АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2014 г. Тамбов N 161
О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан области" на 2014-2020 годы
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с
предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита" (в редакции от 09.12.2013) администрация области
постановляет:
1. Внести в Государственную программу Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан области" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением
администрации области от 05.06.2013 N 586 (в редакции от 12.12.2013),
(далее - Госпрограмма) следующие изменения:
1.1. в паспорте Госпрограммы:
позицию "Подпрограммы Госпрограммы" изложить в следующей
редакции:
----------------------------------------------------------------------
Подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в
Госпрограммы целях жилищного строительства" (приложение N
5);
"Снижение административных барьеров в
строительстве" (приложение N 6);
"Развитие промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения"
(приложение N 7);
"Кадровое обеспечение задач строительства"
(приложение N 8);
"Молодежи - доступное жилье" (приложение N 9);
"Государственная поддержка отдельных категорий
граждан при ипотечном жилищном кредитовании"
(приложение N 10);
"Государственная поддержка молодых учителей
образовательных учреждений при ипотечном
жилищном кредитовании" (приложение N 11);
"Развитие жилищного строительства для целей
коммерческого найма" (приложение N 12);
"Развитие водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод в Тамбовской области"
(приложение N 13);
"Развитие ипотечного жилищного кредитования"
(приложение N 14)
----------------------------------------------------------------------
позицию "Объемы и источники финансирования Госпрограммы" изложить
в следующей редакции:
----------------------------------------------------------------------
Объемы и источники Объем бюджетных ассигнований на реализацию
финансирования финансирования Государственной программы в
Госпрограммы 2014-2020 годах составит 117028072,2 тыс.
рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1698988,7 тыс. рублей:
2014 год - 520641,0 тыс. рублей;
2015 год - 315366,2 тыс. рублей;
2016 год - 172981,5 тыс. рублей;
2017 год - 172500,0 тыс. рублей;
2018 год - 172500,0 тыс. рублей;
2019 год - 172500,0 тыс. рублей;
2020 год - 172500,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 7462978,4
тыс. рублей <1>:
2014 год - 1390504,5 тыс. рублей;
2015 год - 841420,0 тыс. рублей;
2016 год - 524812,5 тыс. рублей;
2017 год - 705251,0 тыс. рублей;
2018 год - 932097,0 тыс. рублей;
2019 год - 1282400,5 тыс. рублей;
2020 год - 1786492,9 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 1611975,4
тыс. рублей:
2014 год - 256871,2 тыс. рублей;
2015 год - 128104,2 тыс. рублей;
2016 год - 95400,0 тыс. рублей;
2017 год - 167200,0 тыс. рублей;
2018 год - 244800,0 тыс. рублей;
2019 год - 299000,0 тыс. рублей;
2020 год - 420600,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников -
106254129,7 тыс. рублей:
2014 год - 13450009,5 тыс. рублей;
2015 год - 13754438,0 тыс. рублей;
2016 год - 14389056,2 тыс. рублей;
2017 год - 15152739,4 тыс. рублей;
2018 год - 14744176,0 тыс. рублей;
2019 год - 16502534,3 тыс. рублей;
2020 год - 18261176,3 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 117028072,2 тыс.
рублей:
2014 год - 15618026,2 тыс. рублей;
2015 год - 15039328,4 тыс. рублей;
2016 год - 15182250,2 тыс. рублей;
2017 год - 16197690,4 тыс. рублей;
2018 год - 16093573,0 тыс. рублей;
2019 год - 18256434,8 тыс. рублей;
2020 год - 20640769,2 тыс. рублей;
----------------------------------------------------------------------
__________
<1> В том числе инвестиции, планируемые к реализации в рамках
областной адресной инвестиционной программы на 2014-2020 годы,
составят 5203755,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 648755,6 тыс. рублей;
2015 год - 445000,0 тыс. рублей;
2016 год - 257500,0 тыс. рублей;
2017 год - 496500,0 тыс. рублей;
2018 год - 721000,0 тыс. рублей;
2019 год - 1065500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1569500,0 тыс. рублей";
1.2. приложение N 1 к Госпрограмме дополнить пунктом 6.2,
разделом 11 согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.3. приложение N 2 к Госпрограмме дополнить разделом 11 согласно
приложению N 2 к настоящему постановлению;
1.4. приложение N 4 к Госпрограмме изложить в редакции согласно
приложению N 3 к настоящему постановлению;
1.5. в приложении N 9 к Госпрограмме "Подпрограмма "Молодежи -
доступное жилье" (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы позицию "Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы, их значения на последний год реализации" после слов
"Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 2688 семей"
дополнить словами "; доля молодых семей, которые улучшат жилищные
условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) - 60%";
раздел 3 подпрограммы дополнить абзацем 9 следующего содержания:
"доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при
реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);".
