Закон Тамбовской области от 10.11.2008 № 452-З

О Программе развития промышленности Тамбовской области на 2009-2010 годы

  
                            ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                З А К О Н                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
  
                                        области от 18.12.2008 г. N 477-З
  
  
          О Программе развития промышленности Тамбовской области
                            на 2009-2010 годы
       Принят Тамбовской областной Думой            31 октября 2008 года
       Статья 1
       Утвердить "Программу  развития  промышленности Тамбовской областина 2009-2010 годы" согласно приложению.
       
       Статья 2
       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин
       г. Тамбов
       10 ноября 2008 года
       N 452-З
                                   Утверждена Законом Тамбовской области
                                   "О Программе развития промышленности
                                   Тамбовской области на 2009-2010 годы"
                                ПРОГРАММА
                РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 2009-2010 годы
     
                            Паспорт Программы
     Наименование                 Программа развития промышленностиПрограммы                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
                               (далее - Программа)Заказчик                     Управление по развитию промышленности иПрограммы                    предпринимательства Тамбовской областиРазработчик                  Управление по развитию промышленности иПрограммы                    предпринимательства Тамбовской области,
                               Учебно-исследовательский центр
                               "Региональные проблемы социально-
                               экономического развития" ТГУ
                               им. Г.Р.ДержавинаЦели и задачи                Цель - создание высокоэффективногоПрограммы                    промышленного комплекса области,
                               обладающего долгосрочным потенциалом
                               динамичного роста, диверсифицированной
                               структурой производства, значительным
                               экспортным потенциалом и инновационной
                               восприимчивостью, а также повышение на
                               этой основе уровня жизни и занятости
                               населения.
                               Задачи Программы:
                               - обеспечение высоких темпов роста
                               производства за счет расширения
                               инвестиционной и инновационной
                               деятельности в промышленности;
                               - повышение конкурентоспособности и
                               рентабельности промышленности области,
                               предприятий и выпускаемой продукции;
                               - государственно-частное партнерство по
                               развитию социально-трудовых отношений в
                               промышленности областиСроки и этапы                2009-2010 годыреализацииПрограммыОснование для                Закон Тамбовской области 27.12.2007 "О Программе социально-Программы                    экономического развития Тамбовской
                               области на период 2007-2010 годы"Участники и                  Органы государственной власти и местногоисполнители                  самоуправления Тамбовской области,Программы                    промышленные предприятия, кредитные
                               учреждения, научно-образовательные
                               учреждения, инвестиционные компанииОбъемы и                     Общий объем финансирования Программыисточники                    10354,1 млн. рублей, в том числе:финансирования               1) средства федерального бюджета - 434,0Программы                    млн. рублей;
                               2) средства областного бюджета - 588,9
                               млн. рублей, в том числе по годам:
                               2009 г. - 291,8 млн. рублей;
                               2010 г. - 297,1 млн. рублей;
                               3) внебюджетные средства (собственные
                               средства предприятий, средства кредитных
                               организаций, прочие источники) - 9331
                               млн. рублей, в том числе по годам:
                               2009 г. - 3501 млн. рублей;
                               2010 г. - 5830 млн. рублей.
                               Фактические объемы расходов на выполнение
                               мероприятий Программы ежегодно уточняются
                               в процессе исполнения областного бюджета
                               и при формировании бюджета на очередной
                               финансовый годОрганизация                  Администрация Тамбовской области иконтроля за                  Тамбовская областная ДумаисполнениемПрограммы
                 1. Характеристика проблемы и обоснование
          необходимости ее решения программно-целевыми методами
     
       В Тамбовской   области  за  2001-2007  годы  объем  промышленногопроизводства возрос на 58 процентов и составил в 2007 году 41,8  млрд.рублей.
       В 2007  году  прирост  промышленного  производства  в  Тамбовскойобласти  достиг  наибольшего  уровня   за   последние   годы,   индексфизического объема составил 114,1%. Прирост промышленного производстваобласти  превысил  аналогичные  показатели  в   Российской   Федерации(106,3%) и Центральном Федеральном округе (111,1%).
       Среди областей   Центрального  Федерального  округа  по  прироступромышленного производства Тамбовская область вышла на 3 место,  тогдакак  в  2006 году она занимала только 13 место.  В целом по РоссийскойФедерации по данному показателю область вышла на 11 место (в 2006 году- 34 место).
       За период с 2001 по 2007 годы в промышленности области  произошлиструктурные   сдвиги   производства   продукции.   В   зависимости  отпотребностей рынка сокращено производство отдельных традиционных видовдеятельности,   в   тоже   время   обеспечено   освоение  новых  видовэкономической деятельности и  диверсификация  неэффективно  работающихпроизводств.
       Возрос удельный вес отраслей и видов  деятельности:  производствоэлектрооборудования,    электронного   и   оптического   оборудования,производства продукции стройиндустрии. С другой стороны снизилась долятопливно-энергетического комплекса, химического производства. Удельныйвес производства машиностроительной продукции  практически  сохранилсяна прежнем уровне.
       На промышленных предприятиях области  только  за  2006-2007  годыосвоен    выпуск    и   усовершенствовано   более   30   новых   видовконкурентоспособной продукции,  в том числе:  новые виды азопигментов,новая  модификация  эпоксидной  смолы,  химический  поглотитель новогопоколения,  пресс челюстной,  колонка для  химической  промышленности,новые  виды  натуральной  кожи,  полипропиленовый материал "Спанбонд",теплоизоляционные  материалы  нового  поколения  "Трегран"  и  другие.Усовершенствован  техпроцесс производства углей-катализаторов,  освоенремонт пассажирских вагонов с улучшенным интерьером и купейного  типа,начат выпуск медицинского диагностического комплекса.
       За 2001-2007 годы повысилась рентабельность работы промышленностиобласти.  Объем убытков по крупным и средним промышленным предприятиямс 2001 по 2004 годы возрастал, затем наметилась устойчивая тенденция куменьшению.  Объем  прибыли  возрос  относительно 2000 года в 2 раза исоставил в 2007  году  -  2,3  млрд.  рублей.  Сокращен  удельный  весубыточных предприятий с 41,6% в 2000 году до 27,2% в 2007 году.
       Налоговые отчисления  и  платежи  в  бюджетную  систему   РФ   отпромышленного комплекса области возросли за 2001-2007 годы в 2,2 раза,в 2007 году объем уплаченных налогов и сборов составил более 4,9 млрд.рублей или около 40 процентов от всех налоговых поступлений области.
       Объем инвестиций  в  основной  капитал  по   видам   промышленнойдеятельности  CDE  за 2001-2007 годы составил более 14 млрд.  рублей сприростом  относительно  2000  года  в  7,7  раза.  Наибольшие  объемыинвестиций  привлечены  в  химическом  производстве,  машиностроении иэлектроэнергетике.
       Среднемесячная реальная заработная плата в промышленности областивозросла за 2001-2007 годы в 2,7 раза и составила  в  2007  году  9258рублей (в 2000 году 1527 рублей).
       Среднесписочная численность  всего  персонала  в   промышленностиобласти  по состоянию на 1.01.2008 года составила 61,3 тыс.  человек исократилась относительно 2000 года на 25,7 процента.
       К проблемам предприятий Тамбовской области относятся:
       невысокая доля   в   выпуске   наукоемкой,    высокотехнологичнойпродукции,     низкий     уровень    использования    интеллектуальнойсобственности;
       низкая инновационная  активность  на  фоне  морально устаревших ифизически  изношенных  производственных   фондов,   что   препятствуетмодернизации производства и повышению производительности труда;
       технологическое отставание от  мирового  уровня,  обуславливающеенизкую конкурентоспособность в большинстве отраслей промышленности;
       высокий уровень    ресурсоемкости    производства    на    многихпредприятиях   и   недостаточно   эффективное  применение  ресурсо-  иэнергосберегающих технологий;
       невысокий уровень оплаты труда на ряде предприятий области;
       слабо развитые  механизмы  привлечения   долгосрочных   кредитныхресурсов.
       Несмотря на положительную динамику  многих  показателей  развитияпромышленности,  в  целях обеспечения необратимого характера процессовразвития целесообразно повысить эффективность проводимой  промышленнойполитики, на что нацелены мероприятия Программы.
        
