Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.2009 № 318
О Программе развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009-2012 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.03.2009 г. Тамбов N 318 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 20.01.2010 г. N 34 О Программе развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009-2012 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2009 г. N 666) В целях поддержки и дальнейшего развития промышленногорыбоводства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития региона, администрация области постановляет: 1. Утвердить Программу развития промышленного рыбоводстваТамбовской области на 2009-2012 годы согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 25.03.2009 N 318 Программа развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009-2012 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2009 г. N 666) Паспорт ПрограммыНаименование Программа развития промышленногоПрограммы рыбоводства Тамбовской области на 2009-2012 годы (далее - Программа)Основание для Постановление Правительства Российскойразработки Программы Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 21 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096"Заказчики Программы Управление сельского хозяйства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности областиОсновные Центр устойчивого развития сельскихразработчики территорий Российского аграрногоПрограммы университета - МСХА имени К.А.Тимирязева; управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности областиЦели Программы 1. Создание экономических и технических (технологических) условий для устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Тамбовской области; увеличение доли ценных и диетических видов рыб в общероссийском объеме производства рыбы. 2. Повышение уровня жизни сельского населения и диверсификация сельской экономики Тамбовской области путем расширения масштабов его занятости на основе создания рыбопромышленного кластера; создание эффективной модели инновационного развития аквакультуры на базе технологий установок замкнутого водоснабжения (далее - УЗВ) для дальнейшего тиражированияОсновные задачи Для достижения первой цели необходимоПрограммы решение следующих задач: инновационное развитие промышленного рыбоводства Тамбовской области; увеличение производства ценных и диетических сортов рыб; увеличение рыбопродуктивности, конверсии кормов, при сокращении потерь и сроков производства за счет внедрения современных технологий замкнутого водоснабжения; развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедрения новейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб и рыбопереработки; создание научно-образовательного центра по промышленному рыбоводству. Для достижения второй цели необходимо решение следующих задач: создание новых привлекательных рабочих мест в агропромышленном комплексе региона посредством реализации новых инвестиционных проектов развития промышленного рыбоводства; создание предпосылок для диверсификации сельской экономики Тамбовской области на основе развития аквакультуры: развития звероводства на основе отходов рыбопереработки; развития сельского туризма (рекреационного рыболовства); дальнейшее развитие социальной инфраструктуры сельских территорий; повышение уровня доходов сельского населенияУчастники Программы Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области; сельскохозяйственные товаропроизводители области всех форм собственности; рыбоводческие хозяйства области; органы местного самоуправления области; кредитно-финансовые учреждения (организации)Основные мероприятия Система основных мероприятий (ихПрограммы направленность) по реализации Программы разделена по функциональному признаку на две группы: производство рыбы; переработка рыбы (получение готовой продукции)Сроки и этапы 2009-2012 годыреализации ПрограммыИсполнители Управление сельского хозяйства области;Программы управление по развитию перерабатывающей промышленности областиОбъемы и источники Объем финансирования на реализациюфинансирования Программы на период 2009-2012 годовПрограммы составляет в ценах соответствующих лет 4452,0 млн. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 160 млн. рублей, из них по годам: 2009 - 0,0 млн. рублей, 2010 - 48 млн. рублей, 2011 - 52 млн. рублей, 2012 - 60 млн. рублей; за счет регионального бюджета - 47 млн. рублей, из них по годам: 2009 - 1,6 млн. рублей; 2010 - 13,6 млн. рублей, 2011 - 14,6 млн. рублей, 2012 - 17,2 млн. рублей; за счет внебюджетных средств - 4245 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 - 0,0 млн. рублей, 2010 - 3043,0 млн. рублей, 2011 - 601,0 млн. рублей, 2012 - 601,0 млн. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 08.06.2009 г. N 666)Целевые индикаторы и В 2012 году будут достигнуты следующиепоказатели Программы показатели: производство рыбы 6400 тонн; переработка рыбы (первичная и глубокая) 6000 тонн; производство биоудобрений 5200 тонн; производство кормов для рыб 30000 тонн; выручка от реализации готовой продукции 5270 млн. руб.