1.6. в приложении N 11 к Госпрограмме "Подпрограмма
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании":
в разделе 6:
в абзаце третьем слова "от суммы ипотечного жилищного кредита,
полученного молодыми учителями на строительство (приобретение) жилья"
заменить словами "от установленной договором приобретения стоимости
жилого помещения или объекта долевого строительства";
в абзаце девятом слово "(договора)" исключить;
в абзаце восемнадцатом слово "(договор)" исключить;
в приложении "Порядок предоставления государственной поддержки
молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании" к подпрограмме:
пункт 2 после слов "возраст которых" дополнить словами "на день
подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка";
в пункте 9 слова "от суммы ипотечного жилищного кредита,
полученного молодым учителем либо членами его семьи на приобретение
(строительство) жилья" заменить словами "от установленной договором
приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого
строительства";
в абзаце седьмом пункта 23 слово "(договор)" исключить;
1.7. дополнить Госпрограмму приложением N 14 "Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования" в редакции согласно
приложению N 4.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации области
от 11.02.2014 N 161
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Государственной программе Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан области" на 2014-2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской
области, подпрограмм Государственной программы Тамбовской области
и их значений
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N |Показатель (индикатор) | Еди- | Значения показателей (по годам)
п/п | (наименование) | ница |--------------------------------------------------------------------------------
| | изме- |базовый |текущий | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Отчет-
| | рения |год (от-| год | | | | | | |ный год
| | |четный) | 2013 | | | | | | | 2020
| | | 2012 | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.2 доля молодых Процент 20 25 30 35 40 45 50 55 60
семей, которые
улучшат
жилищные
условия при
реализации
подпрограммы (в
процентах от
общего
количества
молодых семей,
нуждающихся в
улучшении
жилищных
условий)
11. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"
11.1 Количество Шт. 3700 3766 5230 5755 6330 6960 7660 8425 9270
семей,
улучшивших свои
жилищные
условия с
помощью
ипотечных
кредитов (займов)
11.2 Доля семей, Процент 20 22 23 30 34 38 45 50 50
имеющих
возможность
приобрести
жилье,
соответствующее
стандартам, с
помощью
собственных и
заемных средств
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Зам. главы администрации
области Н.В.Коновалов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению администрации области
от 11.02.2014 N 161
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Государственной программе Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан области" на 2014-2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Государственной программы Тамбовской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование | Ответственный | Ожидаемые непосредственные | Объемы финансирования тыс. руб.,
| подпрограммы, | исполнитель, | результаты | в том числе
| основного | соисполнители |----------------------------------------------------------------------------------------
| мероприятия | | наименование | единица | значение |по годам | феде- |областной| местный | внебюд-
| Государственной | | | изме- | по годам | всего |ральный | бюджет | бюджет | жетные
| программы | | | рения |реализации | | бюджет | | | источ-
| | | | | | | | | | ники
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"
11.1. Мероприятие: Управление Количество шт. 2014 -
нормативное инвестиций семей, 5230
правовое и области улучшивших
методологическое свои жилищные 2015 -
обеспечение условия с 5755
мероприятий по помощью
развитию ипотечных 2016 -
ипотечного кредитов 6330
жилищного (займов)
кредитования 2017 -
6960
2018 -
7660
2019 -
8425
2020 -
9270
11.2. Мероприятие: Управление объем млн. 2014 - 6925,6
разработка и инвестиций предоставляемых руб. 6925,6
внедрение области ипотечных
финансовых и кредитов 2015 - 7618,2
организационных (займов) 7618,2
механизмов
оказания 2016 - 8380,0
государственной 8380,0
поддержки
развития 2017 - 9218,0
ипотечного 9218,0
жилищного
кредитования 2018 - 10139,8
10139,8
2019 - 11153,7
11153,7
2020 - 12269,1
12269,1
Итого: 65704,4
11.3. Мероприятие: Управление доля семей, процент 2014 - 26
повышение инвестиций имеющих
доступности области возможность 2015 - 30
ипотечных приобрести
кредитов и других жилье, 2016 - 34
форм жилищного соответствующее
кредитования стандартам, с 2017 - 38
помощью
собственных и 2018 - 45
заемных средств
2019 - 50
2020 - 50
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Зам. главы администрации
области Н.В.Коновалов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению администрации области
от 11.02.2014 N 161
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Государственной программе Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан области" на 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
