Постановление Администрации Тамбовской области от 18.02.2011 № 142
Об утверждении Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ18.02.2011 г. Тамбов N 142 Об утверждении Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 04.12.2012 г. N 1513) В соответствии с постановлением администрации области от19.03.2007 N 269 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации целевых программ Тамбовской области" (в редакции от09.06.2010) администрация области постановляет: 1. Утвердить Программу развития промышленности Тамбовской областина 2011-2013 годы. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 18.02.2011 N 142 ПРОГРАММА развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 04.12.2012 г. N 1513) Паспорт ПрограммыНаименование Программа развития промышленности ТамбовскойПрограммы области на 2011-2013 годы (далее - Программа)Заказчик- Управление по развитию промышленности икоординатор предпринимательства Тамбовской областиПрограммыЗаказчики Управление по развитию промышленности иПрограммы предпринимательства Тамбовской области, комитет по управлению имуществом Тамбовской областиРазработчик Управление по развитию промышленности иПрограммы предпринимательства Тамбовской областиЦель и задачи Цель Программы: созданиеПрограммы конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства и инновационной восприимчивостью, повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения. Задачи Программы: проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности Тамбовской области; создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития; обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленностиСроки реализации 2011-2013 годыПрограммыОбъемы и Общий объем финансирования 6176,54 млн.источники рублей, из них:финансирования внебюджетные средства 6021,2 млн. рублей,Программы в т. ч.: 2011 г. - 1563,3 млн. рублей; 2012 г. - 2098,3 млн. рублей; 2013 г. - 2359,6 млн. рублей; средства областного бюджета 155,34 млн. рублей, в том числе: 2011 г. - 150 млн. рублей, 2012 г. - 5,34 млн. рублей. Фактические объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 04.12.2012 г. N 1513) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами В последние три года Россия столкнулась с серьезнейшимиэкономическими последствиями глобального экономического кризиса,который привел к падению производства, росту безработицы, снижениюдоходов населения. В 2009-2010 годах антикризисная политика Правительства РоссийскойФедерации и администрации Тамбовской области в большей степени быланаправлена на смягчение последствий воздействия финансово-экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращениебезвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Былапродолжена работа по реализации антикризисных мер в промышленностиТамбовской области. Администрацией области и управлением по развитиюпромышленности и предпринимательства области осуществлялся постоянныймониторинг ситуации на системообразующих промышленных предприятияхрегионального значения. На федеральном уровне была реализована Программа антикризисныхмер Правительства Российской Федерации на 2009-2010 годы,предусматривающая ряд мер по поддержке промышленного комплекса России.На региональном уровне в целях минимизации последствий экономическогокризиса также осуществлены мероприятия в рамках антикризиснойпрограммы. Оказана государственная поддержка в виде залогового обеспечениядля получения кредитных ресурсов обществам с ограниченнойответственностью (далее - ООО): "Производственная фирма "Раском"(кредит в объеме 50 млн. рублей), "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" (35 млн.рублей), "Салют" (15 млн. рублей), которые были направлены напополнение оборотных средств, частичное погашение задолженности поналогам и заработной плате. В целях предотвращения банкротства производственному кооперативу"Милорем" в 2009 году предоставлена гарантия области в объеме 130 млн.рублей для получения стабилизационного кредита в объеме 100 млн.рублей. В настоящее время предприятие преобразовано в акционерноеобщество, в которое основным акционером вошел инвестор - закрытоеакционерное общество (далее - ЗАО) "ТрансСервисГрупп". Предполагаетсярасширить производственную программу и стабилизировать финансовоесостояние предприятия в 2011 году. В 2010 году создано общество с ограниченнойответственностью (далее - ООО) "МОРШАНСКХИММАШ", имущество которогопередано в хозяйственное ведение Тамбовского областногогосударственного предприятия "Тамбовская управляющая компания".Рассматривается вопрос о выделении ООО "МОРШАНСКХИММАШ" залоговогообеспечения области для получения кредитных ресурсов на сумму 50 млн.руб. В настоящее время предприятием заключены договоры на поставкупродукции в 2011 году на сумму 80 млн. рублей. Кроме этого, за указанный период около 20 крупных и среднихпромышленных предприятий приняли участие в областных программахдополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке трудаТамбовской области, которые принимались в 2009-2010 годах. Напредприятиях были организованы рабочие места для общественных,временных работ с целью трудоустройства работников, находящихся подриском увольнения, в которых участвовало около 6 тыс. человек, а такжеопережающее профессиональное обучение для более 600 человек. В 2008-2010 годах в промышленности Тамбовской области удалосьсохранить объемы промышленного производства выше 100%. За три годарост промышленного производства составил 102,1%. Этот показатель вРоссийской Федерации и Центральном федеральном округе (далее - ЦФО)сложился соответственно 98,7 и 95,6%. Анализ работы промышленного комплекса области в 2010 годупоказывает, что, несмотря на сохранение уровня производства, еготенденция замедлилась и