Закон Тамбовской области от 16.07.1998 № 28-З
О Тамбовской областной избирательной комиссии
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 29.01.2003 г. N 95-З О ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Тамбовской областной избирательной комиссии 1. Статус, порядок формирования и компетенция Тамбовскойобластной избирательной комиссии (второе равнозначное наименование -избирательная комиссия Тамбовской области) регулируются федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом)Тамбовской области, настоящим Законом, другими законами Тамбовскойобласти. 2. Тамбовская областная избирательная комиссия (далее по тексту -областная избирательная комиссия, избирательная комиссия, комиссия)руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации,Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом,другими законами Тамбовской области, а также инструкциями и иныминормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 3. Решения, (правовые акты) областной избирательной комиссии,связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации должнысоответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованиюв установленном порядке. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Тамбовской области. 2. Настоящий Закон определяет правовое положение областнойизбирательной комиссии, порядок формирования и деятельности,компетенцию, полномочия избирательной комиссии при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти Тамбовской области,депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления, референдума Тамбовской области, местных референдумов,предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основнымзаконом) Тамбовской области, другими законами. ГЛАВА II СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 3. Статус областной избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия является государственным органомТамбовской области и в пределах своей компетенции обеспечивает натерритории области реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку ипроведение выборов, референдумов, иных избирательных действийсоответствующего уровня, единообразное применение федеральных законов,законов области, координацию деятельности нижестоящих избирательныхкомиссий, оказание им правовой, методической,организационно-технической помощи, а также решение иных вопросов,отнесенных к компетенции областной избирательной комиссии. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаТамбовской области областная избирательная комиссия действует вкачестве комиссии референдума. 2. Областная избирательная комиссия в случаях, предусмотренныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Тамбовской области является вышестоящей избирательнойкомиссией для других избирательных комиссий (комиссий референдума),сформированных на территории области. 3. В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской областиобластная избирательная комиссия обладает правом законодательнойинициативы в областной Думе по вопросам своего ведения. 4. Областная избирательная комиссия является юридическим лицом,имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федеральногобюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке,круглую гербовую печать, штамп, бланки со своими реквизитами. 5. Областная избирательная комиссия может иметь свои знакиатрибутики (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамотуобластной избирательной комиссии. 6. Избирательная комиссия имеет в оперативном управленииобособленное имущество, в том числе полученное от Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центраинформатизации при Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, может от своего имени приобретать и осуществлять вустановленном законодательством порядке имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 7. Избирательная комиссия вправе в установленномзаконодательством порядке осуществлять издательскую деятельность,связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан, повышением правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов, подготовкой и проведением выборов(референдумов). 8. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельностькоммерческого, а также благотворительного характера. Статья 4. Формирование и срок полномочий областной избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия действует на постояннойоснове. Срок полномочий избирательной комиссии четыре года. 2. Избирательная комиссия формируется в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Тамбовская областная Дума и глава администрации Тамбовскойобласти обязаны назначить членов областной избирательной комиссиинового состава не позднее 15 дней после даты истечения срокаполномочий областной избирательной комиссии, который исчисляется содня первого заседания избирательной комиссии. 3. Формирование избирательной комиссии осуществляется областнойДумой и главой администрации области открыто и гласно на основепредложений всероссийских, межрегиональных или областных избирательныхобъединений (избирательных блоков), общественных объединений, выборныхорганов местного самоуправления, областной избирательной комиссиипредыдущего (действующего состава). Общественные объединения вправевносить предложения о формировании избирательной комиссии при условии,что они созданы и зарегистрированы в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, выборных органовместного самоуправления. Государственные служащие не могут составлять более одной трети отобщего числа членов избирательной комиссии. 4. Формирование областной избирательной комиссии органамигосударственной власти осуществляется исключительно на паритетнойоснове. Шесть (6) членов избирательной комиссии назначаются областнойДумой и шесть (6) членов комиссии назначаются главой администрацииобласти. Областная Дума и глава администрации области обязаныназначить не менее одной трети назначаемого ими количества членовизбирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого изизбирательных объединений (избирательных блоков), имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Решения о подготовке к формированию областной избирательнойкомиссии принимаются областной Думой и главой администрации области непозднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссиии публикуются не позднее чем через 10 дней после их принятия. Период времени для направления предложений избирательнымиобъединениями (избирательными блоками), общественными объединениями,выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссиейпредыдущего (действующего) состава по кандидатурам при формированииизбирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30дней. 6. Решения избирательных объединений (избирательных блоков),общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,областной избирательной комиссии предыдущего состава должны бытьприняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном ихуставами, регламентами (в том числе тайным или открытым голосованием),и оформлены надлежащим образом (решением, постановлением, выпиской изпротокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложениемосновных биографических сведений о кандидате, в частности, обобразовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранногогосударства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местахлишения свободы по приговору суда (о судимости), краткойхарактеристики кандидата и его заявления согласии на назначение членомобластной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение (избирательный блок),общественное объединение представляют копии своего устава исвидетельства о регистрации. 7. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Тамбовской областнойДумы, право внесения предложений о составе избирательной комиссиисохраняется за избирательными объединениями (избирательными блоками),имевшими депутатские фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации последнего созыва. 8. Назначение членов избирательной комиссии областной Думойпроизводится в соответствии с регламентом на ее заседании путемоткрытого либо тайного голосования. Назначенным членом избирательнойкомиссии считается кандидат, получивший поддержку более половиныдепутатов областной Думы от числа избранных. 9. Решение о назначении членов областной избирательной комиссииоформляется постановлением областной Думы и постановлением главыадминистрации области. 10. В случае истечения полномочий областной избирательнойкомиссии в период после назначения (установления) даты выборов(референдума) уполномоченным на то органом, ее формированиеосуществляется после представления комиссией финансового отчета порезультатам этих выборов (референдума). 11. Сведения о составе областной избирательной комиссии подлежатофициальному опубликованию в средствах массовой информации. 12. Местонахождение областной избирательной комиссии - г. Тамбов. Статья 5. Статус члена областной избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом областной избирательной комиссии с правом решающегоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом. 2. Членами областной избирательной комиссии с правом решающегоголоса не могут быть депутаты областной Думы, депутатыпредставительных органов местного самоуправления, выборные должностныелица органов государственной власти и органов местного самоуправления,судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица группизбирателей, избирательных объединений (избирательных блоков),выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), инициативных групп попроведению референдума, члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, кандидаты, их доверенные лица, супруги иблизкие родственники кандидатов, или лица, находящиеся внепосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированныхкандидатов. 3. Член областной избирательной комиссии не может бытьодновременно членом Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации или нижестоящей избирательной комиссии, комиссииреферендума. 4. Член областной избирательной комиссии с правом решающегоголоса по решению комиссии может работать в избирательной комиссии напостоянной (штатной) основе. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий в ней на штатной основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийобластной избирательной комиссии. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии (на основании заявленияизбирательной комиссии) решением суда, вступившим в законную силу,систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 8. При появлении оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящейстатьи, член избирательной комиссии обращается в трехдневный сроксоответственно в областную Думу или к главе администрации области списьменным заявлением о сложении своих полномочий. В случае, если в указанный срок данный член избирательнойкомиссии не обратился с письменным заявлением в орган, егоназначивший, избирательная комиссия обращается в областную Думу или кглаве администрации области с просьбой о досрочном прекращенииполномочий данного члена комиссии и необходимости назначения новогочлена комиссии. Сведения об изменениях в составе избирательной комиссии подлежатофициальному опубликованию, могут доводиться до всеобщего сведениячерез средства массовой информации. 9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и статьей 24 настоящего Закона. 10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем вмесячный срок со дня его выбытия. 11. Органы государственной власти Тамбовской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающихдолжности на постоянной (штатной) основе членов избирательнойкомиссии. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной(штатной) основе членов комиссии определяются федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области. 12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному администрацией (работодателем) на период подготовки ипроведения выборов (референдума) от основной работы на основанииписьменного заявления члена комиссии и соответствующего решенияизбирательной комиссии, сохраняется средний заработок по местуосновной работы за счет средств администрации (работодателя). При этомданному члену избирательной комиссии с правом решающего голосадополнительная оплата труда в избирательной комиссии можетпроизводиться за счет средств, выделенных на проведение выборов(референдума), в размерах и порядке, установленных областнойизбирательной комиссией, а при проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти, референдума Российской Федерации - в размерахи порядке, установленных Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего заработкапо месту основной работы является приказ (распоряжение) администрации(работодателя) об освобождении для работы в комиссии и справка(выписка из протокола заседания избирательной комиссии, завереннаясекретарем), подписанная председателем избирательной комиссии. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов (референдума), иных избирательных действийне может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовнойответственности, подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. 14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения соответствующих выборов (референдума), не может бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволен с основной работыили без его согласия переведен на другую работу. 