Постановление Думы Тамбовской области от 26.04.2013 № 774
Об отчете главы администрации Тамбовской области О.И.Бетина о результатах деятельности администрации области за 2012 год
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ26 апреля 2013 г. г. Тамбов N 774 Об отчете главы администрации Тамбовской области О.И.Бетина о результатах деятельности администрации области за 2012 год В целях реализации пункта б.2 статьи 5 Федерального закона N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и пункта б-2 части 1 статьи 54 Устава(Основного Закона) Тамбовской области депутатами Тамбовской областнойДумы заслушан отчет и ответы на вопросы, поставленные областной Думой,главы администрации Тамбовской области О.И.Бетина о результатахдеятельности администрации области за 2012 год. Учитывая изложенное, Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Одобрить отчет главы администрации Тамбовской областиО.И.Бетина о результатах деятельности администрации области за 2012год (прилагается). 2. Во исполнение задач, поставленных в ежегодном ПосланииПрезидента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, считать первоочередными направлениямидеятельности администрации области совместно с исполнительнымиорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления осуществление комплекса мер, направленных напродолжение последовательного курса регионального развития, рост имодернизацию экономики региона, укрепление инвестиционного потенциаларазвития области, эффективную государственную поддержку бизнесу,кардинальное решение жилищного вопроса, повышение качества жизни издоровья населения области, преодоление демографического кризиса,решение других актуальных задач современного общества. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Разместить текст отчета на официальном сайте Тамбовскойобластной Думы. Председатель областной Думы А.В.Никитин ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ О.И.БЕТИНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Тамбов 2013 В отчетном 2012 году деятельность администрации области строиласьв соответствии с ранее принятой Стратегией и среднесрочной программойсоциально-экономического развития области. Несмотря на быстро меняющиеся внешние факторы, регион устойчиворазвивался и по многим направлениям занимал лидирующие позиции. Так,прирост промышленного производства составил 12,5 процента. Валовойрегиональный продукт, по оценкам, увеличился на 11,2 процента, чтоболее чем втрое больше аналогичных общероссийских показателей(соответственно 2,6 и 3,4%). Локомотивом экономического развития стал агропромышленный секторобласти. В сельском хозяйстве объемы производства в 2012 годуувеличились на 7,9 процента, в то время как в целом по Россиипроизошло снижение на 4,7 процента. Объемы выпуска продукции перерабатывающей промышленности за годвыросли почти на четверть (122,8%), (такого никогда не было). А вцелом прирост производства по Госпрограмме АПК составил 17,5 процента. Стала расти и отдача от ранее построенных животноводческих иптицеводческих комплексов. Производство мяса в целом по области толькоза один год увеличилось почти вдвое (на 189%). Хорошие перспективы ина этот год. Продукции сельского хозяйства и продовольствия в прошлом годупроизведено на 112 млрд. рублей, или на 17 млрд. рублей больше, чем впредыдущем году. И это несмотря на то, что 2012 год сложился не самымудачным для растениеводства. Меньше было собрано зерновых, сахарнойсвеклы, подсолнечника. Но даже в таких условиях агропромышленныйкомплекс работал более устойчиво, чем прежде, за счет роста инвестицийв животноводство и переработку, которые сделали его динамичноразвивающимся. Следующим по значимости для экономики области являетсястроительный комплекс. Объем работ в этой отрасли вырос на 13,5процента и составил 24,2 млрд. рублей. Введено 635,7 тысяч кв. м.жилья, из них более 70 процентов - индивидуального. Количествовыданных ипотечных кредитов за год увеличилось более чем в полторараза и превысило 4 млрд. рублей. В расчете на душу населения введенопочти 0,6 кв. м. жилья, что значительно выше среднероссийскогоаналогичного показателя. Для сравнения в Белгородской области, котораяявляется непререкаемым лидером в жилищном строительстве среди регионовстраны, было введено 0,8 кв. м. К этому результату белгородцы шлиболее десяти лет. По программам дорожных работ в 2012 году освоено почти 7 млрд.рублей. Из них 3,1 млрд. рублей было привлечено на модернизациюмагистральных дорог. Объем направленных на строительство дорог средствувеличился по сравнению с предшествующим годом в 3 раза. В связи стаким инвестиционным ростом для более профессиональной организацииработ было принято решение о разделении Управления транспорта иавтомобильных дорог области на две самостоятельные структуры. В результате усилился контроль за качеством подготовкипроектно-сметной документации и проведением самих строительных работ.Был организован межсезонный ремонт проезжей части дорог. Показатели, достигнутые в других сферах деятельности такженеплохие. Они приведены в таблице. В прошлом году в области было создано около двух тысяч новыхрабочих мест. Численность официально зарегистрированных безработныхграждан снизилась и находилась в пределах одного процента отэкономически активного населения. Что считается оптимальным с точкизрения экономической целесообразности. Средняя зарплата по области составила 16900 рублей. Ее рост - 18процентов. А реальный рост, за минусом инфляции, - 12,5 процента. Более чем на треть увеличилась и прибыль предприятий, превысив 8млрд. рублей. Все это положительно сказалось на состоянии региональныхфинансов. Доходная часть консолидированного бюджета областиувеличилась на 4,1 млрд. рублей и превысила 42,6 млрд. рублей. Поуровню бюджетных доходов Тамбовщина заняла 7 место в ЦФО, опередивнекоторые соседние регионы. Для сравнения: бюджетная обеспеченностьэкономически более мощной Липецкой области составила 38,1 тысячирублей на одного жителя, а Тамбовской - 39,6 тысячи рублей. Наша область активно участвовала на принципах долевогософинансирования в 55 федеральных программах. За счет чего былопривлечено 15 млрд. рублей. Все взятые на себя областным бюджетом обязательства выполнены. Эти результаты получены прежде всего благодаря тому, что в законе"О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до2020 года" в свое время был правильно определен механизм егореализации - инвестиционное развитие. При этом акцент был сделан накачество роста и на строительство новых конкурентоспособныхпроизводств. Эти подходы позволили обеспечить рост инвестиций восновные фонды в 2012 году на 16,2 процента. По стране он был втроеменьше (6,6%). В целом объем капитальных вложений в экономику превысил82,5 млрд. рублей. Напомню, что их сумма в 1999 году составляланесоизмеримую величину - менее 2 млрд. руб. Сегодня в инвестиционном механизме активно задействованы средстваобластного бюджета. Только в прошлом году Тамбовская область на целиразвития, по программам, вложила около 18 млрд. рублей своих средств.