крайне неустойчива. Индекс физического объемасоставил 101,3%, в том числе в добывающих производствах 130,1%, вобрабатывающих производствах - 102,9%, в производстве и распределенииэлектроэнергии, газа и воды отмечен спад - 90,8 процента. В РоссийскойФедерации индекс физического объема составил - 108,2%, в ЦФО - 107,2%. Объем промышленного производства в Тамбовской области по полномукругу производителей составил в 2010 году около 60 млрд. рублей ивозрос в действующих ценах к уровню 2009 года на 5%. Среди 13 важнейших видов деятельности обрабатывающих производствприрост объемов продукции обеспечен в 10 видах, при этом самыйнаибольший: в производстве резиновых и пластмассовых изделий (на53,4%), прочих производствах (на 30,6%), текстильном и швейномпроизводстве (на 29,3%), производстве прочих неметаллическихминеральных продуктов (на 29,5%), металлургическом производстве ипроизводстве готовых металлических изделий (на 21,8%). Снижениеобъемов выпускаемой продукции отмечено в производстве машин иоборудования (на 16,2%), производстве электрооборудования,электронного и оптического оборудования (на 5,8%), производствепищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 6,3%). За 2010 год в обрабатывающих производствах получена прибыль вобъеме более 1 млрд. рублей (90% к уровню 2009 года). Доля убыточныхпредприятий в обрабатывающих производствах составила 33,3%, убыткивозросли на 11,8%. Номинальная заработная плата одного работающего в обрабатывающихпроизводствах области превысила 13 тыс. рублей и возросла к уровню2009 года на 12,5%. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятийиндустриальных отраслей Тамбовской области по предварительным данным в2010 году составил около 1,4 млрд. рублей, что соответствует уровню2009 года. В соответствии с задачами, поставленными в послании ПрезидентаРоссийской Федерации, предстоит осуществить масштабные проекты потрансформации экономики от экспортно-сырьевого к инновационномусоциально ориентированному типу развития экономики в 2011 году иближайшие годы. К основным направлениям модернизационного развитияпромышленного комплекса относятся: модернизация базовых промышленных производств, качественноеобновление транспортной и энергетической инфраструктуры, развитиересурсной базы экономики; повсеместное распространение инноваций, ускоренное развитиенауки, технологий и высокотехнологических производств; повышение эффективности отраслей промышленности, снижениеэнергоемкости производства и увеличение производительности труда. Анализ работы промышленности области позволяет выделить основныесуществующие проблемы, возникшие в основном из-за недостаткаинвестиционных вложений на модернизацию и внедрение современногооборудования и новых инновационных технологий, что делает продукциюпредприятий неконкурентоспособной, в том числе: высокая доля износа основных фондов, технологическое отставаниеот мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность рядапромышленных предприятий области (степень износа основных фондовпромышленных предприятий области в виде деятельности "обрабатывающиепроизводства" за 2009 год составила 41%); высокий уровень ресурсоемкости производства на многихпредприятиях и недостаточно эффективное применение ресурсо- иэнергосберегающих технологий (электроемкость валового внутреннегопродукта в 2009 году: в России - 0,48, США - 0,25, Японии - 0,22,Англии - 0,19 кВт. ч/долл); низкие темпы освоения инновационных технологий, оборудования ивидов продукции (удельный вес отгруженной продукции инновационногохарактера в общем объеме отгруженных товаров крупных и среднихпредприятий Тамбовской области (без субъектов малогопредпринимательства) за 2009 год составил 4,5%); наличие в промышленном секторе экономики области предприятий снестабильным финансово-экономическим положением, требующих проведенияпроцедур реформирования и финансового оздоровления. Сдерживающим фактором опережающего инновационного развитияявляется отсутствие системы коммерциализации и внедрения впроизводство научных разработок. Программа является одним из инструментов реализации Стратегиисоциально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года илогическим продолжением промышленной политики области по созданиюусловий для организации и развития конкурентоспособных и эффективныхпроизводств. В целях преодоления проблем в промышленности, повышения ееконкурентоспособности необходимо активизировать деятельностьсобственников и акционеров по обновлению и модернизациипроизводственных мощностей. Предприятия обрабатывающих отраслейпромышленности должны правильно оценить стоящие перед нимистратегические вызовы и подготовить адекватные ответы на них. К этимвызовам можно отнести: необходимость освоения новых рынков сбыта и поиск рыночных ниш засчет разработки новых товаров и технологий; обновление основных производственных фондов промышленныхпредприятий, а также включение в оборот результатов научно-техническойдеятельности; необходимость продвижения продукции на внешнем и внутреннемрынках; поиск и введение оптимальной модели корпоративного менеджмента,то есть эффективной системы управленческих практик на долгосрочную истратегическую перспективу; осуществление эффективной кадровой политики как совокупностипринципов и методов по выработке и реализации мер, направленных насохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала компании. Программа как базовый системный документ определяет задачипромышленной деятельности на 2011-2013 годы и позволяетсконцентрировать усилия и финансовые ресурсы для достиженияпоставленной цели. 2. Основные цель и задачи Программы Целью программы является создание конкурентоспособногопромышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциаломдинамичного роста, диверсифицированной структурой производства иинновационной восприимчивостью, а также повышение на этой основеуровня жизни и занятости населения. В рамках достижения цели необходимо решить следующие задачи: проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся истроительство новых производственных мощностей в перспективныхсекторах промышленности Тамбовской области; создание условий для системного перехода промышленности в режиминновационного развития; обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальныхотраслей промышленности. Реализация задач будет осуществляться посредством мероприятий,предусмотренных Программой. 