области" на 2014-2020 годы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Статус | Наименование | Ответственный | Объем финансирования, тыс. рублей, в т. ч.:
| Государственной | исполнитель, |------------------------------------------------------------
| программы | соисполнители | по годам, всего |федераль-|областной | местный | внебюд-
| Тамбовской | | | ный | бюджет | бюджет | жетные
| области, | | | бюджет | | | средства
| подпрограммы | | | | | |
| Государственной | | | | | |
| программы, | | | | | |
| мероприятия | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Государственная "Обеспечение Всего 2014 15618026,20 520641,00 1390504,50 256871,20 13450009,50
программа доступным и
Тамбовской комфортным 2015 15039328,40 315366,20 841420,00 128104,20 13754438,00
области жильем и
коммунальными 2016 15182250,20 172981,50 524812,50 95400,00 14389056,20
услугами граждан
области" на 2017 16197690,40 172500,00 705251,00 167200,00 15152739,40
2014-2020 годы
2018 16093573,00 172500,00 932097,00 244800,00 14744176,00
2019 18256434,80 172500,00 1282400,50 299000,00 16502534,30
2020 20640769,20 172500,00 1786492,90 420600,00 18261176,3
В том числе 2014 648755,65 648755,65
предусмотренные
в областной 2015 445000,00 445000,00
адресной
инвестиционной 2016 257500,00 257500,00
программе
(далее - ОАИП) 2017 496500,00 496500,00
2018 721000,00 721000,00
2019 1065500,00 1065500,00
2020 1569500,00 1569500,00
Ответственный 2014 1432639,00 177697,5 896643,6 29583,6 328714,30
исполнитель -
управление 2015 1227432,70 175346,8 674771,6 48600 328714,30
инвестиций
области 2016 1051908,30 172981,5 474812,5 75400 328714,30
2017 1303665,30 172500 655251 147200 328714,30
2018 1608111,30 172500 882097 224800 328714,30
2019 2012614,80 172500 1232400,5 279000 328714,30
2020 2638307,20 172500 1736492,9 400600 328714,30
Соисполнитель - 2014 1486297,40 100,00 11500,00 1474697,40
управление
строительства и 2015 1270709,00 11500,00 1259209,00
архитектуры
области 2016 1142528,00 1142528,00
2017 844287,50 844287,50
2018 1206636,70 1206636,70
2019 1646895,00 1646895,00
2020 1955537,00 1955537,00
Соисполнитель - 2014 3695864,80 342943,50 493760,90 215787,60 2643372,80
управление
топливно- 2015 2637361,70 140019,40 166648,40 68004,20 2262689,70
энергетического
комплекса и 2016 2093688,90 0,00 50000,00 20000,00 2023688,90
жилищно-
коммунального 2017 2066212,60 63000,00 50000,00 20000,00 1996212,6
хозяйства
области (далее 2018 97000,00 63000,00 50000,00 20000,00 27000,00
- управление
ТЭК и ЖКХ) 2019 97000,00 63000,00 50000,00 20000,00 27000,00
2020 97000,00 63000,00 50000,00 20000,00 27000,00
Соисполнитель - 2014 125,00 125,00
управление
образования и 2015 125,00 125,00
науки области
2016 125,00 125,00
2017 125,00 125,00
2018 125,00 125,00
2019 125,00 125,00
2020 125,00 125,00
Открытое 2014 9003100,00 9003100,00
акционерное
общество 2015 99003700,00 9903700,00
"Агентство по
ипотечному 2016 10894000,00 10894000,00
жилищному
кредитованию" 2017 11983400,00 11983400,00
2018 13181700,00 13181700,00
2019 14499800,00 14499800,00
2020 15949800,00 15949800,00
Подпрограмма "Комплексное Всего 2014 515000,00 393000,00 10000,00 112000,00
Государственной освоение и развитие
программы территории в целях 2015 534000,00 445000,00 31600,00 57400,00
жилищного
строительства" 2016 416000,00 257500,00 58400,00 100100,00
2017 765000,00 496500,00 130200,00 138300,00
2018 1140000,00 721000,00 207800,00 211200,00
2019 1555000,00 1065500,00 262000,00 227500,00
2020 2228000,00 1569500,00 383600,00 274900,00
Ответственный 2014 112000,00 112000,00
исполнитель -
управление 2015 57400,00 57400,00
строительства и
архитектуры 2016 100100,00 100100,00
области
2017 138300,00 138300,00
2018 211200,00 211200,00
2019 227500,00 227500,00
2020 274900,00 274900,00
Соисполнитель - 2014 403000,00 393000,00 10000,00
управление
инвестиций 2015 476600,00 445000,00 31600,00
области (в том
числе в лимитах 2016 315900,00 257500,00 58400,00
ОАИП)
2017 626700,00 496500,00 130200,00
2018 928800,00 721000,00 207800,00
2019 1327500,00 1065500,00 262000,00
2020 1953100,00 1569500,00 383600,00
Подпрограмма "Снижение Всего, 2014 128618,00 100,00 11500,00 117018,00
Государственной административных ответственный
программы барьеров в исполнитель - 2015 32776,00 11500,00 21276,00
строительстве" управление
строительства и 2016 31914,00 31914,00
архитектуры
области 2017 21276,00 21276,00
2018 21276,00 21276,00
2019
2020
Подпрограмма "Развитие Всего 2014 1038361,10 5197,50 273,60 1032890,00
Государственной промышленности
программы строительных 2015 838346,60 2846,80 149,80 835350,00
материалов и
индустриального 2016 544601,80 481,50 25,30 544095,00
домостроения"
2017 43733,00 43733,00
2018 43734,00 43734,00
2019 225000,00 225000,00
2020 175000,00 175000,00
Ответственный 2014 1032890,00 1032890,00
исполнитель -
управление 2015 835350,00 835350,00
строительства и
архитектуры 2016 544095,00 544095,00
области
2017 43733,00 43733,00
2018 43734,00 43734,00
2019 225000,00 225000,00
2020 175000,00 175000,00
Соисполнитель - 2014 5471,10 5197,50 273,60