15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосавыдается удостоверение установленного образца. Статья 6. Статус члена областной избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. В соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области о выборах и референдумах в областнуюизбирательную комиссию могут быть назначены члены комиссии с правомсовещательного голоса, статус которых определяется соответствующимизаконами о выборах и референдумах. 2. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов (референдума), за исключением прававыдачи бюллетеней нижестоящим комиссиям, составления протокола орезультатах выборов (референдума), права участия в голосовании припринятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательнойкомиссии, и права подписывать решения областной избирательнойкомиссии. Статья 7. Полномочия членов областной избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член областной избирательной комиссии с правом решающегоголоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательнойкомиссии. В случае невозможности по уважительной причине прибытия назаседание избирательной комиссии, член комиссии обязан своевременноизвестить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата; давать в соответствии с распределением обязанностей между членамикомиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовкесоответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение; вносить предложения о привлечении ученых и специалистов кэкспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностьюизбирательной комиссии; осуществлять иные права и обязанности, а также нестиответственность, предусмотренные федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, законами Тамбовской области. 3. Члены областной избирательной комиссии организуют работу поконкретным направлениям деятельности избирательной комиссии и несутответственность за ее результаты. 4. Член областной избирательной комиссии как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле с находящимися на машиночитаемых носителях) областнойизбирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, (комиссийреферендума) и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков избирателей, участников референдума, избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требоватьзаверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законамиобласти, настоящим Законом в Центральную избирательную комиссию или всуд. ГЛАВА III ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 8. Взаимодействие областной избирательной комиссии с Центральной избирательной комиссией и полномочия ее при проведении выборов в федеральные органы государственной власти Порядок взаимодействия областной избирательной комиссии сЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочияобластной избирательной комиссии при проведении выборов в федеральныеорганы государственной власти, референдума Российской Федерациирегламентируются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, нормативными актами,инструкциями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 9. Полномочия областной избирательной комиссии по назначению и проведению выборов 1. В случае, если областная Дума не назначит выборы депутатовобластной Думы или главы администрации области в установленный срок,то выборы проводятся областной избирательной комиссией соответственново второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истеченияполномочий областной Думы или главы администрации области. Постановление областной избирательной комиссии о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 днейдо дня выборов. 2. В случае, если в соответствии с установленным порядкомобластная Дума досрочно прекратит исполнение своих полномочий и неназначит выборы в установленный законом срок, выборы проводятсяобластной избирательной комиссией во второе воскресенье месяца,следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочийобластной Думы. Решение областной избирательной комиссии о назначении выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дняголосования. Статья 10. Полномочия областной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области, референдума области 1. Полномочия и порядок деятельности областной избирательнойкомиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственнойвласти области, референдума области, устанавливаются Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", законами области. 2. Областная избирательная комиссия в пределах своих полномочий: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) организует и проводит проверки соблюдения законности приподготовке и проведении выборов (референдумов); в) издает на основании и во исполнение законов области инструкциии иные правовые акты по вопросам подготовки и проведения выборов(референдумов); г) руководит деятельностью нижестоящих окружных, территориальныхи участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), оказываетим методическую и организационно-техническую помощь; д) осуществляет координацию деятельности избирательных комиссийвсех уровней в области; е) распределяет финансовые средства, выделенные из федерального иобластного бюджетов или полученные в порядке предоставления кредита нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов (референдума),обеспечение деятельности избирательных комиссий (комиссийреферендума), контролирует целевое использование указанных средств, атакже соблюдение порядка финансирования избирательной кампании(референдума); ж) контролирует своевременность и полноту опубликования окружнымии территориальными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов, а также отчетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков озатратах, произведенных за счет этих фондов; з) заслушивает сообщения администрации области, органов местногосамоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов (референдума); и) определяет схему образования избирательных округов ипредставляет ее на утверждение областной Думе, либо утверждает схемуобразования избирательных округов самостоятельно в случаях,предусмотренных законами области; к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков(участков референдума) на территории всей области; л) регистрирует в соответствии с законодательством избирательныеблоки, инициативные группы по проведению референдума области; м) обеспечивает в соответствии с законодательством о выборахрегистрацию кандидатов и публикацию сообщений об этом в средствахмассовой