Постановление Администрации Тамбовской области от 26.02.2013 № 184

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.02.2013                    г. Тамбов                          N 184

                                            Утратило силу – Постановление

  

                                          Администрации Тамбовской области

  

    
                                                
          
      от 30.03.2016 № 326
      

    
  

Об утверждении  Перечня гарантированных государством социальных услуг,

предоставляемых    областными     государственными     нестационарными

учреждениями  социального  обслуживания  населения  гражданам пожилого

возраста и инвалидам,  Порядка предоставления и оплаты гарантированных

государством    социальных    услуг    в   областных   государственных

нестационарных   учреждениях   социального   обслуживания    населения

гражданам пожилого возраста и инвалидам

     Во  исполнение  федеральных  законов   от   02.08.1995   N 122-ФЗ

"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и  инвалидов"  (в

редакции  от   22.08.2004),   от   10.12.1995   N 195-ФЗ   "Об основах

социального обслуживания населения в Российской Федерации" (в редакции

от    22.08.2004),    Закона    области    от    13.12.2005    N 410-З

"О государственном  социальном   обслуживании   населения   Тамбовской

области", постановления  администрации  области  от  18.08.2009  N 966

"Об утверждении  Порядка   установления   государственных   стандартов

социального  обслуживания  населения  в  Тамбовской   области   и   об

обеспечении соблюдения стандартов социального обслуживания  населения"

и  с  целью  повышения  качества  предоставляемых   социальных   услуг

отдельным категориям граждан администрация области постановляет:

     1. Утвердить  Перечень  гарантированных  государством  социальных

услуг,  предоставляемых  областными  государственными  нестационарными

учреждениями социального  обслуживания  населения  гражданам  пожилого

возраста и инвалидам, согласно приложению N 1.

     2. Утвердить  Порядок  предоставления  и  оплаты  гарантированных

государством   социальных   услуг    в    областных    государственных

нестационарных   учреждениях   социального   обслуживания    населения

гражданам пожилого возраста и инвалидам согласно приложению N 2.

     3. Определить управление социального развития области  (Гордеева)

главным распорядителем средств  областного  бюджета  и  уполномоченным

органом по социальному обслуживанию населения.

     4. Управлению здравоохранения области (Лапочкина):

     до 01  апреля  2013 г.  утвердить форму медицинского заключения о

наличии у гражданина ограничений  способностей  к  самообслуживанию  и

передвижению  и  отсутствии медицинских противопоказаний к социальному

обслуживанию на дому;

     совместно с управлением социального развития  области  (Гордеева)

организовать  медицинское   обследование   граждан,   находящихся   на

социальном обслуживании на дому,  с  целью  оценки  их  способности  к

самообслуживанию  и  передвижению,  а  также  определения   отсутствия

медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.

     5. Управлению социального развития области (Гордеева):

     по согласованию  с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро

медико-социальной экспертизы по Тамбовской области"  (Семенов)  до  01

апреля  2013  г.  утвердить объем социальных услуг (социально-бытовых,

социально-медицинских и социально-психологических),  предоставляемых в

соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов;

     в месячный срок  подготовить  предложения  по  изменению  условий

оплаты труда социальных работников в  части  установления  доплаты  за

расширение зон обслуживания при осуществлении социального обслуживания

на дому совместно проживающих граждан.

     6. Признать утратившими силу:

     постановление  администрации   области   от   14.12.2007   N 1383

"Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг,

предоставляемых    областными     государственными     нестационарными

учреждениями социального  обслуживания  населения  гражданам  пожилого

возраста и инвалидам, Порядка предоставления и оплаты  гарантированных

государством   социальных   услуг    в    областных    государственных

нестационарных   учреждениях   социального   обслуживания    населения

гражданам пожилого возраста и инвалидам";

     постановление  администрации   области   от   22.08.2008   N 1060

"О внесении  изменений  в  постановление  администрации   области   от

14.12.2007 N 1383";

     постановление администрации  области  от  13.05.2009  N  556   "О

внесении изменений в постановление администрации области от 14.12.2007

N 1383 "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных

услуг,  предоставляемых  областными  государственными  нестационарными

учреждениями социального  обслуживания  населения  гражданам  пожилого

возраста и инвалидам,  Порядка предоставления и оплаты гарантированных

государством   социальных   услуг    в    областных    государственных

нестационарных    учреждениях   социального   обслуживания   населения

гражданам пожилого возраста и инвалидам" (в редакции от 22.08.2008)";

     постановление   администрации   области   от   14.07.2009   N 833

"О внесении   изменения   в   Порядок    предоставления    и    оплаты

гарантированных   государством   социальных    услуг    в    областных

государственных нестационарных  учреждениях  социального  обслуживания

населения  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам,   утвержденный

постановлением администрации области от 14.12.2007 N 1383 (в  редакции

от 13.05.2009";

     постановление   администрации   области   от   12.02.2010   N 141

"О внесении   изменений   в   Порядок    предоставления    и    оплаты

гарантированных   государством   социальных    услуг    в    областных

государственных нестационарных  учреждениях  социального  обслуживания

населения  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам,   утвержденный

постановлением администрации области от 14.12.2007 N 1383";

     постановление   администрации   области   от   19.04.2011   N 388

"О внесении  изменений  в  постановление  администрации   области   от

14.12.2007 N 1383".

     7. Настоящее  постановление  вступает в силу по истечении 10 дней

после дня его первого официального опубликования.