        2. Основные цели и задачи развития промышленности области
        
                           2.1. Цель программы
        
       Целью программы     является     создание      высокоэффективногопромышленного комплекса области,  обладающего долгосрочным потенциаломдинамичного  роста,   диверсифицированной   структурой   производства,значительным  экспортным потенциалом и инновационной восприимчивостью,а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения.
        
                          2.2. Задачи Программы
        
       Обеспечение высоких  темпов роста производства за счет расширенияинвестиционной и инновационной деятельности в промышленности.
       Повышение конкурентоспособности  и  рентабельности промышленностиобласти, предприятий и выпускаемой продукции.
       Государственно-частное партнерство по развитию социально-трудовыхотношений в промышленности области.
        
                    3. Система программных мероприятий
        
       Система основных   программных    мероприятий    по    реализациипромышленной   политики   Тамбовской  области  разработана  исходя  изнаправлений,   определенных   приоритетами   развития    промышленногокомплекса области.  Мероприятия сгруппированы по тематическим разделам(приложение 1).
       Для осуществления   поставленных   задач  будут  разрабатываться,вноситься новые и совершенствоваться действующие нормативные  правовыеакты  для  стимулирования  инвестиционных  и  инновационных  процессовпромышленного развития.
        
                3.1. Развитие инвестиционной деятельности
        
       В ходе реализации мероприятий программы  в  промышленности  будутосуществляться  около  30  крупных  инвестиционных  проектов  с  общимобъемом инвестиций более 10 млрд. рублей (приложение 6).
       Для решения  задачи  увеличения  притока  инвестиций  в  реальныйсектор экономики будут реализованы следующие мероприятия:
       совершенствование форм  государственной  поддержки инвестиционнойдеятельности,  повышение инвестиционной привлекательности  предприятийобласти,   оказание   содействия  предприятиям  области  в  реализацииинвестиционных проектов,  в привлечении ресурсов федерального  бюджетадля развития и модернизации производства;
       стимулирование развития  производства   экспортно-ориентированнойпродукции высокой степени переработки и импортозамещающей продукции;
       поддержка разработки   и   внедрения    наукоемких    технологий,направленных  на повышение конкурентоспособности продукции,  улучшениеэкологии,  энергосбережения,  сохранение  и  развитие  ресурсной  базыТамбовской области;
       содействие увеличению объема портфельных инвестиций,  в т.  ч.  всоздании  совместных  предприятий  в  установленном порядке,  созданиеусловий для развития рынка ценных бумаг;
       оказание содействия    предприятиям    области    в   эффективномиспользовании прав собственности на земельные участки;
       развитие финансовой  инфраструктуры  и сектора услуг для бизнеса,подписание соглашений с банками о лимите кредитования;
       исследование перспективных   рынков   промышленной  продукции  надолгосрочную перспективу с целью  повышения  доли  конкурентоспособнойпродукции.
       Для реализации  указанных  мер  ежегодно  будет  организовыватьсяпроведение  заявочных кампаний по внесению на рассмотрение Экспертногосовета при администрации области инвестиционных проектов, направленныхна    техническое   перевооружение,   модернизацию   и   реконструкциюпроизводств для их включения в план реализации  мероприятий  Программына очередной финансовый год.
       Предполагается оказание   организационного,   информационного   иметодического  содействия  техническому  перевооружению и модернизациипромышленных предприятий,  выпускающих традиционно конкурентоспособнуюпродукцию.
       Планируется содействовать кредитованию  промышленных  предприятийдля  приобретения ими оборудования и технологий по договорам лизинга сцелью    реализации    технического    перевооружения    промышленногопроизводства с учетом принципов экологической безопасности, ресурсо- иэнергосбережения.
       Оказание государственной   поддержки   промышленным  предприятиямобласти является необходимым условием осуществления намеченной цели.
       Для укрепления     места     Тамбовской    области    на    рынкевоенно-технической продукции    необходимо     содействие     развитиюоборонно-промышленного комплекса. В этих целях:
       содействовать участию предприятий оборонного комплекса области  вФедеральных целевых программах;
       во взаимодействии с  Федеральной  службой  по  оборонному  заказуобеспечить  своевременное  выполнение  оборонного  заказа,  расширениепроизводства и экспорта высокотехнологичной продукции на  предприятияхОПК;
       взаимодействовать с руководством ФГУП "Рособронэкспорт"  с  цельюразвития экспортного потенциала Тамбовской области.
        
            3.2. Внедрение инноваций и развитие инфраструктуры
        
       В целях  развития  инновационной  деятельности  в  промышленностиобласти предполагается осуществлять:
       мониторинг инноваций   и  хозяйствующих  субъектов,  способных  впрофессиональных областях создавать инновации;
       диагностику инновационной       инфраструктуры,       определениеотсутствующих звеньев инновационной цепи, выстраивание технологическихи инновационных коридоров;
       содействие во   внедрении   научно-технических    разработок    впромышленность;
       развитие механизмов   предоставления    субъектам    промышленнойдеятельности,      осуществляющих      инновационную     деятельность,финансово-кредитных ресурсов,  включая  инструменты   местных   фондовподдержки предпринимательства,  кредитных союзов, лизинговых компаний,банковского сектора;
       развитие научно-технической   среды,  обеспечивающей  превращениенаучных достижений организаций  научно-производственного  комплекса  врыночную конкурентоспособную продукцию;
       развитие приоритетных базовых технологий на  территории  области,обеспечение   увеличения   валового  регионального  продукта  за  счетосвоения производства новых видов продукции и технологий.
       Развитие и расширение элементов инновационной инфраструктуры:
       инновационно-технологических центров,  заявивших  предприятиям  освоих   профессиональных   интересах  в  химической,  биохимической  имашиностроительной промышленности;
       научно-образовательных центров,     образованных    промышленнымипредприятиями и университетами, бизнес-инкубаторов, ориентированных наразвитие малого предпринимательства в наукоемкой сфере, прежде всего внаправлениях аутсорсинга региональной промышленности;
       сотрудничества промышленных  предприятий  с  Центром промышленнойсубконтрактации на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора.
          3.3. Формирование кластеров и инвестиционных площадок
        
