Постановление Администрации Тамбовской области от 23.07.2009 № 864
О реализации Закона области "О государственной адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ23.07.2009 г. Тамбов N 864 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.05.2012 г. N 617 О реализации Закона области "О государственной адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовской области" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.05.2010 г. N 614) Во исполнение Закона области от 01.06.2009 N 532-З "Огосударственной адресной социальной помощи гражданам, проживающим натерритории Тамбовской области" администрация области постановляет: 1. Утвердить: Порядок предоставления государственной адресной социальной помощигражданам, проживающим на территории области, и расходования средствобластного бюджета на выплату государственной адресной социальнойпомощи согласно приложению N 1; Список областной межведомственной комиссии по назначениюгосударственной адресной социальной помощи согласно приложению N 2; Положение об областной межведомственной комиссии по назначениюгосударственной адресной социальной помощи согласно приложению N 3. 2. Определить управление труда и социального развития области(Гордеева) главным распорядителем средств областного бюджета повыплате государственной адресной социальной помощи гражданам,проживающим на территории Тамбовской области. 3. Признать утратившими силу: постановление администрации области от 03.04.2007 N 167-З "Об адреснойсоциальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовскойобласти"; пункт 13 постановления администрации области от 21.01.2008 N 65"О внесении изменений в отдельные постановления администрацииобласти"; пункт 7 постановления администрации области от 02.06.2009 N 652"О внесении изменений в отдельные постановления администрацииобласти". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 23.07.2009 N 864 ПОРЯДОК предоставления государственной адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории области, и расходования средств областного бюджета на выплату государственной адресной социальной помощи 1. Общие положения Настоящий Порядок определяет механизм предоставлениягосударственной адресной социальной помощи гражданам, проживающим натерритории области, и расходования средств областного бюджета навыплату данной помощи. 2. Порядок предоставления государственной адресной социальной помощи 2.1. Для получения государственной адресной социальной помощигражданин обращается в управление труда и социального развития областис письменным заявлением на имя председателя областной межведомственнойкомиссии по назначению государственной адресной социальной помощи, вкотором указывает причину нуждаемости в получении государственнойадресной социальной помощи, паспортные данные, номер пополняемоголицевого счета в кредитной организации или индекс обособленногоподразделения Управления федеральной почтовой связи области по местужительства, дает согласие на использование и обработку егоперсональных данных. Заявление об оказании государственной адресной социальной помощиподается не позднее: двенадцати месяцев от даты происшедшей катастрофы природного илитехногенного характера, пожара; шести месяцев от даты получения медицинской услуги,протезно-ортопедической помощи и (или) постоянного либо длительного(более трех месяцев) приобретения лекарственного средства. 2.2. Одновременно с письменным заявлением гражданиномпредставляются следующие документы: 2.2.1. копия документа, удостоверяющего личность гражданина,обратившегося за государственной адресной социальной помощью; 2.2.2. справка о составе семьи с места жительства; 2.2.3. справка из органа записи актов гражданского состояния обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенкаили свидетельства о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведенияоб отце ребенка, - для одинокой матери; 2.2.4. справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка(детей) на военную службу либо справка из военного образовательногоучреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка(детей) - для супруги военнослужащего, проходящего военную службу попризыву; 2.2.5. справки о доходах на каждого члена семьи, подготовленные всоответствии с порядком расчета и учета доходов, в т.ч. доходов отпринадлежащего на праве собственности имущества, установленнымфедеральным законом; 2.2.6. неработающие члены семьи (одиноко проживающий гражданин)трудоспособного возраста дополнительно представляют: копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке; справку из государственного учреждения - центра занятостинаселения по месту жительства о регистрации либо отсутствиирегистрации в качестве безработного; справку из налогового органа по месту учета налогоплательщиков орегистрации либо об отсутствии регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя; 2.2.7. выписка из решения об установлении над ребенком опеки(попечительства) и сведения о получении (неполучении) денежногосодержания на ребенка из органов опеки и попечительства по местужительства родителей ребенка - для семьи, члены которой находятся подопекой (попечительством); 2.2.8. справка об учебе в общеобразовательном учреждении детейстарше шестнадцати лет и неполучении академической стипендии; 2.2.9. для семьи, родители (один из родителей) в которойуклоняются от уплаты алиментов, - дополнительно представляется один изследующих документов: справка из учреждения, в котором один из родителей (обародителя), отбывает наказание, находится под арестом, напринудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинскойэкспертизы и об отсутствии у него заработка; справка органа, осуществляющего принудительное исполнениеисполнительных документов, о причинах неисполнения судебного решения овзыскании алиментов, в том числе в случае неустановленияместонахождения должника по алиментам. 