Постановление Администрации Тамбовской области от 10.07.2009 № 821
О реализации Закона области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ10.07.2009 г. Тамбов N 821 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 14.08.2012 г. N 996 О реализации Закона области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 26.07.2010 г. N 888; от 01.08.2011 г. N 947) В соответствии с Законом области от 01.06.2009 N 530-З "Одополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,имеющих детей, беременных женщин" администрация области постановляет: 1. Определить управление труда и социального развития области(Гордеева): уполномоченным органом по реализации Закона области от 01.06.2009N 530-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, имеющих детей, беременных женщин"; главным распорядителем средств областного бюджета попредоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,имеющим детей, беременным женщинам. 2. Утвердить Порядок предоставления и финансирования мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей,беременных женщин согласно приложению. 3. Управлению труда и социального развития области (Гордеева): осуществить выплаты гражданам, имевшим право на меры социальнойподдержки, в периоде с 01.01.2009 и до дня вступления в силу Законаобласти от 16.02.2010 г. N 158) в месячный срок подготовить проект постановления администрацииобласти "Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги)"назначение и осуществление ежемесячной выплаты беременным женщинам,страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детямпервого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, детямвоеннослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших приисполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);возмещение стоимости проезда на междугородном транспорте детям,нуждающимся в санаторно-курортном лечении, к месту лечения и обратно,и лицам, сопровождающим их на лечение". 4. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечитьфинансирование расходов, связанных с реализацией Закона области, впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год. 5. Признать утратившими силу: постановление администрации области от 17.01.2001 N 37 "Офинансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих, сотрудниковорганов внутренних дел, погибших в боевых действиях на территорииАфганистана и в ходе контртеррористической операции в ЧеченскойРеспублике"; постановление администрации области от 21.05.2001 N 434 "Овнесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения ивыплаты финансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих,сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинскогодолга в боевых действиях на территории Афганистана и в ходеконтртеррористической операции в Чеченской Республике"; постановление администрации области от 01.06.2001 N 479 "Овнесении изменений в постановление администрации области от 21 мая2001 г. N 434"; подпункт 1.1 постановления администрации области от 24.04.2006 N405 "О внесении изменений в отдельные постановления администрацииобласти"; постановление администрации области от 15.01.2008 N 33 "Обутверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги "назначение и выплата компенсации на питаниебеременным женщинам, страдающим анемией, кормящим матерям детейпервого года жизни, детям первого года жизни, находящимся наискусственном вскармливании, детям до трех лет из многодетных семей"; постановление администрации области от 26.02.2008 N 243 "Обутверждении Порядка предоставления компенсации стоимости проезда намеждугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортномлечении"; постановление администрации области от 30.07.2008 N 926 "Овнесении изменений в постановление администрации области от 17.01.2001N 37 "О финансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих,сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях натерритории Афганистана и в ходе контртеррористической операции вЧеченской Республике". 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 7. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 10.07.2009 N 821 ПОРЯДОК предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 01.08.2011 г. N 947) 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления и финансирования мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременныхженщин (далее - Порядок) определяет механизм предоставления ифинансирования мер социальной поддержки: беременным женщинам, страдающим анемией; кормящим матерям детейпервого года жизни; детям первого года жизни, находящимся наискусственном вскармливании; детям, нуждающимся в санаторно-курортномлечении, и лицам, сопровождающим их на лечение, имеющим среднедушевойдоход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в целомпо Тамбовской области за соответствующий период в расчете на душунаселения; детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей). 1.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданамРоссийской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства,имеющим детей, постоянно или преимущественно проживающим на территорииТамбовской области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 26.07.2010 г. N 888) 1.3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, имеющим детей, беременным женщинам носит заявительныйхарактер. 