В результате на каждый рубль бюджета на эти цели было привлечено 4,7рубля федеральных государственных средств, а за счет всех источников,включая средства инвесторов, - 9,3 рубля. По отношению к ВРП объем инвестиций в последние годы достиг 37 -40 процентов. Это вдвое выше данного показателя по России и превышаетнеобходимый уровень соотношения инвестиций к ВРП - 25%, определенныйкак задание Указом Президента РФ к 2015 году. Такое соотношениесвидетельствует о том, что более 40 процентов прироста ВРП по нашейобласти стало осуществляться за счет вновь введенных мощностей. Важным стимулирующим фактором для инвесторов является нормативнаябаза. В прошлом году были приняты решения по оптимизации региональногоинвестиционного законодательства, направленные на защиту правинвесторов и поддержку их деятельности. Более эффективно сталиработать Межведомственный совет по инвестиционной политике и рабочаягруппа по государственно-частному партнерству. Эти меры реализуются в соответствии с Программой улучшенияинвестиционного климата Тамбовской области на 2011-2014 годы. Крометого, в 2012 году были утверждены Инвестиционный меморандум, принятаИнвестиционная декларация региона, которые устанавливают принципывзаимодействия органов власти субъекта Российской Федерации ссубъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности. По итогам ежегодного Рейтинга инвестиционной привлекательностирегионов, проводимым рейтинговым агентством "Эксперт РА", Тамбовскаяобласть в 2012 году вошла в тройку регионов-лидеров в номинации"Высокая эффективность государственного управления" и заняла 6 местопо "Минимальному риску инвестирования" среди регионов России. Но жизнь не стоит на месте. В соответствии с Основныминаправлениями деятельности Правительства РФ на период до 2018 года,утвержденными в январе текущего года совокупность сложившихся вызововтребует формирования новой модели развития страны. В качестве ееосновной цели принято повышение конкурентоспособности отечественнойэкономики на основе интенсивного роста производительности труда,повышения инвестиционной и деловой активности, резкого усиленияинновационной составляющей экономического развития. Задачи по стабилизации экономики по итогам первого кварталатекущего года на этой неделе были рассмотрены Президентом РФ. Им данысоответствующие поручения с учетом развития негативных процессов вмировой и российской экономиках. Важным фактором в реализации всех этих поставленных задачявляется долгосрочная стабилизация условий для устойчивогоэкономического роста. Поэтому одной из приоритетных задач в 2013 годуследует считать завершение работы по внедрению федерального Стандартадеятельности органов исполнительной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в регионе. Акцент должен бытьсмещен в сторону активного вовлечения в инвестиционный процессмуниципалитетов, особенно отдаленных и приграничных территорийобласти. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12 декабря 2012года было подчеркнуто, что "нужна своего рода инвестиционная карта,необходимо дать инвесторам ясный сигнал, на каких территорияхвыгоднее, разумнее работать, создавать те или иные производства и накакую поддержку государства бизнес может и вправе рассчитывать вближайшее время". В текущем году в рамках бюджетного процесса нам предстоит кромесуществующих программ разработать и реализовать 21 новуюгосударственную программу, которые должны стать основными ориентирамив достижении целевых параметров. Для оценки эффективности реализацииэтих программ должна быть введена обновленная система показателей исозданы условия для общественного контроля. Необходимо такжедополнительно отмобилизовать в областной инвестиционный фонд какминимум 2 млрд. рублей собственных доходов. И кроме того провестиоптимизацию кадастровой стоимости земель поселений области. Для привлечения иностранных инвестиций, а здесь у нас, надо прямосказать, показатели невысокие, предстоит перестроить работупрофильного управления администрации области, а также более активновключиться в работу по созданию совместных предприятий с участиеминостранных и отечественных предпринимателей. При этом необходимобудет задействовать такие новые организационные формы, как технопаркии особые экономические зоны. Не затягивая сроков, уже в ближайшее время надо перейти кобслуживанию предпринимателей и инвесторов по принципу "одного окна".Чтобы можно было не только быстро получить необходимую для бизнесаинформацию об области, но и многие государственные и муниципальныеуслуги. Для этого следует более полно задействовать Многофункциональныецентры. В области их сегодня создано восемь с охватом 63 процентанаселения. В текущем году будет организована работа еще 8 МФЦ, а доконца 2015 года такие центры должны функционировать во всех городах ирайцентрах области. Надеюсь также, что созданный в РоссийскойФедерации институт полпредства по правам предпринимателей и недавноназначенный уполномоченный по защите прав предпринимателей при главеадминистрации области в текущем году начнут активно функционировать. Приоритетным направлением стратегического развития областипо-прежнему остаются промышленность и сельское хозяйство, гденеобходимо наращивать производство продукции с высокой добавленнойстоимостью, внедряя новейшие технологии. В 2012 году в основные фонды обрабатывающих производств, которыеявляются основой промышленности области, было направлено 4,2 млрд.рублей инвестиций, из них 1,1 млрд. рублей - на предприятияоборонно-промышленного комплекса. За счет этого производительностьтруда выросла за год на 14,4 процента, а объем отгруженной продукцииприблизился к 100 млрд. рублей. По динамике роста промышленногопроизводства область стала седьмой в Российской Федерации. Однако надо признать, что для создания новых крупных производствтаких средств явно недостаточно. Необходимо их кратное увеличение иконцентрация в традиционных для области отраслях: машиностроении,химии, оборонно-промышленном комплексе и легкой промышленности. В этих отраслях мы сохранили профессиональные кадры, а дляинвесторов их наличие становится не менее важным фактором, чемвозможность привлечения кредитных финансовых ресурсов. Только впромышленности в текущем году должно быть создано не менее 1500современных высокооплачиваемых рабочих мест. Перспективным для нас может стать вхождение в федеральныепрограммы по "биоэкономике". До конца года должно быть запущено вэксплуатацию достаточно крупное по российским меркам производствоферментов в Первомайском районе. Активно ведутся