       В современных  условиях  конкурентные  преимущества  региональнойэкономики   в   решающей   степени   определяются  ее  способностью  кускоренному созданию  и  внедрению  новейших  технологий,  определению"точек   роста",  территорий  опережающего  развития,  воздействие  накоторые запустило  бы  цепную  реакцию  многовекторного  развития  какотдельных предприятий промышленности, так и всей экономики в целом.
       В Программе   предлагается    формирование    конкурентоспособныхрегиональных кластеров предприятий,  в перспективе усиливающих позициина внутреннем и внешнем рынках региона,  которое будет  осуществлятьсяза счет:
       поддержки создания    кластера    стройиндустрии    с    участиемперспективных     действующих     предприятий     (ООО     "Тамбовскийдомостроительный  комбинат",  ЗАО  "Изорок")  и  строительством  новыхпроизводств  инвесторами  ЗАО "Тамбов Ойл",  ООО "Тамбов-цемент",  ООО"Экспресс-индустрия";
       содействия организации  химического  кластера с целью обеспечениядомохозяйств,  производств продукцией химического назначения и средствзащиты с участием научно-производственной и технологической кооперацииорганизаций и предприятий  -  ОАО  "Пигмент",  ОАО  "АРТИ-Завод",  ОАО"Тамбовмаш", ОАО "Корпорация "Росхимзащита".
       Предусматриваются меры  по  созданию  для  субъектов   малого   исреднего  предпринимательства  промышленных  парков  -  инвестиционныхплощадок  (технико-внедренческих  и  научно-производственных  зон)   сиспользованием международного опыта организации индустриальных парков.На первом этапе  с  участием  международных  экспертов  предполагаетсяпроведение  инспектирования  (мониторинга)  потенциальных  объектов напредмет привлекательности их для потенциальных  инвесторов,  субъектовмалого и среднего предпринимательства, идентификации в соответствии состатусом  объекта,  определения  приоритетных  вариантов  развития   иподготовки технического задания.
       Планируется подготовка  инженерной  инфраструктуры   и   передачаобустроенных   инвестиционных   площадок   инвесторам  для  реализациипроектов регионального значения.
        
         3.4. Улучшение качества и технического уровня продукции,
                      освоение новых видов продукции
        
       Для сохранения    устойчивых    тенденций   роста   промышленногопроизводства  Тамбовской  области  необходимо   обеспечить   поддержкудеятельности  предприятий по внедрению новых конкурентоспособных видовпродукции,  обеспечению безопасности и качества  продукции,  внедрениюсистем  управления качеством и систем менеджмента по опыту европейскихорганизаций в условиях вхождения России в ВТО (приложение 4).
       В этих целях планируется:
       совместно с ФГУ "Тамбовский центр  стандартизации,  метрологии  исертификации"   организация   и   проведение  работ  по  подготовке  кподтверждению   соответствия   продукции,    интегрированных    системменеджмента  на основе международных стандартов ИСО серии 9000,  серии14000, серии 18000, а также принципов ХАССП на предприятиях Тамбовскойобласти,   в  том  числе  выполнение  мероприятий  систем  менеджментакачества на промышленных предприятиях;
       участие в   организации   и  проведении  совещаний,  семинаров  иконференций по проблемам качества  продукции  и  конкурентоспособностипредприятий, подготовки к работе в условиях вхождения России в ВТО;
       организация и   проведение   с   целью   стимулирования   выпускавысококачественной   продукции   регионального   этапа  Всероссийскогоконкурса "Сто лучших  товаров"  на  премию  администрации  области  покачеству в порядке, определяемом администрацией области.
             3.5. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности
        
       Для активизации продвижения промышленной продукции на  внутреннийи внешний рынки предполагается осуществить:
       организацию и  проведение  обучающих  семинаров  для специалистовпредприятий, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности;
       проведение презентаций,      выставочных      мероприятий      навнутриобластном, всероссийском, международном уровнях;
       сотрудничество с  Центром  промышленной  субконтрактации  на базеРегионального центра управления и культуры;
       организацию информационно-справочного  сопровождения деятельностипромышленности области,  издание каталогов, справочников, прайс-листови других изданий;
       организацию постоянно действующей выставки продукции, выпускаемойпредприятиями Тамбовской области (на конкурсной основе), постоянное ееобновление.
       Организация выставочно-ярмарочной     деятельности    предприятийпромышленности осуществляется в соответствии с  ежегодно  утверждаемымПланом выставочно-ярмарочных мероприятий, включая возмещение затрат зааренду выставочной площади предприятиям промышленности,  участвующим вколлективных   экспозициях  в  рамках  международных  и  всероссийскихвыставок и ярмарок,  проводимых в городе  Москве,  регионах  РФ  и  зарубежом в порядке, установленном администрацией области.
        
              3.6. Диверсификация и финансовое оздоровление
                        неэффективных предприятий
        
       Предполагается координация действий по  разработке  бизнес-плановфинансового   оздоровления   неэффективных  и  убыточных  промышленныхпредприятий,    реализации    проектов    финансового    оздоровления,направленных на расширение масштабов производства за счет техническогоперевооружения производства, организации производства новой продукции.
       В ходе   реализации  мероприятий  программы  по  реструктуризацииубыточных предприятий  важна  заинтересованность  банков  в  обладаниикрупными   пакетами   акций   должников.  Следует  развивать  механизмкапитализации  задолженностей  предприятий  в  акции,   организовыватьплощадки   по   продаже  долгов  предприятий,  реализовывать  долговыеобязательства предприятий,  акции,  облигации,  полученные в залог  отпредприятий   при   реструктуризации   задолженностей   в   бюджеты  ивнебюджетные фонды.
       Следует осуществлять  содействие   несостоятельным   предприятиямпромышленности    (банкротам)    в   соответствии   с   разработаннымиантикризисными планами  по  восстановлению  и  развитию  производства,продолжить  практику  приобретения  предприятий-банкротов  в областнуюсобственность  с  целью  дальнейшего  использования  для  формированияинвестиционных площадок.
        
      3.7. Содействие обеспечению кадрами предприятий и организаций
                     промышленности и переподготовки
        
       К числу  первоочередных  мер  для  решения  проблем  подготовки ипереподготовки квалифицированных научных,  инженерных и рабочих кадровдля организации промышленности относятся:
       усиление роли областного  заказа  на  подготовку  специалистов  свысшим и средним профессиональным образованием, рабочих кадров высокойквалификации;
       создание условий  для  подготовки  рабочих высокой квалификации вряде профессиональных учебных заведений,  включая ресурсные центры  набазовых организациях промышленности;
       введение механизма  закрепления  подготовленных  специалистов   ирабочих за конкретными промышленными предприятиями области;
       восстановление практики  установления   долгосрочных   договорныхобязательств    между    организациями   промышленности   и   учебнымизаведениями;
       увязка информационных  систем служб занятости районов с кадровымислужбами  организаций   промышленности   на   сетевом   уровне   черезИнтернетсеть;
       совместно с  потенциальными  инвесторами   составление   прогнозапотребностей  в кадрах для реализации инвестиционных проектов и оценкуисточников покрытия этой потребности;
       привлечение внебюджетных     источников     финансирования     напрофессиональное образование и систему переподготовки кадров;
       развитие системы охраны труда.
       Для решения   проблемы   целесообразно  достижение  динамическогоравновесия  спроса  и  предложения  рабочей  силы  на   рынке   труда,своевременное   удовлетворение  потребности  промышленных  предприятийобласти в рабочих кадрах соответствующего  профиля  и  снижение  рисканевостребованности     выпускников     учреждений    профессиональногообразования.
       Реализация мероприятий  по  организации  совместных  действий   сзаинтересованными  органами  исполнительной  власти и работодателями вобласти кадровой политики будет способствовать  устранению  дисбалансамежду  спросом  и  предложением,  созданию  механизма  прогнозированияпотребностей  отраслей  экономики  в  рабочих  кадрах  и  формированиюгосударственного заказа на их подготовку.
       Мероприятия также  будут   способствовать   оптимизации   перечняподготавливаемых   профессий,  эффективному  использованию  финансовыхсредств,  уменьшению доли  выпускников,  стоящих  на  учете  в  службезанятости,    формированию   согласованного   заказа   на   подготовкуспециалистов и рабочих кадров.
        
