Постановление Администрации Тамбовской области от 23.05.2017 № 479
О внесении изменений в приложения № 3, 4 к постановлению администрации области от 28.02.2017 № 184 «О реализации в Тамбовской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской...
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| 23.05.2017 | г. Тамбов | № 479 |
Утратило силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти
| О внесении изменений в приложения № 3, 4 к постановлению администрации области от 28.02.2017 № 184 «О реализации в Тамбовской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» |
| Администрация области постановляет: 1. Внести в приложения № 3, 4 к постановлению администрации области от 28.02.2017 № 184 «О реализации в Тамбовской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» (далее – постановление) изменения: приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению № 1; приложение № 4 изложить в редакции согласно приложению № 2. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации дорожных карт. 3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь (www.tamlife.ru). |
| И. о. главы администрации | |
| области | О.О.Иванов |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 23.05.2017 № 479 |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 |
| | УТВЕРЖДЁН |
| | постановлением администрации области |
| | от 28.02.2017 № 184 |
| План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» |
| Фактор (этап) реализации | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Мероприятия по достижению целевых значений показателей | Целевое значение показателей | Ответственный | ||
| 31.12.2017 | 31.12.2019 | 01.01.2021 | ||||
| Раздел 1. Подача заявления и необходимого пакета документов | ||||||
| 1.1. Уровень предоставления услуги через многофункциональные центры (далее – МФЦ) | Доля услуг, предоставленных через МФЦ | Осуществление мониторинга показателя 2017 года с учетом закрытия офисов управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – управления Росреестра по Тамбовской области) и филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) по Тамбовской области | 70% | 80% | 90% | Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (по согласованию); управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); |
| Организация возможности предварительной записи на прием в МФЦ через сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» | | | | филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (по согласованию) | ||
| Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра | ||||||
| 1.2. Доступность подачи заявлений | Допустимое количество заявлений на 1 окно филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (шт./день) | Мониторинг деятельности МФЦ на предмет достаточности окон и офисов приема | 19/19 | 19/19 | 19/19 | Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (по согласованию); управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию) |
| Раздел 2. Регистрация права собственности | ||||||
| 2.1. Обеспечение предоставления органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее – ОМСУ) сведений для государственного кадастрового учета (далее – КУ) и государственной регистрации прав (далее – РП) через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) | Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде через СМЭВ | Осуществление со стороны администрации области контроля сроков представления сведений в рамках СМЭВ | 50 | 85 | 100 | Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию) |
| Количество сведений, по которым осуществляется взаимодействие через СМЭВ | Обеспечение разработки, отладки и бесперебойного функционирования новых видов р-сведений после внесения изменений в Перечень (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р) и одобрения форматов этих сведений решением подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (по факту выделения финансирования) | 8 | 29 | 29 | Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); финансовое управление области; органы исполнительной власти области, представляющие р-сведения; органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| Доработка региональных программных продуктов, посредством которых осуществляется электронное межведомственное взаимодействие (при необходимости) | ||||||
| Осуществление контроля сроков предоставления сведений в рамках СМЭВ | ||||||
| 2.2. Срок регистрации права собственности | Средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок), (рабочих дней) | Контроль Управлением Росреестра по Тамбовской области сроков осуществления КУ и РП | 7 | 7 | 7 | Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы исполнительной власти области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Организация подачи документов на КУ и РП органами власти области и ОМСУ в электронном виде | ||||||
| | По заявлениям, поданным через МФЦ | Контроль: со стороны МФЦ сроков передачи принятых документов; со стороны Управления Росреестра по Тамбовской области сроков осуществления КУ, РП и передачи документов для выдачи в МФЦ | 9 | 9 | 9 | Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (по согласованию) |
| 2.3. Качество регистрационного процесса | Доля заявлений, рассмотрение которых приостановлено | Проведение ежемесячного анализа причин приостановления и отказов в осуществлении государственной регистрации прав в целях выявления типичных ошибок заявителей и осуществления контроля за деятельностью государственных регистраторов прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав | 6,6 | 5,8 | 5 | Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию) |
| Проведение «горячих линий» по вопросам действующего законодательства в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, в том числе по требованиям к документам, необходимым для государственной регистрации прав | ||||||
| Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра | ||||||
| | Доля заявлений, по которым в совершении регистрационных действий отказано | | 1,2 | 1,0 | 0,9 | Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию) |
| Первый зам. главы администрации | | |
| области | А.Н.Ганов | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 23.05.2017 № 479 |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 |
| | УТВЕРЖДЁН |
| | постановлением администрации области |
| | от 28.02.2017 № 184 |
| План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» |
| Фактор (этап) реализации | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Мероприятия по достижению целевых значений показателей | Целевое значение показателей | Ответственный | ||||||||
| 31.12.2017 | 31.12.2019 | 01.01.2021 | ||||||||||
| Раздел 1. Анализ территории | ||||||||||||
| 1.1. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования | Доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов | Обеспечение подготовки Правил землепользования и застройки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части необходимости координатного описания местоположения границ территориальных зон – проведение землеустроительных работ по описанию границ территориальных зон. Обеспечение своевременного направления таких документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости | 100 | 100 | 100 | Управление градостроительства и архитектуры области; органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||
| Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов | Обеспечение приведения градостроительных регламентов в соответствие с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 01.09.2014 № 540 | 100 | 100 | 100 | | |||||||
| 1.2. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | Доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации, процентов | Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирования заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 | 45 | 60 | 85 | Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||
| Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы «Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период | Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||||||
| Содействие в организации работы по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части земель лесного фонда (земельных (лесных) участков в границах лесничеств, расположенных на территории области) | Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области; управление лесами области | |||||||||||