переговоры с крупными российскими имеждународными компаниями по производству биополимеров, созданиюсовместных предприятий в легкой промышленности. Стало уже традиционным ежегодное обсуждение на заседанииАссоциации промышленников и предпринимателей темы земельногоналогообложения. Но сегодня на существующих предприятиях неиспользуются обширные территории, которые можно было бы задействоватьдля развития малого производственного бизнеса. Оборот хозяйствующих субъектов малого и среднегопредпринимательства области вырос в 2012 году на 10 процентов и достиг169,5 млрд. рублей, что составляет 53 процента от оборота всейэкономики области. Вместе с тем, большая часть предприятий малогобизнеса по-прежнему сосредоточена в сфере услуг. Такое положениенеобходимо менять. Основные меры государственной поддержки, а они в2012 году составили 134 млн. рублей, следует переадресовать наразвитие малого бизнеса в производственной сфере, социальномупредпринимательству, а также на дальнейшее совершенствование работыиндустриальных парков - таких как, "Тамбов" на ООО "Пигмент",транспортный логистический центр и наукоемкие малые производства назаводе "Ревтруд" и других. Вызывает озабоченность проявившаяся тенденция снижения числазарегистрированных в налоговой службе индивидуальных предпринимателей.Их количество сократилось за год на 10 процентов. Подобная ситуациясложилась и в целом по России. В первую очередь это обусловлено ростомсоциальных платежей для этой категории налогоплательщиков. По этомуповоду есть поручение Президента Правительству РФ. Но также необходимои дополнительное реагирование со стороны органов исполнительной изаконодательной власти. В 2013 году продолжится реализация более 80 инвестиционныхпроектов в АПК. Прежде всего будет продолжена реализация третьейочереди Программы развития агропромышленного комплекса общейстоимостью 20,8 млрд. рублей. Согласно этой программе, в текущем годудолжны быть введены в эксплуатацию элеватор и комбикормовый завод,свинокомплексы производственной мощностью более 100 тыс. тонн мяса вгод в Жердевском, Сампурском и Знаменском районах. Начатостроительство забойного производства в Тамбовском районе на 1,5 млн.свиней в год, а также другие объекты. Кроме того, строители приступили к возведению первой очередикомплекса по производству индюшатины мощностью 33 тыс. тонн мяса птицыв год в Первомайском районе. Планируется в нынешнем году началостроительства крупного объекта по глубокой переработке зерна вНикифоровском районе, а также ряда других объектов. Их общая стоимостьболее 40 млрд. рублей. Но, чтобы все это выполнить, нам нужно дополнительно изыскать неменее 4 млрд. рублей бюджетных средств на строительство объектовинфраструктуры, согласовать с Минсельхозом РФ субсидированиепроцентной ставки банковского кредита, пройти конкурсный отбор вминистерстве среди экономически значимых региональных программ. Прорывом в птицеводстве может стать новое строительствобройлерной птицефабрики на 100 тыс. тонн мяса в год. Такоепроизводство, как показала практика, имеет высокий запас прочности приценовых колебаниях на продукцию, а также создает рабочие места болеечем для 3-х тысяч человек. Для получения кредита депутатам областной Думы внесенопредложение по формированию уставного капитала за счет бюджетныхсредств с последующей продажей акций после завершения строительства.Таких проектов может быть несколько. В результате чего область можетстать крупнейшим производителем мяса и целенаправленно использоватьфуражное зерно внутри области. Конечно, для получения кредита на этот проект потребуютсягарантии федерального бюджета и соответствующие меры поддержкиМинсельхоза, Минрегиона и Минфина России. Необходимым условием дляреализации инвестиционных проектов является доступность коммуникаций. Газификация городов по итогам прошлого года практическизавершена. Поэтому строительство газовых сетей будет продолжено восновном в сельской местности и в зонах новостроек. В текущем годупланируется построить 370 км газопроводов, газифицировать 11 тыс.квартир и домовладений, перевести на газ порядка 250 котельных итопочных разных форм собственности. К началу 2014 года уровеньгазификации жилищного фонда, подлежащего газификации, повысится до 92процентов. То есть соглашение с Газпромом о газификации нашей областиза четыре года действует. Также по программе капитального строительства должно бытьпостроено более 81 км водопроводных сетей, 28 водонапорных башен, 35водозаборных скважин, канализационные сети и объекты очистки воды. Хотелось бы высказать слова благодарности членам Советамуниципальных образований, совместно с которыми были определеныпринципиально новые подходы к проектированию и строительству объектовводоснабжения. Это позволило снизить удельные затраты областногобюджета на их строительство в полтора раза по сравнению с предыдущимигодами. Возведение объектов коммунальной инфраструктуры, как и в прошломгоду, будет осуществляться в рамках программ: "Социальное развитиесела", "Стимулирование развития жилищного строительства","Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", а такжепрограмм развития водоснабжения и водоотведения. Особо хотелось бы сказать о мероприятиях по предотвращениюпоследствий весеннего паводка. Этот год необычный, но из случившегосянеобходимо сделать выводы на будущее. Не откладывая в долгий ящик,надо будет сделать проекты по очистке малых рек и ручьев и обеспечитьих надлежащее содержание. Проинвентаризировать содержание всехводоемов, независимо от принадлежности, и реализовать жесткий графикводосброса перед весенним паводком. И, конечно, долг властей всех уровней - обеспечить безопасностьпроживания населения в подтопляемых зонах и оказать содействие вликвидации последствий подтопления жилых помещений. Вхождение в федеральные инфраструктурные программы и ихсофинансирование из областного бюджета дало возможность развиватьжилищное строительство. В прошлом году на строительство жилья пришласьчетвертая часть всех капитальных вложений в основные фонды - 20,2млрд. рублей. В текущем году по жилью стоит задача приблизиться к вводу 700тыс. кв. метров, или ввести 0,65 кв. метра в расчете на одного жителя.