информации; н) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойагитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; о) устанавливает формы и цвет избирательных бюллетеней(бюллетеней для голосования на референдуме), списком избирателей идругие избирательные документы, утверждает образцы печатейизбирательных комиссий и иной избирательной атрибутики; п) осуществляет контроль за соблюдением установленного закономпорядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов(референдума); р) контролирует своевременность и полноту опубликования окружнымии территориальными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов, а также отчетовкандидатов, избирательных объединений (избирательных блоков) озатратах, произведенных за счет этих фондов; с) устанавливает общие результаты (итоги) выборов (итогиреферендума), опубликования и обнародования их в печати, направляет всредства массовой информации, обеспечивает передачу документов,связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив; т) осуществляет контроль за своевременностью опубликованияокружными и территориальными избирательными комиссиями сведений орезультатах выборов по избирательным округам и территорияммуниципальных образований в средствах массовой информации; у) обеспечивает установленный законом области порядок и срокидоставки и хранения избирательных документов; ф) в случаях и порядке, предусмотренных законами области,организует дополнительные выборы депутатов областной Думы вместовыбывших, а также повторные выборы; х) назначает выборы в случаях, предусмотренных законами; ц) обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевыхпрограмм, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членовизбирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированныхинформационных систем, а также по другим вопросам и направлениям; ч) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссийреферендума) и принимает по ним решения (правовые акты); ш) обращается в суд с заявлением о расформировании окружной,территориальной, участковой избирательной комиссии в случае нарушениясоответствующей комиссией избирательных прав граждан, повлекшегопризнания в установленном законом порядке недействительными итогиголосования на соответствующей территории либо результаты выборов(референдума); щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами Тамбовскойобласти, правовыми актами, поручениями Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. Статья 11. Участие областной избирательной комиссии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов 1. Областная избирательная комиссия при подготовке и проведениимуниципальных выборов, (местных референдумов) контролирует соблюдениеизбирательных прав, права на участие в местном референдуме гражданРоссийской Федерации; координирует деятельность избирательных комиссий (комиссийреферендума); формирует территориальную избирательную комиссию, а такжеобращается с заявлением в суд о ее расформировании в случаях, сроки ив порядке, предусмотренные федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами области; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую ииную помощь территориальным, окружным, участковым избирательнымкомиссиям (комиссиям референдума), иным участникам избирательногопроцесса по реализации на территории муниципального образованияфедеральных и региональных целевых программ по повышению правовойкультуры избирателей, членов избирательных комиссий, по развитию ииспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы, а также по другим вопросам и направлениям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, втом числе для размещения технических комплексов государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспортоми связью, рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения выборов (референдума); обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для организации работыизбирательных комиссий (комиссий референдума) и голосованияизбирателей (участников референдума); издает инструкции, разъяснения и иные правовые акты в целяхобеспечения единообразного применения соответствующего закона области; обеспечивает единообразное использование на территориимуниципального образования государственной автоматизированнойинформационной системы; обобщает результаты (итоги) выборов (референдума), иныхизбирательных действий, направляет их в средства массовой информации; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,правовыми актами и поручениями Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 2. При подготовке и проведении муниципальных выборов (местныхреферендумов), решения и действия (бездействие) территориальнойизбирательной комиссии (комиссии референдума), нарушающиеизбирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в областную избирательную комиссию. ГЛАВА IV ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 12. Заседания областной избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседаниилюбой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределахполномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области,законами области. 2. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает такжевопросы, связанные с осуществлением полномочий, выполнением правовыхактов и поручений Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, если иной порядок рассмотрения данных вопросов непредусмотрен соответствующим решением (правовым актом) Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 3. Исключительно на заседаниях избирательной комиссии решаютсявопросы: избрания на должность и освобождения от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии; распределения обязанностей между членами избирательной комиссии справом решающего голоса; досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии справом решающего голоса в случаях, предусмотренных законами; принятия Регламента избирательной комиссии, внесения в негоизменений и дополнений; утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий)избирательной комиссии; установления структуры и штатов аппарата избирательной комиссии иутверждения Положения об аппарате; назначения выборов в органы государственной власти области вслучаях и порядке, предусмотренными федеральными законами, законамиобласти; принятия инструкций, разъяснений и иных правовых актов пообеспечению единообразного применения законов области, по организациии проведению выборов (референдума); финансового обеспечения подготовки и проведения выборов(референдума); регистрации кандидатов (списков кандидатов), избирательныхблоков, уполномоченных представителей, избирательных объединений,избирательных блоков (инициативных групп по