| | | Реализация мероприятий по определению границ территорий объектов культурного наследия, за исключением объектов археологии, и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений | 23 | 46 | 70 | Управление по государственной охране объектов культурного наследия области | ||||||
| Реализация мероприятий по определению границ зон охраны объектов культурного наследия, за исключением объектов археологии, и включение в единый государственный реестр недвижимости таких сведений | -- | 12 | 25 | Управление по государственной охране объектов культурного наследия области | ||||||||
| 1.3. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований | Доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов | Включение, в случае обеспечения финансирования, в государственную программу Тамбовской области мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения согласованных и утвержденных границ между субъектами Российской Федерации | 25 | 75 | 100 | Комитет по управлению имуществом области | ||||||
| Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов | Обеспечение составления планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и включение, в случае обеспечения финансирования, соответствующих мероприятий в муниципальные программы и государственную программу Тамбовской области | 55 | 85 | 100 | Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||
| | Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов | Обеспечение составления планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов и включение, в случае обеспечения финансирования, соответствующих мероприятий в муниципальные программы | 30 | 65 | 80 | Органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||
| Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ между субъектами Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов в рамках государственной программы «Эффективность управления государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период | Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||||||
| 1.4. Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, календарных дней | Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | 18 | 18 | 18 | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области | ||||||
| Внесение изменений в административные регламенты, определяющие порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||||||
| 1.5. Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости | Предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней | Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему | 12 | 12 | 12 | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области | ||||||
| Внесение изменений в административные регламенты, определяющие порядок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||||||
| Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования | ||||||||||||
| 2.1. Срок подготовки межевого и технического планов, актов обследования | Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней | Рекомендовать кадастровым инженерам осуществлять проверку межевых и технических планов, актов обследования с использованием сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» (проверка осуществляется на платной основе) | 15 | 12 | 10 | Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – управление Росреестра по Тамбовской области) (по согласованию); филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) (по согласованию) | ||||||
| Организация и проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров в форме открытых бесплатных вебинаров на площадках профильных министерств и ведомств с участием представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориального органа Росреестра, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров | ||||||||||||
| 2.2. Профессионализм участников кадастрового учета | Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным | Проведение территориальными органами Росреестра и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» ежемесячного анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета в целях выявления типичных ошибок. Доведение данной информации на обучающих семинарах до кадастровых инженеров. Составление ежемесячного рейтинга кадастровых инженеров с учетом следующих показателей эффективности кадастрового инженера: общего количества поданных документов за отчетный период; доли положительных решений; профессионального опыта (стажа); сроков осуществления кадастровой деятельности; спектра предоставляемых услуг | 18 | 18 | 15 | Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию) | ||||||
| в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких заявлений, процентов | | | | | | |||||||
| Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов | 10 | 10 | 7 | |||||||||
| 2.3. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации | Доля количества земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов | Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирование заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 | 53 | 70 | 80 | Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||
| Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы «Эффективность управления государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период | Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||||||
| Организация проведения среди населения разъяснительной работы, направленной на необходимость уточнения границ земельных участков и оформления прав собственности в целях обеспечения защиты прав собственности на недвижимое имущество | Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию) | |||||||||||
| Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет | ||||||||||||
| 3.1. Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет | Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | Осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в субъекте Российской Федерации заявлений на кадастровый учет исключительно в электронном виде, в том числе при осуществлении полномочий по образованию земельных участков (после утверждения проекта межевания, акта выбора земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории) | 45 | 58 | 70 | Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||
| Проведение мероприятий с крупными строительными компаниями и крупными правообладателями, направленных на разъяснение законодательства с учетом введения с 01.01.2017 единой учетно-регистрационной процедуры и популяризации использования электронных услуг Росреестра | | | | Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию) | ||||||||
| Проведение разъяснительной работы с населением в целях популяризации использования электронных услуг Росреестра | ||||||||||||
| 3.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав | Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов | Осуществление контроля со стороны администрации Тамбовской области сроков предоставления сведений в рамках СМЭВ | 50 | 85 | 100 | Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию) | ||||||
| Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук | Обеспечение разработки, отладки и бесперебойного функционирования новых видов р-сведений после внесения изменений в Перечень (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р) и одобрения форматов этих сведений решением подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (по факту выделения финансирования) | 8 | 29 | 29 | Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); финансовое управление области; органы исполнительной власти области, предоставляющие р-сведения; органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||
| | | Доработка региональных программных продуктов, посредством которых осуществляется электронное межведомственное взаимодействие (при необходимости) | | | | | ||||||
| Осуществление контроля сроков представления сведений в рамках СМЭВ | ||||||||||||
| 3.3. Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через МФЦ | Доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет с использованием документов на бумажном носителе, процентов | Осуществление мониторинга показателя 2017 года с учетом закрытия офисов управления Росреестра по Тамбовской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области | 70 | 80 | 90 | Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию) | ||||||
| Организация возможности предварительной записи на прием в МФЦ через сайты в сети Internet | ||||||||||||
| Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра | ||||||||||||
| Первый зам. главы администрации | | |
| области | А.Н.Ганов | |