Решение Думы г. Тамбова от 25.02.2011 № 202
О Положении "О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Десятое заседание
РЕШЕНИЕ
25.02.2011 N 202
Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова
от 23.12.2016 № 480
О Положении "О системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей услуг организаций коммунального
комплекса"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 546;
от 27.03.2013 г. N 919)
Рассмотрев проект решения "О Положении "О системе критериев,
используемых для определения доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса", внесённый постоянной комиссией
Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству, и в
соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке
регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере
деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом города
Тамбова, с учётом рекомендации постоянной комиссии Тамбовской
городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству, (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О системе критериев,
используемых для определения доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса". (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
2. Признать утратившими силу:
1) решение Тамбовской городской Думы от 25.02.2009 N 894 "О
Положении "О системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса" (газета "Наш город Тамбов", 2009, 03 марта);
2) решение от 27.01.2010 N 1294 "О внесении изменений в решение
Тамбовской городской Думы от 25.02.2009 N 894 "О Положении "О системе
критериев, используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса" (газета "Наш
город Тамбов", 2010, 02 февраля).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Тамбовской городской Думы пятого созыва по
городскому хозяйству (А.И.Гнатюк).
4. Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования
в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова А.В.Кондратьев
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 25.02.2011 N 202
Положение
"О системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 546;
от 27.03.2013 г. N 919)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" и устанавливает систему критериев для определения
доступности услуг организаций коммунального комплекса с учётом
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, устанавливаемых Тамбовской
городской Думой. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет систему критериев,
характеризующих доступность услуг организаций коммунального комплекса
с учётом: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (далее также -
надбавка к тарифам), устанавливаемой Тамбовской городской Думой (далее
- городская Дума).
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
2. Критерии доступности используются для определения доступности
для потребителей услуг организаций коммунального комплекса при
установлении надбавок к установленным тарифам на очередной период
регулирования. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N
919)
3. Настоящее Положение применяется:
при рассмотрении инвестиционной программы организации
коммунального комплекса;
при проведении оценки и анализа доступности для потребителей
услуг организации коммунального комплекса с учётом предлагаемых
надбавок к тарифам. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
4. Анализ доступности для потребителей услуг организаций
коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих
организаций коммунального комплекса, разработавших и представивших в
Администрацию города Тамбова (далее - Администрация города)
инвестиционные программы: (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию
объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения
твердых бытовых отходов, - в части установления надбавок к тарифу. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
доступность для потребителей услуг организаций коммунального
комплекса в рамках настоящего Положения - доступность приобретения и
оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций
коммунального комплекса с учётом цен (тарифов) для потребителей и
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (В редакции Решения Думы
г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо
от его организационно-правовой формы или индивидуальный
предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых
для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
инвестиционная программа организации коммунального комплекса -
программа, разрабатываемая организацией коммунального комплекса и
определяющая мероприятия по строительству, реконструкции и (или)
модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов; (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка,
которая учитывается при расчетах потребителей с организациями
коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий
размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на услуги
организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные
программы (далее также - надбавка для потребителей); (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
надбавка к тарифам на услуги организации коммунального комплекса
- ценовая ставка, которая устанавливается для организации
коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для
потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за
оказываемые ею услуги и используется для финансирования инвестиционной
программы организации коммунального комплекса; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
потребители услуг организаций коммунального комплекса по
утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов -
лица, приобретающие по договору услуги по утилизации, обезвреживанию и
захоронению твердых бытовых отходов для своих хозяйственно-бытовых и
(или) производственных нужд (далее - потребители). (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
Другие понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют
основным понятиям, предусмотренным в статье 2 Федерального закона от
30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса".
