Постановление Администрации Тамбовской области от 19.04.2012 № 459
О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.04.2012 г. Тамбов N 459 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 14.01.2014 г. N 12 О внесении изменений в программу развития малого и среднегопредпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (в редакции от 06.12.2011), Федеральным законом от23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-техническойполитике" (в редакции от 03.12.2011), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении ипредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (вредакции от 26.01.2012) администрация области постановляет: 1. Внести в программу развития малого и среднегопредпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы (далее -Программа), утвержденную постановлением администрации области от26.09.2011 N 1298, следующие изменения: позицию "Объемы средств и источники финансирования Программы"паспорта Программы изложить в следующей редакции:---------------------------------------------------------------------Объемы и источники Предполагаемые объемы финансированияфинансирования Программы за счет всех источниковПрограммы финансирования за весь период реализации Программы - 456150 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 93150 тыс. рублей: 2012 год - 31050 тыс. рублей; 2013 год - 31050 тыс. рублей; 2014 год - 31050 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 363000 тыс. рублей: 2012 год - 121000 тыс. рублей; 2013 год - 121000 тыс. рублей; 2014 год - 121000 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем--------------------------------------------------------------------- в разделе 3 Программы "Система программных мероприятий": подраздел "Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства" изложить в следующей редакции: "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Данное направление поддержки предусматривает осуществлениенескольких мероприятий. В целях решения проблемы недостаточности собственных средствсубъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечениявыполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговымикомпаниями предусматривается предоставление поручительств пообязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (в томчисле под строительство пилотных семейных животноводческих ферм имикрорынков по продаже продукции сельскохозяйственныхтоваропроизводителей) и организаций инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства перед кредитными организациями илизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитованиюмалого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее -Фонд). Для этого предусматривается ежегодное увеличение уставногофонда Фонда на 28 млн. рублей. К концу 2014 года капитализация Фондадолжна составить не менее 420 млн. рублей. В целях снижения напряженности на рынке труда предусматриваетсяпредоставление грантов начинающим субъектам малогопредпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками,находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими,уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил (далее -Грант). Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одногополучателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентомкраткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта,предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малогопредпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15процентов от размера Гранта, оцениваемого комиссией с участиемпредставителей некоммерческих организаций, выражающих интересысубъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке,определенном администрацией области. В целях развития лизинговых отношений предусматриваетсясубсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежейпо договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов,автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей),приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий(далее - Субсидирование лизинговых платежей). Субсидированиелизинговых платежей производится субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономическойдеятельности, определенные настоящей Программой, в размере 70процентов от суммы авансового лизингового платежа по договору лизингаоборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (заисключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов,установок, машин, средств и технологий, в порядке, определенномадминистрацией области. В целях поддержки малых и средних инновационных предприятийпредусматривается предоставление грантов малым и средним предприятиям,созданным в целях практического применения результатовинтеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительныхмашин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем,секретов производства (ноу-хау) и действующим на момент принятиярешения о предоставлении гранта не более 1 года (далее - Грант насоздание инновационной компании). Гранты на создание инновационнойкомпании предоставляются в размере 500 тыс. рублей на одногополучателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающегософинансирование малым или средним предприятием расходов на егореализацию в размере не менее 15 процентов от размера Гранта насоздание инновационной компании, оцениваемого комиссией с участиемпредставителей некоммерческих организаций, выражающих интересысубъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке,определенном администрацией области. Помимо этого предусматривается субсидирование части затрат малыхи средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность намомент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, атакже фактически осуществляющих затраты на технологические,продуктовые и процессные инновации (далее - Субсидирование затратмалых и средних инновационных предприятий). Для целей предоставления субсидий термины "инновационнаядеятельность, затраты на технологические, продуктовые и процессныеинновации" применяются в значениях, установленных Федеральным закономот 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-техническойполитике" (в редакции от 03.12.2011), в приказах Федеральной службыгосударственной статистики от 19.08.2011 N 367 "Об утверждениистатистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников инаукой", для заполнения формы федерального статистического наблюденияN 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малогопредприятия" и от 25.08.2011 N 373 "Об утверждении статистическогоинструментария для организации федерального статистического наблюденияза деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций", длязаполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация"Сведения об инновационной деятельности организации". Субсидирование затрат малых и средних инновационных предприятийпроизводится в размере не более 5 млн. рублей на одного получателяподдержки при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией сучастием представителей некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке,определенном администрацией области. Для поддержки малых и средних предприятий, осуществляющихдеятельность в сфере промышленного производства, предусматриваетсясубсидирование части затрат малых и средних предприятий со среднейчисленностью работников, равной 50 и более человек, связанных сприобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или)модернизации производства товаров (работ, услуг). Субсидиипредоставляются из расчета не более 50 процентов от фактическипроизведенных затрат за счет собственных средств, но не более 2,5 млн.рублей на одно малое или среднее предприятие, при условии, чтоосновной вид экономической деятельности предприятия относится согласноОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности (КДЕСРед. 1) к разделу "D - обрабатывающие производства". Решение о субсидировании принимается при наличиитехнико-экономического обоснования, оцениваемого комиссией с участиемпредставителей некоммерческих организаций, выражающих интересысубъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке,определенном администрацией области. В целях поддержки социального предпринимательствапредусматривается выделение субсидий субъектам малогопредпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную нарешение социальных проблем (далее - Субсидия субъекту социальногопредпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующихусловий: обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей ввозрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц,освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения,лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, чтосреднесписочная численность указанных категорий граждан среди ихработников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - неменее 25%; предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферахдеятельности: содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включаясодействие самозанятости; социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения,физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских имолодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинской техники,протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включаяавтомототранспорт, материалы, которые могут быть использованыисключительно для профилактики инвалидности или реабилитацииинвалидов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры,школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющихограниченный доступ к образовательным услугам; содействие вовлечению в социально-активную деятельность социальнонезащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детскихдомов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом); выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,связанной с образованием, наукой и культурой. Субсидии субъектам социального предпринимательствапредоставляются в размере 600 тыс. рублей на одного получателяподдержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающегософинансирование субъектом социального предпринимательства расходов наего реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Субсидиисубъектам социального предпринимательства, оцениваемого комиссией сучастием представителей некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке,определенном администрацией области"; раздел 4 Программы "Обоснование ресурсного обеспечения Программы"изложить в следующей редакции: "4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источники финансирования Программы: средства областного бюджета; средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурснойоснове и на условиях софинансирования бюджетам субъектов РоссийскойФедерации в виде субсидий для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого исреднего предпринимательства субъектами Российской Федерации. Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет всехисточников финансирования за весь период реализации Программы - 456150тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 93150 тыс. рублей: 2012 год - 31050 тыс. рублей; 2013 год - 31050 тыс. рублей; 2014 год - 31050 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 363000 тыс. рублей: 2012 год - 121000 тыс. рублей; 2013 год - 121000 тыс. рублей; 2014 год - 121000 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случаепроведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов ипризнания области их победителем. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджетаприведено в таблице: Таблица---------------------------------------------------------------------- Объем финансирования, тыс. рублей---------------------------------------------------------------------- Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год---------------------------------------------------------------------- Управление по развитию промышленности и предпринимательства области 75150 25050 25050 25050 Управление занятости населения области 18000 6000 6000 6000---------------------------------------------------------------------- в разделе 6 Программы "Оценка социально-экономическойэффективности и иной эффективности реализации Программы": абзац второй изложить в следующей редакции: "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целейи задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе."; в приложении N 1 к Программе "Перечень мероприятий Программы"пункт 1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства" и позицию "Всего" изложить в редакции согласноприложению N 1 к настоящему постановлению; в приложении N 2 к Программе "Основные целевые индикаторы,отражающие степень достижения целей и задач Программы" пункт 1"Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. 2. Финансовому управлению области (Третьякова) подготовитьсоответствующие изменения в Закон Тамбовской области от 09.12.2011 N95-З "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.И.Алабичева. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации области от 19.04.2012 N 459 Перечень мероприятий Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства 1.1. Предоставление Областной 16800 5600 5600 5600 2012- Количество Ед. 2012 г. - ТОГУП "Фонд поручительств по бюджет 2014 поручительств 35 содействия обязательствам годы для субъектов 2013 г. - кредитованию субъектов малого и Федеральный 67200 22400 22400 22400 малого и 40 малого и среднего среднего бюджет среднего 2014 г. - предпринимательства предпринимательства предприни- 45 Тамбовской области" и организаций мательства инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области1.2. Предоставление Областной 18000 6000 6000 6000 2012- Количество Ед. 2012 г. - Управление грантов начинающим бюджет 2014 выданных 120 занятости населения субъектам малого годы грантов 2013 г. - области предпринимательства, Федеральный 72000 24000 24000 24000 120 создаваемым бюджет 2014 г. - безработными 120 гражданами, работниками, Количество Ед. 2012 г. - находящимися под созданных 300 угрозой массового рабочих мест 2013 г. - увольнения, 300 военнослужащими, 2014 г. - уволенными в запас в 300 связи с сокращением Вооруженных Сил1.3. Субсидирование Областной 23550 7850 7850 7850 2012- Количество Ед. 2012 г. - Управление по части затрат бюджет 2014 заключенных 50 развитию субъектов малого и годы договоров 2013 г. - промышленности и среднего Федеральный 94200 31400 31400 31400 лизинга 50 предпринимательства предпринимательства, бюджет 2014 г. - области связанных с уплатой 50 авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования1.4. Предоставление Областной 3000 1000 1000 1000 2012- Количество Ед. 2012 г. - Управление по грантов малым и бюджет 2014 выданных 10 развитию средним годы грантов 2013 г. - промышленности и предприятиям, Федеральный 12000 4000 4000 4000 10 предпринимательства созданным в целях бюджет 2014 г. - области практического 10 применения результатов интеллектуальной Количество Ед. 2012 г. - деятельности и созданных 20 действующим на рабочих мест 2013 г. - момент принятия 20 решения о 2014 г. - предоставлении 20 гранта не более 1 года1.5. Субсидирование Областной 12000 4000 4000 4000 2012- Количество Ед. 2012 г. - Управление по части затрат малых и бюджет 2014 субъектов 4 развитию средних предприятий, годы малого и 2013 г. - промышленности и осуществляющих Федеральный 48000 16000 16000 16000 среднего 4 предпринимательства инновационную бюджет предприни- 2014 г. - области деятельность на мательства, 4 момент принятия получивших решения о поддержку предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации1.6. Субсидирование Областной 9000 3000 3000 3000 2012- Количество Ед. 2012 г. - Управление по части затрат малых и бюджет 2014 субъектов 6 развитию средних предприятий, годы малого и 2013 г. - промышленности и связанных с Федеральный 36000 12000 12000 12000 среднего 6 предпринимательства приобретением бюджет предприни- 2014 г. - области оборудования в целях мательства, 6 создания и (или) получивших развития, и (или) поддержку модернизации производства товаров (работ, услуг)1.7. Поддержка Областной 7200 2400 2400 2400 2012- Количество Ед. 2012 г. - Управление по социального бюджет 2014 субъектов 20 развитию предпринимательства годы малого и 2013 г. - промышленности и Федеральный 28800 9600 9600 9600 среднего 20 предпринимательства бюджет предприни- 2014 г. - области; мательства, 20 управление занятости получивших населения области поддержку Итого: Областной 89550 29850 29850 29850 бюджет Федеральный 358200 119400 119400 119400 бюджет Всего: Областной 93150 31050 31050 31050 бюджет Федеральный 363000 121000 121000 121000 бюджет--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации области от 19.04.2012 N 459 Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы---------------------------------------------------------------------------------------------------1. Финансовая Количество Ед. 28 35 40 45поддержка субъектов поручительств для (ТОГУП "Фондмалого и среднего субъектов малого и содействияпредпринимательства среднего кредитованию малого предпринимательства и среднего предпринимательства Тамбовской области") Количество выданных Ед. 219 130 130 130 грантов (управление занятости населения области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области) Количество Ед. 43 50 50 50 заключенных (управление по договоров лизинга развитию промышленности и предпринимательства области) Количество субъектов Ед. 4 30 30 30 малого и среднего (управление по предпринимательства, развитию получивших промышленности и поддержку предпринимательства области)--------------------------------------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области А.И.Алабичев