Постановление Администрации Тамбовской области от 26.01.2010 № 54
О реализации Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (в редакции от 31.12.2009)
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.01.2010 г. Тамбов N 54О реализации Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлениимер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (в редакции от31.12.2009) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.07.2010 г. N 923; от 17.02.2011 г. N 131; от 27.07.2011 г. N 906) Во исполнение федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "Оветеранах" (в редакции от 21.12.2009) и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от28.04.2009) и Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлениимер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (в редакции от31.12.2009) администрация области постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления и финансированиямер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласноприложению. 2. Определить управление труда и социального развития области(Гордеева) главным распорядителем средств федерального бюджета,предоставленных Тамбовской области в виде субвенций на обеспечениежильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. 3. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 12.05.2009 N 548 "О реализации Закона области от 31.03.2009N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий"; от 28.07.2009 N 886 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 12.05.2009 N 548 "О реализации Закона областиот 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки пообеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий"; от 01.10.2009 N 1167 "О внесении изменения в Положение о порядкепредоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,утвержденное постановлением администрации области от 12.05.2009 N 548"О реализации Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлениимер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (в редакции от28.07.2009)". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 26.01.2010 N 54 ПОЛОЖЕНИЕо порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.03.2010 г. N 361) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления ифинансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,(далее - Положение) в соответствии с федеральными законами от12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009) и от24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" (в редакции от 28.04.2009) и Законом области от 31.03.2009N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий" (в редакции от 31.12.2009) (далее - Закон области). 1.2. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан,указанных в пункте 1 статьи 1 Закона области, нуждающихся в улучшениижилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления: до 01 января 2005 г. - предоставляются за счет средствфедерального бюджета, выделенных Тамбовской области в виде субвенцийна реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, (по договору социального найма либо в собственность) путемпредоставления денежных средств в соответствии с порядком,определенным в разделе 2 Положения; после 01 января 2005 г. - предоставляются в соответствии сжилищным законодательством Российской Федерации. 1.3. Граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 Закона области,нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете ворганах местного самоуправления, имеют право на получение мерсоциальной поддержки по обеспечению жильем (по договору социальногонайма либо в собственность) один раз. По письменным заявлениям данных граждан обеспечение жильем можетосуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплатына строительство или приобретение жилого помещения, размер которойопределяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона области. Послеполучения единовременной денежной выплаты указанные граждане снимаютсяс учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жильем или единовременной денежной выплатой настроительство или приобретение жилого помещения осуществляется всоответствии с порядком, определенным в разделе 3 Положения. 1.4. Приобретаемое (построенное) жилое помещение, в соответствиис Положением, должно соответствовать требованиям, предъявляемым кпригодным для постоянного проживания жилым помещениям, применительно кусловиям данного населенного пункта. Допускается приобретение гражданином жилого помещения, общаяплощадь которого меньше нормы предоставления жилого помещения начеловека, но не менее учетной нормы площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в месте приобретенияжилого помещения. 2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г. 2.1. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечениюжильем гражданам, указанным в подпунктах "а"-"д" пункта 1 статьи 1Закона области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим научет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.,осуществляется в соответствии с единой очередью ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, (далее - единая очередь), сформированной в хронологическойпоследовательности, исходя из даты принятия в органах местногосамоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,согласно приложению N 1 к Положению. Право граждан на получение мер социальной поддержки пообеспечению жильем удостоверяется сертификатом (далее - сертификат),форма которого определена в приложении N 2 к Положению. 2.2. Сертификат не является ценной бумагой, но является именнымдокументом и гарантом получения меры социальной поддержки пообеспечению жильем. В сертификате указывается сумма денежных средств, выделяемых избюджета на приобретение или строительство жилого помещения гражданам: указанным в подпунктах "а"-"г" пункта 1 статьи 1 Закона области -исходя из норм, определенных в абзаце втором части 1 статьи 2 Законаобласти; указанным в подпункте "д" пункта 1 статьи 1 Закона области -исходя из норм, определенных в абзаце третьем части 1 статьи 2 Законаобласти. 