     8. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская

жизнь".

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.

     Глава администрации

     области          О.И.Бетин

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                               УТВЕРЖДЕН

                                  постановлением администрации области

                                          от 26.02.2013 N 184

       Перечень гарантированных государством социальных услуг,

     предоставляемых областными государственными нестационарными

  учреждениями социального обслуживания населения гражданам пожилого

                         возраста и инвалидам

        1. Социально-бытовая услуга, которая включает в себя:

     1.1. покупку и  доставку  на  дом  продуктов  питания,  помощь  в

приготовлении пищи (доставку горячих обедов);

     1.2. покупку и доставку на дом промышленных товаров;

     1.3.  доставку  воды   в   жилое   помещение   без   центрального

водоснабжения,  при  отключении  центрального  водоснабжения   и   при

аварийной ситуации;

     1.4. содействие в обеспечении топливом для  проживающих  в  жилых

помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;

     1.5. поднос топлива от места складирования к печи, протопка печи,

выгребание и  вынос  золы  для  проживающих  в  жилых  помещениях  без

центрального отопления;

     1.6.  уборку  жилого  помещения,  мытье  полов,  дверей,  бытовой

техники, окон и утепление оконных рам на зиму (сезонно);

     1.7. стирку белья, сдачу вещей  в  стирку,  химчистку,  ремонт  и

обратную их доставку;

     1.8.  содействие  в  покупке  и  доставке  предметов  длительного

пользования, строительных материалов,  в  организации  ремонта  жилого

помещения;

     1.9. осуществление в установленном порядке платежей  за  жилье  и

коммунальные услуги за счет средств  обслуживаемого  гражданина,  сбор

документов  на  оформление  жилищных  субсидий  и   доставка   их   по

назначению;

     1.10. оказание помощи в написании и отправке корреспонденции.

      2. Социально-медицинская услуга, которая включает в себя:

     2.1. содействие в оказании медицинской помощи (запись на прием  к

врачу, вызов врача  на  дом  (скорой  медицинской  помощи),  получение

рецептов  у  врача  на  лекарственные  препараты  и  их  приобретение,

сопровождение обслуживаемого гражданина на госпитализацию в учреждение

здравоохранения и обратно,  оказание  помощи  в  получении  страхового

медицинского полиса);

     2.2. содействие  в  сборе  необходимых  документов для проведения

медико-социальной  экспертизы,  сопровождение   к   месту   проведения

медико-социальной экспертизы и обратно;

     2.3.  содействие  в   проведении   реабилитационных   мероприятий

(медицинских, социальных), в том  числе  для  инвалидов  на  основании

индивидуальных программ реабилитации (сопровождение к месту проведения

реабилитационных  мероприятий   и   обратно,   помощь   в   выполнении

разработанных реабилитационных мероприятий);

     2.4. обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в  том  числе

оказание социально-бытовой  помощи  гражданам,  неспособным  во  время

обострения  заболеваний  выполнить  следующие  процедуры:   встать   с

постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться,  принять  пищу,

пользоваться туалетом и судном, передвигаться  по  дому  и  вне  дома;

оказание  им  санитарно-гигиенических  услуг  (обтирание,   обмывание,

гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

     2.5. наблюдение за  состоянием  здоровья  (измерение  температуры

тела, артериального давления);

     2.6. выполнение  в  соответствии  с  назначением  лечащего  врача

медицинских  процедур  (оказание   помощи   в   приеме   лекарственных

препаратов;  наложение  компрессов,  горчичников,  банок,  закапывание

капель и другое);

     2.7. забор анализа мочи, анализов на бак посев;

     2.8.  проведение  санитарно-просветительной  работы   (проведение

санитарно-просветительных  бесед,   ознакомление   с   соответствующей

литературой);

     2.9. организацию в установленном порядке  ритуальных  услуг  (при

отсутствии у умершего гражданина родственников или  при  их  нежелании

организовать погребение).

    3. Социально-психологическая услуга, которая включает в себя:

     3.1.   оказание   психологической   помощи   (беседы,    общение,

выслушивание, подбадривание, мотивация к  активности,  психологическая

поддержка жизненного тонуса гражданина), которая  должна  обеспечивать

укрепление   психического   здоровья    гражданина,    повышение    их

стрессоустойчивости и психической защищенности;

     3.2. посещение гражданина, в случае его помещения в  стационарное

учреждение здравоохранения, в целях оказания  морально-психологической

поддержки.

