Закон Тамбовской области от 01.07.2009 № 541-З
О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 25.12.2012 г. N 229-З О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области" Принят Тамбовской областной Думой 26 июня 2009 года Статья 1 Внести в Закон Тамбовской области от 31 января 2007 года N 146-З"О выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 9февраля, 10 ноября; 2008, 1 августа) следующие изменения: 1) в части 8 статьи 4 слова "с частью 9 статьи 81-1" заменитьсловами "с пунктом 4 статьи 82", а слова ", частью 8 настоящей статьи"исключить; 2) в статье 8: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Избирательным объединением при проведении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования по единомупропорциональному избирательному округу является политическая партия,имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать ввыборах, а также региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральными законами право участвовать в выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования. При проведениивыборов депутатов представительных органов муниципальных образованийпо одномандатным и (или) многомандатным избирательным округамизбирательным объединением является также иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах икоторое создано в форме общественной организации либо общественногодвижения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом науровне, соответствующем уровню выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований, или на более высоком уровне, илисоответствующее структурное подразделение указанного общественногообъединения. При этом указанное общественное объединение либовнесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающиеучастие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за одингод до дня голосования, а в случае назначения выборов впредставительный орган муниципального образования в связи с досрочнымпрекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дняголосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения идополнения, вносимые в устав общественного объединения."; б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В указанный список включаются политические партии, ихсоответствующие региональные отделения и иные структурныеподразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях" принимать участие в выборах, а также иныеобщественные объединения, которые отвечают требованиям,предусмотренным частью 1 настоящей статьи, и их соответствующиеструктурные подразделения."; 3) в статье 9: а) дополнить частью 1-1 следующего содержания: "1-1. Выборы депутатов представительного органа вновьобразованного муниципального образования назначаются избирательнойкомиссией вновь образованного муниципального образования,сформированной избирательной комиссией области."; б) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Выборы депутатов представительного органа вновь образованногомуниципального образования должны быть проведены не позднее чем черезшесть месяцев со дня его создания."; 4) третье предложение части 2 статьи 12 заменить предложениемследующего содержания: "Во вновь образованном поселении избирательныеучастки образуются главой местной администрации соответствующегомуниципального района, а во вновь образованном муниципальном районе,городском округе избирательные участки образуются администрациейТамбовской области."; 5) в части 2 статьи 16 слова "городского округа, муниципальногорайона" заменить словами "муниципального образования", слова "с частью4 статьи 24 Федерального закона" заменить словами "с пунктом 4 статьи24 Федерального закона"; 6) в статье 17: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. При подготовке и проведении выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований избирательныекомиссии формируются на основе предложений политических партий,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Тамбовской областной Думе. Формирование указанныхизбирательных комиссий осуществляется также на основе предложенийполитических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"(далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"), других политическихпартий и иных общественных объединений, предложений избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования, а также предложений иных субъектов выдвижения кандидатурв состав соответствующих избирательных комиссий, указанных в статьях18-20 настоящего Закона."; б) в части 5 слова "с частью 8 статьи 24, частью 7-1 статьи 25,частью 5 статьи 27 Федерального закона" заменить словами "с пунктом 8статьи 24, пунктом 7-1 статьи 25, пунктом 5 статьи 27 Федеральногозакона", а слова "в части 11 статьи 29 Федерального закона" заменитьсловами "в пункте 11 статьи 29 Федерального закона"; в) дополнить частью 5-1 следующего содержания: "5-1. Права, предусмотренные частями 2 и 5 настоящей статьи,принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82-1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации"."; 7) в статье 18: а) второе предложение части 3 после слов "по выборам" дополнитьсловами "депутатов представительного органа и(или) выборногодолжностного лица соответствующего муниципального образования"; б) дополнить частью 3-1 следующего содержания: "3-1. Избирательная комиссия вновь образованного муниципальногообразования формируется избирательной комиссией области. Избирательнаякомиссия вновь образованного муниципального образования осуществляетполномочия избирательной комиссии муниципального образования попроведению выборов. Данные полномочия избирательной комиссии вновьобразованного муниципального образования могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; в) в части 4 слова "срок полномочий предыдущего составаизбирательной комиссии муниципального образования" заменить словами"срок полномочий избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава"; г) второе предложение части 5 дополнить словами ", а такжеполитических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации""; 8) второе предложение части 1 статьи 19 дополнить