управление
инвестиций 2015 2996,60 2846,80 149,80
области
2016 506,80 481,50 25,30
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Кадровое Всего 2014 8210,00 8210,00
Государственной обеспечение задач
программы строительства" 2015 8400,00 8400,00
2016 8590,00 8590,00
2017 8780,00 8780,00
2018 8970,00 8970,00
2019 9160,00 9160,00
2020 9350,00 9350,00
Ответственный 2014 8085,00 8085,00
исполнитель -
управление 2015 8275,00 8275,00
строительства и
архитектуры 2016 8465,00 8465,00
области
2017 8655,00 8655,00
2018 8845,00 8845,00
2019 9035,00 9035,00
2020 9225,00 9225,00
Соисполнитель - 2014 125,00 125,00
управление
образования и 2015 125,00 125,00
науки области
2016 125,00 125,00
2017 125,00 125,00
2018 125,00 125,00
2019 125,00 125,00
2020 125,00 125,00
Подпрограмма "Молодежи - Всего, 2014 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
Государственной доступное жилье" ответственный
программы исполнитель - 2015 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
управление
инвестиций 2016 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
области
2017 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
2018 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
2019 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
2020 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30
Подпрограмма "Государственная Всего, 2014 15000,00 15000,00
Государственной поддержка ответственный
программы отдельных исполнитель - 2015 15000,00 15000,00
категорий граждан управление
при ипотечном инвестиций 2016 15000,00 15000,00
жилищном области
кредитовании" 2017 15000,00 15000,00
2018 15000,00 15000,00
2019 15000,00 15000,00
2020 15000,00 15000,00
Подпрограмма "Государственная Всего, 2014 6000,00 3000,00 3000,00
Государственной поддержка молодых ответственный
программы учителей исполнитель - 2015 6000,00 3000,00 3000,00
обще- управление
образовательных инвестиций 2016 6000,00 3000,00 3000,00
учреждений при области
ипотечном 2017 6000,00 3000,00 3000,00
жилищном
кредитовании" 2018 6000,00 3000,00 3000,00
2019 6000,00 3000,00 3000,00
2020 6000,00 3000,00 3000,00
Подпрограмма "Развитие Всего, 2014 204704,4 204704,4
Государственной жилищного ответственный
программы строительства для исполнитель - 2015 336908,0 336908,0
целей управление
коммерческого строительства и 2016 457954,0 457954,0
найма" архитектуры
области 2017 632323,5 632323,5
2018 921581,7 921581,7
2019 1185360,0 1185360,0
2020 1496412,0 1496412,0
Подпрограмма "Развитие Всего 2014 2874712,00 255755,60 2583,60 2616372,80
Государственной водоснабжения,
программы водоотведения и 2015 2235689,70 2235689,70
очистки сточных
вод в Тамбовской 2016 1996688,90 1996688,90
области"
2017 1969212,60 1969212,60
2018
2019
2020
Ответственный 2014 2616372,80 2616372,80
исполнитель -
управление ТЭК 2015 2235689,70 2235689,70
и ЖКХ
2016 1996688,90 1996688,90
2017 1969212,60 1969212,60
2018
2019
2020
Соисполнитель - 2014 258339,20 255755,60 2583,60
управление
инвестиций 2015
области (в том
числе в лимитах 2016
ОАИП)
2017
2018
2019
2020
Прочие Обеспечение Всего, 2014 109500,00 109500,00
основные жильем ответственный
мероприятия, не отдельных исполнитель - 2015 109500,00 109500,00
вошедшие в категорий управление
подпрограммы граждан в рамках инвестиций 2016 109500,00 109500,00
подпрограммы области
"Выполнение 2017 109500,00 109500,00
государственных
обязательств по 2018 109500,00 109500,00
обеспечению
жильем 2019 109500,00 109500,00
категорий граждан,
установленных 2020 109500,00 109500,00
федеральным
законодательством"
Федеральной
целевой
программы
"Жилище"
на 2011-2015 годы
Прочие Улучшение Всего, 2014 160181,20 63181,20 50000,00 20000,00 27000,00
основные жилищных ответственный
мероприятия, не условий граждан исполнитель - 2015 133103,50 36103,50 50000,00 20000,00 27000,00
вошедшие в путем проведения управление ТЭК
подпрограммы капитального и ЖКХ области 2016 97000,00 0,00 50000,00 20000,00 27000,00
ремонта
многоквартирных 2017 97000,00 0,00 50000,00 20000,00 27000,00
домов
2018 97000,00 0,00 50000,00 20000,00 27000,00
2019 97000,00 0,00 50000,00 20000,00 27000,00
2020 97000,00 0,00 50000,00 20000,00 27000,00
Прочие Переселение Всего, 2014 919310,80 279762,30 443760,90 195787,60
основные граждан ответственный
мероприятия, не из многоквартирных исполнитель - 2015 268568,50 103915,90 116648,40 48004,20
вошедшие в домов, признанных управление ТЭК
подпрограммы аварийными и и ЖКХ области 2016
подлежащими сносу
2017
2018
2019
2020
Прочие Финансовое Всего, 2014 1374,00 1374,00
основные обеспечение ответственный
мероприятия, не деятельности исполнитель - 2015 1375,00 1375,00
вошедшие в ТОГБУ управление
подпрограммы "Центр по инвестиций 2016 1590,20 1590,20
ценообразованию в области
строительстве" 2017 1651,00 1651,00
2018 1697,00 1697,00
2019 1800,50 1800,50
2020 1892,90 1892,90
Прочие Предоставление Всего, 2014 128240,40 128240,40
основные субсидий ответственный
мероприятия, не Тамбовскому исполнитель - 2015 110246,80 110246,80
вошедшие в областному управление
подпрограммы государственному инвестиций 2016 97697,00 97697,00
унитарному области
предприятию 2017 39100,00 39100,00
"Водное