3. Система программных мероприятий Система основных программных мероприятий по реализациипромышленного потенциала Тамбовской области разработана исходя из целиПрограммы, задач и направлений, определенных приоритетами развитияпромышленного комплекса области. Мероприятия сформулированы взависимости от решаемых задач и представлены в приложении N 1 кПрограмме. Для осуществления поставленных задач будут разрабатываться,вноситься новые и совершенствоваться действующие нормативные правовыеакты для стимулирования процессов модернизации промышленногопроизводства. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияТамбовской области до 2020 года особое внимание будет уделено развитиюприоритетных видов деятельности: производства строительных материалов,химической промышленности, машиностроения. В производстве строительных материалов планируется строительствозавода по производству окисленных дорожных битумов из гудрона натерритории Никифоровского района мощностью 60 тысяч тонн в год,строительство горнопромышленного комбината по промышленному освоениюместорождения "Центральное" в Рассказовском районе, включающего карьери обогатительную фабрику с годовой производительностью 9 млн. м3 подобыче и переработке продуктивных песков. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 04.12.2012 г. N 1513) В химической промышленности области открытое акционерное общество(далее - ОАО) "Пигмент" будет реализовывать инвестиционные проекты:"Расширение производства смол до 55 тыс. тонн в год", "Увеличениемощности схемы добавок к бетонам", "Расширение производства пигментаголубого фталоцианинового до 1000 тн./год". В машиностроении области открытое акционерное общество"Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова" продолжит реализациюинвестиционного проекта по строительству нового, современного цеха попроизводству оборудования для атомной, энергетической, химической инефтегазовой отраслей экономики. В 2011 году в производстветранспортных средств и оборудования начнется реализация проекта"Перемещение Московского вагоноремонтного завода им. Войтовича наплощадку Тамбовского вагоноремонтного завода". Перспективное строительство новых промышленных предприятий иобъектов является составной частью программных мероприятий.Хозяйствующими субъектами прорабатываются вопросы по организациистроительства новых производств, в том числе: строительство завода посжижению газа, 1 очередь (Староюрьево), предполагаемый объеминвестиций - 470 млн. рублей; строительство закрытым акционернымобществом "Котовский завод нетканых материалов" завода по производствуполиэфирного волокна с предполагаемым объемом инвестиций - 630 млн.рублей; строительство обществом с ограниченной ответственностью"Тамбовцемент" цементного завода для производства цемента по сухомуспособу, предполагаемый объем инвестиций - 8500 млн. рублей;строительство открытым акционерным обществом "Пигмент" новых мощностейпо производству анилина, предполагаемый объем инвестиций - 1064 млн.рублей. Наиболее важным направлением развития промышленности областибудет модернизация промышленных предприятий индустриальных отраслей,на которую нацеливают Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации в 2009 и 2010 годах. К данному разделу относится реализация иных инвестиционныхпроектов промышленных предприятий, предусматривающая приобретение иустановку современного станочного, сварочного, термическогооборудования, оборудования по лазерной резке, компьютерного ипрограммного обеспечения и другое для модернизации и увеличениямощностей механозаготовительного, механосборочного производств ипрочее. Модернизационные мероприятия будут осуществлять открытыеакционерные общества: "Первомайскхиммаш", "ТЗПС", "Тамбовмаш","АРТИ-завод", "ТВЕС", "Алмаз" и другие. Продолжится модернизационное развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса. В 2011-2013 годах предприятия оборонно-промышленного комплекса области примут участие в федеральных целевыхпрограммах, в том числе открытые акционерные общества: "Тамбовскийзавод "Ревтруд", "Тамбовский завод "Октябрь", "Корпорация"Росхимзащита", Тамбовский научно-исследовательский институтрадиотехники "Эфир", а также федеральное государственное унитарноепредприятие "Опытный завод "Тамбоваппарат" (далее - ФГУП) ифедеральное казенное предприятие "Тамбовский пороховой завод" (далее -ФКП). Объем инвестиций в 2011 году из федерального бюджета составитболее 500 млн. рублей, собственных средств - более 200 млн. рублей. Со стороны администрации Тамбовской области оборонно-промышленному комплексу региона будет продолжено содействие в решениипроблемных вопросов, связанных с модернизационным развитиемпредприятий, выполнением и авансированием государственных оборонныхзаказов и их своевременным доведением, обеспечением стабильныхпоставок заводами-смежниками. В период реализации программы продолжится государственнаяподдержка субъектов промышленной деятельности, реализующих вперспективных секторах промышленности в 2011-2013 годах приоритетныеинвестиционные проекты с предоставлением государственных преференцийТамбовской