словами ", атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"."; 9) второе предложение части 4 статьи 20 дополнить словами ", атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"."; 10) в пункте 2 статьи 25 слова "с частью 7 статьи 75 Федеральногозакона" заменить словами "с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона"; 11) в пункте 10 статьи 26 слова "с частью 7 статьи 75Федерального закона" заменить словами "с пунктом 7 статьи 75Федерального закона"; 12) в части 4 статьи 29 слова "в части 21-1 статьи 29Федерального закона" заменить словами "в пункте 21-1 статьи 29Федерального закона"; 13) в статье 35: а) в первом и втором предложениях части 1 слова "либо внесениемизбирательного залога в порядке, установленном настоящим Законом"исключить; б) четвертое предложение части 2 статьи 35 дополнить словами"либо уполномоченным на то уставом политической партии, иногообщественного объединения постоянно действующим руководящим органомструктурного подразделения политической партии, иного общественногообъединения"; 14) в статье 37: а) в части 2 слова ", либо иным органом политической партии,предусмотренным уставом политической партии, либо на съезде(конференции, общем собрании) общественного объединения или егорегионального или местного отделения" исключить; б) в пункте 1 части 3 слова ", заседания иного органаполитической партии" исключить; в) в части 5 слова "(если оно обладает статусом юридическоголица)" исключить; г) дополнить частями 9, 10, 11 и 12 следующего содержания: "9. Политическая партия в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, вправе создавать объединения исоюзы с иными общественными объединениями без образования юридическоголица. При решении политической партией, которая создала объединениеили союз с иным общественным объединением, ее региональным отделениемили иным структурным подразделением вопросов, связанных сформированием списков кандидатов на выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований, такая политическая партия, еерегиональное отделение или иное структурное подразделение обязанывключать в списки кандидатов кандидатуры, предложенные этимобщественным объединением или его соответствующим структурнымподразделением. Число кандидатур, включенных в список кандидатов попредложению указанного общественного объединения или его структурногоподразделения, может составлять не более 15 процентов от числа всехкандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов. Если в результатеприменения данного требования окажется, что число предложенныхкандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов, будетсоставлять менее единицы, в список включается одна кандидатура. 10. Предусмотренное частью 9 требование, касающееся максимальногочисла кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов попредложению общественного объединения или его структурногоподразделения, действует также в случаях создания политической партиейобъединений или союзов с двумя и более общественными объединениями.При этом, если в список кандидатов может быть включена только однакандидатура из числа кандидатур, предложенных указанными общественнымиобъединениями или их структурными подразделениями, такая кандидатураопределяется выдвигающими список кандидатов политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением. 11. Общественное объединение или его соответствующее структурноеподразделение вправе обратиться к выдвигающим список кандидатовполитической партии, ее региональному отделению или иному структурномуподразделению, действующему на территории соответствующегомуниципального образования, с предложением о включении кандидатур вэтот список не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанныекандидатуры подлежат обязательному рассмотрению соответственно насъезде партии, конференции или общем собрании ее региональногоотделения или иного соответствующего структурного подразделения.Предложенная кандидатура, обладающая пассивным избирательным правом,не включается в список кандидатов по основаниям, которые предусмотренысоглашением, указанным в части 12 настоящей статьи, и могут бытьпредусмотрены уставом политической партии, а также в случае, есличисло предложенных кандидатур превышает установленное частью 9настоящей статьи максимальное число кандидатур, которые могут бытьвключены в список кандидатов. Отсутствие обращения общественногообъединения или его соответствующего структурного подразделения спредложением о включении кандидатур в список кандидатов непрепятствует выдвижению политической партией, ее региональнымотделением или иным структурным подразделением списка кандидатов, атакже включению в этот список членов общественных объединений, неявляющихся политическими партиями. 12. Политическая партия и зарегистрированное в соответствии сзаконом иное общественное объединение, не являющееся политическойпартией, создавшие объединение или союз, целью (одной из целей)деятельности которых является совместное формирование списковкандидатов на выборах депутатов представительного органамуниципального образования, заключают соглашение в письменной форме. Втаком соглашении предусматривается обязанность политической партии, еерегиональных отделений и иных структурных подразделений при выдвижениисписков кандидатов на указанных выборах включать в эти спискикандидатуры, предложенные данным общественным объединением или егоструктурными подразделениями, а также основания, по которымполитическая партия, ее региональные отделения и иные структурныеподразделения вправе не включать в список кандидатов ту или инуюпредложенную кандидатуру. В соглашении также предусматриваетсяпорядок, в соответствии с которым общественное объединение или егоструктурные подразделения предлагают кандидатуры для включения всписок кандидатов, и указывается срок действия соглашения."; 15) статью 40 признать утратившей силу; 16) в статье 41: а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу; б) пункт 2 части 2 признать утратившим силу; в) часть 4 признать утратившей силу; г) в части 5 слова ", внесение избирательного залога" исключить; 17) статью 42 изложить в следующей редакции: "Статья 42. Условия регистрации кандидатов, списков кандидатовбез сбора подписей избирателей 1. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутыхполитической партией, федеральный список кандидатов которой наосновании официально опубликованных результатов ближайших предыдущихвыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат всоответствии со статьей 82-1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), атакже регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии,что указанное официальное опубликование состоялось раньшепредставления в избирательную комиссию документов, необходимых длярегистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такогокандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения овыдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политическойпартией, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением в порядке, установленном федеральным законом, припредставлении в соответствующую комиссию в срок, указанный в части 1статьи 41 настоящего Закона, первого финансового отчета. Если кандидатв соответствии с частью 1 статьи 53 настоящего Закона не создавализбирательного фонда, его регистрация осуществляется только наосновании указанного решения о выдвижении. 2. На основании решения, указанного в части 1 настоящей статьи,без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрациякандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, спискикандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатовв действующих на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов законодательных (представительных) органахгосударственной власти не менее чем в одной трети субъектов РоссийскойФедерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии). 3. Список политических партий, на которые распространяетсядействие части 2 настоящей статьи, составляется Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее сайтев информационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатовзаконодательных (представительных) органов государственной власти."; 18) в статье 44: а) в части 1 слова ", либо при внесении избирательного залога"исключить; б) в части 2 слова ", либо при внесении избирательного залога"исключить; в) в части 7: в пункте 2 слова "частью 2 статьи 35 Федерального закона"заменить словами "пунктом 2 статьи 35 Федерального закона"; пункт 14 признать утратившим силу; г) в части 8: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", заисключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36указанного Федерального закона;"; пункт 12 признать утратившим силу; 19) часть 5 статьи 51 изложить в следующей редакции: "5. Материально-техническое обеспечение проведения выборовдепутатов представительного органа вновь образованного муниципальногообразования осуществляет администрация области за счет средствобластного бюджета."; 20) пункт 4 части 7 статьи 53 признать утратившим силу; 21) в части 2 статьи 55 слова "частью 6 статьи 58 Федеральногозакона" заменить словами "пунктом 6 статьи 58 Федерального закона"; 22) в части 1 статьи 57 слова "(кандидат, избирательноеобъединение, внесшие избирательный залог, - не ранее возвратаизбирательной комиссией муниципального образования избирательногозалога)" исключить; 23) в части 3 статьи 61 слова "с частью 7 статьи 47 Федеральногозакона" заменить словами "с пунктом 7 статьи 47 Федерального закона"; 24) пункт 4 части 3 статьи 70 признать утратившим силу; 25) в статье 71: а) в части 10 слова "окружными" исключить; б) в части 13 слова "окружными" исключить; 26) пункт 7 части 1 статьи 72 признать утратившим силу; 27) статью 74 изложить в следующей редакции: "Статья 74. Открепительное удостоверение 1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления и использования, количество открепительных удостоверений,используемых при проведении выборов, а также требования, предъявляемыек передаче открепительных удостоверений избирательной комиссиеймуниципального образования участковым избирательным комиссиям,утверждаются избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем за 60 дней до дня голосования. В открепительномудостоверении должны быть предусмотрены места для внесения в негофамилии, имени, отчества избирателя, а также номера избирательногоокруга и номера избирательного участка, на котором избиратель включенв список избирателей по месту жительства. Размещение заказа наизготовление открепительных удостоверений осуществляет избирательнаякомиссия муниципального образования на основании своего решения.Передача открепительных удостоверений избирательной комиссиеймуниципального образования участковым избирательным комиссиямосуществляется на основании решения избирательной комиссиимуниципального образования о распределении открепительныхудостоверений между участковыми избирательными комиссиями и в порядке,установленном для передачи избирательных бюллетеней. Ответственностьза передачу и сохранность открепительных удостоверений несутпредседатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение открепительных удостоверений. 2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в деньголосования в помещение для голосования того избирательного участка,где он включен в список избирателей по месту жительства, вправеполучить в соответствующей избирательной комиссии муниципальногообразования (не ранее чем за 30 и не позднее чем за 20 дней до дняголосования) либо в участковой избирательной комиссии (не ранее чем за19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение ипринять участие в голосовании в пределах избирательного округа, гдеданный избиратель обладает активным избирательным правом всоответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Закона, на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования. 