Постановление Администрации Тамбовской области от 28.02.2017 № 184

О реализации в Тамбовской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.02.2017

г. Тамбов

№ 184

Утратило силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти

от21.10.2019 г. № 1168

О реализации в Тамбовской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 08.02.2018 № 122)

В целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2347ГС (далее – перечень поручений Президента Российской Федерации) администрация области постановляет:

1. Определить должностные лица, исполнительные органы государственной власти области, ответственные за реализацию «дорожных карт» и достижение значений целевых показателей, согласно приложению № 1.

2. Ответственным должностным лицам создать рабочие группы по реализации «дорожных карт» в срок не позднее 15 календарных дней с момента вступления в силу настоящего постановления.

3. Утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по внедрению в Тамбовской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации согласно приложениям № 2 – 13.

4. Исполнительным органам государственной власти области, ответственным за реализацию «дорожных карт», направлять ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации «дорожной карты» с целью осуществления мониторинга реализации мероприятий «дорожной карты».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Н.Ганова.

И. о. главы администрации

области

О.О.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации области

от 28.02.2017 № 184

Должностные лица, исполнительные органы государственной власти области, ответственные за реализацию «дорожных карт» и достижение значений целевых показателей

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.10.2017 № 976)

Целевые модели

Должностные лица, ответственные за внедрение целевой модели

Исполнительные органы государственной власти, ответственные за реализацию «дорожной карты»

1. Получение разрешения на строительство и территориальное планирование

Габуев

Арсен Таймуразович

Управление градостроительства и архитектуры области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.10.2017 № 976)

2. Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества

Чулков

Глеб Игоревич

Комитет по управлению имуществом области

3. Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества

Чулков

Глеб Игоревич

Комитет по управлению имуществом области

4. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации

Иванов

Олег Олегович

Управление государственной службы и организационной работы

5. Поддержка малого и среднего предпринимательства

Ганов

Александр Николаевич

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

6. Технологическое присоединение к электрическим сетям

Кулаков

Игорь Николаевич

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

7. Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения

Кулаков

Игорь Николаевич

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

8. Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения

Кулаков

Игорь Николаевич

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

9. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности

Ганов

Александр Николаевич

Управление экономической политики администрации области

10. Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации

Ганов

Александр Николаевич

Управление экономической политики администрации области (межведомственный совет по инвестиционной политике)

11. Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Ганов

Александр Николаевич

Управление экономической политики администрации области

12. Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации

Юхачев

Сергей Петрович

Управление экономической политики администрации области

И. о. главы администрации

области

О.О.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.02.2017 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.10.2017 № 976)

№ п/п

Фактор/этап реализации

Мероприятия повышения эффективности прохождения этапов

Показатели эффективности

Целевое значение показателя

31.12.2017

31.12.2019

31.12.2021

1. Территориальное планирование

1.1.

Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований

Подготовка, согласование и утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации

Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования, да/нет

Да

(до 01.01.2019)

Да

Наличие плана по реализации стратегии социально-экономического развития, да/нет

Да

(до 01.01.2019)

Да

1.2.

Подготовка, согласование, утверждение и размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП) местных нормативов градостроительного проектирования

Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов

Наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования, да/нет

Да

1.3

Обеспечение принятия документов территориального планирования

Подготовка/ актуализация, согласование и утверждение в установленном порядке и размещение в ФГИС ТП генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

Наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, да/нет

Да

Доля в субъекте Российской Федерации поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов, процент

100

Срок обеспечения доступа к утверждённым генеральным планам поселений, городских округов и изменений в такие планы в ФГИС ТП, календарные дни

1.4.

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

Подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения/генерального плана городского округа: программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения/городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения/городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения/городского округа

Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет

Да

Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет

Да

Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет

Да

1.5.

Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов

Подготовка/актуализация, согласование, утверждение правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов, размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки

Наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП правил землепользования и застройки, да/нет

Да

2. Получение разрешения на строительство

2.1. Получение градостроительного плана земельного участка

2.1.1.

Получение градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ)

Сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ

Срок предоставления услуги, календарных дней

Не более 25

Не более 20

Не более 15

2.1.2.

Уровень развития услуг в электронном виде

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде

Доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процент

2.1.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ

Доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процент

Наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно-коммуникационную сеть «Интернет», которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-специалиста МФЦ, да/нет

Да

2.1.4.

Регламентация процедур

Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ

Утвержденный административный регламент, да/нет

Да

2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома

к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям

2.2.1.

Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

Оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

Срок оказания услуг, календарные дни

Не более 30

2.2.2.

