Закон Тамбовской области от 03.04.2007 № 167-З
Об адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 01.06.2009 г. N 532-З Об адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовской области Принят Тамбовской областной Думой 28 марта 2007 г. Настоящим Законом определяются размеры, условия и порядокназначения и выплаты адресной социальной помощи отдельным категориямграждан, проживающим на территории Тамбовской области. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) адресная социальная помощь - предоставление единовременнойденежной выплаты за счет средств областного бюджета малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориямграждан, указанным в настоящем Законе и находящимся в труднойжизненной ситуации; 2) трудная жизненная ситуация - необычная по трудности ситуация,в которой оказалась семья (одиноко проживающий гражданин), и изкоторой она (он) не может выйти самостоятельно, используя всеимеющиеся в ее (его) распоряжении возможности и средства; 3) малоимущая семья - лица, связанные родством и (или) свойством,совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, имеющиесреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленнойв целом по области в среднем на душу населения; 4) малоимущий одиноко проживающий гражданин - одиноко проживающийгражданин, не связанный с другими гражданами личными неимущественнымии имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака,родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание, иимеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход нижевеличины прожиточного минимума, установленной в целом по области посоответствующей социально-демографической группе населения; 5) социально-демографические группы населения - трудоспособноенаселение, пенсионеры, дети; 6) независящая от граждан причина - жизненная ситуация, прикоторой члены малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающийгражданин не в состоянии самостоятельно увеличить свои доходы довеличины прожиточного минимума, в том числе: а) низкий трудовой потенциал семьи, в которой все члены являютсянетрудоспособного возраста; б) низкий трудовой потенциал семьи, в которой численностьнетрудоспособных членов семьи превышает численность трудоспособных; в) низкий трудовой потенциал семьи в связи с продолжительной(более трех месяцев) болезнью трудоспособных ее членов или в связи снеобходимостью ухода трудоспособного члена семьи за нетрудоспособнымпо заключению учреждения здравоохранения; г) низкий трудовой потенциал неполной семьи, воспитывающейребенка-инвалида (детей-инвалидов); д) низкий трудовой потенциал неполной семьи, воспитывающейребенка (детей), до достижения им возраста трех лет. Статья 2. Основные принципы оказания адресной социальной помощи Основными принципами оказания адресной социальной помощиявляются: 1) адресность; 2) заявительный характер оказания адресной социальной помощи; 3) эффективное использования средств областного бюджета,направленных на оказание адресной социальной помощи. Статья 3. Категории семей и граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи, и условия ее предоставления 1. Право на получение адресной социальной помощи имеют: 1) семья или одиноко проживающий гражданин, у которой (которого)в последствии катастрофы природного или техногенного характера,пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии и в любых исключительныхслучаях поставлена под угрозу жизнь или нормальные жизненные условиясемьи или одиноко проживающего гражданина (далее - катастрофа); 2) семья, имеющая ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, которому(одному из которых или нескольким) необходимо лечение и (или)консультирование за пределами области; 3) гражданин, нуждающийся в возмещении затрат на получениемедицинской услуги и (или) постоянного либо длительного (более трехмесяцев) приобретения лекарственного средства по заключению учрежденияздравоохранения; 4) малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин,оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по независящим от нихпричинам. 2. Условиями предоставления адресной социальной помощи являются: 1) подача заявления на оказание адресной социальной помощи непозднее шести месяцев от даты происшедшей катастрофы, получениямедицинской услуги и (или) постоянного либо длительного (более трехмесяцев) приобретения лекарственного средства; 2) при повреждении, утрате жилого помещения и (или) имущества врезультате катастрофы, возмещении затрат на получение медицинскойуслуги и (или) приобретение лекарственного средства по заключениюучреждения здравоохранения, лечении и (или) консультировании ребенказа пределами области среднедушевой доход семьи не должен превышатьдвукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом пообласти в расчете на душу населения, одиноко проживающего гражданина -по соответствующей социально-демографической группе населения; 3) возмещение затрат на лечение и (или) консультирование запределами области производится при наличии направления исполнительногооргана государственной власти области, уполномоченным в сферездравоохранения; 4) оказание адресной социальной помощи гражданам, указанным впунктах 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, производится один раз вкалендарном году; 5) адресная социальная помощь семье, имеющей ребенка (детей) ввозрасте до 18 лет, которому (одному из которых или нескольким)необходимо лечение и (или) консультирование за пределами областиоказывается не более двух раз в календарном году. 3. С учетом предложений главы администрации области адреснаясоциальная помощь при повреждении, утрате жилого помещения и (или)имущества в результате катастрофы, лечении и (или) консультированииребенка за пределами области может быть назначена семьям и одинокопроживающим гражданам, среднедушевой доход которых превышаетдвукратную величину прожиточного минимума, установленную в целом пообласти, но не более чем в четыре раза. Предложение главы администрации области об оказании материальнойпомощи семье, одиноко проживающему гражданину, у которых среднедушевойдоход превышает установленное ограничение в пункте 2 части 2 настоящейстатьи, направляется в орган исполнительной власти области,уполномоченный в сфере социальной поддержки населения. Статья 4. Виды и источник финансирования адресной социальной помощи 1. Адресная социальная помощь предоставляется в видеединовременной денежной выплаты в валюте Российской Федерации (врублях). 2. Источником финансирования адресной социальной помощи,установленной настоящим Законом, являются средства областного бюджета. 