Закон Тамбовской области от 01.08.1995 № 30-З
Об областной избирательной комиссии Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 16.07.98 г. N 28-З Об областной избирательной комиссии Тамбовской области ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Областная избирательная комиссия Тамбовской области (краткоенаименование, используемое в дальнейшем, - областная избирательнаякомиссия) сформирована в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации",другими федеральными законами и законами Тамбовской области дляподготовки и проведения выборов в федеральные и областные органыгосударственной власти, референдумов Российской Федерации и Тамбовскойобласти, а также для оказания методической иорганизационно-технической помощи избирательным комиссиям по выборам ворганы местного самоуправления. Статья 2. Областная избирательная комиссия руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Тамбовской области, настоящим законом и другими областными законами. Статья 3. Областная избирательная комиссия осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с органами государственной власти и органамиместного самоуправления. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать областной избирательнойкомиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе попредоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи,технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы,давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, а за пять дней довыборов и в день выборов - немедленно. Статья 4. Финансирование деятельности областной избирательной комиссииосуществляется за счет средств областного бюджета и средствфедерального бюджета. Расходы областной избирательной комиссии по подготовке ипроведению выборов в федеральные органы государственной власти, поподготовке и проведению референдума Российской Федерации производятсяза счет средств федерального бюджета. Смета расходов областнойизбирательной комиссии утверждается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации по представлению председателя областнойизбирательной комиссии. Расходы областной избирательной комиссии по подготовке ипроведению выборов в областные органы государственной власти, поподготовке и проведению референдума области производятся за счетсредств областного бюджета. Смета расходов областной избирательнойкомиссии утверждается Тамбовской областной Думой по представлениюпредседателя областной избирательной комиссии. Статья 5. Областная избирательная комиссия является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую гербовуюпечать и штамп. Областная избирательная комиссия имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять в установленном законодательством Российской Федерациипорядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. Статья 6. Местонахождение комиссии - г. Тамбов. ГЛАВА II. СТАТУС И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ Статья 7. Областная избирательная комиссия состоит из 13 членов с правомрешающего голоса. Областная избирательная комиссия действует на постоянной основе.Срок ее полномочий - 4 года. С момента начала работы областной избирательной комиссии новогосостава полномочия областной избирательной комиссии прежнего составапрекращаются. Статья 8. Формирование областной избирательной комиссии осуществляетсяТамбовской областной Думой и Администрацией Тамбовской области наоснове предложений общественных объединений, выборных органов местногосамоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы ижительства. При этом семь членов областной избирательной комиссии назначаютсяТамбовской области. Председатель, заместитель председателя и секретарь областнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов комиссии и должна иметь, как правило, высшееюридическое образование. Статья 9. Член областной избирательной комиссии с правом решающего голосаможет быть освобожден от своих обязанностей и выведен из составакомиссии до истечения срока полномочий по решению органа, егоназначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; выезда члена избирательной комиссии на постоянное местожительства за пределы Тамбовской области; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим. Назначение нового члена областной избирательной комиссии вместовыбывшего производится по решению соответствующего органагосударственной власти Тамбовской области. Статья 10. В состав областной избирательной комиссии не могут входитькандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, кандидаты в депутаты Тамбовской областной Думы,кандидаты на должность главы Администрации Тамбовской области,кандидаты в выборный орган местного самоуправления, их доверенныелица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. Указанные лицаобращаются в областную избирательную комиссию и в органы, ихназначившие, с письменным заявлением о сложении полномочий членакомиссии. При отсутствии заявлений от указанных лиц и решений органов,их назначивших, областная избирательная комиссия вправе отстранитьсоответствующих лиц от работы в комиссии до установления результатоввыборов. Статья 11. В соответствии с федеральными законами и областными законамикаждый кандидат, каждое избирательное объединение вправе назначить вобластную комиссию одного члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. При принятии решения (акта) областнойизбирательной комиссией члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в голосовании не участвуют. Полномочия членов областной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, избирательнымиобъединениями, получившими затем мандаты (либо избранными насоответствующие выборные должности), продолжаются до окончания срокарегистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на туже должность. Полномочия других членов областной избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 днейпосле опубликования результатов выборов. Статья 12. При подготовке и проведении выборов областная избирательнаякомиссия в пределах своей компетенции, установленной федеральнымизаконами, областными законами и иными нормативами правовыми актамиТамбовской областной Думы, независима от государственных органов иорганов местного самоуправления. Статья 13. Решения (акты) областной избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, установленной законом, обязательны дляорганов государственной власти и органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций идолжностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 14. Областная избирательная