                3.8. Развитие социально-трудовых отношений
        
       Для реализации   направления   предполагается  продолжить  диалог"Бизнес - власть - общество"  на  основе  взаимовыгодного  договорногосотрудничества   через   реализацию  действующих  и  разработку  новыхСоглашений о  социально-экономическом  сотрудничестве.  В  этих  целяхпланируется:
       осуществление коллективно-договорных  отношений  на  промышленныхпредприятиях области;
       активное участие    промышленных    предприятий    в   реализацииРегионального  соглашения  между   органами   государственной   властиТамбовской   области,   областными   объединениями   работодателей   иобластными объединениями профсоюзов на 2008-2010 годы;
       проведение семинаров   и   конференций   по   вопросам   развитиягосударственного частного  партнерства,  улучшения  условий  труда  напромышленных предприятиях области.
          
             3.9. Государственный заказ на поставку продукции
                    для областных государственных нужд
        
       Государственный заказ  на  поставку  продукции  (товаров,  работ,услуг)  для  государственных,  областных  и  муниципальных нужд долженстать поддержкой промышленных предприятий области и способствовать  ихконкурентоспособности.  Заказ  на  поставку  продукции среди субъектовпромышленной деятельности размещается на конкурсной основе в  порядке,установленном   федеральным   законодательством   и  законодательствомТамбовской области.
       Развитие системы государственных закупок, в том числе электронныхформ,  и  повышение  ее  эффективности  даст  субъектам   промышленнойдеятельности   возможность   получения   дополнительных  контрактов  вусловиях открытых конкурсов,  что окажет положительное воздействие  наразвитие предприятий.
        
               4. Формы государственной поддержки субъектов
              промышленной деятельности в Тамбовской области
       Основными критериями    государственной    поддержки    субъектовпромышленной деятельности будут социальная,  экономическая и бюджетнаяэффективность.
       Меры государственной  поддержки  будут  направлены  на реализациюинвестиционных проектов, имеющих максимальный мультипликативный эффектдля   экономики  области,  и  проектов  развития  предприятий  ведущихотраслей промышленности области,  в том  числе  оборонно-промышленногокомплекса,   промышленности   строительных   материалов,   химическогопроизводства, машиностроения, электроэнергетики.
       На территории   Тамбовской  области  предусматриваются  следующиеформы государственной поддержки инвестиционной деятельности:
       предоставление инвесторам налоговых льгот;
       предоставление бюджетных инвестиций;
       предоставление инвесторам  льгот  по  арендной  плате за объекты,находящиеся в собственности Тамбовской области,  в том  числе  объектынедвижимости, включая земельные участки;
       предоставление государственных гарантий Тамбовской области;
       предоставление субсидий  на  возмещение  части  затрат  по уплатепроцентной ставки по кредитам и займам,  привлекаемым  для  реализацииинвестиционных   проектов   или   лизинговым   платежам,  уплачиваемымлизинговым компаниям за имущество,  приобретаемое по договорам лизингадля реализации инвестиционных проектов;
       предоставление залогового обеспечения;
       предоставление инвестиционного налогового кредита;
       разработка, утверждение   и    финансирование    межмуниципальныхинвестиционных   проектов   и   инвестиционных  проектов  на  объектахгосударственной  собственности  Тамбовской  области  за  счет  средствобластного бюджета;
       формирование инвестиционных площадок;
       формирование технопарков;
       финансирование реконструкции   и    строительства    коммунальнойинфраструктуры,   необходимой  для  подвода  коммуникаций  до  границыобъекта вложения инвестиций;
       вовлечения в  инвестиционный  процесс временно приостановленных изаконсервированных строек  и  объектов,  находящихся  в  собственностиТамбовской области;
       заключения концессионных соглашений с российскими и  иностраннымиинвесторами по итогам торгов (аукционов и конкурсов).
        
                      5. Этапы реализации Программы
       Программа реализуется в два этапа:
       1 этап - 2009 год
       2 этап - 2010 год.
        
             6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
        
       Общий объем  финансирования  Программы  составляет  10354,1  млн.рублей и осуществляется за счет:
        ----------------------------------------------------------------------
   N  | Источник        |Структура | Объем финансирования, млн. рублей
      | финансирования  |затрат,   |------------------------------------
      |                 |%         |   Всего     |   2009   |    2010----------------------------------------------------------------------
       Общий объем          100        10354,1       3986,9     6367,2
       финансирования
   1.  Федеральный          4,2          434,0        194,0      240,0
       бюджет
   2.  Областной            5,7          588,9        291,8      297,1
       бюджет
   3.  Собственные         90,1         9331,2       3501,1     5830,1
       средства----------------------------------------------------------------------
                     7. Механизм реализации Программы
        
       Программа рассчитана на период с 2009 по 2010 годы.  По окончаниисроков реализации Программы может быть  принято  решение  о  продлении(завершении)  действия  Программы  в  порядке,  установленном  Закономобласти  от  24.11.2006  N  115-З  "О  целевых  программах  Тамбовскойобласти".
       Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.
       Первый этап: 2009 год.
       На первом этапе должны быть  созданы  экономические  условия  длястабилизации   работы   предприятий   промышленности   различных  формсобственности и дальнейшего роста  производства.  Одновременно  долженбыть  реализован  комплекс  мероприятий по совершенствованию областнойнормативно-правовой  базы  в  области   осуществления   инновационной,инвестиционной и структурной политики.
       На предприятиях области:
       планируется разработать  и  приступить  к  реализации  программ имероприятий   по   техническому   перевооружению,   реконструкции    имодернизации действующего производства, внедрению прогрессивных форм иметодов организации  производства,  включая  применение  инновационныхтехнологий.
       Второй этап: 2010 год.
       На втором  этапе  планируется  осуществить  переход к устойчивомуросту   объемов    промышленного    производства    на    предприятияхобрабатывающих производств,  стройиндустрии на уровне 7-10 процентов вгод.
       Реализация мероприятий   Программы   будет   представлять   собойскоординированные  по  срокам  и  направлениям  действия  исполнителейконкретных мероприятий.
        
          8. Оценка социально-экономической и иной эффективности
                  реализации областной целевой программы
        
       При выбранной  стратегии  реализации  промышленной  политики   на2009-2010  годы  выполнение  Программы  предполагается по усредненномусценарию,  который рассматривается в качестве  наиболее  вероятного  ихарактеризуется    высокими    значениями   определяющих   показателейвыполнения программных мероприятий.
       Выполнение Программы  также предполагает достижение более высокихпоказателей  работы  промышленности  за  счет  возможного   увеличениясредств  бюджета  области,  направляемых  на  реализацию Программы,  икомпенсации  ранее  выданных  предприятиям  промышленности   бюджетныхсредств.
       Ход реализации   программы   будет    оцениваться    индикаторамивыполнения задач и мероприятий (приложения 2, 3).
       Индикаторы выполнения программы составят в 2010 году:
       объем промышленного производства - 68 млрд. рублей;
       объем инвестиций - 7 млрд. рублей;
       объем прибыли - 3,5 млрд. рублей;
       налоговые отчисления и платежи от промышленного комплекса областисоставят - 8 млрд. рублей;
       номинальная среднемесячная  заработная  плата  в   промышленностиобласти - 22 тыс. рублей.
       В результате        реализации         Программы         основныесоциально-экономические   показатели  достигнут  за  2  года  значений(приложение 5):
       рост объема промышленной продукции,  востребованной на внутреннеми внешнем рынках в 1,2 раза;
       рост инвестиций в основной капитал промышленности в 1,4 раза;
       повышение производительности труда в 2 раза;
       увеличение налоговых поступлений в областной бюджет 1,4 раза;
       рост средней заработной платы по промышленности в 2 раза;
       создание 800 дополнительных рабочих мест (приложение 6);
       повышение качества жизни  населения  области  за  счет  повышениядоходов  и  расширения  возможностей  занятости  и  решения социальныхпроблем.
                                                Приложение 1
                                    к Программе развития промышленности
                                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
                                          