Ожидаемые результаты Создание новых рабочих мест, чел. - 570реализации Программы Оплата труда с начислениями, тыс. руб./чел. - 27,0 Производство валовой продукции на одного работника, тыс. руб. - 9245,61 Объем инвестиций млн. руб. - 4846,0, в том числе собственных средств млн. руб. - 678,0Система управления и Управление за ходом реализации Программы:контроля управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области. Общий контроль Программы: управление по развитию перерабатывающей промышленности области 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Настоящая Программа должна стать инструментом для устойчивогоразвития, как индустриальной аквакультуры, так и региональнойэкономики в целом. Рыбная отрасль - одна из самых динамично развивающихся отраслейагропромышленного комплекса в мире в последние 10-15 лет. Мировыеобъемы улова, в течение последних 10 лет, оставались практическинеизменными. Вместе с тем постоянное совершенствование орудий лова,технических средств для обнаружения рыбных стад привело к тому, что неменее 70-75 процентов рыбных скоплений и стад рыб сократились вчисленности. В тоже время спрос на рыбу и рыбопродукты за последние 30лет удвоился. По прогнозам до 2030 г. этот показатель в среднем будетприрастать ежегодно на 1,5-2 процента. В соответствии со Стратегией развития аквакультуры в РоссийскойФедерации на период до 2020 г., утвержденной Министром сельскогохозяйства России 10 сентября 2007 г., дефицит отечественного пищевогорыбного белка составляет 1,3 млн. тонн, половина которого (0,6 млн. т)покрывается импортными поставками. Если же за основу расчетов принятьустановленную Российской академией наук рациональную норму потреблениярыбопродукции (23,7 кг/чел./год), то дефицит рыбного белка в России,без учета импортных поставок, составляет более 1,5 млн. тонн, что,несомненно, отрицательно сказывается на здоровье нации, продуктивнойдеятельности трудоспособного населения, продолжительности жизни людейв нашей стране. В развитых странах среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктовпревышает 20 кг в год: Япония - 65 кг; Франция - 31,8 кг; Норвегия -27,9 кг; США - 23 кг. В Доктрине продовольственной безопасности России определенудельный вес отечественного сельскохозяйственного сырья ипродовольствия на рынке. Так, доля российской рыбы и рыбопродуктовдолжна составлять не менее 80 процентов. На сегодняшний день доляимпорта рыбы и рыбопродуктов составляет 65-70 процентов. В России 85 процентов рыбных ресурсов находится на ДальнемВостоке, 80 процентов потребителей живут в европейской части. Импортпотребляемой в России рыбы составляет 65-70 процентов, чтосвидетельствует о большом потенциале и необходимости развитияаквакультуры в центральных регионах России. В 2008 году в Тамбовской области произведено 1042 тонн товарнойрыбы, в т.ч. хозяйствами ассоциации "Тамбоврыбхоз" - 881 тонна,фермерскими хозяйствами и частными предпринимателями - 161,0 тонна.Выплачено всего субсидий - 1,8 млн. рублей, в том числе: за реализациютоварной рыбы - 1,5 млн. рублей, за реализованный рыбопосадочныйматериал - 0,3 млн. рублей. На 2009 год планируется выделение субсидий в сумме 1,6 млн.рублей на реализацию товарной рыбы. В рыбопромышленной отрасли Тамбовской области объем производстваи переработки ценных и диетических видов рыб в период до 2012 годавозрастет до 6,4 тыс. тонн. Это будет обеспечено за счет созданиярыбного кластера, строительства нового высокотехнологичного иинновационного производственного комплекса по выращиванию и глубокойпереработке ценных и диетических видов рыб с производственноймощностью 6,0 тыс. т/год форели, 200 т/год осетра, 10 т/год икрыосетровой, 30 тыс. т/год комбикорма для рыб, 5,2 тыс. т/годбиоудобрений. Создание рыбного кластера отвечает интересам, как Тамбовскойобласти, так и общегосударственным интересам Российской Федерации вчасти развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственнойбезопасности. Таким образом, проблемы, на решение которых нацелена настоящаяПрограмма, можно сформулировать следующим образом: обеспечение продовольственной безопасности населения Тамбовскойобласти и страны в целом на основе инновационного развитияпромышленного рыбоводства; совершенствование организационно-экономических отношений вцепочке "сельскохозяйственный производитель - перерабатывающеепредприятие - оптовая и розничная торговля"; формирование и укрепление материально-технической базысельскохозяйственных товаропроизводителей, как одной из составляющихроста объемов производства сырья; повышение уровня занятости на селе, доходов населения; устойчивое развитие сельских территорий; расширение мер государственной поддержки на региональном ифедеральном уровнях инновационных образований агропромышленногокомплекса региона. 