2.3. Денежные средства могут быть использованы на: приобретение жилого помещения у физического или юридическоголица; оплату последнего взноса членом жилищного накопительногокооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение; оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также напогашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитамили займам; оплату стоимости жилого помещения по договору участия в долевомстроительстве многоквартирного дома; строительство индивидуального жилого дома. 2.4. Управление труда и социального развития области, исходя изполученных средств федерального бюджета на реализацию полномочий пообеспечению жильем отдельных категорий граждан, запрашивает в сельскихпоселениях и городских округах учетные дела граждан в соответствии сединой очередью. 2.5. Сельские поселения и городские округа по письменному запросууправления труда и социального развития области в течение 15 днейпредставляют в управление труда и социального развития области: учетные дела граждан, сформированные в соответствии с Закономобласти от 20.07.2005 N 342-З "О порядке ведения органами местногосамоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещенияхи предоставлении жилых помещений по договорам социального наймамуниципального жилищного фонда в Тамбовской области" (в редакции от04.06.2007); письменный отказ гражданина от получения меры социальнойподдержки или акт региональной комиссии - в случае отказа гражданина вполучении меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Гражданин, отказавшийся от получения меры социальной поддержки пообеспечению жильем по каким-либо причинам, остается состоять в единойочереди, а управление труда и социального развития области запрашиваетв органе местного самоуправления учетные дела граждан далее по единойочереди. 2.6. Учетные дела граждан рассматриваются межведомственнойкомиссией по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан, состав которой утверждаетсяприказом управления труда и социального развития области (далее -комиссия). 2.7. По результатам рассмотрения учетных дел комиссия принимаетрешение о предоставлении гражданину меры социальной поддержки пообеспечению жильем и выдаче сертификата, либо об отказе впредоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и овозвращении учетного дела в орган местного самоуправления. 2.8. Возвращение учетного дела в орган местного самоуправленияосуществляется по одному или нескольким перечисленным основаниям: представление учетного дела с документами не в полном объеме; предоставление ложных сведений (документов), ставших известнымичленам комиссии, влияющих на принятие решения о предоставлении мерысоциальной поддержки по обеспечению жильем; утрата права на получение меры социальной поддержки пообеспечению жильем; отсутствие оснований на предоставление меры социальной поддержкипо обеспечению жильем. Учетные дела могут быть снова направлены на рассмотрение комиссиипосле устранения органами местного самоуправления оснований для еговозвращения. 2.9. На основании решения комиссии управление труда и социальногоразвития области принимает приказ о предоставлении меры социальнойподдержки по обеспечению жильем и выдаче сертификата либо об отказе впредоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и вписьменной форме уведомляет об этом гражданина. 2.10. Гражданин либо лицо, представляющее его интересы, в течение5 дней после получения письменного уведомления о предоставлении емумеры социальной поддержки и выдаче сертификата обращается в управлениетруда и социального развития области за его получением. Сертификат выдается под роспись гражданину либо лицу,представляющему его интересы, на основании следующих документов: для гражданина, получателя меры социальной поддержки, - документ,удостоверяющий личность; для лица, представляющего интересы гражданина - получателя мерысоциальной поддержки: доверенность на совершение действий от имени гражданина -получателя меры социальной поддержки; документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересыгражданина; копия документа, удостоверяющего личность гражданина - получателямеры социальной поддержки. Копии документов, предоставляемых в управление труда исоциального развития области при получении сертификата, подшиваются вучетное дело. Управление труда и социального развития области ведетучет выданных сертификатов (дубликатов сертификатов) в журнале,который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюуправления труда и социального развития области. Сертификат действителен в течение трех месяцев. Принеобходимости, срок его действия может быть продлен на один месяц. В случае порчи или утраты сертификата в период его действия,гражданину на основании письменного заявления, поданного на имяначальника управления труда и социального развития области, и приказауправления труда и социального развития области выдается дубликатсертификата в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления. Срокдействия дубликата сертификата исчисляется со дня выдачи оригиналасертификата. В случае, если гражданин не смог реализовать сертификат в течениеего действия, он не исключается из единой очереди, а меры социальнойподдержки по обеспечению жильем предоставляются ему на следующий год впорядке, установленном Положением. В случае смерти гражданина, получившего сертификат, но неуспевшего его реализовать, сертификат аннулируется в соответствии сприказом управления труда и социального развития области. 