     4. Социально-экономическая услуга, которая включает в себя:

     4.1. содействие в  получении  в  установленном  порядке  адресной

социальной помощи за счет средств областного бюджета;

     4.2. содействие в оказании помощи в трудоустройстве обслуживаемых

граждан,  не  имеющих  противопоказаний  к  труду  (информирование   о

состоянии на рынке труда в интересующих  граждан  населенных  пунктах,

оказание практической помощи в  поиске  и  выборе  места  и  характера

работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на  дому),

в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости населения.

        5. Социально-правовая услуга, которая включает в себя:

     5.1. содействие в получении юридической помощи  и  иных  правовых

услуг  (приглашение  юриста,  нотариуса  на   дом,   сопровождение   в

юридическую консультацию, нотариальную службу и обратно);

     5.2.  помощь  в  оформлении  документов  (разъяснение  содержания

необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и

написание при необходимости текста документов  и  заполнение  бланков,

написание  сопроводительных  писем,  сопровождение  в  учреждения  для

оформления документов и обратно);

     5.3. содействие в получении установленных федеральным и областным

законодательством  мер  социальной  поддержки  (содействие   в   сборе

необходимых документов и доставка  их  в  соответствующие  учреждения,

сопровождение в учреждения, предоставляющие льготы, и обратно);

     5.4.  оказание  помощи  по   вопросам   пенсионного   обеспечения

(содействие  в  сборе  необходимых  документов   и   доставка   их   в

территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации);

     5.5. оказание помощи в оформлении документов  для  направления  в

областное   государственное   стационарное   учреждение    социального

обслуживания населения.

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                               УТВЕРЖДЕН

                                  постановлением администрации области

                                          от 26.02.2013 N 184

     Порядок предоставления и оплаты гарантированных государством

     социальных услуг в областных государственных нестационарных

       учреждениях социального обслуживания населения гражданам

                    пожилого возраста и инвалидам

                          1. Общие положения

     1.1. Социальное обслуживание на  дому  предоставляется  гражданам

пожилого возраста (женщины старше 55  лет,  мужчины  старше  60  лет),

нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи  в  связи  с

частичной утратой способности к самообслуживанию, страдающим  тяжелыми

заболеваниями, инвалидам (в том числе  детям-инвалидам)  специалистами

областного  государственного  нестационарного  учреждения  социального

обслуживания населения (далее - учреждение).

     Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или

вирусоносителями, либо при наличии  у  них  хронического  алкоголизма,

карантинных  инфекционных  заболеваний,  активных  форм   туберкулеза,

тяжелых психических расстройств, венерических  и  других  заболеваний,

требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения,  а

также проживающим с родственниками, которые могут обеспечить им помощь

и уход, отказывается в предоставлении социальных услуг на дому.

     1.2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим

способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным   возрастом,

болезнью,   инвалидностью,   социальные   услуги   предоставляются   в

отделениях социального обслуживания на дому.

     1.3. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим

способность к самообслуживанию, страдающим психическими расстройствами

(в стадии ремиссии), туберкулезом  (за  исключением  активной  формы),

тяжелыми  заболеваниями  (в  том  числе  онкологическими)  в   поздних

стадиях,   за   исключением   заболеваний,   требующих    лечения    в

специализированных  учреждениях  здравоохранения,  социальные   услуги

предоставляются в специализированном отделении  социально-медицинского

обслуживания на дому.

     1.4. Для зачисления на социальное обслуживание:

     1.4.1. гражданином пожилого возраста (инвалидом) или его законным

представителем в  учреждение  социального  обслуживания  населения  по

месту  жительства  или  в  многофункциональный  центр   предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг   представляются   письменное

заявление  о   предоставлении   социального   обслуживания   на   дому

(представляется лично, посредством почтового отправления или  в  форме

электронного документа) и следующие документы:

     паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  иной   документ,

удостоверяющий личность;

     свидетельство  о  рождении  -  для   оформления   на   социальное

обслуживание лиц, не достигших 14-летнего возраста;

     выписка из домовой книги (лицевого счета, похозяйственной  книги)

о зарегистрированных гражданах по месту регистрации заявителя;

     медицинское  заключение  о  наличии  у   гражданина   ограничений

способностей  к   самообслуживанию   и   передвижению   и   отсутствия

медицинских  противопоказаний  к  социальному  обслуживанию  на  дому,

определенных пунктом 1.1 настоящего раздела,  по  форме,  утвержденной

управлением здравоохранения области;

     справка бюро медико-социальной экспертизы о наличии  инвалидности

(при  наличии  инвалидности),  индивидуальная  программа  реабилитации

инвалида.