проведению референдума),доверенных лиц в случаях, предусмотренных законами; утверждения формы и текста избирательных бюллетеней (бюллетенейдля голосования на референдуме), открепительных удостоверений, спискаизбирателей (участников референдума), а также иных избирательныхдокументов; определения результатов выборов (референдума); отмены решений нижестоящих избирательных комиссий (комиссийреферендума) в случаях и порядке, предусмотренными законами, ипринятия решения по существу; формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и в порядке,предусмотренными законами, обращения в суд с представлением об отменерегистрации кандидатов, расформировании нижестоящей избирательнойкомиссии (комиссии референдума) в соответствии с законами. Статья 13. Порядок проведения первого заседания областной избирательной комиссии нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов. При этом в составизбирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третейчленов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового составаполномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членовизбирательной комиссии. 3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший повозрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя областной избирательной комиссии. 4. На первом заседании избирательной комиссии: председательствующий представляет членов комиссии с правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трехчленов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии; проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящимЗаконом. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайнымголосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. 6. В список для тайного голосования на должность председателяизбирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов,выдвинутых членами избирательной комиссии с правом решающего голоса,за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одногокандидата. 7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателяизбирательной комиссии, может перед голосованием проводитьсяобсуждение. 8. Избранным на должность председателя областной избирательнойкомиссии считается кандидат, получивший в результате тайногоголосования более половины голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два иболее кандидата, и ни один из них не набрал требуемого для избраниячисла голосов членов комиссии, осуществляются следующие процедуры: при включении в бюллетень в первом туре голосования более двухкандидатов, второй тур голосования проводится по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов; если в первом туре голосования в бюллетень было включено двакандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату,получившему наибольшее число голосов; если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов,следующие включенные в бюллетень два и более кандидата получили равноечисло голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшеечисло голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туреголосования. 10. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов ненабрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная свыдвижения, повторяется вновь до избрания председателя избирательнойкомиссии. 11. Избрание председателя комиссии оформляется (утверждается)постановлением областной избирательной комиссии. 12. Председатель областной избирательной комиссии замещаетдолжность в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. 13. Избрание заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей дляизбрания председателя комиссии. 14. Председатель, заместитель председателя, секретарь областнойизбирательной комиссии должны иметь, как правило, высшее юридическоеобразование или ученую степень в области права. 15. Должности председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии, замещаемые на постоянной основе, относятся кгосударственным должностям категории "А" Тамбовской области. 16. По истечении срока полномочий председателю, заместителюпредседателя, секретарю комиссии, работавших в ней на постоянной(штатной) основе, предоставляется прежняя работа (должность), а при ееотсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же, либо сего согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации. Статья 14. Статус и полномочия председателя областной избирательной комиссии 1. Председатель областной избирательной комиссии являетсядолжностным лицом областной избирательной комиссии и в соответствии сфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Тамбовской области, Регламентом областной избирательнойкомиссии осуществляет следующие полномочия: представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях сорганами государственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, общественными объединениями, их должностными лицами, атакже иными лицами; созывает заседания избирательной комиссии и председательствует наних; подписывает постановления, договоры и иные документы (правовыеакты) комиссии, принятые в пределах ее компетенции; издает распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамкомиссии; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратакомиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работойаппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссиейиз федерального бюджета, областного бюджета или иных источников,предусмотренных законами; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами,Регламентом областной избирательной комиссии. 2. Председатель областной избирательной комиссии может бытьдосрочно освобожден от занимаемой должности на основании решениякомиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. Вопрос о досрочном освобождении от занимаемой должностипредседателя рассматривается комиссией при поступлении его личногозаявления, а также по инициативе не менее одной трети отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса в связис допущенными им нарушениями законодательства и ненадлежащимисполнением должностных обязанностей. Статья 15. Статус и полномочия заместителя председателя и секретаря областной избирательной комиссии 1. Заместитель председателя избирательной комиссии: выполняет поручения председателя избирательной комиссии; осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии вслучае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет иные полномочия, предусмотренные законами, Регламентомобластной избирательной комиссии. 2. Заместитель председателя избирательной комиссии работает вкомиссии, как правило, на постоянной (штатной) основе. 