и газовое 2018 41400,00 41400,00
хозяйство"
2019 47100,00 47100,00
2020 47100,00 47100,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Зам. главы администрации
области Н.В.Коновалов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к постановлению администрации области
от 11.02.2014 N 161
ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
к Государственной программе Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан области" на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования"
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
----------------------------------------------------------------------
Ответственный Управление инвестиций области
исполнитель
подпрограммы
Соисполнитель Управление строительства и архитектуры области
подпрограммы
Цель подпрограммы Развитие инфраструктуры рынка ипотечного
жилищного кредитования
Задачи Создание условий для развития ипотечного
подпрограммы жилищного кредитования и деятельности
участников рынка ипотечного жилищного
кредитования; восстановление доверия к рынку
ипотечного жилищного кредитования у заемщиков,
кредиторов и инвесторов; обеспечение повышения
доступности жилья в соответствии с
платежеспособным спросом граждан и
стандартами обеспечения жилыми помещениями;
совершенствование унифицированной системы
рефинансирования ипотечных жилищных
кредитов (займов) и обеспечение развития рынка
ипотечных ценных бумаг; увеличение объемов
финансирования жилищного строительства за счет
привлечения средств инвесторов (банки,
инвестиционные компании, строительные
организации); организация информационной и
рекламной компании для населения
Целевые Доля семей в 2020 году, имеющих возможность
индикаторы и приобрести жилье, соответствующее стандартам
показатели обеспечения жилыми помещениями, с помощью
подпрограммы, их собственных и заемных средств - 50 процентов
значения на
последний год
реализации
Сроки реализации Подпрограмма реализуется в один этап -
подпрограммы 2014-2020 годы
Объемы и Общий объем финансирования - 85415500,0 тыс.
источники руб., в том числе:
финансирования внебюджетные источники - 85415500,0 тыс. руб.,
подпрограммы в том числе
2014 год - 13450009,5 тыс. рублей;
2015 год - 13754438,0 тыс. рублей;
2016 год - 14389056,2 тыс. рублей;
2017 год - 15152739,4 тыс. рублей;
2018 год - 14744176,0 тыс. рублей;
2019 год - 16502534,3 тыс. рублей;
2020 год - 18261176,3 тыс. рублей;
----------------------------------------------------------------------
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ипотека в России является одним из самых востребованных кредитных
инструментов и наиболее эффективным способом привлечения инвестиций в
жилищную сферу. Она позволяет согласовывать интересы населения - в
улучшении жилищных условий, банков - в эффективной и прибыльной
работе, строительного комплекса - в ритмичной загрузке производства,
государства - в устойчивом экономическом росте. Проводимые реформы в
жилищной сфере обеспечили поворот к рыночным механизмам при соблюдении
принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав.
До начала экономического кризиса рынок ипотеки в России активно
развивался. В 2006 году в Тамбовской области образован региональный
оператор агентства по ипотечному жилищному кредитованию (далее - АИЖК)
- открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию Тамбовской области" (далее - ОАО "АИЖК Тамбовской
области") со 100% уставным капиталом администрации Тамбовской области.
Целью создания ОАО "АИЖК Тамбовской области" явилось внедрение на
территории области системы ипотечного кредитования, обеспечивающей
доступность жилья для граждан.
ОАО "АИЖК Тамбовской области" поставляет участникам рынка
определенные технологии по выдаче ипотечного кредита, выступает
гарантом сохранения ликвидности, рефинансирующей организацией,
сопровождающей и внедряющей все новые ипотечные продукты в рамках
федеральной ипотечной программы с целью расширения участников рынка и
увеличения доступности ипотечного кредитования для граждан на
территории Тамбовской области.
ОАО "АИЖК Тамбовской области" участвует в реализации программ
повышения доступности ипотеки для граждан по стандартам АИЖК:
программа "Военная ипотека" - программа по ипотечному
кредитованию военнослужащих - участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих;
программа "Новостройка" - выдача ипотечных займов физическим
лицам на цели приобретения жилья во вновь возводимых/возведенных
многоквартирных домах по специальным условиям;
программа "Материнский капитал" - выдача ипотечных займов на
приобретение квартир семьями, имеющими двух и более детей и
получающими дополнительные меры государственной поддержки;
программа "Молодые учителя" предполагает предоставление ипотечных
займов молодым учителям в рамках подпрограммы "Государственная
поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при
ипотечном жилищном кредитовании";
программа "Молодые ученые" - ипотечное кредитование молодых
специалистов, занятых в сфере научных разработок;
программа "Переезд" - выдача ипотечных займов на приобретение
нового жилья под залог имеющегося без срочной его продажи и средств на
первоначальный взнос.