                         Программные мероприятия
                                          ----------------------------------------------------------------------------------------------------
    N  | Программные         | Источники | Финансовые затраты на     |Сроки |Показатели     |Заказчики
   п/п | мероприятия         | финанси-  | реализацию (тыс. рублей)  |выпол-|эффективности  |Программы
       |                     | рования   |---------------------------|нения |               |ответ-
       |                     |           | Всего   | 2009   | 2010   |      |               |ственные
       |                     |           |         |        |        |      |               |за вы-
       |                     |           |         |        |        |      |               |полнение----------------------------------------------------------------------------------------------------
                 1. Развитие инвестиционной деятельности1.1.  Реализация            Внебюджет-    9120000  3410000  5710000  2009-  Привлечение    Управле-
        инвестиционных        ные                                      2010   инвестиций     ние по
        проектов              средства                                 гг.    в основной     разви-
        хозяйствующих                                                         капитал        тию
        субъектов, в том                                                      промышлен-     промыш-
        числе с                                                               ности          ленности
        предоставлением                                                       области:       и пред-
        государственной                                                       2009 г. -      принима-
        поддержки в формах                                                    6000           тельства
        (в пределах                                                           млн. рублей    области
        полномочий,                                                           2010 г. -
        определенных                                                          7000
        федеральным и                                                         млн. рублей
        областным
        законодательством):
        субсидирования 2/3    Областной       38000    19000    19000  2009-  Суммы
        затрат (ставки        бюджет                                   2010   выданных
        рефинансирования ЦБ                                            гг.    кредитов
        РФ) на уплату                                                         под
        процентов по                                                          приобретение
        кредитам, получаемым                                                  оборудования
        предприятиями                                                         и технологий
        промышленности в                                                      в текущем
        российских кредитных                                                  году, сумма
        учреждениях или                                                       предоставлен-
        лизинговым платежам,                                                  ных субсидий,
        уплачиваемым за                                                       в тыс. рублей
        имущество,
        приобретаемое по
        договорам лизинга
        предоставления        Областной       86445    44064    42381  2009-  Общая сумма
        налоговых льгот по    бюджет                                   2010   налоговых
        налогу на имущество                                            гг.    льгот
        организаций, налогу                                                   в стоимостном
        на прибыль                                                            выражении или
                                                                              количество
                                                                              предприятий,
                                                                              получивших
                                                                              налоговые
                                                                              льготы
        предоставления        Областной      200000   100000   100000  2009-  Количество
        государственных       бюджет                                   2010   предприятий,
        гарантий Тамбовской                                            гг.    получивших
        области                                                               гарантии
        предоставления        Областной      200000   100000   100000  2009-  Количество
        залогового            бюджет                                   2010   предприятий,
        обеспечения                                                    гг.    которым было
        предприятиям                                                          предоставлено
        промышленности на                                                     залоговое
        проведение                                                            обеспечение в
        технического                                                          текущем году
        перевооружения
        (модернизации)
        производств1.2.  Отбор и экспертиза                                             2009-  Количество     Управле-
        проектов и                                                     2010   предприятий    ние по
        мероприятий для их                                             гг.                   разви-
        включения в план                                                                     тию
        реализации                                                                           промыш-
        мероприятий                                                                          ленности
        Программы на                                                                         и пред-
        очередной финансовый                                                                 принима-
        год и на плановый                                                                    тельства
        период до 2010 года                                                                  области1.3.  Участие промышленных  Федеральный    434000   194000   240000  2009-  Количество
        предприятий в         бюджет                                   2010   проектов
        Федеральных целевых                                            гг.    промышленных
        программах            Внебюджет-     128000    60000    68000         предприятий,
                              ные                                             участвующих в
                              средства                                        федеральных
                                                                              целевых
                                                                              программах1.4.  Развитие              Областной         200      100      100  2009-  Привлечение в  Управле-
        сотрудничества        бюджет                                   2010   область        ние по
        областных                                                      гг.    инвестиций     разви-
        производителей                                                        для            тию
        химической продукции                                                  реализации     промыш-
        с российскими и                                                       инновационных  ленности
        зарубежными                                                           проектов       и пред-
        организациями,                                                                       принима-
        работающими в сфере                                                                  тельства
        химической индустрии                                                                 области
        Итого по разделу 1                 10206645  3927164  6279481
            2. Внедрение инноваций и развитие инфраструктуры2.1.  Создание и развитие   Областной        3000     2000     1000  2009-  Количество     Управле-
        инновационно-         бюджет                                   2010   созданных      ние по
        технологических                                                гг.    инновационно-  разви-
        центров на базе                                                       технологи-     тию
        предприятий                                                           ческих         промыш-
        химической и                                                          центров,       ленности
        машиностроительной                                                    увеличение     и пред-
        промышленности                                                        доли           принима-
                                                                              инновационной  тельства
                                                                              продукции в    области
                                                                              общем объеме
                                                                              выпускаемой:
                                                                              2009 г. -
                                                                              на 4%
                                                                              2010 г. -
                                                                              на 5%2.2.  Формирование и        Областной        3000     2000     1000  2009-  Объем НИОКР,   Управле-
        развитие научно-      бюджет                                   2010   тыс. руб.,     ние по
        образовательных                                                гг.    численность    разви-
        центров с участием                                                    работников     тию
        высших учебных                                                        центра         промыш-
        заведений области на                                                                 ленности
        конкурсной основе                                                                    и пред-
                                                                                             принима-
                                                                                             тельства
                                                                                             области2.3.  Обеспечение                                                    2009-  Количество     Управле-
        деятельности Центра                                            2010   оказанных      ние по
        промышленной                                                   гг.    услуг          разви-
        субконтрактации на                                                                   тию
        базе Тамбовского                                                                     промыш-
        инновационного                                                                       ленности
        бизнес-инкубатора по                                                                 и пред-
        сотрудничеству с                                                                     принима-
        промышленными                                                                        тельства
        предприятиями                                                                        области2.4.  Проведение            Областной          40       20       20  2009-  Привлечение в  Управле-
        семинаров, круглых    бюджет                                   2010   область        ние по
        столов, конференций                                            гг.    инвестиций     разви-
        по развитию прямых                                                    для            тию
        контактов и                                                           реализации     промыш-
        сотрудничества                                                        инновационных  ленности
        предприятий                                                           проектов в     и пред-
        промышленности                                                        реальном       принима-
        области с                                                             секторе        тельства
        потенциальными                                                        экономики и    области
        инвесторами кредитно-                                                 развития
        финансовыми                                                           инновационной
        учреждениями                                                          инфра-
        Тамбовской области и                                                  структуры;
        других областей,                                                      улучшение
        формирование                                                          взаимо-
        положительного                                                        действия с
        имиджа успешно                                                        руководителями
        развивающихся                                                         промышленных
        промышленных                                                          предприятий,
        предприятий                                                           кредитных
                                                                              учреждений
        Итого по разделу 2                     6040     4020     2020
          3. Формирование кластеров и инвестиционных площадок3.1.  Взаимодействие с      Областной       44000    17500    26500  2009-  Объемы затрат  Управле-
        заинтересованными     бюджет                                   2010   на создание    ние по
        структурами по                                                 гг.    инвестицион-   разви-
        формированию                                                          ных площадок,  тию
        кластеров,                                                            тыс. руб.,     промыш-
        инвестиционных                                                        количество     ленности
        площадок (в                                                           созданных      и пред-
        соответствии с                                                        рабочих мест,  принима-
        постановлением                                                        увеличение     тельства
        администрации                                                         объема         области
        области от                                                            выпуска
        18.06.2008 N 748),                                                    инновационной
        технопарков                                                           продукции к
        (промышленных                                                         2010 г.
        парков), в том числе                                                  Количество
        финансирование                                                        объектов с
        строительства и                                                       готовой
        реконструкции                                                         инфра-
        коммунальной                                                          структурой
        инфраструктуры,                                                       промышленной
        необходимой для                                                       деятельности,
        подвода коммуникаций                                                  отраженных
        до границы объекта                                                    актами
        вложения инвестиций,                                                  приемки-