2.3. Дополнительно к документам, указанным в пункте 1.1настоящего раздела, для получения государственной адресной социальнойпомощи представляются следующие документы: 2.3.1. справка и акт территориального органа государственногопожарного надзора Главного управления МЧС России по Тамбовской областио виде катастрофы с указанием степени нанесенного ущерба - семьей(одиноко проживающим гражданином), у которой (которого) по причинекатастрофы природного или техногенного характера, пожара, заисключением произошедшего вследствие умышленного поджога членом(членами) семьи (гражданином), поставлена под угрозу ее (его) жизньили нормальные жизненные условия; 2.3.2. направление управления здравоохранения области на лечениеи (или) консультирование ребенка (детей) за пределами области идокумент, подтверждающий получение лечения (консультирования) -семьей, имеющей ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, которому (одномуиз которых или нескольким) необходимо по медицинским показаниямлечение и (или) консультирование в организации здравоохранения запределами области; 2.3.3. справка организации здравоохранения о нуждаемости впротезно-ортопедической помощи - семьей, в которой ребенок в возрастедо 18 лет (гражданином), не имеющему группы инвалидности, нонуждающемуся по медицинским показаниям в протезно-ортопедическойпомощи; 2.3.4. справка организации здравоохранения о нуждаемости вполучении медицинской услуги и платежные документы (договор наоказание платной медицинской услуги, кассовые и товарные чеки),подтверждающие получение медицинской услуги - гражданином, нуждающимсяпо медицинским показаниям в получении медицинской услуги в организацииздравоохранения, которая была оказана на платной основе; 2.3.5. справка организации здравоохранения (рецепт лечащеговрача) о нуждаемости в приобретении лекарственного средства иплатежные документы (кассовые и товарные чеки), подтверждающиеприобретение лекарственного средства - гражданином, нуждающимся помедицинским показаниям в постоянном либо длительном (более трехмесяцев) приобретении лекарственного средства, стоимость которогосоставляет от 0,2 до 2-кратной величины прожиточного минимума,установленной в целом по области в среднем на душу населения; 2.3.6. акт обследования материально-бытовых условий семьи(одиноко проживающего гражданина), составленный органом местногосамоуправления совместно с областным государственным учреждениемсоциального обслуживания населения по месту жительства, - семьей(одиноко проживающим гражданином), которая (который) по объективнымпричинам не может, используя все имеющиеся в ее (его) распоряжениивозможности и средства, повысить свой уровень жизни и выйти изкатегории "малоимущих". 2.4. В исключительных случаях, когда жизнь и здоровье членовсемьи (одиноко проживающего гражданина) поставлена под угрозу, условияпроживания не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, отсутствуетпостоянный источник получения доходов, а также когда по состояниюздоровья семья (одиноко проживающий гражданин) не может повысить(улучшить) свой жизненный уровень, государственная адресная социальнаяпомощь может предоставляться в размерах, превышающих установленныеЗаконом области размеры, без учета среднедушевого дохода семьи(одиноко проживающего гражданина). Оказание государственной адреснойсоциальной помощи при данных обстоятельствах осуществляется пописьменному заявлению, поданному на имя председателя областноймежведомственной комиссии по назначению государственной адреснойсоциальной помощи, в котором гражданин указывает причины нуждаемости вполучении государственной адресной социальной помощи, паспортныеданные, номер пополняемого лицевого счета в кредитной организации илииндекс обособленного подразделения Управления федеральной почтовойсвязи области по месту жительства, дается согласие на использование иобработку персональных данных, и на основании следующих документов,подтверждающих ту или иную исключительность сложившейся ситуации: выписки из истории болезни гражданина о тяжести заболевания,длительности лечения; акта комиссионного обследования материально-бытовых и жилищныхусловий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина),составленный органом местного самоуправления совместно с областнымгосударственным учреждением социального обслуживания населения; копии справки бюро медико-социальной экспертизы - приустановлении инвалидности. 