С июля 2006 года в ОАО "АИЖК Тамбовской области" обратились более
10 тыс. семей.
Выдано ипотечных займов на сумму 796478 тыс. рублей - 1105
семьям.
Выдача кредитов в объеме 796,5 млн. рублей позволила привлечь
711,2 млн. рублей собственных средств населения.
Рынок ипотечных кредитов достаточно широко представлен филиалами
и представительствами известных банков страны, среди которых Сбербанк
России, ВТБ-24, Росбанк, банк "Евротраст", Мособлбанк. Кроме того, на
территории области одним из активных участников рынка ипотечного
жилищного кредитования является ОАО "АИЖК Тамбовской области".
Таблица 1
Итоги реализации системы ипотечного жилищного кредитования
в Тамбовской области за 2006-2013 годы
------------------------------------------------------------------------------------------
Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013
| год | год | год | год | год | год | год | год
| | | | | | | |(пред-
| | | | | | | |варительно)
------------------------------------------------------------------------------------------ ительно)
Объем выдачи 185,3 478,9 1802,4 515,0 1217,4 2858,54 4440,8 6296
ипотечных
кредитов (млн.
руб.), в т. ч. на 185,3 478,9 911,3 398,8 1056,6 1672,84 2617,6 3699,9
территории
области
Количество 356 628 1367 572 1327 2639 3766 4756
семей,
улучшивших
жилищные 356 628 1030 501 1231 2111 3023 3818
условия
посредством
выдачи
ипотечных
кредитов
(займов) (шт.),
в т. ч. на
территории
области
Доля семей, 10,9 14,1 17,5 18,0 18,9 20,0 22,0 24,1
имеющих
возможность
приобрести
жилье,
соответствующее
стандартам,
с помощью
собственных и
заемных
средств (%)
------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 2
ИНФОРМАЦИЯ
по предоставлению жилищных ипотечных кредитов (займов)
под залог приобретаемого объекта недвижимости
за январь - ноябрь 2013 года
----------------------------------------------------------------------
| Ипотечные кредиты | К | Средняя | Средний срок
Наименование | | 2012 | процент-| кредитования
кредитных | | году в | ная | (лет)
организаций | | % | ставка |
|-------------------| | |
| Количе- | сумма | | |
| ство | (млн. | | |
| (шт.) | руб.) | | |
----------------------------------------------------------------------
Всего с учетом 4244 5684,0 145,8% 12,5
Тамбовской
регистрации
Итого на 3406 3269,5 140,0% 12,4
территории
области
ОАО "АИЖК 80 64,3 49,4% 9,7 18
Тамбовской
области"
Некоммерческое 1 0,75 3,7% 15 5
Партнерство
"Жилищно-
строительный
Холдинг
"Строим вместе"
Главное 4163 5619,0 12,7 15
управление
Банка России по
Тамбовской
области (на
01.12.2013)
Тамбовское 2600 2396,2 166,7% 12,5 15
отделение
N 8594 филиала
Сбербанка
Российской
Федерации
Тамбовский 46 68,1 73,5% 12,2 15
филиал ОАО
акционерный
коммерческий
банк "Росбанк"
Операционный 527 506,1 123,8% 12,9 15
офис
"Тамбовский"
филиала N 3652
Банка ВТБ 24
(ЗАО) в г.
Воронеже
Банк 14 18,2 в 3 11,0 15
"Евротраст" раза
Филиал ОАО 90 162,1 88,3% 10,5 15
"АКБсвязьбанк"
Акционерный 7 10,5 55,8% 13,0 10
коммерческий
банк
МОСОБЛБАНК
(ОАО)
Акционерный 41 43,3 в 5 16,2 3,9
коммерческий раз
банк
"Тамбов-
кредитпромбанк"
(ОАО)
Прочие по 838 2414,5
России
----------------------------------------------------------------------
Совершенствование форм поддержки строительства жилья должно
произойти в основном за счет реального внедрения практики кредитования
граждан, некоммерческих объединений граждан, юридических лиц под залог
недвижимости (ипотеки), мобилизации бюджетных и внебюджетных
источников финансирования и направления их в кредитно-финансовую сферу
долгосрочного кредитования.
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо
обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного
жилищного кредитования и других механизмов расширения
платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных
кредитов, а также развивать новые формы кредитования, заложенные в
Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской
Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры рынка
ипотечного жилищного кредитования.
Задачами являются:
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и
деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
обеспечение роста доступности жилья в соответствии с
платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми
помещениями;
увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет
привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании,
строительные организации).
В период 2014-2020 гг. восстановление банковской системы после
кризиса завершится, и банки будут активно предлагать ипотечные
жилищные кредиты населению. Внедрение новых механизмов жилищного
финансирования позволит достичь баланса между спросом и предложением
на рынке жилья, что будет поддерживать его постоянный устойчивый рост
при низкой волатильности цен и процентных ставок по ипотечным жилищным
кредитам. В этот период важнейшей задачей является формирование
устойчивой и надежной системы ипотечного жилищного кредитования и
других форм жилищного финансирования.