2. Основные цели и задачи Главными целями настоящей Программы являются: создание экономических и технических (технологических) условийдля устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Тамбовскойобласти; увеличение доли ценных и диетических видов рыб вобщероссийском объеме производства рыбы; повышение уровня жизни сельского населения и диверсификациисельской экономики Тамбовской области путем расширения масштабов егозанятости на основе создания рыбопромышленного кластера; создание эффективной модели инновационного развития аквакультурына базе технологий установок замкнутого водоснабжения для дальнейшеготиражирования. Основными задачами Программы по достижению первой цели являются: инновационное развитие промышленного рыбоводства Тамбовскойобласти; увеличение производства ценных и диетических сортов рыб; увеличение рыбопродуктивности, конверсии кормов, при сокращениипотерь и сроков производства за счет внедрения современных технологийзамкнутого водоснабжения; развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедренияновейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб ирыбопереработки; создание научно-образовательного центра по промышленномурыбоводству. Основными задачами Программы по достижению второй цели являются: создание новых привлекательных рабочих мест в агропромышленномкомплексе региона посредством реализации новых инвестиционных проектовразвития промышленного рыбоводства; создание предпосылок для диверсификации сельской экономикиТамбовской области на основе развития аквакультуры: развитие звероводства на основе отходов рыбопереработки; развитие сельского туризма (рекреационного рыболовства); дальнейшее развитие социальной инфраструктуры сельскихтерриторий; повышение уровня доходов сельского населения. Одновременно достижению поставленных целей будет способствоватьрешение на региональном уровне следующих задач: внедрение перспективных безотходных и ресурсосберегающихтехнологий выращивания и последующей переработки рыбы; обеспечение условий для эффективного использования земли идополнительного вовлечения ее в хозяйственный оборот; стимулирование развития кооперации и интеграции предприятий(организаций) всех форм собственности, занятых в производстве,сервисном обслуживании, переработке, реализации готовой продукции; стимулирование (посредством мер господдержки) кредитованияпредприятий и организаций, занятых в сфере аквакультуры; создание условий для повышения технического оснащенияагропромышленного комплекса области посредством использованияразличных схем лизинга (финансовой аренды); привлечение финансовых ресурсов (инвестиций) в агропромышленныйкомплекс области; определение наиболее эффективных (перспективных)направлений их использования; формирование производственно-экономических отношений (связей)предприятий перерабатывающей промышленности с поставщикамисельскохозяйственного сырья. 3. Целевые индикаторы Программы Целевые индикаторы Программы развития промышленного рыбоводства(индустриальной аквакультуры) Тамбовской области и их значения погодам реализации приведены в таблице 1. Таблица 1 Целевые индикаторы Программы ----------------------------------------------------------------------Целевой индикатор |Ед. | Значение индикатора |изм. |----------------------------------------- | |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год----------------------------------------------------------------------Производство рыбы тонн - - - 6000Переработка рыбы тонн - - - 6000(первичная и глубокая)Производство тонн - - 3200 5200биоудобренийПроизводство тонн - - - 30000комбикормовВыручка от реализации млн. - - 86,4 5270готовой продукции руб.---------------------------------------------------------------------- Сумма выручки от реализации получаемой продукции обусловленавысоким спросом на рынке, а также большой добавленной стоимостьюпродукции глубокой переработки рыбы и ростом спроса навысококачественный корм для рыб (таблица 2). Таблица 2 Выручка от реализации готовой продукции по видам----------------------------------------------------------------------Выручка от реализации (млн. руб.) |2009 г. |2010 г. |2011 г. |2012 г.----------------------------------------------------------------------Форель, в т.ч.: - - - 3611 Розничная торговля - - - 152 Форель: филе - - - 49 Форель: охлажденка потрошеная - - - 48 Форель: филе на шкуре "бабочка" - - - 27 Форель: копчение - - - 30 Блюда для школьного питания - - - 1729 Блюда для медицинских учреждений - - - 1729Осетр<*> в т.ч.: - - - - Осетр: охлажденка потрошеная - - - - Осетр: икра - - - -Комбикорм - - - 1517,6Биоудобрения - - 86,4 140,4ИТОГО - - 86,4 5270---------------------------------------------------------------------- <*> Выпуск товарной продукции из осетра начинается с 2014 года Анализируя современные процессы формирования промышленногорыбоводства в регионе, можно сделать вывод, что на базе объектовпромышленного рыбоводства области созданы условия для созданиякластерных формирований, технопарка в сфере высоких биотехнологий в г.