2.5. Семье (одиноко проживающему гражданину) по решению главыадминистрации области по предложению областной межведомственнойкомиссии по назначению государственной адресной социальной помощи(далее - Комиссия) государственная адресная социальная помощь можетоказываться в неденежной форме, размер которой не может превышатьдесятикратной величины прожиточного минимума, установленной в целом пообласти в среднем на душу населения. Комиссия на основании заявления гражданина и акта обследованияматериально бытовых и жилищных условий проживания семьи (одинокопроживающего гражданина), составленного представителями областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населения и органаместного самоуправления, определяет какая помощь в неденежной формедолжна быть оказана семье (одиноко проживающему гражданину). Форма акта обследования материально-бытовых и жилищных условийпроживания семьи (одиноко проживающего гражданина) утверждаетсяуправлением труда и социального развития области. 2.6. Решение о предоставлении и размере государственной адреснойсоциальной помощи принимается главой администрации области наосновании предложений Комиссии, созданной в управлении труда исоциального развития области. 3. Порядок расходования средств областного бюджета на выплату государственной адресной социальной помощи 3.1. На основании постановления администрации области оназначении государственной адресной социальной помощи гражданамфинансовое управление области формирует расходное расписание длядоведения бюджетных данных в соответствии со сводной бюджетнойросписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевой счетглавного распорядителя средств - управления труда и социальногоразвития области (далее - управление), открытый в УправленииФедерального казначейства по Тамбовской области. 3.2. Выплата государственной адресной социальной помощи гражданамосуществляется управлением путем перечисления денежных средств налицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, илиденежными переводами с доставкой на дом через обособленныеподразделения Управления федеральной почтовой связи области. 3.3. Управление заключает договоры на оказание услуг по доставкегосударственной адресной социальной помощи с Управлением федеральнойпочтовой связи Тамбовской области - филиалом федеральногогосударственного унитарного предприятия "Почта России" и кредитнымиорганизациями. 3.4. За услуги по доставке государственной адресной социальнойпомощи управление оплачивает Управлению федеральной почтовой связиТамбовской области - филиалу федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России" до 1,5 процентов от общей суммы выплаченнойгосударственной адресной социальной помощи без учета НДС, кредитныморганизациям до 1,5 процентов от общей суммы выплаченнойгосударственной адресной социальной помощи. 3.5. Для осуществления выплаты государственной адреснойсоциальной помощи гражданам через отделения федеральной почтовой связиуправление представляет Управлению федеральной почтовой связиТамбовской области - филиалу федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России" почтовые переводы в электронном виде всоответствии со списками получателей государственной адреснойсоциальной помощи по форме, утвержденной федеральным государственнымунитарным предприятием "Почта России". 3.6. Перечисление государственной адресной социальной помощи насчета по вкладам производится управлением путем представления списковполучателей в электронном виде. При передаче электронных списковоформляется акт приема-передачи на бумажном носителе в двухэкземплярах, который подписывается представителем управления икредитной организации. 3.7. Суммы возврата денежных средств кредитными организациями илиУправлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиаломфедерального государственного унитарного предприятия "Почта России"отражаются органом федерального казначейства на лицевом счетеуправления, как восстановление кассовых расходов. 3.8. При не выплате государственной адресной социальной помощи: в связи со смертью гражданина - управление направляет запрос вуправление записи актов гражданского состояния (загс) области опредставлении сведений о государственной регистрации смертигражданина, на основании которых управление вносит изменение впостановление администрации области в части признания утратившим силуусловия о назначении государственной адресной социальной помощиданному гражданину; в связи с не проживанием гражданина по указанному в заявленииадресу, при условии получения государственной адресной социальнойпомощи почтовым переводом, - управление направляет запрос в сельсовет(поссовет), Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовскойобласти для уточнения адреса фактического проживания заявителя. Послеуточнения адреса фактического проживания управление осуществляетповторную выплату по вновь указанному адресу; при выявлении, что гражданин указал не верный, не пополняемый илизакрытый номер лицевого счета в кредитной организации, - управлениенаправляет письменный запрос гражданину о повторном предоставлении имверного, пополняемого или вновь открытого лицевого счета в кредитнойорганизации, по которому производится повторная выплата. В случае непредоставления гражданином в течении 15 дней с момента направленияуведомления уточняющих сведений в управление - выплата производитсяему почтовым переводом. 4. Ответственность 4.1. Граждане, претендующие на получение государственной адреснойсоциальной помощи, несут ответственность за полноту, достоверность исвоевременность представленных сведений, влияющих на принятие решенияо предоставлении государственной адресной социальной помощи. 