К концу этого периода предусматривается полностью сформировать
сегменты найма жилья и строительства жилья кооперативами и другими
жилищными некоммерческими объединениями граждан. Соответственно, на
рынке будет обеспечена дифференциация ипотечных и других видов
ипотечных жилищных кредитов:
гражданам - на приобретение первого жилья для постоянного
проживания, на приобретение второго жилья для сезонного проживания
(дача) или для предоставления внаем, на оплату паевых взносов в
кооперативах, на строительство индивидуального жилья, на ремонт жилых
помещений, на реконструкцию и капитальный ремонт домов;
застройщикам - на жилищное строительство для целей продажи жилья
или предоставления внаем;
объединениям граждан, в том числе кооперативам, - на жилищное
строительство.
К концу 2015 года доля семей, которым будет доступен ипотечный
жилищный кредит, достигнет 30 процентов. Доля ипотеки в валовом
внутреннем продукте составит около 7,2 процента, а средняя ставка -
около 8 - 9 процентов. В 2015 году предусматривается выдать около 740
тыс. ипотечных жилищных кредитов.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
К концу 2020 года доля семей, которым будет доступен ипотечный
кредит, достигнет 50 процентов. Средневзвешенная ставка по ипотечным
жилищным кредитам на рынке снизится до 6 процентов годовых (при
условии, что уровень индекса потребительских цен составит 4 процента
годовых), а также увеличится средний срок кредитов до 30 лет.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Реализация данной подпрограммы позволит к 2020 году предоставить
населению ипотечные жилищные кредиты на сумму 65704,4 млн. рублей и
обеспечить жилыми помещениями более 49630 семей.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее
стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и
заемных средств к 2020 году составит 50 процентов.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и
задач подпрограммы приведены в приложении N 2 к программе.
ОАО "АИЖК Тамбовской области" в 2014-2020 годах планируется:
выдача ипотечных займов на сумму 2250000 тыс. рублей;
предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) с последующим
рефинансированием на сумму 1560000 тыс. рублей;
привлечение средств населения в размере 563000 тыс. рублей.
Таблица 3
Мероприятия, осуществляемые ОАО "АИЖК Тамбовской области"
в 2014-2020 годах
------------------------------------------------------------------------------------------
| Всего: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 год | 2020
| | год | год | год | год | год | | год
------------------------------------------------------------------------------------------
Выдача 2250000 100000 150000 200000 300000 400000 500000 600000
ипотечных
займов, всего
(тыс. руб.)
в том числе: 1560000 50000 100000 150000 210000 280000 350000 420000
предоставление
ипотечных
жилищных
займов (кредитов)
с последующим
рефинансированием
(тыс. руб.)
внебюджетные 563000 25000 38000 50000 75000 100000 125000 150000
источники (сумма
собственных
средств
граждан) (тыс.
руб.)
------------------------------------------------------------------------------------------
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Среди программных мероприятий наиболее важными являются
сохранение сформированной надежной инфраструктуры рынка ипотеки и ее
дальнейшее развитие, поддержание конкуренции на рынке и обеспечение
условий для продолжения выдачи и обслуживания ипотечных кредитов
региональными банками.
Реализация системы программных мероприятий осуществляется по
следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий
по развитию ипотечного жилищного кредитования;
разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов
оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного
кредитования;
повышение доступности ипотечных кредитов и других форм жилищного
строительства;
создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотеки и
других форм жилищного строительства.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к
программе.
Для сохранения эффективно работающей системы ипотечного жилищного
кредитования как системы улучшения жилищных условий населения
планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:
участие в формировании уставного капитала регионального оператора
ипотечного жилищного кредитования;
реализацию на территории области программ АИЖК.
Учитывая реальную экономическую ситуацию, ОАО "АИЖК по Тамбовской
области" продолжается реализация ипотечных продуктов, направленных на
строительство жилья эконом-класса - программа "Новостройка", а также
начата реализация новых продуктов - "Переезд", "Молодые учителя",
"Молодые ученые", "Материнский капитал".
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 85415,5 млн.
рублей, в том числе:
средства из внебюджетных источников - 85415,5 млн. рублей.
Указанные средства позволят начать ОАО "АИЖК Тамбовской области"
в 2014-2020 годах реализацию ряда проектов, связанных с малоэтажным
строительством. Это позволит сохранить позицию агентства на рынке и
влияние на развитие ипотеки в регионе.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы
--------------------------------------------------------------------------------------------
Источник | Всего | в том числе по годам
финансирования | (млн. |------------------------------------------------------------------
| руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
--------------------------------------------------------------------------------------------
Внебюджетные 85415,5 9003,1 9903,7 10894,0 11983,4 13181,7 14499,8 15949,8
источники, всего
из них:
объем 65704,4 6925,6 7618,2 8380,0 9218,0 10139,8 11153,7 12269,1
предоставляемых
ипотечных
кредитов
банками и
прочими
организациями
средства 19711,1 2077,5 2285,5 2514,0 2765,4 3041,9 3346,1 3680,7
населения
--------------------------------------------------------------------------------------------
6. Механизм реализации подпрограммы
Заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения
мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти
области по вопросам обеспечения жилыми помещениями граждан, оказывает
содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации
мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями
граждан.