Мичуринске (поручение Председателя Правительства ВП-П9 1404 от16.03.2009), что нашло свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года.Рыбопромышленный кластер по производству и переработке ценных идиетических видов рыб входит в число наиболее эффективных иконкурентоспособных кластеров региона и является одной из зонопережающего развития Тамбовской области, имеющей всероссийскоезначение и одобренной Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. 4. Перечень и описание программных мероприятий Система основных мероприятий (их направленность) по реализацииПрограммы разделена по функциональному признаку на две группы:производство рыбы и ее последующая переработка (получение готовойпродукции). Программные мероприятия, отнесенные к первой группе: мероприятия в соответствии с программой развития сельскогохозяйства Тамбовской области на период до 2012 года; ввод в эксплуатацию нового икорно-выводкового комплекса иразвитие собственного маточного стада; ввод в эксплуатацию новых мощностей производства рыбы на основетехнологий УЗВ; ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству рыбныхкомбикормов высокого качества; создание научно-образовательного центра по промышленномурыбоводству. Программные мероприятия второй группы: ввод в эксплуатацию новых мощностей по первичной и глубокойпереработке рыбы, в т. ч. по производству школьного и больничногопитания; развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедренияновейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб ирыбопереработки. Временной период реализации указанных мероприятий совпадает сосроком действия Программы (таблица 3). Таблица 3 График реализации программных мероприятий---------------------------------------------------------------------- N |Разделы программы, |Ответственные |Срок |Объем |Приме- |мероприятия |за исполнение |исполнения |работ |чание | | |год | |---------------------------------------------------------------------- Производство рыбного сырья Мероприятия в Управление 2009 1,6 соответствии с сельского 2010 1,6 программой развития хозяйства 2011 1,6 сельского хозяйства области 2012 2,2 Тамбовской области на период до 2012 года (Субсидии на реализацию товарной рыбы млн. руб.): Ввод в эксплуатацию Управление 2010 нового икорно- сельского выводкового комплекса хозяйства и развитие области собственного маточного стада Ввод в эксплуатацию Управление 2012 6000 новых мощностей сельского производства рыбы на хозяйства основе технологий УЗВ области (тонн) Ввод в эксплуатацию Управление 2012 30000 новых мощностей по сельского производству рыбных хозяйства комбикормов высокого области качества (тонн) Создание научно- Управление 2011 образовательного сельского центра по хозяйства промышленному области рыбоводству Переработка рыбного сырья Ввод в эксплуатацию Управление по 2012 6000 новых мощностей по развитию первичной и глубокой перерабатывающей переработке рыбы, в промышленности т. ч. по производству области школьного и больничного питания (тонн) Развитие безотходных Управление по 2011 3200 производств развитию 2012 5200 аквакультуры за счет перерабатывающей внедрения новейших промышленности технологий области переработки отходов жизнедеятельности рыб и рыбопереработки (тонн)---------------------------------------------------------------------- Потенциал Тамбовской области по подготовке и переподготовке кадров для рыбопромышленной отрасли области В рамках Программы, на базе общества с ограниченнойответственностью "Рыбопитомник "Челнавский" Сосновского района ифилиала Тамбовского областного государственного учреждения сельскогопрофессионального образования "Многоотраслевой техникум",предполагается создание научно-образовательного центра с цельюнаучного и кадрового обеспечения деятельности создаваемогоинновационного комплекса. В задачи научно-образовательного центратакже входит проведение лабораторного анализа выращиваемой рыбы ипроизводимой из нее продукции, а также совершенствование технологийУЗВ. При создании научно-образовательного центра будет осуществлятьсятесное взаимодействие с Всероссийским научно-исследовательскиминститутом рыбной отрасли, Российским государственным аграрнымуниверситетом - МСХА имени К.А.Тимирязева, Тамбовским государственнымуниверситетом им. Г.Р.Державина, Институтом питания РАМН, в т. ч. врамках инновационного проекта социальной значимости "Сохранениездоровья здоровых людей", включенного в соглашение о сотрудничествемежду администрацией Тамбовской области и Российской академией наук пореализации государственной политики в области науки, техники итехнологий. В частности это касается совместной разработки медико-биологических и санитарно-эпидемиологических требований к продукции,что предопределяет обеспечение высокого уровня качества получаемойпродукции, соответствующей требованиям здорового питания. 