Уровень развития услуг в электронном виде

Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде

Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процент

(целевое значение будет установлено после внесения соответст-вующих изменений в законода-тельство Российской Федерации)

2.2.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна»

Доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процент

Да

2.2.4.

Регламентация процедур

Разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)

Наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет

Да

2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

2.3.1.

Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Срок оказания услуги, календарных дней

не более 45

не более 30

2.3.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

Обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде

Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процент

100

2.3.3.

Уровень межведомственного взаимодействия

Сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия

Количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц

целевое значение будет установлено после внесения соответст-вующих изменений в законода-тельство Российской Федерации)

2.3.4.

Регламентация процедур

Разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Утвержденный административный регламент, да/нет

Да

2.4. Получение разрешения на строительство

2.4.1.

Предоставление разрешения на строительство

Сокращение сроков получения разрешения на строительство

Срок предоставления услуги, рабочих дней

Не более 7

Не более 5

2.4.2.

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде

Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процент

2.4.3.

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ

Доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процент

Да

2.4.4.

Регламентация процедур

Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство

Утверждённый административный регламент, да/нет

Да

2.5. Проведение дополнительных процедур

2.5.1.

Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности

Оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» и сроков их прохождения

Предельный срок прохождения процедур, календарных дней

Не более 20

Дополни-тельные процедуры отсутствуют (при условии внесения соответст-вующих изменений в законода-тельство Российской Федерации)

2.5.2.

Регламентация процедур

Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур

Наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет

Да

2.6. Обеспечивающие факторы

2.6.1.

Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства

Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»)

Наличие «калькулятора процедур», да/нет

Да

Разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию

Наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет

Да

(при условии внесения соответст-вующих изменений в законода-тельство Российской Федерации)

Да

Обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн

Наличие «контактного центра» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет

Да

2.6.2.

Эффективность регионального «проектного офиса» в сфере строительства

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере строительства

Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)

4,4

4,6

4,8

2.6.3.

Уровень информированности участников градостроительных отношений

Повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства

Количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал

Не менее одного раза в квартал

Повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории

Наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет

Да

Наличие на официальных сайтах высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и на официальных сайтах в сети «Интернет» органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет

Да

Повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), соответствующими установленным требованиям

Доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, процентов

100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.02.2017 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 23.05.2017 № 479)

Фактор (этап) реализации

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Мероприятия по достижению целевых значений показателей

Целевое значение показателей

Ответственный

31.12.2017

31.12.2019

01.01.2021

Раздел 1. Подача заявления и необходимого пакета документов

1.1. Уровень предоставления услуги через многофункциональные центры (далее – МФЦ)

Доля услуг, предоставленных через МФЦ

Осуществление мониторинга показателя 2017 года с учетом закрытия офисов управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – управления Росреестра по Тамбовской области) и филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) по Тамбовской области

70%

80%

90%

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (по согласованию); управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию);

Организация возможности предварительной записи на прием в МФЦ через сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»

филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (по согласованию)

Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра

1.2. Доступность подачи заявлений

Допустимое количество заявлений на 1 окно филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (шт./день)

Мониторинг деятельности МФЦ на предмет достаточности окон и офисов приема

19/19

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (по согласованию); управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию)

Раздел 2. Регистрация права собственности

2.1. Обеспечение предоставления органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее – ОМСУ) сведений для государственного кадастрового учета (далее – КУ) и государственной регистрации прав (далее – РП) через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ)

Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде через СМЭВ

Осуществление со стороны администрации области контроля сроков представления сведений в рамках СМЭВ

100

Количество сведений, по которым осуществляется взаимодействие через СМЭВ

Обеспечение разработки, отладки и бесперебойного функционирования новых видов р-сведений после внесения изменений в Перечень (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р) и одобрения форматов этих сведений решением подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (по факту выделения финансирования)

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); финансовое управление области; органы исполнительной власти области, представляющие р-сведения; органы местного самоуправления (по согласованию)

Доработка региональных программных продуктов, посредством которых осуществляется электронное межведомственное взаимодействие (при необходимости)

Осуществление контроля сроков предоставления сведений в рамках СМЭВ

2.2. Срок регистрации права собственности

Средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок), (рабочих дней)

Контроль Управлением Росреестра по Тамбовской области сроков осуществления КУ и РП

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы исполнительной власти области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Организация подачи документов на КУ и РП органами власти области и ОМСУ в электронном виде

По заявлениям, поданным через МФЦ

Контроль: со стороны МФЦ сроков передачи принятых документов; со стороны Управления Росреестра по Тамбовской области сроков осуществления КУ, РП и передачи документов для выдачи в МФЦ