Статья 3. Порядок расчёта критериев доступности для потребителей
услуг организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
1. Система критериев доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам
включает в себя критерии, характеризующие: (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
экономическую доступность услуг по утилизации, обезвреживанию и
захоронению твердых бытовых отходов (далее - услуг); (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
физическую доступность услуг. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
2. Критерии экономической доступности определяются отдельно по
услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса, и
включают следующие показатели: (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в величине
среднего денежного дохода семьи по городу Тамбову; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 546)
максимально допустимый размер тарифа с учетом надбавки на услугу
организации коммунального комплекса на предстоящий период
регулирования; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
Для определения экономической доступности услуг организации
коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам, рассчитываются:
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
1) (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
2) доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в величине
среднего денежного дохода семьи по городу Тамбову; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 546)
Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в величине
среднего денежного дохода семьи по городу Тамбову определяется по
следующей формуле: (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 28.03.2012 г. N 546)
ДРжку = (Сжку/Сддн) х 100%,
где:
ДРжку - доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в
величине среднего денежного дохода семьи по городу Тамбову; (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 546)
Сжку - размер платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на
расчётную стандартную квартиру со всеми видами благоустройства по
установленным (предполагаемым) в очередном периоде регулирования
тарифам (ценам) на оплату жилищно-коммунальных услуг с учётом надбавок
в среднем по муниципальному образованию - город Тамбов. Применительно
к настоящему Положению за стандартную квартиру принимается
двухкомнатная квартира общей площадью 54 квадратных метра с тремя
проживающими; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 28.03.2012 г. N 546)
Сддн - прогнозная величина среднего денежного дохода семьи (из
трех человек с двумя работающими) по городу Тамбову (определяется
расчетным путем по данным Территориального органа государственной
статистики); (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 28.03.2012 г. N 546)
3) максимально допустимый размер тарифа с учетом надбавки на
услугу организации коммунального комплекса на предстоящий период
тарифного регулирования.
Максимально допустимый размер тарифа с учетом надбавки на услугу
организации коммунального комплекса на предстоящий период тарифного
регулирования определяется по следующей формуле:
Дтн х Ип
МРТку = ---------,
100
где:
Дтн - действующий тариф на соответствующую услугу с учетом
надбавки к тарифу;
Ип - предельный индекс максимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги, оказываемые организациями
коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию объектов,
используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам, установленный управлением
по регулированию тарифов Тамбовской области.
(Пункт 3 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
4) (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
3. Критерий физической доступности услуг, оказываемых
организациями коммунального комплекса, определяется по формуле:
Кфд = (Упп х 100) / Qобщ,
где:
Кфд - критерий физической доступности услуг, оказываемых
организациями коммунального комплекса;
Упп - прогнозируемый объем реализации услуги потребителям,
предусмотренный в производственной программе организации коммунального
комплекса;
Qобщ - общий объем реализации услуги потребителям за
предшествующий календарный год.
(Часть 3 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
Статья 4. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
Статья 5. Оценка критериев доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
1. Оценка экономической доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса с учётом надбавки к тарифам. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
Услуги организации коммунального комплекса с учётом надбавки к
тарифам признаются доступными для потребителей в случае, если: (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в величине
среднего денежного дохода семьи на очередной период тарифного
регулирования меньше или равна 14%; (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 28.03.2012 г. N 546)
величина тарифа на услугу с учетом надбавок на услугу организации
коммунального комплекса на предстоящий период регулирования меньше или
равна величине тарифа с предельным индексом максимально возможного
изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального
комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций
коммунального комплекса, установленным управлением по регулированию
тарифов Тамбовской области. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
2. Оценка физической доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса с учётом надбавки к тарифам
основана на бальной системе, включающей уровни доступности, из расчёта
1 процент равен 1 баллу: (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
от 0 до 90 - услуга не доступна;
свыше 90 - услуга доступна.
3. Услуги организации коммунального комплекса с учётом надбавки к
тарифам считаются доступными для потребителей при доступности: (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
критерия физической доступности;
всех показателей экономической доступности, установленных частью
2 статьи 3 настоящего Положения.
4. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
Статья 6. Результаты оценки доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
1. Результаты оценки доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса утверждаются постановлением
Администрации города, подлежащим опубликованию в средствах массовой
информации. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)
2. В случае, если рассчитанные надбавки к тарифам исключают
обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации
коммунального комплекса, Администрация города может: (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
1) подготовить предложения по изменению условий технического
задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная
программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых
потребностей организации коммунального комплекса за счёт средств
местного бюджета.
Статья 7. Заключительные положения
1. При определении доступности услуг организаций коммунального
комплекса на период действия инвестиционной программы с учётом цен
(тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей расчёт производится на первый год действия тарифов и
надбавок к тарифам, который является очередным применительно к
используемой в настоящем Положении терминологии. (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
При этом делается допущение, что услуги организаций коммунального
комплекса, оплачиваемые по тарифам и надбавкам к тарифам, будут
доступны для населения в период действия инвестиционной программы при
условии обеспечения доступности услуг, оплачиваемых с учётом этих же
надбавок, в первом году действия тарифов и надбавок к тарифам. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.03.2013 г. N 919)
2. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова
от 27.03.2013 г. N 919)