Закон Тамбовской области от 29.04.2010 № 646-З
О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиямипо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года Принят Тамбовской областной Думой 23 апреля 2010 года Настоящим Законом Тамбовской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "О Всероссийской переписи населения", Уставом(Основным Законом) Тамбовской области администрации муниципальныхрайонов и городских округов Тамбовской области наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2010 года (далее - перепись населения). Статья 1 Администрации муниципальных районов и городских округовТамбовской области (далее - администрации) наделяются следующимиотдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюпереписи населения: обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении; обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов переписи населения; предоставление необходимых транспортных средств, средств связи. Статья 2 1. В целях реализации государственных полномочий по подготовке ипроведению переписи населения администрации имеют право: 1) издавать правовые акты, определяющие механизм реализациипереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий; 2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных настоящим Законом; 3) самостоятельно определять размер платы за пользованиепомещениями, предоставление необходимых транспортных средств, средствсвязи; 4) вносить предложения администрации Тамбовской области обизменении размеров субвенций на осуществление переданных имполномочий; 5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов) для осуществленияпереданных им государственных полномочий в случаях и в порядке,предусмотренных действующим законодательством и уставами муниципальныхобразований. 2. В целях реализации государственных полномочий по подготовке ипроведению переписи населения администрации обязаны: 1) подобрать помещения, оборудованные и пригодные для обучения иработы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, храненияпереписных листов и иных документов переписи населения, обеспечить ихсредствами пожаротушения по установленным нормативам, предоставитьнеобходимые транспортные средства, средства связи; 2) обеспечить целевое, эффективное и рациональное использованиесубвенций, полученных на осуществление переданных полномочий поподготовке и проведению переписи населения; 3) обеспечить условия для беспрепятственного проведенияадминистрацией Тамбовской области проверок по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, переданных настоящим Законом; 4) устранять выявленные в ходе проверок осуществляемыхадминистрацией Тамбовской области нарушения при исполнении отдельныхгосударственных полномочий, переданных настоящим Законом; 5) представлять по требованию администрации Тамбовской областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением переданных полномочий, в том числе об использованиисубвенций; 6) определять должностных лиц администраций, непосредственноисполняющих переданные отдельные государственные полномочия. Статья 3 1. В целях реализации государственных полномочий по подготовке ипроведению переписи населения администрация Тамбовской области и (или)уполномоченный ею орган (далее - администрация Тамбовской области)имеет право: 1) запрашивать в администрациях информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий; 2) заслушивать отчеты о реализации администрациями настоящегоЗакона; 3) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных администрациями в ходе осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2. Администрация Тамбовской области при осуществленииадминистрациями отдельных государственных полномочий по подготовке ипроведению переписи населения обязана: 1) организовать осуществление администрациями указанных в статье1 настоящего Закона полномочий в соответствии с методическими иинструктивными материалами; 2) обеспечивать администрации необходимыми финансовымисредствами; 3) рассматривать предложения администраций по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 4) представлять администрациям по их запросам информацию иматериалы по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 5) оказывать методико-консультационную помощь по реализациипереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий; 6) представлять отчетность о расходовании предоставленныхфинансовых средств в порядке, по формам и в сроки, установленныефедеральными законами, методическими и инструктивными материалами. Статья 4 Администрации наделяются отдельными государственными полномочиямипо подготовке и проведению переписи населения на 2010 год. Статья 5 1. Финансирование администраций по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах субвенций, поступивших из федерального бюджета. 2. Размер субвенций для осуществления отдельных государственныхполномочий определяется в соответствии с Методикой распределения междубюджетами муниципальных районов и городских округов субвенций наосуществление полномочий Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2010 года согласноприложению к Закону Тамбовской области "О наделении администрациймуниципальных районов и городских округов Тамбовской областиотдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения". 3. Администрации не вправе использовать субвенции, полученные наосуществление отдельных государственных полномочий по подготовке ипроведению переписи населения, на другие цели и несут ответственностьза нецелевое использование средств в порядке, установленномзаконодательством. Статья 6 Администрации предоставляют отчетность в администрацию Тамбовскойобласти о выполнении ими переданных отдельных государственныхполномочий по подготовке и проведению переписи населения, в том числеотчетность о расходовании предоставленных финансовых средств впорядке, по формам и в сроки, установленные законодательством. Статья 7 1. Контроль за осуществлением администрациями переданныхотдельных государственных полномочий по подготовке и проведениюпереписи населения, обеспечением исполнения администрациями требованийдействующего законодательства, осуществляет администрация Тамбовскойобласти. 