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию); Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (по согласованию)

2.3. Качество регистрационного процесса

Доля заявлений, рассмотрение которых приостановлено

Проведение ежемесячного анализа причин приостановления и отказов в осуществлении государственной регистрации прав в целях выявления типичных ошибок заявителей и осуществления контроля за деятельностью государственных регистраторов прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав

6,6

5,8

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (по согласованию)

Проведение «горячих линий» по вопросам действующего законодательства в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, в том числе по требованиям к документам, необходимым для государственной регистрации прав

Доля заявлений, по которым в совершении регистрационных действий отказано

1,2

1,0

0,9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.02.2017 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 23.05.2017 № 479)

Фактор (этап) реализации

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Мероприятия по достижению целевых значений показателей

Целевое значение показателей

Ответственный

31.12.2017

31.12.2019

01.01.2021

Раздел 1. Анализ территории

1.1. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования

Доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение подготовки Правил землепользования и застройки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части необходимости координатного описания местоположения границ территориальных зон – проведение землеустроительных работ по описанию границ территориальных зон. Обеспечение своевременного направления таких документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости

100

Управление градостроительства и архитектуры области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение приведения градостроительных регламентов в соответствие с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 01.09.2014 № 540

100

1.2. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

Доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации, процентов

Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирования заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903

Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы «Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Содействие в организации работы по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части земель лесного фонда (земельных (лесных) участков в границах лесничеств, расположенных на территории области)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области; управление лесами области

Реализация мероприятий по определению границ территорий объектов культурного наследия, за исключением объектов археологии, и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений

Управление по государственной охране объектов культурного наследия области

Реализация мероприятий по определению границ зон охраны объектов культурного наследия, за исключением объектов археологии, и включение в единый государственный реестр недвижимости таких сведений

Управление по государственной охране объектов культурного наследия области

1.3. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований

Доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов

Включение, в случае обеспечения финансирования, в государственную программу Тамбовской области мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения согласованных и утвержденных границ между субъектами Российской Федерации

100

Комитет по управлению имуществом области

Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение составления планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и включение, в случае обеспечения финансирования, соответствующих мероприятий в муниципальные программы и государственную программу Тамбовской области

100

Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение составления планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов и включение, в случае обеспечения финансирования, соответствующих мероприятий в муниципальные программы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ между субъектами Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов в рамках государственной программы «Эффективность управления государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.4. Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, календарных дней

Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Внесение изменений в административные регламенты, определяющие порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5. Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости

Предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней

Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Внесение изменений в административные регламенты, определяющие порядок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги

Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования

2.1. Срок подготовки межевого и технического планов, актов обследования

Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней

Рекомендовать кадастровым инженерам осуществлять проверку межевых и технических планов, актов обследования с использованием сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» (проверка осуществляется на платной основе)

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – управление Росреестра по Тамбовской области) (по согласованию); филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) (по согласованию)

Организация и проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров в форме открытых бесплатных вебинаров на площадках профильных министерств и ведомств с участием представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориального органа Росреестра, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

2.2. Профессионализм участников кадастрового учета

Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным

Проведение территориальными органами Росреестра и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» ежемесячного анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета в целях выявления типичных ошибок. Доведение данной информации на обучающих семинарах до кадастровых инженеров. Составление ежемесячного рейтинга кадастровых инженеров с учетом следующих показателей эффективности кадастрового инженера: общего количества поданных документов за отчетный период; доли положительных решений; профессионального опыта (стажа); сроков осуществления кадастровой деятельности; спектра предоставляемых услуг

Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию)

в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких заявлений, процентов

Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов

2.3. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации

Доля количества земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов

Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирование заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903

Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы «Эффективность управления государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Организация проведения среди населения разъяснительной работы, направленной на необходимость уточнения границ земельных участков и оформления прав собственности в целях обеспечения защиты прав собственности на недвижимое имущество

Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет

3.1. Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет

Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов

Осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в субъекте Российской Федерации заявлений на кадастровый учет исключительно в электронном виде, в том числе при осуществлении полномочий по образованию земельных участков (после утверждения проекта межевания, акта выбора земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории)

Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)

Проведение мероприятий с крупными строительными компаниями и крупными правообладателями, направленных на разъяснение законодательства с учетом введения с 01.01.2017 единой учетно-регистрационной процедуры и популяризации использования электронных услуг Росреестра

Проведение разъяснительной работы с населением в целях популяризации использования электронных услуг Росреестра

3.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов

Осуществление контроля со стороны администрации Тамбовской области сроков предоставления сведений в рамках СМЭВ