Около 70 процентов общего объема составят объекты индивидуальногомалоэтажного домостроения усадебного типа. Стимулирование индивидуального строительства будет осуществлятьсяпутем предоставления жителям области земельных участков. Длямногодетных семей инженерные сети к участкам должны быть подведены засчет государственных средств. В настоящее время на территории областипроживает 5395 многодетных семей, из них 624 семьи состоят на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий. Для сведения: за последниеполтора года земельные участки под индивидуальное строительствополучили более 1300 подавших заявления в муниципальные органы властисемей, которые воспитывают трех и более детей. В конце прошлого года Федеральным Фондом содействия жилищномустроительству были переданы для нужд области два земельных участка изфедеральной собственности под малоэтажное строительство общей площадью364 гектара. Сейчас на эти участки разрабатываются проекты планировкии межевания, готовится проектно-сметная документация для строительствасетей инженерной и социальной инфраструктур. С мая текущего года онитакже будут выделяться для многодетных семей. Это должно полностьюзакрыть потребность. В 2012 году за счет бюджетов всех уровней (90,6 млн. рублей)получили жилье 124 человека из числа детей сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. В текущем году на эти цели будет выделено127,7 млн. рублей для обеспечения жильем 175 человек. Вместе с темотрабатывается механизм предоставления временного жилья детям-сиротам,так как очередь после начала выделения жилья выросла более чем в пятьраз и составляет 1167 человек. Будут предусмотрены меры поддержки в соответствии с Положением идля других категорий нуждающихся в жилье льготников. Под потребность встроительстве социального жилья на территории "Нового Тамбова"выделено 403 гектара. Кроме того для многоэтажной застройкиФедеральным фондом РЖС через аукционы передано еще 50 гектаров.Согласно условиям конкурса, уже на второй год после начала освоения наэтих площадях необходимо будет ввести не менее 30 тыс. кв. метровжилья. Поэтому все желающие приглашаются к участию в застройке. Также недалеко от "Нового Тамбова" в поселке Малиновкапланируется коттеджная застройка. Министерством обороны переданообласти 84 гектара земли. Такие же планы будут осуществляться впоселках Трегуляй и Рада. Оформляются земли для строительства жилья под Котовском - 300гектаров (оформлено - 170 гектаров), в Мичуринске - 200 гектаров,Кирсанове - 14 гектаров. Эти участки будут предоставляться вновьсозданным жилищно-строительным кооперативам. Теперь дело засвоевременным их оформлением. В мае должна начаться нарезка ивыделение этих участков, а также освоение других территорий в зонахстроительства жилья. Задача заключается в том, чтобы выделять землюдля строительства домов всем, кто в этом нуждается и желает строить. Согласно федеральному законодательству, будет продолжена работапо обеспечению жильем молодых семей. В 2013 году на реализациюобластной подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" предусмотренонаправить бюджетных средств в сумме 172 млн. руб., в том числе изобластного и местного бюджетов 119 млн. руб., из федерального бюджета(по результатам отбора) - 52,8 млн. рублей. Это позволит решитьжилищную проблему 353 молодым семьям с их долевым участием. Конечно,этого мало, поскольку в очереди стоит сегодня более 7 тысяч семей.Несколько быстрее движется очередь для молодых семей или специалистовпо Программе социального развития села. Здесь она продвигается быстрее- за 2-3 года. Активно продолжается строительство квартир для участников ВеликойОтечественной войны. В прошлом году новое жилье получили 952 ветерана.В текущем году уже поступили средства еще для 882 человек. Осталось417 ветеранов. Надеемся, что до конца года средства для обеспечения ихжильем поступят полностью. Хорошая динамика роста ипотечного кредитования банкамисохраняется и в нынешнем году (более 150%). Областное агентство поипотечному кредитованию по сути стало институтом развития. С егопомощью в прошлом году построено более 900 квартир. В нынешнем этаработа будет расширена с учетом освоения новых площадок под застройку. Будет продолжено оказание помощи из областного бюджета приипотечном кредитовании в соответствии с законами области дляработников бюджетных организаций. В 2012 году 95-ти семьям былавыплачена компенсация процентных платежей, а десяти молодым учителям -произведена оплата первоначального взноса. В текущем году такойподдержкой смогут воспользоваться в соответствии с поданнымизаявлениями более 200 семей. Область достаточно стабильно, без больших аварий завершилаотопительный период. Это стало возможным благодаря тому, что напротяжении всех последних лет велась большая плановая подготовительнаяработа. В прошлом году, по оценке Минрегиона, область находилась напятом месте в РФ по эффективности этой деятельности. Меняется и характер обращений населения по этим вопросам. Хотя ихколичество остается самым большим (четверть всех обращений) и неснижается. Значительно меньше стало заявлений по поводу протекающих крыш,заделки швов в панельных домах, затопленных подвалов. За последние пять лет капитально отремонтировано 2390многоквартирных домов, в которых проживает четвертая часть жителейобласти. Однако сегодня механизм финансирования ремонтных работ в корнеменяется. Законодательно определено, что эти работы теперь должныбудут проводиться за счет накопительных счетов самих жильцов. Они идолжны определять этапность, виды работ и осуществлять контроль за ихкачеством. Согласно этому подходу, каждый многоквартирный жилой дом долженбыть отремонтирован по календарному графику в течение 25 лет. Другимисловами, жильцы сами должны будут принимать все решения в отношениисвоей собственности. Правда, при этом нормативная плата за ремонт должна быть не менее12 рублей за квадратный метр в месяц, это не всем доступно. В связи сэтим с учетом возможных рисков и последствий при реализации такогоподхода мною было направлено обращение Председателю Правительства РФ.Также этот вопрос был внесен для рассмотрения на заседании КоллегииМинрегионразвития РФ по итогам 2012 года. Окончательного решения поканет. Там, где ремонт невозможен или нецелесообразен из-за ветхостижилого фонда, необходим снос домов и переселение граждан. В прошломгоду новое жилье по программам переселения было выделено более тысячечеловек. Объем финансирования только за 2012 год составил 231 млн.рублей. В целом же для ликвидации признанного на сегодняшний деньаварийным 53 тысяч кв. метров жилья необходимо будет построить неменее 75 тысяч кв. метров новой жилой площади. В настоящее время наши предложения по реализации этой программынаходятся в Федеральном Фонде содействия реформированию ЖКХ иМинрегионе РФ. По Указу Президента РФ ликвидация этого аварийногожилья должна быть осуществлена в течение трех лет. Для этогопотребуется по нынешним нормативам не менее двух млрд. рублей. Ход выполнения Указа недавно был рассмотрен на заседанииПрезидиума Госсовета. Общий контекст обсуждения - недостатокфинансирования, срыв сроков. Президентом РФ даны поручения подополнительной проработке этого вопроса. Но выполнение Указа никто неотменял. Поэтому областная программа сноса ветхого и аварийного жильяв 2012-2013 гг. должна обязательно выполняться. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ, всемногоквартирные дома должны быть оснащены общедомовыми приборами учетаэнергоресурсов. Просьба главам органов местного самоуправления этуработу, а также начисление платежей, вместе с общественными советамивзять под личный контроль. В области сформировались условия для кардинальных изменений всодержании и развитии сети автомобильных дорог. На эти цели будетнаправлено порядка 9 млрд. рублей - это на 44 процента больше, чем впрошлом году. Предусматривается построить, реконструировать иотремонтировать 450 км дорог, включая 116 км федеральных магистралей. Применение инновационных технологий и материалов, болеесовершенных методов организации работ позволяет приступить к созданиюв области самой современной дорожной сети. Вновь построенные иреконструированные дороги должны быть не только качественными идолговечными, но и оборудованы мостовыми переходами, опорамиосвещения, стоянками для автомобилей, объектами придорожного сервиса.Такая дорога - 1 категории должна быть построена от Тамбова доМичуринска до конца 2014 года. Эти же требования следует отнести и кстроительству межмуниципальных дорог. Перед работниками отрасли стоит также задача обеспечитькруглогодичный ремонт дорог. Литой холодный асфальтобетон позволяетэто делать при любой погоде, что увеличит сроки службы наших дорог,удешевит их содержание. В текущем году предстоит также завершить процесс передачи дорогиТамбов - Шацк в ведение Федерального Центра. Кроме того в нынешнемгоду впервые сделан шаг по наделению городов и районов собственными,пусть небольшими, но постоянными источниками доходов на финансированиестроительства муниципальных дорог и проведение благоустройства. Важночтобы теперь этот фонд заработал. Приоритеты экономической политики, проводимой в области,инвестиции в человеческий капитал стали по истечении времени оказыватьвоздействие на демографическое положение. В соответствии с майским Указом Президента РФ N 606 "О мерах пореализации демографической политики" к 2018 году продолжительностьжизни населения России должна увеличиться до 74 лет (по области этотпоказатель в 2012 году составил 70,7 года, в текущем необходимодостигнуть 71,2 года). В прошлом году в области зарегистрировано 10 тысяч 394новорожденных, или на 324 (3,2%) младенца больше предыдущего. Умершихзарегистрировано меньше на 436 (2,4%) и составило 17 тыс. 386 человек. При сложившейся за последние пять лет динамике сокращения разрывамежду количеством ежегодных смертей и рождений до достижения балансапотребуется порядка десяти лет. Для ускорения этих процессов было увеличено финансированиездравоохранения. В 2012 году в эту сферу было направлено 10,5 млрд.рублей бюджетных средств, что на 26,9 процента больше 2011 года. А к2009 году рост составил 1,8 раза. Согласно программе модернизации здравоохранения на укреплениематериально-технической базы медицинских учреждений за последние двагода поступило 4,4 млрд. рублей, из них 1,033 млрд. рублей - средстваобластного бюджета. Возведена пристройка к главному корпусу Мичуринской городскойбольницы, начато строительство хирургического корпуса областнойдетской больницы. Проведен капитальный ремонт 236 объектов в 58лечебных учреждениях области. В сферу здравоохранения поставлено 4211единиц современного оборудования. Для освоения современных информационных технологий было закупленоболее 6 тысяч компьютеров. В 54 учреждениях здравоохранения внедреназапись к врачу через интернет. А в четырех сосудистых центрах областиорганизован телемедицинский обмен данных. Создан объединенный архивмедицинских изображений с подключением к нему девяти межрайонныхцентров. Начался переход на стандарты оказания медицинской помощи и,прежде всего, по лечению болезней системы кровообращения ионкологических заболеваний. Именно эти заболевания в структуресмертности населения занимают соответственно 64,4 процента и 13,4процента. В результате всех этих мер смертность населения от заболеванийсистемы кровообращения сократилась на 24 процента. С введением в строй в онкодиспансере в прошлом году новоголучевого корпуса количество летальных исходов от онкологическихзаболеваний уменьшилось на 2,9 процента. Также была организована работа первичных травмацентров,осуществляющих помощь в местах дорожно-транспортных происшествий. Весьпарк машин скорой помощи (231 единица) оборудован системой ГЛОНАСС,созданы автоматизированные диспетчерские службы. Повысилась оперативность оказания неотложной помощи. Числовызовов с временем доезда до 20 минут к пациентам травматологическогопрофиля увеличилось на 7 процентов. В результате смертностьсократилась на 4,6 процента. Мы уже привыкли к тому, что в последние годы в нашей областирегистрируется один из самых низких в стране показателей младенческойсмертности (4,3 промилле). Это стало возможным благодаря комплексумер, принимаемым по развитию службы детства и родовспоможения.Отрадно, что такие же высокие показатели в прошлом году достигнуты ипо снижению материнской смертности. Хорошую оценку тамбовчан получила работа медико-социальногоавтопоезда "Забота". В 2012 году им было проведено 47 выездов вдальние поселения области. Осмотрено около 16,5 тысячи пациентов.Впервые было выявлено более 1200 хронических заболеваний. Как видно, проблема решается, но все-таки недостаточноэффективно. И основной вопрос, с которым приходится сталкиваться сэтой сфере, - это нехватка медицинских кадров, особенно в сельскойместности. В прошедшем году с этой целью 27-ми молодым врачам выделенопо одному миллиону рублей в качестве подъемных средств, в текущем вбюджете предусмотрено 80 млн. рублей. Кроме того, 15 медицинскихработников получили в прошлом году субсидии на покупку илистроительство жилья по программе "Социальное развитие села" на суммуболее 10 млн. рублей. Но этих мер, видимо, будет недостаточно.Потребуются дополнительные меры по привлечению молодых медицинскихкадров. Основной упор в этой работе надо будет сделать на выпускниковуниверситета им. Державина. Первый выпуск в количестве 110 человексостоится в следующем году и затем медицинский институт будутзаканчивать по 70 человек ежегодно. Следует также признать, что мешают эффективной работе лечебныхучреждений другие недостатки, которые снижают удобство пользованиямедицинскими услугами. Об этом свидетельствуют социологические опросыи обращения населения на сайт главы администрации области. Немалая ихчасть содержит жалобы на несоблюдение персоналом этических норм,грубость отдельных работников. Причем эти обращения имеют конкретныхадресатов. Реакция на такие факты должна быть оперативной инеформальной, ведь здесь затрагивается вопрос профессиональнойкультуры, которая бесспорно должна быть на самом высоком уровне. Эффективной профилактикой заболеваний является формированиездорового образа жизни, функционирование центров здоровья, развитиефизической культуры и спорта. В 2012 году впервые за всю историютамбовского спорта средства, вложенные в его развитие за счет всехисточников, превысили планку в один млрд. рублей (1,4 млрд. рублей).