по развитию сетиучреждений здравоохранения и укреплению их материально-техническойбазы; обеспечивает своевременное внедрение в практикулечебно-профилактических учреждений достижений науки, техники ипередового опыта; принимает участие в обеспечении рационального распределениялекарственных средств и изделий медицинского назначения средилечебно-профилактических учреждений области, информирует врачей идругих медицинских работников об имеющихся лекарственных средствах иизделиях медицинской техники; содействует развитию физической культуры и спорта среди населенияи обеспечивает осуществление медицинского контроля за состояниемздоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом; организует работу учреждений судебно-психиатрической экспертизы; обеспечивает проведение тематических проверок подведомственныхорганизаций и учреждений, осуществляет мероприятия по сохранностисобственности учреждений здравоохранения; организует учебу, аттестацию и переаттестацию врачей и среднихмедицинских работников; обеспечивает эффективное использование капитальных вложений ирациональное размещение нового строительства и решает в пределах своейкомпетентности другие вопросы, связанные с капитальным строительствоми капитальным ремонтом; организует своевременное и квалифицированное рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принимает меры к устранениюпричин, вызывающих жалобы; организует разъяснение среди населения законодательства оздравоохранении. IV. ПРАВА Управление имеет право: проводить беспрепятственно экспертизу качества лечения и контрольза соблюдением медико-экономических стандартов лечения. Даватьпредписания обязательные для выполнения; давать разъяснения по применению нормативных актов органовисполнительной власти по вопросам, входящим в его компетенцию,обязательные для исполнения всеми лечебными учреждениями; совместно с профсоюзными органами награждать передовыхработников, налагать дисциплинарные взыскания; вносить предложения главе администрации области, руководителямструктурных подразделений администрации области, органов местногосамоуправления о приостановлении или отмене действия принимаемых имиактов, в случаях противоречия их действующему законодательству; запрашивать и получать необходимую информацию для осуществленияконтроля за выполнением коллективных договоров и соглашений у сторон,подписавших этот договор или соглашение; разрабатывать и вносить предложения для рассмотрения на заседанииобластной трехсторонней комиссии; проводить семинары, конференции и совещания по вопросам,относящимся к компетенции управления; готовить проекты региональных программ, постановлений,распоряжений, планов мероприятий администрации области по вопросам,входящим в компетенцию управления, давать предложения посовершенствованию правовой базы Российской Федерации по вопросамздравоохранения. Должностные лица управления имеют право доступа в установленномпорядке в лечебные учреждения для ознакомления с документами,затребования их для экспертизы и анализа. V. ОБЯЗАННОСТИ В соответствии с возложенными функциями управление обязано: обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; рассматривать расчеты к сметам расходов на содержание учрежденийздравоохранения, обосновывать и защищать их в финансовом управлении,администрации области, областной Думе; добросовестно исполнять должностные обязанности; анализировать и контролировать в лечебно-профилактическихучреждениях выполнение требований к качеству лечебного процесса иэкономного расходования средств; в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращенияграждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений иорганизаций, государственных органов и органов местного самоуправленияи принимать по ним решения в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами области; оказывать помощь в материально-техническом снабжении учрежденийздравоохранения; обеспечивать контроль за правильностью составленияпроектно-сметной документации на капитальный ремонтлечебно-профилактических учреждений, качеством проведения ремонта. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Всю полноту ответственности за качество и своевременностьвыполнения возложенных на управление задач несет начальник управления; все работники управления несут персональную ответственность передначальником управления за выполнение должностных обязанностей,поручений, норм КЗоТа РФ, правил внутреннего трудового распорядка иЗакона области "О государственной службе Тамбовской области". VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ УПРАВЛЕНИЯ Управление при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует: с органами государственной власти; со структурными подразделениями администрации области; с областными подразделениями федеральных органов власти; с органами местного самоуправления; со средствами массовой информации; с общественными объединениями; с высшими учебными и научно-исследовательскими организациями; с предприятиями, учреждениями, организациями различных формсобственности в установленном порядке. VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ Начальник осуществляет общее руководство деятельностью управленияна основе единоначалия. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых иосвобождаемых им от должности, производит распределение обязанностеймежду ними. Работники управления (кроме службы хозяйственного обеспечения)принимаются на работу на основе трудового договора (контракта),заключенного с начальником управления. Начальник управления утверждает в пределах установленныхадминистрацией области численности работников государственных служащихи фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положения оботделах, структурных подразделениях управления, а также смету расходовна содержание аппарата управления в пределах утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований; согласовывает в установленном порядке положения об органахздравоохранения на местах, а также кандидатуры для назначения надолжность и освобождения от должности их руководителей; издает приказы, утверждает инструкцию, дает разъяснения по ним; принимает решения о создании, реорганизации в установленномпорядке отделов, подведомственных управлению структур в пределахбюджетных ассигнований и штатной численности, а также о их ликвидации. В управлении образовывается коллегия в составе руководителя(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также другихруководящих работников аппарата управления и иных лиц, утверждаемых вустановленном порядке. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в порядке,предусмотренном действующим законодательством.