100

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию)

Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); финансовое управление области; органы исполнительной власти области, предоставляющие р-сведения; органы местного самоуправления (по согласованию)

Осуществление контроля сроков представления сведений в рамках СМЭВ

3.3. Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через МФЦ

Доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет с использованием документов на бумажном носителе, процентов

Осуществление мониторинга показателя 2017 года с учетом закрытия офисов управления Росреестра по Тамбовской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию)

Организация возможности предварительной записи на прием в МФЦ через сайты в сети Internet

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.02.2017 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации»

Факторы

Мероприятия

Показатели эффективности

Целевые значения к 31.12.2017

Ответственный

1. Нормативно-правовое обеспечение

Проведение анализа федеральных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на предмет обязанности установления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Количество видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утвержден Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации);

наличие административных регламентов осуществления функций по региональному государственному контролю (надзору) (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора)

Наличие принятых нормативных правовых актов в отношении всех видов регионального государственного контроля (надзора)

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

Проведение анализа региональных нормативных правовых актов на предмет наличия утвержденного Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) (по каждому виду государственного контроля (надзора)) и принятых административных регламентов осуществления функции по региональному государственному контролю (надзору) (по каждому виду государственного контроля (надзора))

Установление Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности (в случае его отсутствия);

утверждение административных регламентов осуществления функций по региональному государственному контролю (надзору) (в случае их отсутствия)

2. Раскрытие и систематизация обязательных требований

Разработка перечня актов, содержащих обязательные требования, по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (вместе с типовой формой перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю), одобренными подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 18.08. 2016 № 6)

Наличие распорядительного акта органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по региональному государственному контролю (надзору) о разработке перечня актов, содержащих обязательные требования;

размещение на специальной странице «Перечень обязательных требований» на официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по региональному государственному контролю (надзору), утвержденного перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении вида государственного контроля (надзора) (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Внедрение в отношении 100% видов регионального государственного контроля (надзора)

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

Размещение утвержденного перечня актов, содержащих обязательные требования, на официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по региональному государственному контролю (надзору) в сети «Интернет» (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Ведение перечня актов, содержащих обязательные требования, и поддержание его в актуальном состоянии (по каждому виду государственного контроля (надзора)

Проведение регулярного мониторинга сайтов органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на предмет размещения, ведения и актуализации Перечня актов, содержащих обязательные требования

3. Применение риск-ориентированного подхода

Внесение в нормативные правовые акты области изменений, касающихся внедрения риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (в соответствии с федеральным законодательством)

Наличие нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, в которые внесены изменения, определяющие критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности

Внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

разработка и утверждение органами исполнительной власти области планов проведения плановых проверок на 2018 год с учетом распределения подконтрольных субъектов по категориям риска

количество планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, разработанных с учетом категорий риска

внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)

4. Оценка эффективности деятельности контрольно-надзорных органов

Разработка и утверждение порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области

Утвержден порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области.

Размещение результатов на официальном сайте органа, уполномоченного на подготовку ежегодного сводного доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

Внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

Проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области (по итогам года)

5. Учет подконтрольных субъектов

Организация системы учета подконтрольных субъектов (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора);

организация системы учета истории проведения проверок (по каждому подконтрольному субъекту)

Количество видов регионального государственного контроля (надзора), по которым ведется учет всех подконтрольных субъектов и история проведения проверок по каждому подконтрольному субъекту

Внедрение в отношении 100% видов регионального государственного контроля (надзора)

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

Разработка и внедрение специально разработанного программного обеспечения, позволяющего осуществлять учет подконтрольных субъектов и историю проведения проверок по каждому подконтрольному субъекту

Количество видов регионального государственного контроля (надзора), при организации и проведении которого используется специально разработанное программное обеспечение по ведению реестра подконтрольных субъектов (объектов) и истории проведения проверок по каждому подконтрольному субъекту

Внедрение в отношении 30% видов регионального государственного контроля (надзора)

6. Обеспечение информационно-коммуникационными технологиями

Разработка и использование программного обеспечения в целях:

организации внутренней работы контрольно-надзорного органа (учет подконтрольных субъектов, применение риск-ориентированного подхода);

взаимодействия с подконтрольными субъектами (наличие «обратной связи» на официальном сайте контрольно-надзорного органа, обмен документами в рамках проверки и т. д.);

взаимодействия с другими контрольно-надзорными органами (организация межведомственного информационного взаимодействия)

Количество видов регионального государственного контроля (надзора), для обеспечения которых используется специально разработанное программное обеспечение

Внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.02.2017 № 184

План

мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства»