Закон Тамбовской области от 01.07.2011 № 31-З
О туризме в Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 04.07.2016 № 689-З
О туризме в Тамбовской области
(В редакции Законов Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З;
от 07.12.2015 № 593-З)
Принят Тамбовской областной Думой 24 июня 2011 года
Настоящий Закон Тамбовской области (далее - Закон) направлен на
реализацию прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения, удовлетворение
духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и
других прав при занятии туризмом, а также на развитие туристской
индустрии области и регулирование отношений, возникающих в сфере
туризма на территории области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, установленные
Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации", а также следующие понятия:
туристская инфраструктура - комплекс действующих сооружений и
сетей производственного, социального и рекреационного назначения,
используемых для обеспечения жизнедеятельности туристов;
субъекты туристской индустрии - лица, осуществляющие деятельность
по возмездному оказанию услуг, выполнению сопутствующих услугам работ
и продаже товаров туристского назначения с использованием объектов
туристской индустрии, а также туристских ресурсов;
туризм внутренний области (далее - внутренний туризм) -
путешествия в пределах области лиц, постоянно или преимущественно
проживающих на территории области;
туризм въездной области (далее - въездной туризм) - путешествия в
пределах области лиц, не проживающих постоянно или преимущественно на
территории области;
туризм рекреационный - вид массового туризма, совершаемого на
территории области с целью лечения и отдыха, восстановления и развития
физических, психических и эмоциональных сил;
туризм сельский - вид туризма, основанный на посещении сельской
местности с целью ознакомления с условиями жизни в сельской местности
и размещением в домах жителей села;
туризм паломнический - разновидность религиозного туризма,
совершаемого на территории области верующими людьми разных конфессий
по святым местам;
туризм краеведческий - туризм, связанный с посещением
исторических объектов туристского показа, осуществляемый в
познавательных целях;
туризм детско-юношеский спортивный - вид туризма для детей и
подростков, в основе которого лежат соревнования на маршрутах,
включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде
и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном
рельефе;
туризм экологический - туризм, сочетающий в себе минимальный по
воздействию на природные экосистемы отдых и экологическое образование
(воспитание);
туризм культурно-познавательный - вид туризма, ориентированный на
ознакомление с памятниками архитектуры, истории, культуры, природы,
традициями и обычаями области;
зона туристско-экскурсионной деятельности - зона, создаваемая на
территории области в целях регулирования процесса использования
ресурсов культурно-познавательного, экологического и других видов
туризма.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере туризма в области
Правовое регулирование в сфере туризма на территории области
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации", Устава (Основного Закона) Тамбовской области, настоящего
Закона и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными
правовыми актами области.
Статья 3. Основные направления реализации государственной
политики в сфере туризма в области
Основными направлениями реализации государственной политики в
сфере туризма в области являются:
нормативно-правовое регулирование в сфере туризма;
осуществление мер государственной поддержки субъектов туристской
индустрии области, занимающихся внутренним и въездным туризмом;
определение и поддержка приоритетных направлений развития
въездного и внутреннего туризма;
содействие повышению конкурентоспособности туристского продукта;
стимулирование притока туристов из других субъектов Российской
Федерации и иностранных государств путем формирования представления об
области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для
туризма;
содействие развитию межрегионального и международного
сотрудничества в сфере туризма;
информационное обеспечение туризма;
обеспечение безопасности туристов (экскурсантов) на территории
области;
содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
поддержка и создание благоприятных условий для развития
детско-юношеского спортивного туризма;
повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории
области.
Статья 4. Меры государственной поддержки развития туризма в
области
Мерами государственной поддержки развития туризма в области
являются:
организационно-правовое обеспечение развития туризма в области;
предоставление бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ Тамбовской области и мероприятий,
направленных на развитие туризма в области; (В редакции Закона
Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)
содействие развитию приоритетных направлений въездного и
внутреннего туризма;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том
числе иностранных, направленных на развитие туристской инфраструктуры
в области;
продвижение туристского продукта области на внутреннем и мировом
туристских рынках путем:
а) организации и проведения в области туристских ярмарок,
выставок, праздников, конференций и иных мероприятий в сфере туризма;
б) участия во Всероссийских и международных туристских выставках,
ярмарках, конференциях, круглых столах, деловых встречах и иных
мероприятиях в сфере туризма;
в) создание Единой системы информационного обеспечения туристской
деятельности, в которую входит:
создание специализированного туристского Web-сайта;
подготовка и размещение информации об объектах туристской
инфраструктуры и туристских ресурсах области на бумажном и электронном
носителях;
содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников туристской индустрии в области;
оказание государственной поддержки общеобразовательным
организациям и организациям дополнительного образования,
осуществляющим развитие детско-юношеского спортивного туризма; (В
редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З)
иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации
и области.