Показатель инвестиций в расчете на одного жителя области за последниегоды вырос более чем в 10 раз. В прошлом году по сводным показателямразвития физической культуры и спорта область заняла третье место вЦФО и 16-е в России. За отчетный период были введены в строй действующихфизкультурно-оздоровительный комплекс в Сосновском районе, крытыйледовый каток "В Радужном", адаптивная спортивная школа и горнолыжныйспуск в Тамбове, стадион в Мичуринске, плавательный бассейн в г.Кирсанове, пришкольные стадионы в Котовске и Кирсановском районе. Начато строительство лыжного стадиона и Центра единоборств вТамбове, стадиона в поселке Дмитриевка, крытых катков в Мичуринске иУварово, заказана документация на строительство такого же крытогокатка в Моршанске. Сегодня во многом удовлетворены запросы спортсменов по игровымвидам спорта. Идет массовый прием детей в футбольные, хоккейные идругие спортивные школы. После ввода в эксплуатацию Центра спортивно-адаптивной школытолько в январе-феврале текущего года пять тамбовских спортсменовстали чемпионами России. Два из них уже включены в сборную командустраны и примут участие в Сурдлимпийских Играх 2013 года. Дальнейшемуразвитию адаптивного спорта будет способствовать также завершениестроительства в с. Караул Инжавинского района совместно с Газпромомреабилитационного центра спортивного типа для детей-инвалидов. Предположительно количество людей, занимающихся спортом, вобласти в нынешнем году должно увеличиться на 5 процентов (до 30процентов всех ее жителей). Поставленная задача - даже более важная исложная, чем строительство сооружений. Поэтому прошу ее расцениватькак поручение. Прошедший 2012 год принес положительные изменения в сферетуризма. По сравнению с 2010 годом на 13 процентов увеличился потоктуристов. При этом в 5 раз выросло количество иностранных граждан,пожелавших познакомиться с областью. Как результат, в 1,6 разаувеличился объем туристических и гостиничных услуг, который составил538 млн. рублей. В последние годы в нашей стране произошел поворот в отношениигосударства и общества к созданию доступной среды для инвалидов идругих маломобильных групп населения. В соответствии сратифицированной Россией Конвенцией ООН о правах инвалидов с 2012 годау нас в области реализуется целевая программа "Доступная среда на2011-2015 годы". В текущем году планируется продолжить паспортизацию иклассификацию действующих объектов социальной и транспортнойинфраструктуры и приведение их в соответствие с требованиями норм. В настоящее время в 20 общеобразовательных школах созданы условиядля занятий и организации досуга наряду со здоровыми детьми и длядетей инвалидов. Проведена соответствующая подготовка педагогов,воспитателей и медицинских работников. Для полного удовлетворенияпотребности такая работа будет проведена во всех городах и районах втечение ближайших двух лет. Кроме того, все дети инвалиды, нуждающиесяв дистанционном обучении, проходят его уже сегодня в необходимомобъеме. Создание доступной среды в нашей области затрагивает интересызначительной части жителей, имеющих группы инвалидности - 135 тысяччеловек, или 12,5 процента. А в целом в области действует 110 видов мер социальной поддержки,их получают около 500 тысяч человек, или почти половина населения.Сумма всех выплат составляет 4,3 млрд. рублей. Но пока они не всегданосят адресный характер и зачастую не направлены на достижениеопределенных целей. Для устранения этих недостатков с 2012 года стала применятьсяновая форма поддержки малоимущих семей - социальный контракт. Согласноэтому подходу и государство и граждане берут на себя конкретныеобязательства на определенный период. За прошедший год на условияхсоциального контракта была оказана помощь 39 семьям, из них 35 семьям,которые находились в трудной жизненной ситуации и 4 семьям, попавшим всоциально опасное положение. В нынешнем году эта практика будетпродолжена в отношении малоимущих и одиноко проживающих граждан сцелью оказания им адресных мер поддержки. Ощутимые результаты в прошлом году были получены в работе поподдержке детей, нуждающихся в помощи государства. В сравнении с 2010годом, в 1,5 раза больше было возвращено детей-сирот в кровные семьи.Вдвое увеличилось количество семей, снятых с учета какнеблагополучные, а количество детдомовских детей сократилось на 18процентов. В 1,5 раза выросло число приемных семей, в них сейчасвоспитывается 362 ребенка. В целом же 80 процентов детей, оставшихся без попеченияродителей, были определены в замещающие семьи. Для этого в прошломгоду было открыто новое областное учреждение "Многофункциональныйцентр оказания комплексных услуг семьям и детям". Его работаорганизована в режиме одного окна, в том числе в дистанционной форме.Только в 2012 году здесь получили помощь и поддержку более 4 тысяччеловек. Эта работа построена на понимании того, что социальное сиротство- это проблема не только отдельно взятого ребенка, но и семьи, иобщества в целом. Делая акцент на повышение роли семейного воспитания, нам все-такиследует учитывать, что и сам институт семьи в последние годыпретерпевает существенные изменения. Сейчас много неполных семей,семей, живущих в гражданском браке. Так, только в 2012 в семьях,живущих в гражданском браке, родилось 1300 детей. С учетом таких процессов, видимо, следует больше внимания уделятьпрофессиональной подготовке родителей в замещающих семьях, оценитьвозможность приема в такие обученные семьи двух и более детей-сирот. Атакже рассмотреть вопрос об установлении для таких семей трудовогостажа и соответствующей оплаты труда за воспитание детей. И еще один очень важный вопрос. Необходимо определиться сиспользованием высвобождающихся сегодня детских домов. Предлагается неликвидировать их, как сделали в некоторых регионах, а трансформироватьв сеть Центров семейного устройства детей и помощи детям и семьям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В этих Центрах, например,могут быть трудоустроены в качестве воспитателей прошедшие подготовкуродители из многодетных замещающих семей. Поддержка семей с детьми стала приоритетным направлением впроводимой социальной политике. Прежде всего это относится к детскимсадам. Был период когда дошкольные учреждения не были востребованы, аих здания использовались в иных целях. Два-три года назад очереди в детские сады области резко выросли,дефицит мест составлял более 7 тысяч человек. Эта тема сталарезонансной и широко использовалась в ходе предвыборных кампаний. Но уже в 2012 году область была отмечена Правительством РФ вчисле восьми регионов, где полностью ликвидирована очередь вдошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Но до концапроблема дефицита мест не решена. Около 1200 детей до 3-х летнуждаются в устройстве в детские сады. Для многих матерей, особенно вгородах, это реальная возможность продолжить работу уже через годпосле появления на свет ребенка. Решив эту задачу, мы сможем повлиятьна повышение рождаемости детей. Поэтому было принято беспрецедентное решение (под полнуюпотребность) об одновременном строительстве 12 новых и капитальномремонте еще такого же количества детских садов в текущем, 2013-м году.