3. Соответствующая избирательная комиссия на основанииписьменного заявления избирателя с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может бытьудостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этомучреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатсяпод стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений(если избиратель содержится в этом учреждении в качествеподозреваемого или обвиняемого), главой местной администрациипоселения и специально уполномоченным должностным лицом местногосамоуправления поселения. 4. Избирательная комиссия муниципального образования выдаетизбирателю либо его представителю открепительное удостоверение наосновании сведений об избирателях, представленных в избирательнуюкомиссию муниципального образования главой местной администрациимуниципального района, городского округа в соответствии с частью 3статьи 13 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципальногообразования составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, вкотором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя. За 20 дней до дня голосования избирательная комиссиямуниципального образования направляет в участковые избирательныекомиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенныевыписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которыхуказываются сведения о получивших открепительные удостоверенияизбирателях, зарегистрированных на территориях соответствующихизбирательных участков. На основании таких выписок участковыеизбирательные комиссии вносят соответствующие отметки в списокизбирателей, исключая избирателя из соответствующего спискаизбирателей в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. 5. При получении открепительного удостоверения избиратель или егопредставитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в избирательной комиссии муниципального образования)либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии),указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. После этого избиратель исключается из спискаизбирателей соответствующего избирательного участка и не учитываетсяпри подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. 6. Открепительное удостоверение считается действительным, если внего внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательногоучастка, на котором избиратель включен в список избирателей по местужительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоятпечать избирательной комиссии муниципального образования илиучастковой избирательной комиссии и подпись члена соответствующейизбирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. 7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, где онобладает активным избирательным правом, при этом открепительноеудостоверение у него изымается. Избиратель, получая на основанииоткрепительного удостоверения избирательный бюллетень (избирательныебюллетени), указывает в списке избирателей адрес своего местажительства. 8. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются.Соответствующая избирательная комиссия составляет акт о погашениинеиспользованных открепительных удостоверений с указанием ихколичества."; 28) часть 11 статьи 79 изложить в следующей редакции: "11. К каждому экземпляру каждого протокола о результатах выборов(кроме выборов, проходивших в округе, равному или меньшеизбирательного участка), составленного соответствующей избирательнойкомиссией, приобщаются: 1) сводная таблица о результатах выборов этой избирательнойкомиссии, включающая в себя полные данные всех поступивших визбирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования; 2) акты о передаче избирательной комиссией муниципальногообразования участковым избирательным комиссиям избирательныхбюллетеней и о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней,хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования, суказанием числа этих бюллетеней; 3) акты о выдаче избирательной комиссией муниципальногообразования избирателям открепительных удостоверений, о передачеоткрепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям и опогашении неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся визбирательной комиссии муниципального образования, с указаниемколичества этих удостоверений. Сводная таблица подписывается председателем (заместителемпредседателя) и секретарем избирательной комиссии."; 29) часть 3 статьи 84 изложить в следующей редакции: "3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатномуизбирательному округу, не выполнит требования, предусмотренного частью1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образованияаннулирует решение о результатах выборов по данному одномандатномуизбирательному округу. Если зарегистрированный кандидат, избранный помногомандатному (единому мажоритарному) избирательному округу, невыполнит требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования аннулирует решение опризнании кандидата избранным. Если требование, предусмотренное частью1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к томуобстоятельств, предусмотренных частью 18 статьи 44 настоящего Закона,в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат долженполностью или частично возместить связанные с проведением повторныхвыборов расходы средств бюджета, произведенные соответствующимиизбирательными комиссиями."; 30) в статье 91: а) во втором предложении части 4 статьи 91 слова "(спискакандидатов)" и слова "(список кандидатов)" исключить; б) в пункте 1 части 7 слова "предусмотренным пунктом 1, 2, 8, 10,11, 12, 13, 14 или 16 части 7 статьи 44" заменить словами"предусмотренным пунктом 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13 или 16 части 7 статьи44"; в) в пункте 1 части 8 слова "предусмотренным пунктом 1, 8, 9, 11,12, 13 или 14 части 8 статьи 44" заменить словами "предусмотреннымпунктом 1, 8, 9, 11, 13 или 14 части 8 статьи 44 настоящего Закона". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. Положения статьи 42 Закона Тамбовской области от 31 января2007 года N 146-З "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Тамбовской области" (в редакции настоящегоЗакона) не распространяются на правоотношения, возникающие в связи спроведением выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящегоЗакона. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 01 июля 2009 года N 541-З