комиссия, обеспечивая подготовку ипроведение на территории Тамбовской области выборов и референдумов,обладает следующими полномочиями: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан и обеспечивает единообразное исполнение федеральных иобластных законов о выборах и референдумах; б) организует и проводит проверки соблюдения законностиподготовки и проведения выборов и референдумов; в) издает на основе и во исполнение областных законов инструкциии иные нормативные акты по вопросам подготовки и проведения выборов иреферендумов; г) изучает избирательную практику и готовит предложения посовершенствованию действующего законодательства о выборах иреферендумах; д) осуществляет координацию деятельности избирательных комиссийвсех уровней и оказывает им методическую и организационно-техническуюпомощь; е) рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения выборов и референдумов; ж) распределяет между нижестоящими избирательными комиссиямиденежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов иреферендумов, обеспечивает контроль за их целевым расходованием иотчетность перед соответствующими государственными органами; з) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списковизбирателей, других избирательных документов, утверждает образцыпечатей избирательных комиссий и иной избирательной атрибутики; и) обеспечивает в соответствии с законодательством о выборахизготовление избирательных бюллетеней и другой избирательнойдокументации и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий; к) обеспечивает в соответствии с законодательством о выборахрегистрации кандидатов и публикацию сообщений об этом в средствахмассовой информации; л) подводит результаты выборов и референдумов в области иобеспечивает публикацию их в средствах массовой информации; м) обеспечивает установленный порядок и сроки храненияизбирательных документов; н) контролирует своевременность и полноту публикации окружнымиизбирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образованияизбирательных фондов кандидатами или избирательными объединений о всехзатратах, проведенных за счет этих фондов; о) рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения (акты); п) содействует реализация федеральных программ развитияизбирательной системы, повышения правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов в Российской Федерации; р) принимает совместно с Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации участие в создании общегосударственной системырегистрации избирателей, единой системы подведения итогов голосованияи установления результатов выборов, в разработке стандартовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий, и осуществлять контроль за их соблюдением. Статья 15. Избирательная комиссия осуществляет и другие полномочия всоответствии с федеральными законами, областными законами,нормативными активами и поручениями Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 16. Областная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с перспективными и текущими планами работы, а такжепланами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся досведения заинтересованных организаций, учреждений и должностных лиц. Планы работы областной избирательной комиссии по подготовке ипроведению выборов в федеральные органы государственной власти иреферендумов Российской Федерации, по реализации федеральных программразвития избирательной системы и повышения правовой культурыизбирателей и организаторов выборов в Российской Федерациисогласовываются с календарными планами соответствующих мероприятийЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 17. Областная избирательная комиссия строит свою работу на основезаконности, коллегиальности, гласности. На заседаниях областной избирательной комиссии могутприсутствовать кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители избирательных объединений, инициативных группизбирателей, представители органов государственной власти области,средств массовой информации, а также иностранные (международные)наблюдатели. На заседаниях областной избирательной комиссии при рассмотрениижалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Статья 18. Заседание областной избирательной комиссии созывается ипроводится председателем или по его поручению заместителемпредседателя избирательной комиссии. Заседание проводится также потребованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Порядок подготовки, созыва и проведения заседания областнойизбирательной комиссии, избрания председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, рассмотрения вопросов и принятиярешений по ним может определяться регламентом, принимаемымизбирательной комиссией большинством голосов от установленного числаизбирательной комиссии. Заседание областной избирательной комиссии является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. В случаеневозможности прибыль на заседание член избирательной комиссиизаблаговременно извещает об этом председателя или заместителяпредседателя, либо секретаря комиссии. Первое заседание областной избирательной комиссии нового составаоткрывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Статья 19. Правовыми актами областной избирательной комиссии являютсяпостановления, распоряжения и инструкции. Правовые акты областной избирательной комиссии вступают в силу смомента их подписания, если иное не определено в самом акте. Решения (акты) областной избирательной комиссии о результатах(итогах) выборов и референдумов, проведенных на территории Тамбовскойобласти, и по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, публикуютсяв печати и передаются в иные средства массовой информации в сроки,установленные федеральными законами, областными законами и иныминормативными правовыми актами. При необходимости по рассмотреннымвопросам комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции. Статья 20. Решения (акты) областной избирательной комиссии об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов,по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,об итогах голосования или о результатах выборов (референдумов), опризнании выборов (референдумов) несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторныхвыборов, принимаются на ее заседаниях большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Решения (акты) избирательной комиссии по иным вопросампринимаются простым большинством голосов от числа присутствующихчленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений (актов) областной избирательной комиссией,если на