4.2. Управление труда и социального развития области несетответственность за правильность расчета среднедушевого дохода, дающегоправо на получение государственной адресной социальной помощи. 4.3. Органы местного самоуправления и областные государственныеучреждения социального обслуживания населения несут ответственность задостоверность сведений, отраженных в актах обследования материально-бытовых и жилищных условий семьи (одиноко проживающего гражданина),влияющих на принятие решения об оказании государственной адреснойсоциальной помощи. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 23.07.2009 N 864 СПИСОК областной межведомственной комиссии по назначению государственной адресной социальной помощи (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.05.2010 г. N 614) Гордеева начальник управления труда и социальногоЕлена Ивановна развития области, председатель комиссииПичугин депутат областной Думы, заместительВладимир Иванович председателя комиссии (по согласованию)Попова начальник отдела по вопросам социальнойВалентина Александровна поддержки и социального обслуживания населения управления труда и социального развития области, секретарь комиссии Члены комиссии:Ершова главный специалист-эксперт отделаИрина Михайловна финансирования социальной сферы финансового управления области (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.05.2010 г. N 614)Кречетова главный специалист-эксперт отдела охраныЛюдмила Валерьевна материнства и детства управления здравоохранения областиСвиридова начальник отдела бухгалтерского учета иГалина Петровна отчетности управления труда и социального развития области (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.05.2010 г. N 614) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 23.07.2009 N 864 ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по назначению государственной адресной социальной помощи 1. Общее положение Настоящее Положение определяет порядок деятельности областноймежведомственной комиссии по назначению государственной адреснойсоциальной помощи (далее - Комиссия). 2. Основная задача и функции Комиссии 2.1. Основной задачей Комиссии является принятие в соответствии сЗаконом области от 01.06.2009 N 532-З "О государственной адреснойсоциальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовскойобласти" (далее - Закон области) решения об оказании либо об отказе воказании государственной адресной социальной помощи гражданам,проживающим на территории Тамбовской области и обратившимся заоказанием данной помощи. 2.2. Основными функциями Комиссии являются: рассмотрение заявлений и документов, представленных гражданами,претендующими на получение государственной адресной социальной помощи; принятие решения в соответствии с Законом области об оказаниигосударственной адресной социальной помощи и о предлагаемом размереданной помощи или об отказе в оказании государственной адреснойсоциальной помощи. 3. Порядок работы Комиссии 3.1. В своей деятельности Комиссия руководствуется законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законамиобласти и настоящим Положением. 3.2. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц исчитается правомерным, если на нем присутствуют более половины членовКомиссии без права их замены. 3.3. Возглавляет Комиссию начальник управления труда исоциального развития области - председатель Комиссии, который: определяет порядок проведения заседания Комиссии; утверждает дату и время проведения заседания Комиссии; ведет заседание Комиссии, вносит проект решения на голосованиечленов Комиссии, объявляет решение, принятое по итогам голосования; В отсутствии председателя комиссии, заседание ведет заместительпредседателя Комиссии. 3.4. В функции секретаря Комиссии входит: информирование членов Комиссии о дате и времени проведениязаседания Комиссии; обеспечение предварительного рассмотрения представленныхгражданами документов; оформление протоколов заседания Комиссии. 3.5. Решение Комиссии об оказании государственной адреснойсоциальной помощи или об отказе в ее предоставлении принимаетсяоткрытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии,присутствующих на заседании комиссии, на основании документов,представленных гражданином, претендующим на назначение государственнойадресной социальной помощи. При равном количестве голосов решающим является голоспредседателя Комиссии. 3.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем Комиссии. 3.7. На основании решения Комиссии управление труда и социальногоразвития области: готовит проект постановления администрации области о назначениигосударственной адресной социальной помощи и ее размере - при принятииКомиссией решения об оказании государственной адресной социальнойпомощи; в трехдневный срок после принятия решения Комиссией направляетсяписьменное уведомление гражданину, претендовавшему на получениегосударственной адресной социальной помощи, об отказе ему в оказанииданной помощи с указанием причины отказа - при принятии решенияКомиссией об отказе гражданину в оказании государственной адреснойсоциальной помощи. 3.8. Организационное и техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет управление труда и социального развития области.