2. Назначение и осуществление ежемесячных выплат 2.1. Ежемесячные выплаты назначаются в следующих размерах: беременным женщинам, страдающим анемией - 500 рублей; кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого годажизни, находящимся на искусственном вскармливании - 140 рублей; детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей), не достигшим возраста 18 лет - 700 рублей. (Пункт 2.1. в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 01.08.2011 г. N 947) 2.2. Для назначения ежемесячной выплаты один из родителей(законных представителей) ребенка, беременная женщина, страдающаяанемией, обращаются в областное государственное учреждение социальногообслуживания населения по месту жительства (далее - учреждениесоциального обслуживания населения) с письменным заявлением на имяначальника управления труда и социального развития области оназначении ежемесячной выплаты и представляет документы, определенныеЗаконом области от 01.06.2009 N 530-З "О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей,беременных женщин" (далее - Закон области). 2.3. Управление труда и социального развития области послеполучения полного пакета документов производит, в случаяхпредусмотренных Законом области, расчет среднедушевого дохода семьи всоответствии с Порядком назначения, выплаты и финансированияежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлениемадминистрации области от 03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии наребенка в Тамбовской области", и принимает решение о назначении либооб отказе в назначении ежемесячной выплаты. Решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячнойвыплаты, сроках начала и окончания выплаты оформляется приказомуправления труда и социального развития области. 2.4. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором поданозаявление о назначении ежемесячной выплаты с полным пакетомдокументов, определенных Законом области. Ежемесячная выплата прекращается: беременным женщинам, страдающим анемией, - с первого числамесяца, следующего за месяцем рождения ребенка, или месяца, в которомдиагноз "анемия" не установлен; кормящим матерям детей первого года жизни, матерям детей первогогода жизни, находящимся на искусственном вскармливании, - с даты,следующей за днем исполнения ребенку возраста одного года; детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей), - с даты, следующей за днем исполнения ребенку возраставосемнадцати лет. При длительном неполучении ежемесячной выплаты (в течение шестимесяцев подряд) получателями, получающими эту выплату через отделенияпочтовой связи, ежемесячная выплата приостанавливается. Ежемесячнаявыплата возобновляется с месяца поступления заявления о возобновленииежемесячной выплаты и осуществляется за весь период неполучения, вслучае, если обращение за возобновлением ежемесячной выплатыпоследовало не позднее одного года от месяца, с которого ежемесячнаявыплата была приостановлена. При обращении за возобновлениемежемесячной выплаты по истечении одного года от месяца, с которогоежемесячная выплата была приостановлена по причине длительногонеполучения, ежемесячная выплата не выплачивается. 2.5. На каждого получателя ежемесячной выплаты (далее -получатель) оформляется личное дело. Порядок ведения, учета и храненияличных дел получателей утверждается приказом управления труда исоциального развития области. 2.6. Сведения о получателе вносятся в базу данных получателей мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей,беременных женщин для осуществления ежемесячной выплаты и дальнейшегоучета получателей. 2.7. Ежемесячная выплата перечисляется управлением труда исоциального развития области на лицевые счета получателей, открытые вкредитных организациях, либо через отделения почтовой связи всоответствии с личным заявлением получателя. 2.8. Для осуществления ежемесячной выплаты управление труда исоциального развития области заключает договоры на оказание услуг подоставке ежемесячной выплаты с кредитными организациями и управлениемфедеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом федеральногогосударственного унитарного предприятия "Почта России". 2.9. Перечисление сумм ежемесячной выплаты на счета по вкладампроизводится управлением труда и социального развития области два разав месяц (12 и 20 числа) платежными документами на счет кредитныхорганизаций с одновременным представлением списков получателей вэлектронном виде. В электронных списках указываются: номер счетавклада, сумма зачисления, фамилия, имя, отчество, номер делаполучателя, номер филиала, период за который производится выплата.Электронные списки заверяются электронной цифровой подписью (далее -ЭЦП). При передаче электронных списков оформляется акт приема-передачина бумажном носителе в двух экземплярах, который подписываетсяпредставителями управления труда и социального развития области икредитной организации. Плата за банковские услуги по операциям со средствами,предусмотренными на ежемесячные выплаты, не взимается. 2.10. В течение трех банковских дней после поступлениясоответствующих средств на счет кредитная организация осуществляетпроверку соответствия этих сумм суммам, указанным в электронныхсписках, корректности ЭЦП и, при отсутствии расхождений, зачисляетденежные средства на счета по вкладам согласно полученным электроннымспискам. При выявлении расхождений, не позднее пятого банковского дня,следующего за днем поступления денежных средств на счета кредитныхорганизаций, производит возврат денежных средств с указанием причинывозврата. 