области. Продолжится реализация проекта закрытымакционерным обществом "Агротехмаш-Т" "Создание производствасельскохозяйственной тракторной техники 7 тягового класса изерноуборочных комбайнов" с предоставлением государственныхпреференций Тамбовской области. Объем инвестиций с начала реализациипроекта составил более 800 млн. рублей. В 2011 году инвестициисоставят около 100 млн. рублей. Также будут поддерживаться новые инвестиционные проекты,отвечающие целям Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции" (в редакции от 05.04.2010 г.). Переход к инновационному развитию становится основной цельюгосударственной политики и необходимой предпосылкой обеспеченияконкурентоспособности отечественного производства. Повышениеконкурентоспособности региона предполагается осуществлять за счетрасширения выпуска инновационной продукции, существенного увеличениявнедрения технологических инноваций и высокопроизводительногооборудования, упрочнения взаимосвязи науки, образования и реальногосектора экономики. Особое внимание предусматривается уделять поддержкеинновационных проектов, в том числе направленных на технологическоеобновление предприятий, повышение ресурсо- и энергоэффективности. В соответствии с Законом Тамбовской области от 25 апреля 2003 г.N 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационнойдеятельности в Тамбовской области" (в редакции от 03.12.2010 г.)(статья 3.1. Полномочия органов государственной власти области) кведению администрации Тамбовской области относится осуществлениефинансирования региональных научных, научно-технических иинновационных программ и проектов, в том числе путем увеличенияуставного капитала областных унитарных государственных предприятий. В 2011 году Программой предусмотрено стимулирование предприятий,реализующих научно-технические и инновационные программы и проекты, втом числе направление бюджетных ассигнований средств областногобюджета в уставный фонд Тамбовского областного государственногоунитарного предприятия "Тамбовская управляющая компания" в сумме150 млн. рублей в целях, связанных с выкупом имущественного комплексаобщества с ограниченной ответственностью "МоршанскХимМаш" иреализацией бизнес-плана инвестиционного развития общества сограниченной ответственностью "МОРШАНСКХИММАШ". В рамках программы продолжится работа по развитию инфраструктурыинновационной деятельности, формированию инвестиционных площадок(промышленных парков), в том числе инвестиционных площадокпроизводственного типа "Индустриальный парк "Тамбов" и "Салют-Инвест",инновационно-технологических центров. Планируется проведениемониторинга состояния существующей инфраструктуры инвестиционныхплощадок, определение и реализация приоритетных вариантов развития. Особое внимание будет уделяться внедрению на промышленныхпредприятиях инновационных технологий и оборудования, освоениюинновационной продукции. Открытое акционерное общество "Тамбовскийзавод "Электроприбор" - продолжение освоения и внедрения комплексапередовых технологических процессов, связанных с освоениемпроизводства лазерных гироскопов. Открытое акционерное общество"Тамбовский завод "Октябрь" - в рамках мероприятий по модернизации,реконструкции и техническому перевооружению, планируется внедрениепрогрессивных технологических процессов с использованиемвысокопроизводительного, высокоточного автоматизированногооборудования, специального лазерного оборудования. Также продолжится организация и проведение с целью стимулированиявыпуска высококачественной продукции регионального этапаВсероссийского конкурса "Сто лучших товаров" на премию администрацииобласти по качеству в порядке, определяемом администрацией области.Продолжатся мероприятия по проведению работ по подготовке кподтверждению соответствия продукции, интегрированных системменеджмента качества на основе международных стандартов напромышленных предприятиях Тамбовской области. Обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальныхотраслей промышленности также является ключевым направлениемрегиональной промышленной политики. Оно включает подготовку ипереподготовку специалистов и рабочих основных профессий, организациюи проведение обучающих семинаров для инженерно-технических работникови специалистов среднего звена промышленных предприятий. Механизмы государственной поддержки рынка труда за счет средствфедерального бюджета и софинансирование из областного бюджета будутвыстраиваться в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годахсубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации",областной целевой программой дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год. Администрацией области и управлением по развитию промышленности ипредпринимательства области будет продолжен постоянный мониторингситуации за состоянием системообразующих промышленных предприятийрегионального значения, а также предприятий, являющихся ключевыми дляэкономики области, с тем, чтобы предотвратить как массовые увольнения,так и утрату накопленного за годы роста производственного потенциала.Поддержка предприятий будет осуществляться при условии взятия ими насебя ряда обязательств: по повышению производственной эффективности,обеспечению полной прозрачности финансовой и хозяйственнойдеятельности, безусловному выполнению требований Трудового кодексаРоссийской Федерации в части обязательств работодателя при увольненииработников, а также обеспечению приоритетного сохранения рабочих местдля уязвимых категорий работников. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составляет 6176,54 млн.рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 04.12.2012 г. N 1513)-------------------------------------------------------------------Источник финансирования | Объем финансирования, млн. рублей |-------------------------------------- | Всего | 2011 | 2012 | 2013-------------------------------------------------------------------Общий объем финансирования, 6176,54 1713,3 2103,64 2359,6в том числе:внебюджетные средства 6021,2 1563,3 2098,3 2359,6средства областного бюджета 155,34 150,0 5,34 -------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 04.12.2012 г. N 1513) 5. Механизм реализации Программы Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы. Реализация мероприятий Программы будет представлять собойскоординированные по срокам и направлениям действия (управленческиерешения) хозяйствующих субъектов различной формы собственности, какодних из участников Программы, и органов исполнительной власти областипо достижению цели и задач Программы. В ходе реализации Программы будут использоваться все имеющиесяинструменты осуществления государственной политики на региональномуровне: экономические методы регулирования, включая меры государственнойподдержки участников Программы, обеспечивающие создание благоприятныхусловий для предпринимательской деятельности, добросовестнойконкуренции на товарных рынках; ежегодное уточнение программных мероприятий в процессеформирования финансовых планов предприятий - участников Программы. Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет заказчик-координатор Программы - управление по развитиюпромышленности и предпринимательства области, которое осуществляетоперативную работу по организации управления Программой и выполняетследующие функции: координация деятельности исполнителей и участников Программы поосуществлению программных мероприятий, включая мониторинг ихреализации, содействие решению проблемных ситуаций; проведение анализа и осуществление подготовки и представления вустановленном порядке справочно-аналитических и отчетных информаций оходе реализации Программы. Промышленные предприятия области разрабатывают и реализуютпрограммы и мероприятия по техническому перевооружению, реконструкциии модернизации действующего производства; внедрению прогрессивных форми методов организации производства. 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации областной целевой программы Результатом реализации Программы является создание условий длявысокоэффективного промышленного комплекса области, обладающегодолгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированнойструктурой производства, значительным экспортным потенциалом иинновационной восприимчивостью, а также повышение на этой основеуровня жизни и занятости населения. Объем произведенной и отгруженнойпродукции в промышленности области за 2011-2013 годы возрастет на19,1%. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется наоснове сравнения фактических показателей развития промышленногокомплекса области и планируемых целевых индикаторов (приложение N 2 кПрограмме). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Программе развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы Перечень мероприятий Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.12.2012 г. N 1513)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики п/п| мероприятие | финанси- | (млн. рублей) |выпол-|----------------------------------------| Программы - | | рования |----------------------------|нения | наименование | единица| целевое | ответственные за | | | Всего|в том числе по годам | | | измере-| значение -| выполнение | | | |---------------------| | | ния | (за 3 года| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | | | | реализации| | | | | год | год | год | | | | Программы)|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание конкурентоспособного промышленного комплекса области,обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста,диверсифицированной структурой производства и инновационнойвосприимчивостью, повышение на этой основе уровня жизни и занятостинаселения Задача 1: проведение технической модернизации (реконструкции)имеющихся и строительство новых производственных мощностей вперспективных секторах промышленности Тамбовской области<*> 1.1. Развитие приоритетных видов экономической деятельности в индустриальных отраслях промышленности региона, в т. ч.: производство Внебюд- 50 50 0 0 2007- Увеличение % 5-10 Управление по строительных жетные 2014 объема выпуска развитию материалов: средства теплоизоляцион- промышленности завершение ных материалов и строительства различного предпринима- третьей назначения тельства области технологической линии (далее - в рамках Управление), инвестиционного ЗАО "Изорок" проекта "Реконструкция, модернизация и расширение мощностей завода по производству теплоизоляционных материалов". Инициатор проекта - закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Изорок", Тамбовский район строительство четвертой Внебюд- 100 0 0 100 2013- Увеличение % 5-10 Управление, ЗАО технологической линии жетные 2014 объема выпуска "Изорок" в рамках средства теплоизоляцион- инвестиционного ных материалов проекта "Реконструкция, различного модернизация и назначения расширение мощностей по производству теплоизоляционных материалов". Инициатор проекта - ЗАО "Изорок", Тамбовский район текстильное и швейное Внебюд- 50 0 0 50 2013 Увеличение тонн 8000 Управление, ЗАО производство: жетные объема "КЗНМ" расширение средства выпуска производства спанбонда, материала приобретение и ввод в "спанбонд" эксплуатацию третьей производственной линии мощностью 3000 т/год. Инициатор проекта - ЗАО "Котовский завод нетканых материалов" (далее - ЗАО "КЗНМ"), г. Котовск строительство цеха по Внебюд- 73 0 73 0 2012 Создание млн. 100 производству жетные мощностей по руб. полипропиленовой средства выпуску ткани мощностью 4000 продукции т/год Инициатор проекта - ЗАО "КЗНМ", г. Котовск обработка древесины и Внебюд- 344 0 71 263 2013- Увеличение % 15-20 Управление, ЗАО производство изделий из жетные 2014 мощностей по "ТАМАК" дерева: средства выпуску расширение продукции производства цементно-стружечных плит; установка новой технологической линии. Инициатор проекта - ЗАО "ТАМАК", Тамбовский район химическое Внебюд- 242 150 92 0 2010- Увеличение % 3-5 Управление, производство: жетные 2015 объема выпуска ОАО "Пигмент" реализация средства смол инвестиционного проекта "Расширение производства синтетических смол до 55 тыс. тонн в год". Инициатор проекта - открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Пигмент", г. Тамбов реализация Внебюд- 5 5 0 0 2010- Изменение % 5-7 Управление, инвестиционного жетные 2015 мощности по ОАО "Пигмент" проекта "Расширение средства производству производства пигмента пигментов голубого фталоцианинового до 1000 тонн в год". Инициатор проекта - ОАО "Пигмент", г. Тамбов техническое Внебюд- 100 50 34 16 2009- Изменение % 3-5 Управление, перевооружение жетные 2015 мощности по ОАО и реконструкция средства производству "Корпорация производственного регенеративных "Росхимзащита" участка по выпуску продуктов регенеративных продуктов и средств регенерации и очистки воздуха. Инициатор проекта - ОАО "Корпорация "Росхимзащита", г. Тамбов машиностроение: Внебюд- 70 20 0 50 2008- Изменение % 13-15 Управление, строительство нового жетные 2015 объемов ОАО цеха по производству средства выпускаемой "Тамбовский оборудования для продукции завод атомной, "Комсомолец" энергетической, им. химической и Н.С.Артемова нефтегазовой отраслей промышленности. Инициатор проекта - ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова, г. Тамбов организация Внебюд- 130 10 20 100 2012- Создание мест 120 Управление, современного литейного жетные 2015 рабочих мест ООО "Компания производства на базе средства Эколит" ОАО "Первомайскхиммаш", р. п. Первомайский мощностью до 400 тонн литых (стальных и чугунных) заготовок в месяц Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Компания Эколит", р. п. Первомайский1.2. Перспективное новое Внебюд- 185 20 15 150 2010- Ввод новых млн. Управление, строительство жетные <**> 2025 мощностей по куб. ООО ГПК (в т. ч. бизнес-идеи: средства добыче рудных м. "Титан" строительство песков: горнопромышленного 2015 г. - ввод 1,0 комбината по первой очереди промышленному 2025 г. - ввод 8,0 освоению второй очереди месторождения Создание мест 1565 "Центральное" в рабочих мест Рассказовском районе, Общий объем млрд. 28,3 включающего карьер и инвестиций руб. обогатительную фабрику с годовой производительностью 9,0 млн. куб. метров по добыче и переработке продуктивных песков. Инициатор проекта - ООО Горнопромышленная компания "Титан" (далее - ООО ГПК "Титан"), г. Тамбов строительство завода по Внебюд- 100 0 0 100 2010- Объем млн. Управление, производству жетные 2014 производства руб. ООО "Топливо окисленных дорожных средства продукции: сбытовая битумов из гудрона на 2014 г. 540 компания" территории 2015 г. 580 Никифоровского района Создание чел. 30 мощностью 60,0 тыс. т рабочих мест в год. среднемесячная руб. 15,8 Инициатор проекта - заработная плата общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Топливо сбытовая компания", г. Тамбов строительство завода по Внебюд- 2013- Ввод новых тыс. 32 Управление, производству жетные 2016 мощностей по т/год промышленные сжиженного природного средства производству предприятия - газа в Староюрьевском сжиженного инициаторы районе области; природного газа инвестиционных предполагаемый объем в 2014 году проектов инвестиций 18,0 млрд. рублей. Инициатор проекта - ОАО "Тамбовская газоперерабатывающая компания", г. Тамбов строительство завода по Внебюд- 2013- Ввод новых тыс. 20 производству жетные 2015 мощностей по т/год полиэфирного волокна; средства производству предполагаемый объем полиэфирного инвестиций 630 млн. волокна рублей. Инициатор проекта - ЗАО "КЗНМ", г. Котовск строительство Внебюд- 2013- Ввод новых млн. 1,221 цементного завода для жетные 2016 мощностей по т/ производства цемента средства производству год по сухому способу; цемента марки предполагаемый объем ПЦ-500, инвестиций - 8,5 млрд. ПЦ-400 рублей. Инициатор проекта - ООО "Тамбовцемент" организация Внебюд- 2012- Увеличение % 3-5 производства жетные 2016 объемов анилина; средства производства предполагаемый объем добавок к инвестиций - 2,5 млрд. бензинам рублей. Инициатор проекта - ОАО "Пигмент", г. Тамбов перемещение Внебюд- 250 50 100 100 2011- Изменение % 200- Управление, Московского жетные <***> 2016 (увеличение) 300 промышленные вагоноремонтного средства мощностей по предприятия завода изготовлению им. Войтовича на современных площадки предприятий - вагонов филиалов ОАО повышенной "Вагонреммаш", г. комфортности, Москва с созданием ремонт производственных железнодорожного мощностей по подвижного изготовлению и ремонту состава железнодорожного подвижного состава. Инициатор проекта - Тамбовский вагоноремонтный завод филиал ОАО "Вагонреммаш", г. Тамбов1.3. Модернизация Внебюд- 1630 560 670 400 2011- Внедрение: Управление, промышленных жетные 2013 современного Ед. 160 промышленные предприятий, иные средства оборудования предприятия проекты (приобретение новых Ед. 40 и установка техпроцессов - современного технологических Ед. 8 станочного, сварочного, линий термического Модернизация: оборудования, цехов Ед. 14 оборудования по участков Ед. 18 лазерной резке, компьютерного и программного обеспечения и другое для модернизации и увеличения мощностей механозаготовительного, механосборочного производств и прочее)1.4. Модернизационное Внебюд- 2085 500 800 785 2011- Внедрение: Управление, развитие предприятий жетные 2013 