        передача                                                              передачи
        обустроенных                                                          объектов
        земельных участков
        инвесторам для
        реализации проектов
        регионального
        значения
        Итого по разделу 3                    44000    17500    26500
         4. Улучшение качества и технического уровня продукции,
                     освоение новых видов продукции4.1.  Совместно с ФГУ       Внебюджет-        200      100      100  2009-  Количество     Управле-
        "Тамбовский центр     ные                                      2010   подтвержден-   ние по
        стандартизации,       средства                                 гг.    ных и          разви-
        метрологии и                                                          зарегистри-    тию
        сертификации"                                                         рованных       промыш-
        организация и                                                         интегрирован-  ленности
        проведение работ по                                                   ных систем     и пред-
        подготовке к                                                          менеджмента,   принима-
        подтверждению                                                         объемы         тельства
        соответствия                                                          финансиро-     области
        продукции,                                                            вания
        интегрированных                                                       на эти цели
        систем менеджмента
        на основе
        международных
        стандартов ИСО серии
        9000, серии 14000,
        серии 18000, а также
        принципов ХАССП на
        предприятиях
        Тамбовской области,
        в том числе
        выполнение
        мероприятий систем
        менеджмента качества
        на промышленных
        предприятиях4.2.  Изучение опыта        Областной         180       80      100  2009-  Внедрение в    Управле-
        регионов России и     бюджет                                   2010   организациях   ние по
        зарубежных стран, в                                            гг.    Тамбовской     разви-
        которых размещены                                                     области опыта  тию
        производства крупных                                                  стран-         промыш-
        концернов в                                                           лидеров,       ленности
        приоритетных для                                                      создание       и пред-
        области отраслях                                                      новых          принима-
        промышленности                                                        производств с  тельства
                                                                              участием       области
                                                                              иностранных
                                                                              произво-
                                                                              дителей4.3.  Организация и         Областной         180       80      100  2009-  Оценка         Управле-
        проведение с целью    бюджет                                   2010   достижений     ние по
        стимулирования                                                 гг.    промышленных   разви-
        выпуска                                                               предприятий    тию
        высококачественной                                                    региона в      промыш-
        продукции                                                             области        ленности
        регионального этапа                                                   качества,      и пред-
        Всероссийского                                                        разработки и   принима-
        конкурса "Сто лучших                                                  внедрения      тельства
        товаров" на премию                                                    инновационной  области
        администрации                                                         продукции
        области по качеству
        в порядке,
        определяемом
        администрацией
        области4.4.  Проведение семинаров  Областной          50       25       25  2009-  Улучшение
        и конференций по      бюджет                                   2010   взаимо-
        проблемам качества                                             гг.    действия с
        продукции и                                                           руководи-
        конкурентоспособ-                                                     телями
        ности предприятий,                                                    служб
        подготовки к работе                                                   качества
        в условиях вхождения                                                  предприятий
        России в ВТО                                                          области
        Итого по разделу 4                      610      285      325
             5. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности5.1.  Проведение            Областной        6000     3000     3000  2009-  Заключение     Управле-
        презентаций,          бюджет                                   2010   договоров на   ние по
        выставочно-                                                    гг.    поставки       разви-
        ярмарочных            Внебюджет-      40000    10000    30000         продукции,     тию
        мероприятий на        ные                                             протоколов     промыш-
        внутриобластном,      средства                                        намерений о    ленности
        всероссийском и                                                       сотрудни-      и пред-
        международном                                                         честве         принима-
        уровнях, участие                                                                     тельства
        промышленных                                                                         области
        предприятий области
        в выставочно-
        ярмарочных
        мероприятиях5.2.  Подготовка,           Областной        2000     1000     1000  2009-  Привлечение в  Управле-
        обновление, издание   бюджет                                   2010   область        ние по
        и распространение                                              гг.    инвестиций     разви-
        презентационных                                                       для            тию
        материалов о                                                          реализации     промыш-
        промышленности                                                        инновационных  ленности
        Тамбовской области                                                    проектов в     и пред-
        (мультимедийной                                                       реальном       принима-
        электронной                                                           секторе        тельства
        презентации области                                                   экономики и    области
        на компакт-дисках и                                                   развития
        в сети Интернет,                                                      инновационной
        буклетов о                                                            инфра-
        Тамбовской области)                                                   структуры5.3.  Создание              Областной        5000     2500     2500  2009-                 Управле-
        передвижного          бюджет                                   2010                  ние по
        выставочного стенда                                            гг.                   разви-
        промышленного                                                                        тию
        комплекса Тамбовской                                                                 промыш-
        области и его                                                                        ленности
        периодическое                                                                        и пред-
        обновление                                                                           принима-
                                                                                             тельства
        Итого по разделу 5                    53000    16500    36500                        области
              6. Диверсификация и финансовое оздоровление
                       неэффективных предприятий6.1.  Взаимодействие с                                               2009-  Количество и
        заинтересованными                                              2010   результаты
        структурами по                                                 гг.    вывода
        осуществлению планов                                                  предприятий
        финансового                                                           из кризиса
        оздоровления на
        промышленных
        предприятиях
        области, проходящих
        процедуру
        банкротства
        Итого по разделу 6
            7. Содействие обеспечению кадрами предприятий и
                       организаций промышленности7.1.  Проведение конкурсов  Областной         400      200      200  2009-  Сумма затрат   Управле-
        профессионального     бюджет                                   2010   на реализацию  ние по
        мастерства на звание                                           гг.    проекта,       разви-
        "Лучший по                                                            мероприятия    тию
        профессии" среди                                                      при наличии    промыш-
        работников                                                            экономи-       ленности
        промышленных                                                          ческого        и пред-
        предприятий области                                                   обоснования и  принима-
        по номинациям                                                         эффективности  тельства
                                                                              расходов.      области7.2.  Участие в             Областной          60       30       30  2009-  Количество
        организации и         бюджет                                   2010   мероприятий;
        проведение семинаров                                           гг.    численность
        по направлениям                                                       учебных
        совместной                                                            заведений и
        деятельности учебных                                                  предприятий-
        заведений и                                                           участников
        промышленных
        предприятий.7.3.  Подготовка и          Внебюджет-      43000    21000    22000  2009-  Количество
        переподготовка        ные                                      2010   работников
        специалистов и        средства                                 гг.    промышленных
        рабочих основных                                                      предприятий,
        профессий                                                             прошедших
        промышленных                                                          переподготовку
        предприятий                                                           или повышение
                                                                              квалификации
        Итого по разделу 7                    43460    21230    22230
                8. Развитие социально-трудовых отношений8.1.  Организация диалога   Областной                                2009-  Решение        Управле-
        "Бизнес - власть -    бюджет                                   2010   вопросов       ние по
        общество", активное                                            гг.    социального    разви-
        участие промышленных                                                  развития,      тию
        предприятий в                                                         повышение      промыш-
        реализации                                                            жизненного     ленности
        Регионального                                                         уровня         и пред-
        соглашения между                                                      работающих,    принима-
        органами                                                              обмен опытом,  тельства
        государственной                                                       информиро-     области
        власти Тамбовской                                                     вание о
        области, областными                                                   реализуемых
        объединениями                                                         областных и
        работодателей и                                                       федеральных
        областными                                                            законах и
        объединениями                                                         программах,
        профсоюзов на                                                         внесение
        2008-2010 годы                                                        законодатель-
                                                                              ных инициатив8.2.  Проведение семинаров  Областной         370      180      190   2009- и предложений
        и конференций,        бюджет                                    2010  по совер-
        круглых столов по                                               гг.   шенствованию
        вопросам развития                                                     государствен-
        социально-                                                            ного частного
        экономического                                                        партнерства
        партнерства, условий
        труда на
        промышленных
        предприятиях области
        Итого по разделу 8                      370      180      190
           9. Государственный заказ на поставку продукции для
                     областных государственных нужд9.1.  Участие промышленных                                             2009-  Объем
        предприятий области                                              2010   государствен-
        в конкурсе на                                                    гг.    ного заказа
        поставку продукции                                                      на поставку
        для областных                                                           продукции для
        государственных нужд                                                    областных
                                                                                государствен-
                                                                                ных нужд
        Итого по разделу 9
        Всего                 Всего        10354125  3986879  6367246
                              инвестиций
                              Федеральный    434000   194000   240000
                              бюджет
                              Областной      588925   291779   297146
                              бюджет
                              Внебюджет-    9331200  3501100  5830100
                              ные
                              средства----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                Приложение 2
                                    к Программе развития промышленности
