Закон Тамбовской области от 15.12.2010 № 720-З
О наделении администраций городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 24.05.2012 г. N 144-З О наделении администраций городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи Принят Тамбовской областной Думой 11 декабря 2010 года Настоящий Закон на основании Федеральных законов "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Устава (Основного закона) Тамбовской областиустанавливает правовую и организационную основу наделенияадминистраций городских округов Тамбовской области отдельнымигосударственными полномочиями Тамбовской области по организацииоказания специализированной медицинской помощи. Статья 1. Государственные полномочия Тамбовской области поорганизации оказания специализированной медицинской помощи,передаваемые администрациям городских округов Тамбовской области 1. Администрации следующих городских округов Тамбовской областинаделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской областипо организации оказания специализированной медицинской помощинаселению Тамбовской области при осуществлении стационарнойспециализированной медицинской помощи (далее по тексту - отдельныегосударственные полномочия) по: детской хирургии, онкологии - городов Мичуринска, Моршанска; нейрохирургии - городов Мичуринска, Тамбова; психиатрии, психиатрии-наркологии - городов Моршанска,Рассказово, Уварово. 2. Указанные администрации городских округов Тамбовской области(далее - администрации городских округов) осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 2. Срок наделения администраций городских округовотдельными государственными полномочиями Администрации городских округов наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 3. Права и обязанности администраций городских округов приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Администрации городских округов при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам механизмареализации переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий; 2) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийза счет предоставляемых субвенций из областного бюджета бюджетамгородских округов на осуществление отдельных государственныхполномочий по организации оказания специализированной медицинскойпомощи (далее - субвенция); 3) на обеспечение материальными средствами, необходимыми дляосуществления отдельных государственных полномочий по организацииоказания специализированной медицинской помощи, переданных настоящимЗаконом; 4) обращаться в органы исполнительной власти области за оказаниемметодической помощи по вопросам осуществления переданных настоящимЗаконом отдельных государственных полномочий; 5) в установленном порядке запрашивать и получать необходимуюинформацию для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных настоящим Законом; 6) дополнительно использовать собственные финансовые иматериальные средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования; 7) на иные права, предусмотренные действующим законодательством. 2. Администрации городских округов при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) исполнять нормативные правовые акты администрации Тамбовскойобласти, иных органов исполнительной власти области по вопросамосуществления переданных отдельных государственных полномочий; 2) исполнять письменные предписания уполномоченных органовгосударственной власти области по устранению нарушений требованийзаконов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочийи о результатах сообщать в выдавший предписание орган; 3) при невозможности надлежащей реализации переданных отдельныхгосударственных полномочий администрации городских округов обязаныпринять меры по устранению причин, препятствующих исполнению этихполномочий, и своевременно известить уполномоченный органисполнительной власти области в сфере здравоохранения о сложившемсяположении; 4) представлять в администрацию Тамбовской области,уполномоченные органы исполнительной власти области материалы,документы и отчеты по вопросам осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий; 5) не допускать нецелевое использование субвенций,предоставленных из областного бюджета на осуществление переданныхотдельных государственных полномочий, а также нецелевое использованиематериальных средств, предоставленных областью; 6) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством, при осуществлении отдельных государственныхполномочий. 3. В случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий администрации городских округов обязаны возвратитьнеиспользованные субвенции и материальные средства, предоставленные наосуществление отдельных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиТамбовской области при осуществлении администрациями городских округовотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Тамбовской области вправе: 1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления администрациями городских округовотдельных государственных полномочий; 2) запрашивать и получать в установленном порядке отадминистраций городских округов необходимую информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий, в том числе об использовании субвенций на осуществлениепереданных отдельных государственных полномочий; 3) оказывать через уполномоченные органы исполнительной властиобласти консультативную и методическую помощь администрациям городскихокругов по вопросам осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий; 4) разрабатывать и утверждать формы отчетности об осуществленииотдельных государственных полномочий; 5) давать письменные предписания по устранению нарушенийтребований нормативных правовых актов по вопросам осуществленияадминистрациями городских округов отдельных государственныхполномочий; 6) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 2. Органы государственной власти Тамбовской области обязаны: 1) обеспечивать передачу администрациям городских округовсубвенций, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением администрациями городскихокругов отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели субвенций иматериальных средств; 3) давать разъяснения через уполномоченные органы исполнительнойвласти области и оказывать методическую помощь администрациямгородских округов по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) оказывать содействие администрациям городских округов вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также выполнять иные обязанности всоответствии с действующим законодательством. Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, переданных администрациям городскихокругов 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных администрациям городских округов, осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городскихокругов, и за счет средств обязательного медицинского страхования. Специализированная медицинская помощь населению, включенная всистему обязательного медицинского страхования, оплачивается за счетсредств обязательного медицинского страхования по статьям расходов,предусмотренных Тарифным соглашением. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются всоответствии с Методикой расчета нормативов для определения общегообъема субвенций из областного бюджета бюджетам городских округовТамбовской области для осуществления отдельных государственныхполномочий по организации оказания специализированной медицинскойпомощи согласно приложению к настоящему Закону. Порядок предоставления и расходования субвенций устанавливаетсянормативным правовым актом администрации области. 2. Администрации городских округов не вправе использоватьсубвенции, полученные на осуществление отдельных государственныхполномочий, на другие цели и несут ответственность за нецелевоеиспользование субвенций в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3. Субвенции, необходимые для осуществления администрациямигородских округов отдельных государственных полномочий,предусматриваются в законе Тамбовской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. 4. Материальные средства, необходимые для осуществленияадминистрациями городских округов отдельных государственныхполномочий, передаются в порядке, установленном Законом Тамбовскойобласти "Об управлении государственной собственностью Тамбовскойобласти". Статья 6. Порядок осуществления органами государственной властиобласти контроля за осуществлением администрациями городских округовотдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением администрациями городских округовотдельных государственных полномочий Тамбовской области по организацииоказания специализированной медицинской помощи (далее - контроль)осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрациямигородских округов требований действующего законодательства, целевогоиспользования субвенций и предоставленных материальных средств приосуществлении переданных отдельных государственных полномочий. 2. Контроль осуществляют Тамбовская областная Дума, администрацияТамбовской области, уполномоченный орган исполнительной власти областив сфере здравоохранения и иные исполнительные органы государственнойвласти области в пределах их полномочий. 3. Органы государственной власти области осуществляют контроль вследующих формах: 1) проведения проверок деятельности администраций городскихокругов по осуществлению отдельных государственных полномочий; 2) истребования и получения необходимой информации и документов,связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, в томчисле правовых актов администраций городских округов, принимаемых повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) заслушивания отчетов администраций городских округов поосуществлению отдельных государственных полномочий; 4) выдачи письменных предписаний по устранению нарушенийтребований нормативных правовых актов области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 5) осуществления иных контрольных полномочий в соответствии сдействующим законодательством. Статья 7. Порядок отчетности администраций городских округов обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Администрации городских округов в целях отчетности обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочийпредставляют: 1) в уполномоченный орган исполнительной власти области в сферездравоохранения ежеквартально, но не позднее двадцатого числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчет по осуществлению переданныхотдельных государственных полномочий по форме, утвержденнойуполномоченным органом исполнительной власти области в сферездравоохранения; 2) в финансовое управление области ежеквартальный отчет орасходовании предоставленных субвенций. Статья 8. Ответственность администраций городских округов занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализациипереданных отдельных государственных полномочий Администрации городских округов несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияадминистрациями городских округов переданных им отдельныхгосударственных полномочий 1. Осуществление администрациями городских округов отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона области, в соответствии с которымиреализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Основаниями для прекращения или приостановления осуществленияадминистрациями городских округов отдельных государственных полномочиймогут являться: 1) неосуществление, ненадлежащее осуществление администрациямигородских округов отдельных государственных полномочий; 2) использование не по назначению переданных субвенций и/илиматериальных средств, необходимых для реализации отдельныхгосударственных полномочий; 3) нарушения действующего законодательства администрациямигородских округов при реализации переданных им отдельныхгосударственных полномочий. 3. Решение о прекращении осуществления администрациями городскихокругов переданных им отдельных государственных полномочий принимаетсяпутем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон илипризнания его утратившим силу в установленном порядке. Статья 10. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2011 года и вводитсяв действие ежегодно законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 15 декабря 2010 года N 720-З Приложение к Закону Тамбовской области "О наделении администраций городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи 1. Распределение субвенции из областного бюджета бюджетамгородских округов Тамбовской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий по организации оказания специализированноймедицинской помощи предусматривается в целях финансового обеспечениярасходных обязательств, возникающих при выполнении администрациямигородских округов Тамбовской области переданных им отдельныхгосударственных полномочий области по организации оказаниястационарной специализированной медицинской помощи. 2. Общий размер субвенции из областного бюджета бюджету i-гo(конкретного) городского округа на осуществление отдельныхгосударственных полномочий по организации оказания специализированноймедицинской помощи на очередной финансовый год рассчитывается поформуле: Сi = Сомс х Комс + Сб х Кб где: Сi - общий размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гoгородского округа, на осуществление отдельных государственныхполномочий по организации оказания специализированной медицинскойпомощи; Сомс - стоимость одного койко-дня в подразделении, работающем всистеме обязательного медицинского страхования, без учета расходов,входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию; Комс - количество койко-дней в подразделениях, работающих всистеме обязательного медицинского страхования; Сб - стоимость одного койко-дня в подразделении, работающем вусловиях бюджетного финансирования; Кб - количество койко-дней в подразделениях, работающих вусловиях бюджетного финансирования.