современного Ед. 120 предприятия оборонно- средства оборудования ОПК области промышленного новых комплекса (далее - ОПК) техпроцессов - Ед. 30 за счет собственных и технологических Ед. 10 привлеченных средств. линий Содействие Модернизация: предприятиям ОПК цехов Ед. 4 региона в участии в участков Ед. 12 федеральных целевых программах: "Развитие оборонно- промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года"; "Развитие оборонно- промышленного комплекса Российской Федерации на 2013-2020 годы"; "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 годы"; "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"1.5. Реализация Внебюд- 300 100 100 100 2011- Количество Управление, инвестиционных жетные 2013 инвестиционных управление проектов средства проектов: экономической хозяйствующих 2011 г. Ед. 4 политики субъектов с 2012 г. Ед. 2 администрации представлением 2013 г. Ед. 2 области, государственных промышленные преференций (в предприятия пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством): предоставление Областной В соответствии с областным 2011- Бюджетный млн. 919 ЗАО государственных бюджет законодательством 2013 эффект, руб. "Агротехмаш-Т" преференций в т. ч. по 375 Тамбовской области в региональному виде налоговых льгот бюджету. при Создано рабочих мест реализации мест приоритетного Среднемесячная тыс. 145 инвестиционного заработная руб. 17,3 проекта ЗАО плата. "Агротехмаш-Т", г. Тамбов: "Организация серийного производства колесных сельскохозяйственных тракторов в Тамбовской области" предоставление Областной В соответствии с областным 2011- Количество Управление, государственных бюджет законодательством 2013 предоставленных комитет по преференций залогов управлению Тамбовской области в областного имуществом форме залога имущества имущества: области, областной казны, 2011 г. Ед. 3 промышленные составляющего 2012 г. Ед. 2 предприятия залоговый фонд 2013 г. Ед. 2 ООО "Топливо Тамбовской области, для сбытовая обеспечения возврата компания", кредита коммерческим ООО банкам, полученного "МОРШАНСК- организациями, ХИММАШ", осуществляющими ООО реконструкцию и "МОРШАНСКАЯ модернизацию МАНУФАКТУРА", мощностей, иные восстановление организации) производственной деятельности, увеличение основных и оборотных средств (ООО "Топливо сбытовая компания", ООО "МОРШАНСКХИММАШ", ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА", иные организации)1.6. Отбор и экспертиза Количество Ед. 60 Управление проектов и мероприятий предприятий за 3 для их включения в план года реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год Итого: Внебюд- 5714 1515 1975 2224 2011- жетные 2013 средстваЗадача 2: создание условий для системного перехода промышленности врежим инновационного развития2.1. Стимулирование Внебюд- 100,3 0 50,3 50 2011- Изменение % 3-5 Управление, предприятий области, жетные 2013 (увеличение) комитет по реализующих научно- средства объемов управлению технические и выпускаемой имуществом инновационные Областной 150 150 продукции области, программы и проекты, в бюджет аналогичного промышленные том числе: направление типа; предприятия средств количество областного бюджета в станков, уставный фонд оборудования и Тамбовского областного техпроцессов: государственного 2011 г. Ед. 12 унитарного предприятия 2012 г. Ед. 8 "Тамбовская 2013 г. Ед. 16 управляющая компания" в сумме 150,0 млн. рублей в целях увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью "МОРШАНСКХИММАШ" для выкупа имущественного комплекса завода ООО "МоршанскХимМаш", приобретение современного оборудования по сварке и резке металла шведской фирмы ООО "ЭСАБ" направление средств Областной 5,34 5,34 2012 Изменение % 6-8 областного бюджета в бюджет (увеличение) уставный капитал объемов (фонд) Тамбовского выпускаемой областного продукции в государственного сопоставимых унитарного предприятия ценах в 2012 "Тамбовская году управляющая компания" в целях дальнейшего развития (совершенствования) основной и/или дополнительной производственно- хозяйственной деятельности предприятия и внедрения инновационных проектов2.2. Организация Внебюд- 130 30 50 50 2011- Объем Управление "инвестиционных жетные 2013 выпускаемой площадок" средства продукции на (промышленных инвестиционных парков), в соответствии площадках: постановлением 2011 г. млн. 200 администрации области 2012 г. руб. 360 от 18.06.2008 N 748 2013 г. 500 "Об утверждении Количество Положения об участников на инвестиционных инвестиционных площадках Тамбовской площадках: области", в том числе 2011 г. Ед. 8 финансирование 2012 г. Ед. 18 строительства и 2013 г. Ед. 20 реконструкции инженерной инфраструктуры. Проведение мониторинга состояния существующей инфраструктуры "инвестиционных площадок"2.3. Развитие инновационно- Внебюд- 26 8 8 10 2011- Объемы млн. 580 Предприятия технологического жетные 2013 инновационной руб. машиностроения центра на базе средства продукции на предприятий предприятиях машиностроения машиностроения за три года2.4. Совершенствование Внебюд- 0,15 0,05 0,09 0,01 2011- Расширение % 5-10 Управление, деятельности Центра жетные 2013 кооперационных Центр промышленной средства связей между промышленной субконтрактации, предприятиями и субконтрактации созданного на базе организациями Тамбовского области инновационного бизнес-инкубатора2.5. Участие в организации Внебюд- 0,3 0,1 0,1 0,1 2011- Количество Ед. 15 Федеральное регионального этапа жетные 2013 предприятий государственное Всероссийского средства индустриальных учреждение конкурса "Сто лучших отраслей, "Тамбовский товаров" принявших центр участие в стандартизации, конкурсе метрологии и сертификации" (далее - ФГУ Тамбовский ЦСМ), Управление, промышленные предприятия2.6. Оказание содействия Внебюд- 0,3 