Статья 5. Приоритетные направления развития въездного и
внутреннего туризма в области
Приоритетные направления развития въездного и внутреннего туризма
определены с учетом социально-экономического развития области, наличия
туристских ресурсов на территории области. Приоритетным является
развитие:
рекреационного туризма;
сельского туризма;
паломнического туризма;
детско-юношеского спортивного туризма (как направления,
пользующегося особой государственной поддержкой);
краеведческого туризма;
экологического туризма.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственной поддержки
развития туризма в области
Финансовое обеспечение государственной поддержки развития туризма
в области является расходным обязательством области и осуществляется
за счет средств бюджета Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)
К расходным обязательствам области в сфере туризма относятся:
1) организация и осуществление государственных программ
Тамбовской области и ведомственных программ в сфере туризма; (В
редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)
2) государственная поддержка детско-юношеского спортивного
туризма в области;
3) участие во Всероссийских и международных туристских выставках,
ярмарках.
Статья 7. Государственная поддержка детско-юношеского спортивного
туризма в области
1. Государственная поддержка детско-юношеского спортивного
туризма признается приоритетным направлением.
Общеобразовательные организации и организации
дополнительного
образования, осуществляющие развитие детско-юношеского спортивного
туризма, имеют право на дополнительную меру государственной поддержки
в виде выплат лучшим областным государственным и муниципальным
общеобразовательным организациям и организациям
дополнительного
образования, реализующим программы детско-юношеского спортивного
туризма. (В редакции Закона Тамбовской области
от 04.12.2013 г. N 339-З)
2. Дополнительная мера государственной поддержки, определенная в
части 1 настоящей статьи, распространяется на областные
государственные и муниципальные общеобразовательные организации и
организации дополнительного образования, реализующие программы
детско-юношеского спортивного туризма, внедряющие инновационные
образовательные программы в сфере детско-юношеского спортивного
туризма и обеспечивающие высокое качество предоставляемых
образовательных услуг. (В редакции Закона Тамбовской области
от 04.12.2013 г. N 339-З)
3. Размеры выплат, определенные в части 1 настоящей статьи,
устанавливаются для лучших областных государственных и муниципальных
общеобразовательных организаций и организаций
дополнительного
образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного
туризма от 100000 рублей до 250000 рублей. (В редакции Закона
Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З)
4. Порядок предоставления дополнительной меры государственной
поддержки областных государственных и муниципальных
общеобразовательных организаций и организаций
дополнительного
образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного
туризма, устанавливается постановлением администрации области. (В
редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З)
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
дополнительной меры государственной поддержки областных
государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и
организаций дополнительного образования, реализующих программы
детско-юношеского спортивного туризма, предусмотренных настоящим
Законом, осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. (В
редакции Законов Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З;
от 07.12.2015 № 593-З)
Статья 8. Зоны осуществления туристско-экскурсионной деятельности
в области
1. В целях регулирования процесса использования ресурсов
культурно-познавательного туризма и ресурсов рекреационного туризма,
сохранения и (или) экоориентированного развития отдельных туристских
территорий области, имеющих важное экологическое или лечебно-
рекреационное значение, а также в целях привлечения инвестиций в
муниципальные образования области на территории области создаются зоны
туристско-экскурсионной деятельности.
В отношении каждой зоны туристско-экскурсионной деятельности
составляется паспорт.
2. Порядок создания и форма паспорта зоны туристско-экскурсионной
деятельности устанавливается постановлением администрации области.
Статья 9. Мониторинг использования туристских ресурсов области
1. Мониторинг использования туристских ресурсов области включает
в себя:
сбор и обобщение информации о реализации государственных
программ Тамбовской области и муниципальных программ развития туризма
в области; (В редакции Закона Тамбовской области
от 07.12.2015 № 593-З)
данные анализа статистических и иных качественных и
количественных показателей, характеризующих состояние и прогноз
развития туризма в области, а также мониторинг использования
туристских ресурсов;
оценку перспектив развития объектов туристской инфраструктуры,
внесенных в банк данных по объектам туристской инфраструктуры региона,
и их инвестиционной привлекательности;
иную информацию, соответствующую целям и направлениям развития
туризма в области в соответствии с настоящим Законом.
2. Мониторинг использования туристских ресурсов области для
анализа тенденций развития туризма, рационального использования
туристских ресурсов, своевременного выявления изменений в их состоянии
и предупреждения негативных последствий для безопасности туристов
(экскурсантов), а также ежегодной оценки и прогноза развития объектов
туристской инфраструктуры области и их инвестиционной
привлекательности осуществляется в порядке, установленном
постановлением администрации области.
Статья 10. Обеспечение безопасности туристов в области
1. Безопасность туристов включает в себя комплекс правовых,
организационных, экономических и других мер, направленных на
обеспечение личной безопасности туристов (экскурсантов), сохранности
их имущества, а также защиту окружающей среды, материальных и духовных
ценностей.
2. Туристские предприятия и организации всех форм собственности
содействуют обеспечению мер безопасности туристов (экскурсантов),
участвующих в туристских путешествиях, походах, соревнованиях и других
мероприятиях.
Статья 11. Контроль за обеспечением безопасности туристов в
области
Контроль за обеспечением безопасности туристов осуществляют в
пределах установленной компетенции органы, специально уполномоченные
на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, орган исполнительной власти Тамбовской области,
осуществляющий полномочия в сфере туристской деятельности.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования, за исключением статьи 7, которая вступает
в силу с 1 января 2012 года.
Глава администрации
области О.И.Бетин
г. Тамбов
01 июля 2011 года
N 31-З