По условиям конкурсных торгов строительство этих объектов начато засчет собственных средств подрядных организаций и кредитов банков споследующим поэтапным возмещением затраченных средств в пределахтрехлетнего бюджета области. Также для решения локальных проблем будем активно поддерживатьсемейные (их сегодня уже 32) и негосударственные детские сады. В 2012 году продолжилась реализация программы "Модернизациясистемы общего образования", создавались условия для перехода на новыегосударственные образовательные стандарты. Решалась задача повышениястатуса и зарплаты педагогам. И в целом запланированные показатели были выполнены. Всоответствии со стандартами, 80 процентов школьников области обучаютсяв полностью оборудованных школах. В 2007 году этот показатель былменее 5 процентов. Объем инвестиций в сферу образования в 2012 году составил более2,5 млрд. рублей. По программе "Школьный автобус" в области курсируют369 автотранспортных единиц по 415 маршрутам. Внедрены ихцентрализованное техническое обслуживание и диспетчерскоесопровождение, система "ГЛОНАСС". Сегодня в области действует 126 социально-культурных центров.Ежегодно вводятся в строй новые здания школ, которые признаны лучшимипроектами в стране. Так, в прошлом году в с. Татаново была открыта уникальная "Школаагробизнеса - Тамбов". Это целый комплекс, выполняющий функцииресурсного центра агробизнесобразования. Здесь не только учащиесяпроходят обучение, но и повышают квалификацию педагоги профильныхсельских школ всей области. По подобному проекту сейчас возводитсяздание школы в Петровском районе. Эти образовательные учреждения и социально-культурные центрыстали базой для развития дополнительного образования. С 2008 года онобыло приравнено по статусу к общему образованию. Введено егонормативное финансирование. На сегодня охват им детей от 5 до 18 летдостиг 66,7 процента (общероссийский показатель - 58 процентов). Всоответствии с Указом Президента РФ, к 2020 году число детей ввозрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по программам дополнительногообразования, должно быть доведено до 75 процентов. Другим важным направлением развития общего среднего образованияявляется его профессионализация. В последнее время с ростом экономикивырос и спрос на квалифицированные рабочие кадры. Для их подготовки вбазовых школах открыты 76 колледж-классов, повсеместно проводитсяработа по профильному обучению детей. Кроме того в начале 2012 года была завершена передача федеральныхучреждений среднего профессионального образования в ведение региона.Это позволило приступить к реструктуризации этой системы: были закрытыневостребованные направления подготовки и отрыты 23 новые попрофессиям и специальностям, на которые есть спрос работодателей.Однако начатая работа еще не завершена. Утверждена новая модель управления сетью учрежденийпрофобразования. В соответствии с потребностями основных отраслейэкономики создано 12 образовательных кластеров, которые будут вестиподготовку кадров в привязке к конкретным рабочим местам.Предполагается также создать механизм стимулирования и ответственностиза качественную подготовку и закрепление молодых специалистов вобласти. Со временем мы должны будем образовать территориальный ССУЗ дляобеспечения экономики профессиональными рабочими кадрами ируководителями среднего звена. Для этого необходимо будет, согласно прогнозам, увеличитьколичество обучающихся в сфере среднего профессионального образованияне менее чем в полтора - два раза и создать современную базу длякачественной подготовки специалистов по ведущим направлениям развитияэкономики области. В соответствии с требованиями майских Указов Президента РФ, в2012 году был организован жесткий контроль за уровнем оплаты трудаспециалистов основных профессий в сфере образования и здравоохранения.В результате средняя зарплата педагогических работников в прошлом годуувеличилась на 28 процентов и к концу года достигла уровня среднейвеличины по области, которая в свою очередь выросла за год на 18процентов и составила 16900 рублей. В 2013 году, согласно прогнозам,средняя заработная плата должна будет увеличиться еще на 12,7 процентаи составить не менее 19000 рублей. Для специалистов всех других бюджетных отраслей разработаны"дорожные карты" роста зарплат, которые согласованы с соответствующимифедеральными министерствами. Организован ежемесячный мониторинг ихвыполнения. Особое отношение в отчетном периоде было к культуре. В области в прошлом году прошли крупные фестивали и масштабныевыставки. Введенная для стимулирования творческих коллективов системагрантов позволила вдвое увеличить выезды в сельскую местность. Вырослои количество детей, занимающихся художественным творчеством. На днях после реконструкции откроется областная универсальнаябиблиотека им. А.С.Пушкина. Здесь будет предоставлена возможностьпрямого доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки,Российской государственной библиотеки, другим информационным центрамстраны. Практически завершена разработка программного комплекса"Электронная библиотека Тамбовской области". В ее фонды включено около800 уникальных краеведческих книг. Создан единый портал общедоступныхбиблиотек области. На 49 объектах культурного наследия выполненыремонтно-реставрационные работы. Начато восстановление домов Асеева вТамбове и Рассказово. Запоминающимися для всех поколений были торжества, посвященные75-летию нашей области. С прошлого года 27 сентября стал ДнемТамбовской области. Нынешний год объявлен на Тамбовщине Годом культуры. Это решениеподдержано федеральным Министерством культуры. Существенно увеличилисьзарплаты работников в этой сфере. В текущем году они вырастут еще всреднем на 50 процентов. Следующий год станет общероссийским Годомкультуры. Но смысл Года культуры не только в особом отношении к этой сфере.