2.11. Для получения меры социальной поддержки по обеспечениюжильем гражданин представляет в управление труда и социальногоразвития области следующие документы: 2.11.1. при приобретении жилого помещения у физического илиюридического лица: сертификат; договор купли-продажи; свидетельство о государственной регистрации права собственностигражданина - получателя социальной выплаты; сведения о банковском счете продавца, на который должна бытьперечислена социальная выплата; 2.11.2. при оплате последнего взноса членом жилищногонакопительного кооператива, для которого кооперативом приобретеножилое помещение, после чего данное жилое помещение переходит всобственность члена кооператива: сертификат; справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и обоставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им правасобственности на жилое помещение, переданное кооперативом в егопользование; копию устава кооператива; выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую егочленство в кооперативе; копию документа, подтверждающего право собственности кооперативана жилое помещение, которое будет передано гражданину; банковские реквизиты кооператива; копию решения о передаче жилого помещения в пользование членакооператива; 2.11.3. при оплате первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либостроительство жилья, а также на погашение основной суммы долга иуплату процентов по жилищным кредитам или займам: сертификат; копию кредитного договора (договора займа); договор купли-продажи; банковские реквизиты кредитной организации; справку об оставшейся сумме задолженности; 2.11.4. при долевом участии в строительстве многоквартирногожилого дома: сертификат; договор участия в долевом строительстве с указанием точногоадреса, номера и общей площади квартиры, заключенный изарегистрированный в установленном порядке; банковские реквизиты застройщика; 2.11.5. при строительстве индивидуального жилого дома: сертификат; правоустанавливающий документ на земельный участок; разрешение на строительство; документы, подтверждающие затраты на строительство; лицевой счет гражданина - получателя социальной выплаты. 3. Порядок обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945 гг. жилыми помещениями или единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения 3.1. Гражданам, указанным пункте 2 статьи 1 Закона области,предоставление жилого помещения (по договору социального найма либо всобственность) или единовременной денежной выплаты на строительствоили приобретение жилого помещения осуществляется по мере поступленияучетных дел этих граждан в управление труда и социального развитияобласти, на основании решения межведомственной комиссии попредоставлению социальных выплат на приобретение жилья отдельнымкатегориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее -комиссия), состав которой утверждается приказом управления труда исоциального развития области, и приказа управления труда и социальногоразвития области. Предоставление жилого помещения (по договору социального наймалибо в собственность) осуществляется в соответствии с пунктами2.3-2.11 Положения. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.03.2010 г. N 361) 3.2. Для получения единовременной денежной выплаты настроительство или приобретение жилого помещения граждане, указанные впункте 2 статьи 1 Закона области, представляют в управление труда исоциального развития области заявление по форме, утвержденнойуправлением труда и социального развития области. Единовременная денежная выплата предоставляется по мерепоступления заявлений. Гражданин, получивший единовременную денежную выплату настроительство или приобретение жилого помещения, несет ответственностьза целевое использование единовременной денежной выплаты и втрехмесячный срок представляет в управление труда и социальногоразвития области документы, подтверждающие приобретение жилогопомещения (основной договор купли-продажи, свидетельство огосударственной регистрации права) или строительство жилого дома. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.03.2010 г. N 361) 4. Порядок финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 4.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальнойподдержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а такжеединовременной денежной выплаты на строительство или приобретениежилого помещения производится за счет средств бюджета. 4.2. На основании проверенных и зарегистрированных вустановленном порядке документов, полученного сертификата и заявлениягражданина управление труда и социального развития области оформляет ипредставляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управленияФедерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовыйрасход, на перечисление денежных средств: на счет получателя - при получении единовременной денежнойвыплаты на приобретение или строительство жилого помещения; на счет продавца - при приобретении жилого помещения уфизического или юридического лица; на счет кооператива - при оплате последнего взноса членомкооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение,после чего данное жилое помещение переходит в собственность членакооператива; на счет кредитной организации - при оплате первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениелибо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга иуплату процентов по жилищным кредитам или займам; на счет застройщика - при долевом участии в строительствемногоквартирного жилого дома; на счет получателя - при строительстве индивидуального жилогодома. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий С Е Р Т И Ф И К А Т НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙНастоящий сертификат выдан _________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, категория)______________________________________________________________________ (льготная категория)проживающему (ей) по адресу: _______________________________________________________________________________________________________________Паспорт: _____________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)На сумму: ____________________________________________________________ (сумма прописью)______________________________________________________________________(при расчете суммы с учетом членов семьи, имеющих право на социальнуювыплату за счет средств федерального бюджета, указываются: фамилия,имя, отчество, льготная категория)Настоящий сертификат действителен с _______________ до _______________Оплата по сертификату производится при условии соблюдения требований,предъявляемых к Гражданину при осуществлении сделки по улучшениюжилищных условий, установленных действующим законодательством.Начальник управления труда исоциального развития области ______________________ Е.И.Гордеева (подпись) М. П.Номер сертификата Дата выдачи "__"________________________