5. Формы государственной поддержки промышленного рыбоводства в Тамбовской области Основным нормативно-правовым актом области, призваннымспособствовать государственной поддержке агропромышленного комплексарегиона (в том числе аквакультуры), является Программа развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009-2012годы. По состоянию на 01 января 2009 г. в Тамбовской области существуютследующие формы (меры) государственной поддержки (регионального ифедерального уровня) промышленного рыбоводства: предоставлениесубсидий из областного бюджета для реализации товарной рыбы. В соответствии с Законом Тамбовской области от 05 декабря 2007 г.N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской областии государственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииТамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007г.) предусматриваются следующие формы государственной поддержкиинвестиционной деятельности: предоставление инвесторам налоговых льгот; предоставление государственных гарантий Тамбовской области; предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплатепроцентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым для реализацииинвестиционных проектов или лизинговым платежам, уплачиваемымлизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизингадля реализации инвестиционных проектов; предоставление залогового обеспечения; предоставление инвестиционного налогового кредита; разработка, утверждение и финансирование межмуниципальныхинвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объектахгосударственной собственности Тамбовской области за счет средствобластного бюджета; формирование инвестиционных площадок; формирование технопарков; финансирование реконструкции и строительства коммунальнойинфраструктуры, необходимой для подвода коммуникаций до границыобъекта вложения инвестиций. 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы состоит из следующих элементов: перспективное планирование и прогнозирование дальнейшего развитияпромышленного рыбоводства региона с учетом осуществления намеченныхпрограммных мероприятий; частно-государственное партнерство при инвестировании встроительство высокотехнологичных производств (средства частныхинвесторов, федеральные целевые программы, Инвестиционный фондРоссийской Федерации и другие его элементы); организация управления и координация работы всех звеньев(хозяйствующих субъектов) агропромышленного комплекса региона исоответствующих органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления; мониторинг и актуализация программных мероприятий. Срок реализации Программы рассчитан на период 2009-2012 годов.Программные мероприятия (в т. ч. финансирование за счет средствобластного бюджета) подлежат уточнению (изменению) в соответствии сЗаконом Тамбовской области от 01.12.2008 N 462-З "Об областном бюджетена 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов". 7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Сведения по объемам и источникам финансирования мероприятийПрограммы приведены в таблице 4. Таблица 4 Общая потребность в финансировании мероприятий Программы и источники финансирования, млн. руб. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2009 г. N 666) ----------------------------------------------------------------------Мероприятия |Источник |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|Всего |финансирования| | | | |за 2009 | | | | | |-2012 | | | | | |годы----------------------------------------------------------------------1. Строительство Всего, в том 0 2190,1 245,3 75 2510,4объектов по числе:производству федеральный 0 48 52 60 160рыбы: бюджет (субсидирование % ставки) региональный 0 12 13 15 40 бюджет (субсидирование % ставки) внебюджетные 0 2130,1 180,3 0 2310,4 средства2. Строительство Всего, в том 0 456,45 240,4 270,45 967,3объектов по числе:переработке рыбы федеральный 0 0 0 0 0 бюджет региональный 0 0 0 0 0 бюджет внебюджетные 0 456,45 240,4 270,45 967,3 средства3. Строительство Всего, в том 0 456,45 180,3 330,55 967,3комбикормового числе:завода, завода федеральный 0 0 0 0 0по производству бюджет)биоудобрений региональный 0 0 0 0 0 бюджет) внебюджетные 0 456,45 180,3 330,55 967,3 средстваИтого по Всего 0 3103 666 676 4445мероприятиям: в том числе: федеральный 0 48 52 60 160 бюджет (субсидирование % ставки) региональный 0 12 13 15 40 бюджет (субсидирование % ставки) внебюджетные 0 3043 601 601 4245 средства---------------------------------------------------------------------- Расчет потребности в финансовых (кредитных) ресурсах длястроительства рыбопромышленных предприятий на период до 2012 годаприведен в таблице 5. Таблица 5 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2009 г. N 666) ----------------------------------------------------------------------Наименование показателя |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год----------------------------------------------------------------------Потребность в кредитных 0 2818 4500 450ресурсах (кредитноефинансирование), млн. руб.