2.11. Доставка ежемесячной выплаты через отделения почтовой связиосуществляется денежными переводами либо ведомостями согласно графику,согласованному с управлением федеральной почтовой связи Тамбовскойобласти - филиалом федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России" в следующие сроки: 1 доставка - со 2 по 10 число 2 доставка - с 11 по 20 число 3 доставка - с 21 по 26 число. В соответствии с графиком каждому получателю устанавливаетсячисло месяца, в которое ему будет ежемесячно доставляться на дом иливыплачиваться в отделении связи ежемесячная выплата, о чем доводитсядо сведения получателя при первой выплате. О предстоящих изменениях вдатах доставки ежемесячной выплаты (в связи с появлением новых домов,улиц, доставочных участков и другими причинами) получатели должны бытьизвещены не позднее, чем за один месяц до наступления очередногопериода доставки. 2.12. Ежемесячно, не позднее трех календарных дней до началапериода первой доставки управление труда и социального развитияобласти перечисляет платежными документами на счет управленияфедеральной почтовой связи Тамбовской области - филиала федеральногогосударственного унитарного предприятия "Почта России" аванс в размере30 процентов объема средств, необходимых для выплаты ежемесячнойвыплаты в текущем месяце, исходя из сумм ежемесячной выплаты,доставленных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остаткасредств по результатам сверки взаимных расчетов. Последующие перечисления средств на доставку ежемесячной выплатыосуществляются управлением труда и социального развития области наосновании доставочных документов платежными документами за трикалендарных дня до наступления очередной даты доставки в текущеммесяце. 2.13. Управление труда и социального развития области оплачиваетуправлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалуфедерального государственного унитарного предприятия "Почта России" зауслуги по доставке ежемесячной выплаты до 1,5 процента от общей суммывыплаченной ежемесячной выплаты без учета налога на добавленнуюстоимость согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 1число месяца, следующего за отчетным месяцем. 2.14. Не позднее трех календарных дней до наступления выплатногопериода управление труда и социального развития области представляетуправлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалуфедерального государственного унитарного предприятия "Почта России"ведомости, два экземпляра реестров-отчетов по форме согласноприложению N 1 к Порядку и два экземпляра сопроводительных описей поформе согласно приложению N 2 к Порядку по трем доставкам, котороедоводит их до почтамтов управления федеральной почтовой связиТамбовской области (далее - почтамтов). Ведомости составляются по каждому отделению почтовой связи вразрезе доставочных участков. В ведомости заполняются следующиереквизиты: номер по порядку, номер дела получателя, фамилия, имя,отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма выплаты, атакже период, за который производится выплата. Листы ведомостинумеруются. В каждой ведомости указывается цифрами и прописью общаясумма, подлежащая выплате. 2.15. Ежемесячно, не позднее 28 числа отчетного месяца почтамтыпредставляют в учреждения социального обслуживания населения отчет одоставленных и не доставленных в текущем месяце суммах ежемесячнойвыплаты. 2.16. После получения от почтамта ведомостей и отчетнойдокументации учреждения социального обслуживания в течение двухрабочих дней вводят сведения о невыплаченных суммах в базу данныхполучателей ежемесячной выплаты и не позднее 3 числа месяца,следующего за отчетным месяцем, представляют в управление труда исоциального развития области реестр-отчет, в котором указываютсяначисленная и фактически выплаченная сумма, сумма неоплаты ежемесячнойвыплаты. 2.17. Ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего заотчетным, управление труда и социального развития области производит суправлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиаломфедерального государственного унитарного предприятия "Почта России"сверку взаимных расчетов по ежемесячной выплате. 2.18. Суммы возврата денежных средств кредитными организациямиили управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области -филиалом федерального государственного унитарного предприятия "ПочтаРоссии" отражаются органом федерального казначейства на лицевом счетеуправления труда и социального развития области как восстановлениекассовых расходов. 3. Возмещение стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, к месту лечения и обратно и лицам, сопровождающим их на лечение 3.1. Детям (кроме детей-инвалидов) до достижения ими возраста 18лет, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, по заключениюобластного государственного учреждения здравоохранения (муниципальногоучреждения здравоохранения) и имеющим путевки (курсовки) всанаторно-курортные учреждения системы Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, и одному из родителей(законных представителей), сопровождающему ребенка, нуждающегося всанаторно-курортном лечении, к месту лечения и обратно, производитсявозмещение в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожномтранспорте междугородного сообщения (поезда и вагоны всех категорий,за исключением вагонов повышенной комфортности) и на автомобильномтранспорте междугородного сообщения (общего пользования) (далее -возмещение стоимости проезда). 3.2. Для возмещения стоимости проезда один из родителей (законныхпредставителей) ребенка обращается в учреждение социальногообслуживания населения с письменным заявлением на имя начальникауправления труда и социального развития области о возмещении стоимостипроезда и представляет документы, определенные Законом области. 3.3. Возмещение стоимости проезда осуществляется, если обращениеза ним последовало не позднее шести месяцев от даты возвращения ссанаторно-курортного лечения. 3.4. Управление труда и социального развития области послеполучения полного пакета документов производит расчет среднедушевогодохода семьи в соответствии с Порядком назначения, выплаты ифинансирования ежемесячного пособия на ребенка, утвержденнымпостановлением администрации области от 03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособиина ребенка в Тамбовской области", и суммы, подлежащей возмещению. 3.5. Решение о возмещении стоимости проезда либо отказе ввозмещении стоимости проезда оформляется приказом управления труда исоциального развития области. 3.6. Возмещение стоимости проезда осуществляется управлениемтруда и социального развития области путем перечисления денежныхсредств на лицевые счета получателей, открытые в кредитныхорганизациях. 4. Финансирование ежемесячных выплат и возмещения стоимости проезда 4.1. Управление труда и социального развития области ежемесячнопредставляет в финансовое управление области заявку на финансированиедля осуществления ежемесячных выплат и возмещения стоимости проезда. 4.2. Финансовое управление области после получения заявки нафинансирование формирует и представляет расходные расписания длядоведения бюджетных данных на лицевой счет главного распорядителясредств, открытый на балансовом счете N 40201 в УправленииФедерального казначейства по Тамбовской области в соответствии сосводной бюджетной росписью. 4.3. Средства, поступившие на ежемесячные выплаты и возмещениестоимости проезда, носят целевой характер и не могут быть использованына цели, не предусмотренные Порядком. 4.4. Контроль за целевым использованием денежных средствосуществляют органы исполнительной власти области, на которыевозложены функции финансового контроля. 5. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячных выплат и возмещения стоимости проезда 5.1. Суммы ежемесячных выплат, возмещения стоимости проезда,излишне выплаченные получателям вследствие представления имидокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющихна право получения ежемесячных выплат, возмещение стоимости проездаили на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а вслучае несогласия получателя - взыскиваются в судебном порядке. При согласии получателя удержания излишне выплаченной суммыпроизводятся из текущей ежемесячной выплаты в размере не менеедвадцати процентов, но не свыше суммы, ежемесячной выплаты,причитающейся получателю. При прекращении ежемесячной выплаты оставшаяся суммазадолженности взыскивается с получателя в судебном порядке. 5.2. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине управлениятруда и социального развития области, удержанию не подлежат, заисключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается свиновных лиц в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин Реестр-отчет по __________________________________ от __________________________________ Почтамт: ___________ отделение почтовой связи: ___________________ за _____________ месяц _________ года---------------------------------------------------------------------- Дата | Количество | Количество | Сумма | Диапазон | ведомостей | получателей | выплаты | ведомостей---------------------------------------------------------------------- | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | |----------------------------------------------------------------------М.П. Начальник управления труда и социального развития области ____________ (подпись) Главный бухгалтер ____________ (подпись) Результаты выплаты Фактически выплачено (прописью)______________________________________________________________________ ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Наименование | Сумма | Сумма | Количество почтамта | отделения | невыплаты | фактической | строк | почтовой | | выплаты | невыплаты | связи | | |---------------------------------------------------------------------- | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | |---------------------------------------------------------------------- Начальник отделения связи ____________ (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин Сопроводительная опись по ________________________________ N _______________ от _________________________ комплектов ведомостей, выданных для почтамта за _____ месяц _____ года, интервал доставки: с ______ по ______---------------------------------------------------------------------- N | Номер | Количество | Диапазон | Численность | Сумма п/п | отделения | ведомостей | ведомостей | получателей | (руб.) | почтовой | | | | | связи | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | |----------------------------------------------------------------------Ведомости отправлены (дата)М.П. Начальник управления труда и социального развития области ____________ (подпись) Главный бухгалтер ____________ (подпись)