2. Администрация Тамбовской области в целях надлежащегоисполнения администрациями переданных отдельных государственныхполномочий осуществляет контроль в формах: 1) заслушивания информации, отчетов о ходе осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) назначения уполномоченных должностных лиц для наблюдения заосуществлением администрациями отдельных государственных полномочий; 3) запроса от администраций объяснений и необходимых сведений обосуществлении отдельных государственных полномочий; 4) проведения комплексных проверок и принятия необходимых мер поустранению выявленных нарушений и их предупреждению; 5) выдачи предписаний администрациям об устранении выявленныхнарушений. 6) правовой экспертизы и анализа правовых актов администраций,принятых по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 7) анализа деятельности администраций по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий и внесения предложений в установленномзаконодательством области порядке по совершенствованию деятельностиадминистраций или по отзыву переданных полномочий. 3. Контроль в части целевого использования субвенций наосуществление администрациями переданных отдельных государственныхполномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения2010 года осуществляется администрацией Тамбовской области всоответствии с бюджетным законодательством. Статья 8 Администрации и их должностные лица несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельныхгосударственных полномочий по подготовке и проведению переписинаселения в соответствии с действующим законодательством. Статья 9 Споры, связанные с реализацией настоящего Закона, разрешаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 10 Настоящий Закон вводится в действие законом области об областномбюджете на финансовый год и плановый период. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 29 апреля 2010 г. N 646-З Приложение к Закону Тамбовской области "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" Методика распределения между бюджетами муниципальных районов и городскихокругов субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года 1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения в 2010и 2011 годах субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на осуществление полномочий РоссийскойФедерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения2010 года, переданных органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона"О Всероссийской переписи населения" (далее - субвенции). 2. Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц,привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для храненияпереписных листов и иных документов (далее - помещения) определяетсяпо формуле: Зрпуj = Cбj х SUM (П х Bп х Кj), где: Зрпуj - размер затрат на аренду помещений в j-й администрации(рублей); Cбj - базовая ставка арендной платы, установленная в j-йадминистрации, или норматив, определяющий затраты на содержаниепомещений для бюджетных учреждений (включающие эксплуатационныерасходы), за 1 кв. метр полезной площади в сутки (рублей); П - норматив, определяющий полезную площадь помещения(кв. метров); Bп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток); Кj - количество помещений в j-й администрации (единиц). 3. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле: Зохрj = Cохр х Вохр х Кj, где: Зохрj - размер затрат на охрану помещений в j-й администрации(рублей); Cохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения прикруглосуточном режиме работы (рублей); Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток); Кj - количество помещений в j-й администрации (единиц). 4. Размер затрат на обеспечение транспортными средствамиопределяется по формуле: Зтрj = Стр х Втр х Тij, где: Зтрj - размер затрат на обеспечение транспортными средствами вj-й администрации (рублей); Стр - норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортных средств в сутки (рублей); Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств(суток); Тij - количество транспортных средств i-го вида в j-йадминистрации (единиц). 5. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется наосновании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам: Зсвj = Зсв1j + Зсв2j, где Зсвj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи вj-й администрации (рублей); Зсв1j = Cасвj х Kтелij х SUMi (Вi х Кij), где: Зсв1j - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи вj-й администрации (рублей); Cасвj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном вмесяц в j-й администрации (рублей); Kтелij - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодно помещение i-го вида в j-й администрации (единиц); Вi - норматив, определяющий срок пользования средствами связи водном помещении i-го вида (суток); Кij - количество помещений i-го вида в j-й администрации(единиц); Зсв2j = Cмсвj х Kтелij х SUMi (Лмсвi х Bпi х Кij), где: Зсв2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней связив j-й администрации (рублей); Cмсвj - тариф на услуги междугородней связи в j-й администрации(рублей); Kтелij - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодно помещение i-го вида в j-й администрации (единиц); Лмсвi - норматив, определяющий лимит предоставления услугмеждугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки (минут); Bпi - норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородней связи в одном помещении i-го вида (суток); Кij - количество помещений i-го вида в j-й администрации(единиц). 6. Размер субвенции определяется по формуле: Зобщj = Зрпуj + Зохрj + Зтрj + Зсвj, где: Зобщj - общая сумма затрат в j-й администрации (рублей); Зрпуj, Зохрj, Зтрj, Зсвj - размеры затрат, определенные поформулам, указанным в пунктах 2-5 настоящей методики. 7. Размер субвенции, выделяемой администрации в 2010 году,определяется по формуле: З2010j = Зобщj х 0,3, где: З2010j - сумма затрат в j-й администрации в 2010 году (рублей); Зобщj - общая сумма затрат в j-й администрации (рублей); 0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году. 8. Размер субвенции, выделяемой администрации в 2011 году,определяется по формуле: З2011j = Зобщj х 0,7, где: З2011j - сумма затрат в j-й администрации в 2011 году; Зобщj - общая сумма затрат в j-й администрации; 0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.