Помимо классической ипотеки на рынке необходимо развивать иные
механизмы жилищного кредитования под залог недвижимости. Так, в целях
развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья
экономического класса, широкое распространение на рынке получат
рыночные механизмы кредитования застройщиков (юридических лиц),
жилищных некоммерческих объединений граждан, кредитование физических
лиц для индивидуального жилищного строительства и оплаты пая в
кооперативах, а также кредитование физических и юридических лиц на
приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи жилья внаем.
Активное развитие проектного кредитования строительства под залог
земельных участков будет способствовать развитию рынка земли и
повышению ее ликвидности.
Кредитование заемщиков под залог земельных участков и строящихся
на них индивидуальных жилых домов будет действенным механизмом решения
жилищных проблем, особенно в районах, где основная доля жилой
застройки - частные индивидуальные дома.
Кредитование некоммерческих объединений граждан на цели
строительства многоквартирных домов или создания малоэтажной
застройки, а также на цели реконструкции и капитального ремонта
многоквартирных домов будет способствовать не только решению жилищных
проблем граждан, но и повышению качества существующего жилищного фонда
и снижению уровня его износа.
Кредитование юридических и физических лиц для строительства или
приобретения жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем предполагается
развивать по мере формирования рынка жилищного найма.
В целях реализации мероприятий подпрограммы на ОАО "АИЖК
Тамбовской области" возлагаются следующие функции:
разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных
социально-ориентированных групп населения;
участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в
трудном финансовом положении;
осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО
"АИЖК Тамбовской области";
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на
рынок ипотечного жилищного кредитования;
участие в развитии рынка найма жилья;
обучение и развитие участников рынка ипотеки;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов,
оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка
ипотечного жилищного кредитования.
ОАО "АИЖК Тамбовской области" продолжает реализацию программы
"Новостройка" - выдача ипотечных займов, предоставленных физическим
лицам на цели приобретения жилья во вновь возводимых/возведенных
многоквартирных домах по специальным условиям. Процентная ставка
составляет от 7,9% до 11% и при этом сочетается с дополнительными
вычетами из процентной ставки. Эти вычеты предусмотрены в следующих
случаях:
если стоимость квадратного метра приобретаемого жилья не
превышает норматива, установленного Министерством регионального
развития для Тамбовской области;
для владельцев сертификатов материнского (семейного) капитала;
для участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
Федеральная целевая программа "Жилище";
для владельцев государственных жилищных сертификатов;
для семей, имеющих двух и более несовершеннолетних детей,
рожденных до 31.12.2006 года и не получивших средства Материнского
(семейного) капитала (далее - МСК);
для сотрудников организаций, включенных в реестр организаций
оборонно-промышленного комплекса, либо в список системообразующих
организаций Российской Федерации, либо имеющих рейтинг не ниже
минимально установленного на уровне не ниже "В" международными
рейтинговыми агентствами, в которых проводится социальная
корпоративная политика.
Минимально возможная ставка по данной подпрограмме составляет
6,15%.
ОАО "АИЖК Тамбовской области" проводится работа по внедрению
ипотечных продуктов для разных социально-ориентированных групп
населения.
Так, в настоящее время реализуется программа "Молодые учителя",
которая предполагает кредитование учителей в возрасте до 35 лет,
имеющих право на получение субсидий в рамках подпрограммы
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" под ставку 8,5%.
Начиная с августа 2012 года, ОАО "АИЖК Тамбовской области" по данной
программе выдало 20 займов на сумму 19784 тыс. рублей.
Программа "Молодые ученые" дает возможность молодым специалистам,
занятым в сфере научных разработок, увеличить максимально возможную
сумму займа с учетом роста доходов в будущем. Процентная ставка от 10%
до 10,5%.
Популярность приобрела программа "Материнский капитал",
позволяющая владельцам МСК получить заем на сумму остатка лицевого
счета МСК под ставку 7,9% и, таким образом, погасить заем уже через
два-три месяца.
Для семей, не имеющих накоплений для первоначального взноса, но
имеющих в собственности жилье, ОАО "АИЖК Тамбовской области"
предлагает программу "Переезд". Эта программа позволяет приобрести
квартиру в новостройке или на вторичном рынке в ипотеку с отсрочкой
продажи старой квартиры до двух лет. Для этого ОАО "АИЖК Тамбовской
области" оформляет собственнику жилья заем от 6 до 24 месяцев на сумму
до 70% от стоимости старой квартиры под ее залог. Ставка составляет
12,1 - 13,25%. Полученные средства направляются для оплаты
первоначального взноса на приобретение новой квартиры.
В отличие от стандартного ипотечного займа, который погашается
ежемесячными платежами, по займу "Переезд" долг и проценты погашаются
единовременным платежом после продажи имеющегося жилья.
Зам. главы администрации
области Н.В.Коновалов