заседании присутствует четное число членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов"за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. Решения областной избирательной комиссии по жалобам (заявлениям),поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с моментапоступления жалобы, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -немедленно. В случае, если сведения, содержащиеся в жалобах(заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Областнаяизбирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение посуществу жалобу (заявления), отменив при этом решение нижестоящейизбирательной комиссии. Решения (акты) областной избирательной комиссии и протоколы еезаседаний подписываются председательствующим на соответствующемзаседании и секретарем избирательной комиссии. Статья 21. Член областной избирательной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с принятым решением (актом), вправе в письменной формеизложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседанияизбирательной комиссии. В случае, если решение (акт) областной избирательной комиссиикасается вопросов, связанных с выборами в федеральные органыгосударственной власти либо проведением референдума РоссийскойФедерации, особое мнение члена избирательной комиссии должно бытьдоведено до сведения Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов ив день выборов - немедленно. Статья 22. Решения (акты) и действия областной избирательной комиссии повопросам выборов и референдумов, противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и областным законам, либо принятыеизбирательной комиссией с превышением полномочий, предусмотренныхзаконами, могут быть в установленном порядке обжалованы в суд и (или)в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации не является обязательным условием для обращения всуд. Статья 23. Председатель областной избирательной комиссии созывает еезаседания и председательствует на них; распределяет обязанности междучленами избирательной комиссии для организации работы по исполнению еерешений (актов); дает отдельные поручения членам избирательнойкомиссии; приглашает для участия в заседаниях избирательной комиссиипредставителей государственных органов, органов местногосамоуправления, избирательных объединений, организаций, средствмассовой информации, должностных и иных лиц; представляет комиссию вотношениях с государственными органами, избирательными объединениями,другими юридическими лицами, должностными лицами, избирателями, атакже в судебных органах; является распорядителем финансов, пользуетсяправом найма, увольнения и командирования сотрудников аппаратакомиссии; осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральнымии областными законами, настоящим законом. Председатель областной избирательной комиссии издает распоряженияпо вопросам, относящимся к его ведению. Статья 24. Заместитель председателя областной избирательной комиссииоказывает содействие председателю избирательной комиссии восуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения,а в отсутствии председателя избирательной комиссии выполняет егофункции. Секретарь областной избирательной комиссии осуществляеторганизационно-техническое и документальное обеспечение ее заседаний;оформляет принятые решения, протоколы заседаний избирательной комиссиии другие акты; организует ведение делопроизводства; обеспечиваетсохранность документов избирательной комиссии и передачу их в архив,выполняет другие получения председателя избирательной комиссии. Статья 25. Члены областной избирательной комиссии с правом решающего голосаиспользуют это право при принятии решений (актов) по вопросам,входящим в компетенцию избирательной комиссии; они выполняют порученияпредседателя избирательной комиссии по проверке работы нижестоящихизбирательных комиссий и по другим вопросам, связанным с подготовкой ипроведением референдумов, в том числе осуществляют проверки финансовыхдокументов нижестоящих избирательных комиссий, а так же документов,относящихся к формированию избирательных фондов кандидатов иизбирательных объединений, к затратам, произведенным из этих фондов. Члены областной избирательной комиссии с правом решающего исовещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях областной избирательнойкомиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию,и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседаний областнойизбирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу; вправе знакомиться с людьми документами и материалами областной инижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этихдокументов. Члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденные не время выборов от основной работы, не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы во времяподготовки и проведения выборов или без их согласия переведены надругую работу. На членов областной избирательной комиссии с правом решающегоголоса распространяются так же гарантии неприкосновенности,установленные федеральными законами. Председателю областной избирательной комиссии, заместителюпредседателя, секретарю и членам избирательной комиссии выдаютсяудостоверения установленного образца. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Председатель, заместитель председателя и секретарь областнойизбирательной комиссии работают в комиссии на штатной оплачиваемойоснове. Оплата их труда устанавливается в пределах выделенныхизбирательной комиссии бюджетных ассигнований. Другие члены областнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса могут на времяподготовки и проведения выборов и референдумов освобождаться длядеятельности в комиссии от основной работы. Оплата их труда в этомслучае производится за счет средств, выделенных на проведении выборовили референдумов. Областная избирательная комиссия имеет свой аппарат, структура иштаты которого устанавливаются решением избирательной комиссии идругих лиц, работающих в комиссии на штатной оплачиваемой основе,регулируются действующим законодательством, нормативными актамиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Медицинское и социально-бытовое обслуживание членов областнойизбирательной комиссии, работающих на штатной оплачиваемой основе, исотрудников аппарата избирательной комиссии обеспечиваетАдминистрацией Тамбовской области и другими уполномоченнымигосударственными органами в порядке и на условиях, установленных длясоответствующих должностей государственных служащих. Статья 27. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 1 августа 1995 г. N 30-З