                                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
                                                                                  Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения мероприятий
                            и задач Программы
                                                                                  --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель, задача,   |Источники   | Объемы финансирования       |Сроки |   Основные целевые индикаторы   |Заказ-мероприятие     |финанси-    |    (тыс. рублей)            |выпол-|---------------------------------|чики
                  |рования     |-----------------------------|нения | наименование   |единица   |целе-|Програм-
                  |            |Всего   |в том числе         |      |                |измерения |вое  |мы -
                  |            |        | по годам           |      |                |          |зна- |ответ-
                  |            |        |--------------------|      |                |          |чение|ственные
                  |            |        |2009 год | 2010 год |      |                |          |     |за вы-
                  |            |        |         |          |      |                |          |     |полнение--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: Создание  высокоэффективного  промышленного  комплекса  области,обладающего    долгосрочным     потенциалом     динамичного     роста,диверсифицированной  структурой производства,  значительным экспортнымпотенциалом и инновационной восприимчивостью,  а  также  повышение  наэтой основе уровня жизни и занятости населенияЗадача 1                                                    2009-  Объем            млн.       68000Обеспечение высоких темпов                                  2010   отгруженных      рублейроста производства за счет                                  гг.    товароврасширения инвестиционной и                                        собственногоинновационной деятельности                                         производства,в промышленности                                                   выполненных
                                                                     работ и услуг
                                                                     собственными
                                                                     силами по
                                                                     добыче
                                                                     полезных
                                                                     ископаемых,
                                                                     обрабатывающим
                                                                     производствам,
                                                                     производству и
                                                                     распределению
                                                                     электроэнергии,
                                                                     газа и воды
                                                                     по полному
                                                                     кругу
                                                                     организаций
                                                                     Индекс           %          110,0
                                                                     физического
                                                                     объема
                                                                     промышленного
                                                                     производства
                                                                     (в % к
                                                                     предыдущему
                                                                     году)
                                                                     Объем            млн.        7000
                                                                     финансовых       рублей
                                                                     средств
                                                                     (инвестиций),
                                                                     направленных в
                                                                     основной
                                                                     капитал
                                                                     (исходя из
                                                                     назначения
                                                                     строящихся
                                                                     объектов) в
                                                                     отчетном
                                                                     периодеМероприятие 1    федераль-     434000   194000    240000    2009-  Количество       ед.           35Развитие         ный бюджет                                 2010   реализуемыхинвестиционной                                              гг.    инвестиционныхдеятельности                                                       проектов
                                                                     Количество       ед.           11
                                                                     проектов
                                                                     промышленных
                                                                     предприятий,
                                                                     участвующих в
                                                                     Федеральных
                                                                     целевых
                                                                     программах
                   областной     524645   263164    261481
                   бюджет
                   внебюджет-   9248000  3470000   5778000
                   ные
                   средстваМероприятие 2    областной       6040     4020      2020    2009-  Доля             %             18Внедрение        бюджет                                     2010   отгруженнойинноваций и                                                 гг.    инновационнойразвитие                                                           продукции винфраструктуры                                                     общем объеме
                                                                     отгруженных
                                                                     товаров
                                                                     собственного
                                                                     производства
                   внебюджет-
                   ные
                   средстваМероприятие 3    областной      44000    17500     26500    2009-  Количество       ед.            3Формирование     бюджет                                     2010   инвестиционныхкластеров и                                                 гг.    площадокинвестиционныхплощадок
                   внебюджет-
                   ные
                   средстваИтого            федераль-     434000   194000    240000    2009-
                   ный бюджет                                 2010
                                                              гг.
                   областной     574685   284684    290001
                   бюджет
                   внебюджет-   9248000  3470000   5778000
                   ные
                   средстваЗадача 2                                                    2009-  Объем прибыли    млн.        3500Повышение                                                   2010   в                рублейконкурентоспособности и                                     гг.    промышленностирентабельности                                                     областипромышленности области,предприятий и выпускаемой                                          Коэффициент      %            5,6продукции                                                          обновления
                                                                     основных
                                                                     фондов (в % к
                                                                     стоимости
                                                                     основных
                                                                     фондов на
                                                                     конец года)
                                                                     Объем            %          121,1
                                                                     налоговых
                                                                     отчислений
                                                                     промышленных
                                                                     предприятий
                                                                     области (в % к
                                                                     уровню
                                                                     соответствую-
                                                                     щего периода
                                                                     прошлого года)Мероприятие 1    областной        410      185       225    2009-  Освоение новых   ед.           45Улучшение        бюджет                                     2010   видовкачества и                                                  гг.    продукциитехническогоуровняпродукции,освоение новыхвидов продукции
                   внебюджет-       200      100       100
                   ные
                   средстваМероприятие 2    областной      13000     6500      6500    2009-  Участие в        ед.            3Развитие         бюджет                                     2010   выставочно-выставочно-                                                 гг.    ярмарочныхярмарочной                                                         мероприятияхдеятельности
                   внебюджет-     40000    10000     30000
                   ные
                   средстваМероприятие 3    областной                                  2009-  Количество       ед.            1Диверсификация   бюджет                                     2010   предприятий,и финансовое                                                гг.    проходящихоздоровление                                                       процедурунеэффективных                                                      банкротствапредприятий
                                                                     Удельный вес     %
                                                                     убыточных
                                                                     предприятий
                   внебюджет-
                   ные
                   средстваИтого            областной      13410     6685      6725    2009-
                   бюджет                                     2010
                                                              гг.
                   внебюджет-     40200    10100     30100
                   ные
                   средстваЗадача 3                                                    2009-  Среднемесячная   рублей     22000Государственно-частное                                      2010   начисленнаяпартнерство по развитию                                     гг.    заработнаясоциально-трудовых                                                 платаотношений в промышленности                                         работников вобласти                                                            промышленностиМероприятие 1    областной        460      230       230    2009-  Количество       ед.         5500Содействие       бюджет                                     2010   работниковобеспечению                                                 гг.    промышленныхкадрами                                                            предприятий,предприятий и                                                      прошедшихорганизаций                                                        переподготовкупромышленности                                                     или повышение
                                                                     квалификации;
                                                                     объем            млн.          22
                                                                     финансовых       рублей
                                                                     средств,
                                                                     направленных
                                                                     на
                                                                     переподготовку
                                                                     кадров
                   внебюджет-     43000    21000     22000
                   ные
                   средстваМероприятие 2    областной        370      180       190    2009-  Количество       ед.            1Развитие         бюджет                                     2010   проведенныхсоциально-                                                  гг.    семинаров итрудовых                                                           конференций поотношений                                                          вопросам
                                                                     развития
                                                                     социально-
                                                                     экономического
                                                                     партнерства,
                                                                     условий труда
                                                                     на
                                                                     промышленных
                                                                     предприятиях
                                                                     области
                   внебюджет-
                   ные
                   средстваМероприятие 3    областной                                  2009-  Объем            млн.          40Государственный  бюджет                                     2010   государствен-    рублейзаказ на                                                    гг.    ного заказа напоставку                                                           поставкупродукции для                                                      продукции дляобластных                                                          областныхгосударственных                                                    государственныхнужд                                                               нужд
                   внебюджет-
                   ные
                   средстваИтого            областной        830      410       420
                   бюджет
                   внебюджет-     43000    21000     22000
                   ные
                   средстваВсего            федераль-     434000   194000    240000
                   ный бюджет
                   областной     588925   291779    297146
                   бюджет
                   внебюджет-   9331200  3501100   5830100
                   ные
                   средства--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                Приложение 3
                                    к Программе развития промышленности
                                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
                                                                                  