3. Расходы по финансированию адресной социальной помощигражданам, проживающим на территории области, предусматриваютсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год,выделяются отдельной строкой в расходной части областного бюджета. Статья 5. Размеры адресной социальной помощи 1. Адресная социальная помощь предоставляется в следующихразмерах: 1) до десятикратной величины прожиточного минимума, установленнойв целом по области в расчете на душу населения, в зависимости отвеличины нанесенного материального ущерба - семье или одинокопроживающему гражданину, у которой (которого) в результате катастрофыпострадало, было утрачено жилое помещение и (или) имущество; 2) десятикратной величины прожиточного минимума, установленной вцелом по области в расчете на душу населения - семье, имеющей ребенка(детей) в возрасте до 18 лет, который (один из которых, либонесколько) по направлению исполнительного органа государственнойвласти области, уполномоченным в сфере здравоохранения, направляетсяна лечение и (или) консультирование за пределы области; 3) в сумме затраченных средств на получение медицинской услуги и(или) приобретение лекарственного средства, стоимость которыхсоставляет от 0,2 до двукратной величины прожиточного минимума,установленной в целом по области в расчете на душу населения, -гражданину, нуждающемуся в возмещении затрат на получение медицинскойуслуги и (или) постоянного либо длительного (более трех месяцев)приобретения лекарственного средства по заключению учрежденияздравоохранения; 4) в зависимости от тяжести жизненной ситуации до трехкратнойвеличины прожиточного минимума, установленной в целом по области врасчете на душу населения - для малоимущей семьи, по соответствующейсоциально-демографической группе - для малоимущего одинокопроживающего гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. 2. Размер адресной социальной помощи определяется исходя издействующей на дату назначения адресной социальной помощи величиныпрожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете надушу населения и по соответствующей социально-демографической группе,и утверждается постановлением администрации области на основаниирешения комиссии. 3. Размер адресной социальной помощи с учетом письменныхпредложений главы администрации области и депутатов областной Думыможет быть установлен в размерах, превышающих указанные в части 1статьи 5 настоящего Закона, но не более чем в два раза. Предложения главы администрации области и депутатов областнойДумы о размере адресной социальной помощи, превышающем указанный вчасти 1 статьи 5 настоящего Закона, направляются в органисполнительной власти области, уполномоченный в сфере социальнойподдержки населения, с указанием конкретного размера выплаты и сучетом ограничений, установленных в настоящей части. Статья 6. Порядок, условия назначения и выплаты адресной социальной помощи 1. Граждане, проживающие на территории области и претендующие наполучение адресной социальной помощи, обращаются с письменнымзаявлением на имя председателя областной межведомственной комиссии поназначению адресной социальной помощи (далее - комиссия), созданной воргане исполнительной власти области, уполномоченным в сфересоциальной поддержки населения. Состав комиссии и порядок ее работыутверждается постановлением администрации области. 2. Вместе с письменным заявлением гражданином подаются следующиедокументы: 1) справка о составе семьи; 2) справки, содержащие сведения о фактически полученных доходахчленов семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние тримесяца, предшествующие месяцу обращения за оказанием адреснойсоциальной помощи. Индивидуальные предприниматели для подтвержденияполученных ими доходов предоставляют документы, предусмотренныеналоговым законодательством Российской Федерации для избранной имисистемы налогообложения, что удостоверяется документом налоговогооргана; 3) копия паспорта. 3. В зависимости от причины обращения за оказанием адреснойсоциальной помощи в дополнение к документам, указанным в части 2настоящей статьи, предоставляются: 1) в связи с катастрофой - справка и акт территориального органагосударственного пожарного надзора главного управления МЧС России поТамбовской области о виде катастрофы с указанием нанесенногоматериального ущерба; 2) на возмещение затрат на получение медицинской услуги и (или)приобретение лекарственного средства - платежные документы,подтверждающие оплату медицинской услуги и (или) приобретениелекарственного средства по заключению учреждения здравоохранения; 3) при лечении и (или) консультировании детей за пределамиобласти - направление исполнительного органа государственной властиобласти, уполномоченного в сфере здравоохранения, на лечение и (или)консультирование детей за пределами области. 4. Документы, указанные в настоящей статье, могут предоставлятьсялично или по почте. Днем обращения за назначением адресной социальнойпомощи считается дата получения полного пакета документов комиссией. 5. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода граждан,претендующих на получение адресной социальной помощи, осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядкеучета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальнойпомощи" и постановлением администрации области, утверждающим нормативчистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных вличном подсобном хозяйстве плодов и продукции. 6. Глава администрации области и депутаты областной Думы могутподавать письменные обращения в комиссию для оказания адреснойсоциальной помощи в соответствии с настоящим Законом отдельнымкатегориям граждан, проживающим на территории области, с указаниемпричины данного обращения и суммы адресной помощи. 7. Порядок финансирования и выплаты адресной социальной помощиопределяется постановлением администрации области. Статья 7. Отказ в назначении адресной социальной помощи Отказ в назначении адресной социальной помощи осуществляется вследующих случаях: 1) отсутствие правовых оснований, установленных настоящимЗаконом; 2) не принятие заявителем трудоспособного возрастасамостоятельных мер для улучшения материально-бытового положения смомента получения адресной социальной помощи в предшествующемкалендарном году; 3) нецелевое использование средств, выделенных семье, одинокопроживающему гражданину в соответствии с настоящим Законом. Статья 8. Контроль за целевым использованием денежных средств Порядок осуществления контроля за целевым использованием денежныхсредств, полученных заявителем в виде адресной социальной помощи,определяется постановлением администрации области. Статья 9. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 362-З "Огосударственной социальной помощи в Тамбовской области" (газета"Тамбовская жизнь", 2005, 30 сентября). Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 03 апреля 2007 г. N 167-З