Важно, чтобы в обществе сформировалась потребность в укреплениинравственных норм, духовных ценностей. Ведь защищать государство,противостоять фальшивым ценностям, отбросить излишнюю политизациюобщественных отношений и преодолеть зло, которое накопилось вобществе, способен только образованный и обладающий внутреннейкультурой современный человек. Для этого всем нам необходимо осмыслитьроль и значение культуры, духовного начала в нашей общественной иличной жизни. Во время недавней встречи с представителями сельскойинтеллигенции было высказано предложение о проведении съездаинтеллигенции области, где можно было бы все это обсудить. Мыдоговорились, что перед этим было бы полезно провести такие собрания вселах, районах, городах, по возможности вовлечь в эту подготовительнуюдеятельность как можно больше людей. В Год культуры мы просто обязаны объединить усилия всехпо-государственному мыслящих людей, выработать внятную широкуюпрограмму действий по просвещению, укреплению патриотических начал вобществе. Сделать все, чтобы культура, высокие моральные принципывошли в нашу жизнь. У нас есть все шансы сделать так, чтобы выработанные наТамбовщине подходы, предложения, проекты легли в основу РоссийскогоГода культуры. Сегодня люди восприимчивы к созидательным инициативам и самиготовы активно участвовать в их реализации, если дело правильноорганизовано. Примером может служить так называемый проект "Народнаяинициатива". Согласно этому проекту премиальные средства, выделенныеПравительством РФ нашей области за шестое место в России по итогам2011 года, были переданы на уровень муниципалитетов, и люди самиопределяли, как и куда их потратить. При этом мы увидели небывалыйотклик: в собраниях приняли участие более 62 тысяч человек, вподдержку тех или иных предложений собрано свыше 100 тысяч подписей. Недавно я встречался с руководителями общественных советов,которые были созданы в органах самоуправления по реализации этогопроекта. Многие из них до сих пор функционируют. Было принято решениепродолжить такую работу и в этом году. Но народная инициатива должнастать не разовым проектом, а нормой взаимоотношений власти инаселения. Ведь неприятие в обществе многих реформ происходит из-затого, что они, как правило, спускаются сверху и не учитывают мнениялюдей. В нашем опыте напротив проявились и активность, и вовлеченностьжителей в эти процессы. Следует более внимательно относиться к инициативам, дорожитьдоверием людей. Население области, как показывают социологические исследования,очень чутко реагирует на состояние дел в здравоохранении, образовании,спорте, ЖКХ и по всем другим направлениям реализации национальныхпроектов. Сегодня на сайт главы администрации области поступает большоеколичество обращений. По поднимаемым в них проблемам можно оценить,насколько эффективно или неэффективно решаются социально значимыевопросы. Практически не стало обращений по газификации, редко сталипоступать сигналы о незаконных поборах в школах и детских дошкольныхучреждениях, снята острота вопроса платности образования и ряд других.Ранее эти темы были резонансными. Но обострились проблемы состояния дорог. Кстати, количествообращений на эту тему увеличилось пропорционально росту объемоввыделяемых средств на дорожное строительство. То есть людизаинтересованно подходят к качеству работ на каждом участке. И надонайти форму, как поддержать эту активность. Не глушить инициативулюдей, а наоборот, организовать диалог и взаимодействие. Другой злободневной проблемой в последнее время сталожилищно-коммунальное хозяйство, тарифы, работа управляющих компаний.Конечно, здесь должен быть наведен порядок. Но сводить все меры толькок контролю и поиску нерадивых лиц, к чему вся шумиха в прессе сегоднясводится и настраивает людей, - было бы опрометчиво. Эта сфера годами недофинансировалась. А кроме того тарифы наэнергоресурсы "не берутся с потолка", а имеют фиксированное значение иих величина не зависит от чьих-либо эмоций. То есть, если бы былипростые решения, то они давно уже были бы найдены. Предлагается совместно с общественностью и специалистамиразработать и утвердить в виде закона области регламент, который бырегулировал вопросы взаимоотношений и сферы ответственности всехучастников этого процесса - жильцов, управляющих компаний,эксплуатирующих организаций, поставщиков энергоресурсов и местныхорганов власти. Из-за неразберихи сегодня в этих вопросах многоспекуляций и перекладывания каждым своей ответственности на других. Можно было бы рассмотреть также в качестве альтернативы созданиеподчиненных муниципалитетам управляющих жилищных компаний. Такиеподходы сейчас вынашиваются в Москве и Санкт-Петербурге. В сентябре текущего года мы должны будем сформировать, по сути,всю власть на местах. В области в нынешнем году пройдут около 500выборных кампаний. Граждане будут избирать самую близкую к ним власть,и надо сделать все, чтобы к руководству органов местногосамоуправления пришли люди инициативные и ответственные, с желаниемработать. С развитием многопартийности политическая борьба на выборахусиливается. Сейчас в нашей области зарегистрировалось уже 32 партии.Растет число общественных организаций, которые собираются активноучаствовать в выборной кампании. Но многопартийность - не самоцель. Парламентские и только чтозарегистрированные партии отличаются друг от друга. У одних естьустойчивый рейтинг, кадровый состав, свой избиратель, выборныеструктуры. У других же пока только желание любой ценой победить. Апредвидя поражение, все заведомо списывается на фальсификацию выборов. С целью предупреждения подобных заявлений, облизбиркомом приняторешение о равном представительстве в составе избирательных комиссийвсех участвующих в выборах партий. Поэтому задача органов власти всех уровней - обеспечитьоткрытость и честность политической борьбы, чтобы ни у кого не былоповода усомниться в результатах голосования. Ведь доверие к выборам -это доверие к власти. Открытость власти - это не только прозрачность выборных процедурили принятия решений, но и обновление кадрового состава. Чтобы всистему государственной и общественной жизни, систему властивовлекались наиболее талантливые и общественно активные люди. Являясь членом "Единой России", я поддерживаю проводимые этойпартией предварительные голосования, т. н. праймериз, широкоевыдвижение кандидатур через интернет и в целом опору на широкуюобщественность. Но, в то же время, считаю недопустимым искусственноподбирать людей по политическим предпочтениям, не замечая того, чтоони предлагают, или вообще не слышать их. Сегодня у нас главой администрации Бондарского района являетсячлен ЛДПР, совсем недавно главой администрации города Кирсанова сталчлен партии "Справедливая Россия". Допускаю возможность прихода висполнительную власть и членов КПРФ. Ранее это уже было. Главноесостоит в том, чтобы эти люди готовы были к непростой ежедневнойработе, имели опыт управления и соответствующую подготовку. Дело ведьне в партиях, а в личностях! Власть и общество ничто так не объединяет, как ясные цели и общиезадачи. Наша главная цель - это создание благополучной, комфортной дляпроживания среды, успешной во всех отношениях Тамбовщины. Спасибо за внимание!