Проценты к уплате (по 0 507,24 81 81ставке 18 %), млн. руб.По ставке рефинансирования 0 366,34 58,5 58,5ЦБ РФ (13 %), млн. руб.Сумма субсидирования 0 293,0 45,5 43,5(80% ставкирефинансирования ЦБРФ), из федеральногобюджета млн. руб.и в пределах 20% из 0 12,0 13,0 15,0областного бюджета,млн. руб.---------------------------------------------------------------------- 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы При выбранной регионом стратегии агропромышленной политики напериод до 2012 года, которая заключается в интенсификациипроизводительности труда, использовании современных форм, методовведения сельскохозяйственного производства, укрупнении капитала(финансовых ресурсов), использовании принципов частно-государственногопартнерства, привлечении внебюджетных источников, выполнение Программыпредполагается по усредненному сценарию, который рассматривается вкачестве наиболее вероятного и характеризуется высокими значениямиопределяющих (целевых) показателей. Социально-экономический эффект от реализации программныхмероприятий приведен в таблице 6. Таблица 6 Эффективность реализации Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2009 г. N 666)---------------------------------------------------------------------- Экономический | Период реализации | 2012 год показатель | | к 2008 году |---------------------------------------|------------ | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |+, - | % | | год | год | год | год | |---------------------------------------------------------------------- В производстве рыбы (сельское хозяйство), в т. ч. вспомогательных производствахСоздано новых 540 0 30 120 390рабочих мест,чел.Оплата труда с 27,0 0 20,0 25,0 27,0начислениями,тыс. руб./чел.Производство 9245,61 0 0 0 9245,61валовой продукциина одногоработника, тыс.руб.Выручка от 5270,0 0 0 0 5270,0реализацииготовойпродукции, млн.руб.Объем инвестиций 4245,0 0 3043,0 601,0 601,0(в т. ч.собственныхсредств), млн.руб.Величина 8225,1 0 468,0 1755,0 6002,1налоговыхотчислений, тыс.руб.---------------------------------------------------------------------- Финансирование строительства новых рыбопромышленных производствприведен в таблице 7. Таблица 7 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2009 г. N 666)----------------------------------------------------------------------Показатели | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Всего за | год | год | год | год | года----------------------------------------------------------------------Выручка от реализации 0 0 86,4 5270 5270готовой продукции, млн.руб.Ежегодный прирост выручки 0 0 84,4 5270 1339,1от реализации продукции,млн. руб.Объем финансирования 0 3103 666 676 4445производства продукциипо программе (за счетвсех источников),млн. руб.Показатель общей 0 0 12,67 779,59 25,85эффективности расходованияфинансовых средств,процентов---------------------------------------------------------------------- Развитие такой новой подотрасли сельского хозяйства региона какпромышленное рыбоводство, имеет важное значение для инновационного идиверсифицированного развития агропромышленного комплекса региона,эффективного использования людских и технических ресурсов, обеспеченияработой, доходами, а также здоровым рыбным питанием значительной частинаселения. Апробация в Тамбовской области региональной моделивысокотехнологичного многопрофильного рыбоводческого комплекса создаетпредпосылки для ее тиражирования в других регионах России, что вконечном итоге вносит важный вклад в решение вопросовпродовольственной безопасности региона и страны. 9. Описание системы управления реализацией Программы Система управления практической реализацией Программы включаетраспределение полномочий и сфер ответственности между органамиисполнительной власти области (главными распорядителями финансовыхсредств), органами местного самоуправления, сельскохозяйственнымитоваропроизводителями области, предприятиями рыбной промышленности,учреждениями и организациями кредитно-финансовой сферы. Органом, ответственным за реализацию Программы в целом,достижение целей, задач Программы, показателей (индикаторов) цели,показателей задач и мероприятий, предусмотренных Программой, являетсяуправление по развитию перерабатывающей промышленности области. Органами исполнительной власти области, ответственными закоординацию деятельности хозяйствующих субъектов, учреждений(организаций), участвующих в реализации Программы, и их согласованныедействия по выполнению программных мероприятий являются управлениесельского хозяйства области, управление по развитию перерабатывающейпромышленности области. Главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченным высшиморганом исполнительной власти Тамбовской области, является управлениесельского хозяйства области (в части получения и расходования средствкак федерального, так и областного бюджетов). Общий контроль за реализацией Программы осуществляетадминистрация области.