     Представляются подлинники документов или их копии,  заверенные  в

установленном законодательством порядке.

     1.4.2. в порядке межведомственного информационного взаимодействия

получаются сведения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,  о

виде и размерах пенсии и иных выплат, осуществляемых данным органом.

     1.5. Решение о зачислении  на  социальное  обслуживание  на  дому

принимается начальником управления социального развития области (далее

- управление) в недельный срок и оформляется путевкой,  форма  которой

утверждается приказом управления социального развития области.

     1.6. В исключительных  случаях  (гражданам,  попавшим  в  трудную

жизненную ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность  человека)

решение о зачислении на социальное обслуживание  на  дому  принимается

начальником управления социального развития области в  течение  одного

рабочего дня.

     Прием   на   социальное   обслуживание    оформляется    приказом

руководителя учреждения, изданным на основании путевки.

     1.7. Социальное обслуживание на дому осуществляется на  основании

письменного договора, заключенного между обслуживаемым и руководителем

учреждения.

     Примерная форма договора на социальное обслуживание  утверждается

приказом управления социального развития области.

     1.8.  При  зачислении  на  социальное  обслуживание  руководитель

учреждения обязан ознакомить обслуживаемого с перечнем гарантированных

государством социальных услуг, утвержденным настоящим  постановлением,

порядком и условиями оплаты за оказанные услуги, а также  с  правилами

поведения граждан при их социальном обслуживании на дому.

     Перечень  гарантированных   государственных   социальных   услуг,

утвержденный настоящим постановлением,  является  неотъемлемой  частью

договора на социальное обслуживание на дому.

     1.9. Снятие граждан пожилого возраста и инвалидов  с  социального

обслуживания на дому производится  на  основании  приказа  учреждения,

изданного по одному из следующих оснований:

     личное    заявление    обслуживаемого    (или    его    законного

представителя);

     истечение срока обслуживания;

     выявление медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию

в соответствии с законодательством;

     нарушение  договорных  условий,  в  том  числе  правил  поведения

гражданина при социальном обслуживании,  а  также  порядка  и  условий

оплаты за предоставленные социальные услуги;

     длительное (более двух  месяцев)  отсутствие  обслуживаемого  без

уважительной причины;

     смерти обслуживаемого.

     Снятие с социального обслуживания на дому осуществляется с  даты,

следующей за  датой  наступления  события  (за  исключением  снятия  с

социального обслуживания в связи со смертью,  социальное  обслуживание

прекращается  с  даты,  следующей   за   датой   погребения   умершего

обслуживаемого), влекущей издание  приказа  учреждения  о  прекращении

обслуживания, или с даты, указанной в личном заявлении гражданина (или

его законного представителя).

     1.10.  Временное  снятие  с  социального   обслуживания   граждан

пожилого возраста и инвалидов  сроком  до  одного  месяца  (поездка  к

родственникам, в санаторий, на дачу, приезд родственников,  длительное

нахождение  в  стационарном  учреждении  здравоохранения   и   другое)

осуществляется приказом руководителя учреждения.

    2. Порядок оплаты за предоставленные социальные услуги на дому

     2.1. Гарантированные государством социальные услуги, определенные

в приложении N 1 к настоящему постановлению, предоставляются гражданам

пожилого возраста и инвалидам (старше 18 лет) на условиях оплаты.

     2.2.  Стоимость  услуг,  входящих  в   перечень   гарантированных

государством социальных услуг, предоставляемых учреждениями  гражданам

пожилого  возраста  и  инвалидам,  определенный  в  приложении  N 1  к

настоящему постановлению, устанавливается в  соответствии  с  Порядком

определения платы  для  граждан  за  услуги  (работы),  относящиеся  к

основным  видам  деятельности  областных   государственных   бюджетных

учреждений социального обслуживания населения, находящихся  в  ведении

управления  социального  развития   области,   утвержденным   приказом

управления социального развития области.

     2.3. Бесплатно гарантированные  государством  социальные  услуги,

определенные   в   приложении   N 1   к   настоящему    постановлению,

предоставляются детям-инвалидам.

       3. Контроль за предоставлением социальных услуг на дому

     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственных

услуг,  предоставляемых  областными  государственными  нестационарными

учреждениями социального  обслуживания  населения  гражданам  пожилого

возраста   и    инвалидам,    осуществляется    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

     4. Ответственность областных государственных нестационарных

   учреждений социального обслуживания населения за некачественное

   предоставление обслуживаемым гражданам социальных услуг на дому

     За  некачественное  предоставление  социальных  услуг   на   дому

обслуживаемым  гражданам  несут  ответственность  работники  областных

государственных  нестационарных  учреждений  социального  обслуживания

населения в  пределах  возложенных  на  них  должностных  обязанностей

(трудовых функций) и в установленном законодательством порядке.