0,1 0,1 0,1 2011- Количество Промышленные промышленным жетные 2013 предприятий, предприятия, предприятиям средства получивших ФГУ (организациям) региона (подтвердивших) Тамбовский ЦСМ (всех форм соответствие собственности) в продукции, организации работ на интегрированных подтверждение систем соответствия менеджмента выпускаемой продукции качества: (производства), 2011 г. Ед. 3-5 интегрированным 2012 г. Ед. 3-5 системам менеджмента 2013 г. Ед. 3-5 качества на основе международных стандартов Итого Внебюд- 257,05 38,25 108,59 110,21 2011- жетные 2013 средства Областной 155,34 150,0 5,34 бюджетЗадача 3: обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности3.1. Оказание содействия в Внебюд- 50 10 20 20 2011- Количество чел. 3500- Управление, подготовке жетные 2013 работников 4500 промышленные (переподготовке) средства предприятий, предприятия специалистов и рабочих прошедших основных профессий для дополнительную промышленных подготовку предприятий (переподготовку) (организаций) или повышение квалификации, ежегодно3.2. Организация и Внебюд- 0,15 0,05 0,05 0,05 2011- Мероприятия, Ед. 1 Управление, проведение обучающих жетные 2013 проведенные в промышленные семинаров для средства течение предприятия инженерно-технических отчетного года работников и (семинаров); специалистов среднего звена промышленных предприятий количество чел. 25 (организаций) человек, прошедших обучение, ежегодно (слушателей)3.3. Содействие Областной 2011 Количество чел. 80 Управление промышленным бюджет работников труда и предприятиям в <****> предприятий, занятости организации прошедших населения опережающего опережающее области, профессионального профессиональное Управление обучения работников, обучение, находящихся под ежегодно риском увольнения или занятых неполное рабочее время Итого Внебюд- 50,15 10,05 20,05 20,05 жетные средства Всего Всего 6176,54 1713,3 2103,64 2359,6 Внебюд- 6021,20 1563,3 2098,3 2359,6 жетные средства Областной 155,34 150,0 5,34 бюджет--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Список организаций, реализующих инвестиционные проекты виндустриальных отраслях промышленности, не является окончательным иможет быть дополнен и/или изменен в течение отчетного периода (года) свнесением соответствующих изменений в Программу <**> Финансовые затраты по проекту приведены на период реализацииПрограммы. Общая сметная стоимость проекта составляет 26,3 млрд.рублей <***> Финансовые затраты по проекту приведены на периодреализации Программы. Общая сметная стоимость проекта составляет 3,5млрд. рублей <****> Средства областного бюджета, выделяемые на реализациюпрограммных мероприятий, в рамках реализации Программы дополнительныхмероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовскойобласти на 2011 год (постановление администрации области от 19.01.2011N 13) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Программе развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.12.2012 г. N 1513)------------------------------------------------------------------------------------------ Цель, задачи | Целевой индикатор | Ед. | Исходные |Исходные| Показатель целевого | | изме- | данные |показа- | индикатора по годам | | рения | отчетного|тели | реализации Программы | | | 2009 года|базового|----------------------- | | | |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | |года | год | год | год | | | |(факт) |(факт) | |------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание конкурентоспособного промышленного комплекса области,обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста,диверсифицированной структурой производства и инновационнойвосприимчивостью, повышение на этой основе уровня жизни и занятостинаселенияЗадача 1: Объем произведенной млн. 57457 59583 92235 100000 110000проведение и отгруженной руб. (Росстат)технической продукции вмодернизации промышленности(реконструкции) регионаимеющихся истроительство Индекс % 100,0 100,6 116,0 107,0 105,0новых промышленного (Росстат)производственных производства (помощностей в разделу СDE; в % кперспективных предыдущему году)секторахпромышленности Объем инвестиций в млн. 1356,5 1406 1436 1800 2250Тамбовской основной капитал руб. (Росстат)области крупных и средних предприятий по виду деятельности "обрабатывающие производства" (без производства пищевой продукции, включая напитки и табака) Коэффициент % 19,4 21 23 24 27 обновления основных (Росстат) фондов промышленных предприятий области по виду деятельности "обрабатывающие производства"Задача 2: Удельный вес % 4,5 4,6 5,2 6,0 7,2создание условий отгруженной (Росстат)для системного продукцииперехода инновационногопромышленности в характера в общемрежим объеме отгруженныхинновационного товаров крупных иразвития средних предприятий по виду деятельности "обрабатывающие производства" (без субъектов малого предпринимательства) Количество ед. 4 5 9 9 10 реализуемых (Управление инвестиционных по развитию (в т. ч. промышлен- инновационных) ности и проектов предпринима- в индустриальных тельства отраслях далее - промышленности Управление) Затраты на млн. 1150 1200 1260 1000 1100 технологические руб. (Росстат) инновации в промышленности регионаЗадача 3: Среднемесячная руб- 12700 13800 16000 17150 18540обеспечение заработная плата в лей (Росстат)профес- виде деятельностисиональными "обрабатывающиекадрами производства" (безпредприятий субъектов малогоиндустриальных предпринимательства)отраслейпромышленности Создание новых ед. 100 60 201 200 400 рабочих мест (Управление) Количество чел. 4300 4230 4300 4400 4500 работников (Управление) предприятий, прошедших дополнительную подготовку или повышение квалификации------------------------------------------------------------------------------------------