3. Секретарь избирательной комиссии: обеспечивает организационно-техническую и документационнуюподготовку заседаний избирательной комиссии; организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение постановлений и иных документов иматериалов комиссии до сведения членов областной избирательнойкомиссии, других избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан; направляет информацию о состоявшихся заседаниях комиссии всредства массовой информации; оформляет и подписывает постановления комиссии, протоколызаседания комиссии; обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии ипередачу их в архив; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами,Регламентом областной избирательной комиссии. 4. В случае досрочного освобождения от должностей, а также иноговременного отсутствия заместителя председателя, секретаря комиссии ихобязанности по представлению председателя могут быть возложеныпостановлением избирательной комиссии на других членов комиссии справом решающего голоса. 5. Заместитель председателя, секретарь областной избирательнойкомиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей наосновании решения комиссии, принимаемого большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Вопрос о досрочном освобождении от занимаемых должностейзаместителя и секретаря комиссии рассматривается комиссией припоступлении их личных заявлений, по требованию председателя комиссии,а также по инициативе не менее одной трети от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса в связи с допущенными иминарушениями законодательства и ненадлежащим исполнением должностныхобязанностей. Статья 16. Организация деятельности областной избирательной комиссии 1. Деятельность областной избирательной комиссии осуществляетсяна основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решениявопросов, входящих в ее компетенцию. 2. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии всоответствии с планом работы (мероприятий) избирательной комиссии, ноне реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее однойтрети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса отустановленного числа членов избирательной комиссии. Указанное требование о созыве заседания комиссии должно бытьпредставлено председателю комиссии (или его заместителю, если онвыполняет поручение председателя комиссии) в письменной форме снеобходимым количеством подписей членов избирательной комиссии.Заседание избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемыйданными членами избирательной комиссии, или не позднее чем в недельныйсрок со дня поступления письменного требования, а в день выборов -незамедлительно. 3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии справом решающего голоса от установленного числа членов комиссии. 4. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с перспективными и текущими (календарными) планамиработы, а также планами мероприятий по подготовке и проведениювыборов, референдумов, иных избирательных действий. 5. Планы работы комиссии утверждаются на заседании областнойизбирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные Регламентомизбирательной комиссии, и доводятся до сведения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, областной Думы,администрации области и иных заинтересованных органов, предприятий,учреждений, организаций и должностных лиц. 6. Планы работы (мероприятий) областной избирательной комиссии поподготовке и проведению выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятийфедеральных целевых программ согласовываются с календарными планамиработы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. 7. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не режеодного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях избирательнойкомиссии. Статья 17. Правовые акты областной избирательной комиссии 1. Правовыми актами областной избирательной комиссии являютсяпостановления, инструкции, распоряжения. Правовые акты избирательной комиссии принимаются в сроки,предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами Тамбовской области, Регламентом областнойизбирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламентобластной избирательной комиссии. 3. Постановления избирательной комиссии: об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведениявыборов (референдума), в том числе об оплате расходов по их проведениюза счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списковкандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), обитогах голосования или о результатах выборов (референдума), опризнании выборов (референдума) несостоявшимися или недействительными,о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии (комиссии референдума) ипринятии иных решений в случаях и порядке, предусмотренных законом,принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосовот установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Постановления избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии с правом решающего голоса. 5. При принятии постановлений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим. 6. Избирательная комиссия может принимать постановленияпосредством тайного голосования с использованием бюллетеней. 7. Постановления и протоколы заседаний избирательной комиссииподписываются председателем (председательствующим на заседании) исекретарем избирательной комиссии. 8. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,(правовым актом), принятым комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией наданном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему,а в случае, если особое мнение члена комиссии касается вопроса,связанного с проведением выборов в федеральные органы государственнойвласти, (референдума Российской Федерации), должно быть доведенопредседателем избирательной комиссии до сведения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем втрехдневный срок, а в день выборов и в день, следующий за днемвыборов, - незамедлительно. Член избирательной комиссии, высказавший особое мнение, долженбыть проинформирован председателем областной избирательной комиссии вустановленный законом срок о ходе и результатах рассмотрения особогомнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 9. Правовые акты областной избирательной комиссии вступают в силус момента их принятия, если иное не установлено законом, Регламентомобластной избирательной комиссии. 10. При необходимости по рассмотренным на заседании избирательнойкомиссии вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другиемероприятия информационного характера. 11. О принятом решении по жалобе избирательная комиссияинформирует заявителя в письменной форме в порядке и сроки,установленные законами, Регламентом областной избирательной комиссии. Статья 18. Гласность в деятельности областной избирательной комиссии 1. Деятельность областной избирательной комиссии при подготовке ипроведении выборов (референдума), подсчете голосов и установленииитогов голосования, определении результатов выборов (референдума)осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленныезаконами, информирует избирателей (участников референдума) о своемсоставе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных средствахсвязи, об образовании избирательных округов и их границах, о порядкеознакомления со списками избирателей, (участников референдума), орегистрации инициативных групп по проведению референдума, о выдвижениии итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, орасходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлениии использовании средств избирательных фондов кандидатов (фонда попроведению референдума), о результатах голосования по каждомукандидату (списку кандидатов), (вопросу референдума), итогах выборов(референдума), а также по другим вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов (референдума). 3. На всех заседаниях областной избирательной комиссии вправеприсутствовать члены Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, зарегистрированный Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или областной избирательной комиссией кандидатили его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенноелицо избирательного объединения (избирательного блока), списоккандидатов от которого зарегистрирован Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка,член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Областная избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители органовгосударственной власти и местного самоуправления области, средствмассовой информации. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. 4. Решения (правовые акты) избирательной комиссии публикуются всредствах массовой информации, подлежат обнародованию (доведению довсеобщего сведения) иным способом в сроки, установленные законами. 5. Избиратель (участник референдума) имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации (персональнымданным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях вобластной избирательной комиссии, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, ктои в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 19. Аппарат областной избирательной комиссии 1. Правовое, организационно-методическое,информационно-аналитическое, финансовое, издательское,материально-техническое и иное обеспечение деятельности избирательнойкомиссии осуществляет аппарат областной избирательной комиссии. 2. Областная избирательная комиссия имеет аппарат, структура иштаты которого устанавливается комиссией самостоятельно в пределахсредств, выделенных из федерального и областного бюджетов нафинансирование ее деятельности. 3. Работники аппарата избирательной комиссии являютсягосударственными служащими Тамбовской области. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссииосуществляет председатель избирательной комиссии. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаобластной избирательной комиссии, определяются законодательством,Положением об аппарате избирательной комиссии. 4. Для информационного обеспечения деятельности избирательнойкомиссии, оперативного оказания консультационных и иных услугинформационного характера избирателям и иным участникам избирательногопроцесса может быть создана приемная (информационный центр) приобластной избирательной комиссии. 5. Для осуществления контроля за соблюдением установленногозаконодательством порядка финансирования избирательной кампании,(референдума), в том числе за целевым расходованием денежных средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,(референдума), иных избирательных действий, источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов (фондов для участия в референдуме), для проверки финансовыхотчетов кандидатов, избирательных объединений (избирательных блоков),(инициативных групп по проведению референдума) при областнойизбирательной комиссии создается контрольно-ревизионная служба. 6. При использовании в соответствии с законами государственнойавтоматизированной информационной системы в целом либо ее отдельныхтехнических средств при проведении выборов (референдума), иныхизбирательных действий, в том числе при регистрации (учете)избирателей (участников референдума), составлении списков избирателей(участников референдума), установлении итогов голосования иопределении результатов выборов (референдума), областная избирательнаякомиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего иправом совещательного голоса для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы. 7. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средствпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов (референдума), нештатных работников по трудовым договорам(контрактам). Статья 20. Взаимодействие областной избирательной комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными органами и организациями, их должностными лицами, гражданами 1. Областная избирательная комиссия в пределах своей компетенциине зависима от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 2. Постановления и иные правовые акты избирательной комиссии,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органовисполнительной власти области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, избирательныхобъединений (избирательных блоков), общественных объединений,организаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведениюреферендума, избирателей, (участников референдума), соответствующихизбирательных комиссий (комиссий референдума). 3. Администрация области, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальнымучастием и их должностные лица обязаны оказывать областнойизбирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий (вчастности, при участии избирательной комиссии в организации иосуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей(участников референдума), предоставлять (в необходимых случаяхобеспечивать охрану) помещения (в том числе для установкипрограммно-технического комплекса государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации "Выборы"), транспорт, средства связи,техническое оборудование комиссии, представлять сведения и материалы,давать письменные ответы на обращения комиссии в срок, установленныйзаконами. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются органы государственной власти и органы местногосамоуправления, организации, учреждения, которые финансируютсяполностью или частично за счет средств областного или местного бюджетаили средств органов местного самоуправления, а также средства массовойинформации, имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежейпо сравнению с другими средствами массовой информации, должныпредоставлять возможность для размещения печатной информации областнойизбирательной комиссии. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,средства массовой информации, не указанные в данной статье, а также ихдолжностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссиинеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательной комиссии в срок, установленный законами. ГЛАВА V ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности областной избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности областной избирательнойкомиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательнойсистемы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств федерального бюджета иобластного бюджета. 2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, осуществляемых областной избирательной комиссией,производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета(федерального бюджета, областного бюджета), в зависимости от уровнявыборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральнымизаконами, законами области, - за счет кредитов банков. 3. Расходы областной избирательной комиссии предусматриваютсяотдельной строкой в областном бюджете. Статья 22. Контроль, учет и отчетность областной избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия осуществляет контроль зарасходованием финансовых средств, выделяемых из федерального иобластного бюджетов для обеспечения ее деятельности. 2. Областная избирательная комиссия ведет раздельныйбухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенныхиз федерального бюджета и областного бюджета. 3. Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, атакже финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных наобеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевыхпрограмм в порядке и сроки, установленные правовыми актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации и законами области. 4. Председатель областной избирательной комиссии распоряжаетсяденежными средствами и несет ответственность за соответствиефинансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовымвопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки,установленные законами. ГЛАВА VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 23. Ответственность и обжалование решений и действий (бездействия) областной избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия несет ответственность занарушения избирательного законодательства и избирательных прав гражданв соответствии с действующим законодательством. 2. Решения и действия (бездействие) областной избирательнойкомиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права гражданРоссийской Федерации, право на участие в референдуме соответствующегоуровня, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, установленныезаконами. 3. Решения (акты) областной избирательной комиссии,противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основномузакону) Тамбовской области, либо принятые с превышением установленныхполномочий, подлежат отмене Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или областным судом. 4. С жалобами на решения (акты) и действия (бездействие)областной избирательной комиссии, нарушающие избирательные праваграждан и право граждан на участие в референдуме, могут обращатьсяизбиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения (инициативные группы по проведению референдума),наблюдатели, а также избирательные комиссии (комиссии референдума). 5. Предварительное обращение в областную избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд. 6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в областную избирательную комиссию,избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. 7. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампанииили подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день,следующий за днем выборов, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Статья 24. Расформирование областной избирательной комиссии 1. В случае нарушения областной избирательной комиссиейизбирательных прав граждан (права граждан на участие в референдуме),повлекшего признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (в том числе на основании судебного решения),федеральными конституционными законами, иными федеральными законами,недействительными итогов голосования на территории Тамбовской областив целом или ее части (более чем на одной четверти избирательныхучастков, участков референдума в области) либо результатов выборов(референдума), областная избирательная комиссия может бытьрасформирована судом соответствующей подсудности, установленнойпунктом 2 статьи 63 вышеуказанного Федерального закона. 2. С заявлением в суд о расформировании областной избирательнойкомиссии вправе обратиться группа численностью не менее одной трети отобщего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, либо не менее одной трети от общего числадепутатов Тамбовской областной Думы, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации. 3. Заявление о расформировании комиссии принимается крассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссиирассматривается судом коллегиально. 4. Областная Дума и глава администрации области обязанысформировать избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании избирательнойкомиссии в соответствии с требованиями настоящего Закона. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса. ГЛАВА VII ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 25. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования в газете "Тамбовская жизнь" за исключением статьи 21,которая вступает в силу с 1 января 1999 года. 2. Признать утратившим силу Закон Тамбовской области "Обобластной избирательной комиссии Тамбовской области" от 1 августа 1995года N 30-З, со дня вступления в силу настоящего Закона за исключениемстатьи 4, которая действует до вступления настоящего Закона в полномобъеме. 3. Областная избирательная комиссия, сформированная до вступленияв силу настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии справом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе,сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который быласформирована избирательная комиссия. 4. Вакантные места в действующей областной избирательной комиссиизамещаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 16 июля 1998 г. N 28-З