             Основные целевые индикаторы, отражающие степень
                    достижения целей и задач Программы
                                          -------------------------------------------------------------------------------------
   Цели, задачи         | Целевой            |Единица  |Исход- |Показатель целевого
                        | индикатор          |измерения|ные    |индикатора по годам
                        |                    |         |пока-  |реализации Программы
                        |                    |         |затели |-----------------------
                        |                    |         |базо-  |2009 |2010 |последний
                        |                    |         |вого   |год  |год  |год (равен
                        |                    |         |года,  |     |     |целевому
                        |                    |         |2008   |     |     |значению)
                        |                    |         |(прог- |     |     |
                        |                    |         |ноз)   |     |     |-------------------------------------------------------------------------------------Цель: Создание  высокоэффективного  промышленного  комплекса  области,обладающего    долгосрочным     потенциалом     динамичного     роста,диверсифицированной  структурой производства,  значительным экспортнымпотенциалом и инновационной восприимчивостью,  а  также  повышение  наэтой основе уровня жизни и занятости населенияЗадача 1               Объем отгруженных    млн.      49000  57000  68000Обеспечение            товаров              рублейвысоких темпов         собственногороста                  производства,производства за        выполненных работ исчет расширения        услуг собственнымиинвестиционной и       силами по добычеинновационной          полезныхдеятельности в         ископаемых,промышленности         обрабатывающим
                         производствам,
                         производству и
                         распределению
                         электроэнергии,
                         газа и воды по
                         полному кругу
                         организаций
                         Индекс физического   %         108,0  108,5  110,0
                         объема
                         промышленного
                         производства (в % к
                         предыдущему году)
                         Объем финансовых     млн.       5000   6000   7000
                         средств              рублей
                         (инвестиций),
                         направленных в
                         основной капитал
                         (исходя из
                         назначения
                         строящихся
                         объектов) в
                         отчетном периодеЗадача 2               Коэффициент          %           5,5    5,4    5,6Повышение              обновления основныхконкурентоспособности  фондов (в % ки рентабельности       стоимости основныхпромышленности         фондов на конецобласти,               года)предприятий и          Объем налоговых      %         111,4  120,0  121,1выпускаемой            отчисленийпродукции              промышленных
                         предприятий области
                         (в % к уровню
                         соответствующего
                         периода прошлого
                         года)
                         Объем прибыли в      млн.       2500   2900   3500
                         промышленности       рублей
                         областиЗадача 3               Среднемесячная       рублей    12400  17300  22000Государственно-        начисленнаячастное                заработная платапартнерство по         работников вразвитию               промышленностисоциально-трудовыхотношений впромышленностиобласти-------------------------------------------------------------------------------------
                                                Приложение 4
                                    к Программе развития промышленности
                                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
            Увеличение производства важнейших видов продукции
             промышленностью области в натуральном выражении
                            за 2009-2010 годы
                                    ----------------------------------------------------------------------
   N | Наименование          | Единица  |   2009 год    |   2010 год
     | продукции             | измерения|-------------------------------
     |                       |          |прогноз|% к    |прогноз|% к
     |                       |          |       |2008 г.|       |2009 г.----------------------------------------------------------------------
   1. Электроэнергия          млн.        1616     103,1    1650   102,1
                              кВтч
   2. Теплоэнергия            тыс.        6550     102,3    6700   102,3
                              гкал
   3. Красители               тонн        4460     105,0    4780   107,0
      синтетические
   4. Лакокрасочные           тонн       46220     108,0   51770   112,0
      материалы
   5. Химическое              млн.        1068     120,0    1180   110,0
      оборудование            руб.
   6. Оборудование            млн.        1420     110,0    1710   120,0
      нефтепромысловое,       руб.
      буровое,
      геологоразведочное и
      запчасти к нему
   7. Оборудование            млн.         820     105,0   910    110,0
      технологическое для     руб.
      перерабатывающих
      отраслей
      агропромышленного
      комплекса и запчасти к
      нему
   8. Электродвигатели малой  тыс.        56,5     105,0    59,0   105,0
      мощности                шт.
   9. Приборы, средства       млн.         126     107,0     138   109,8
      автоматизации и         руб.
      запасные части к ним10. Автобусы                штук         166     102,0     170   103,011. Тракторы                штук         360              1620
      сельскохозяйственного
      назначения12. Плиты цементно-         куб.       34700     106,0   37200   107,1
      стружечные              метр13. Дома деревянные         тыс.        22,0     110,0    25,0   114,0
      заводского              кв. м
      изготовления14. Цемент                  тыс. тн.       -               50015. Конструкции и детали    тыс.       118,0     110,0   136,0   115,0
      сборные железобетонные  куб. м16. Стеновые материалы      млн.       120,0     110,0   138,0   115,0
                              усл.
                              кирпичей17. Минеральная вата и      тыс.        1120     107,0    1250   110,0
      изделия из нее (в       куб. м
      пересчете на сырую
      вату)18. Нетканые материалы      тыс.       22920     107,2   24550   107,1
      типа тканей             кв. м19. Шерстяные ткани         тыс.        2260     102,0    2320   102,7
                              кв. м20. Хромовые кожтовары      тыс.       57500     104,0   60380   105,0
                              кв. дм.21. Обувь                   тыс. пар     924     105,0     980   106,022. Трикотажные изделия     тыс.        1240     105,0    1330   107,0
                              штук23. Швейные изделия         млн.         210     105,0     218   104,0
                              руб.----------------------------------------------------------------------
                                                Приложение 5
                                    к Программе развития промышленности
                                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
               Основные социально-экономические показатели
          "Программы развития промышленности Тамбовской области
                            на 2009-2010 годы"----------------------------------------------------------------------
   N  | Показатель             | Единица     | 2009  |  2010   | 2010 вп/п |                        | измерения   | год   |  год    | % к
      |                        |             |       |         | 2008
      |                        |             |       |         | году----------------------------------------------------------------------
   1.  Произведено и отгружено  млн.           57000    68000     138,8
       товаров собственного     рублей
       производства по полному
       кругу предприятий
   2.  Индексы физического      в % к          108,5    110,0     119,4
       объема промышленного     предыдущему
       производства             году
   3.  Среднемесячная           рублей         17300    22000     177,4
       номинальная заработная
       плата работников на
       крупных и средних
       предприятиях, всего
       добыча полезных                         13660    16250     143,3
       ископаемых
       обрабатывающие                          16940    21690     183,0
       производства
       производство и                          19210    24010     158,7
       распределение
       электроэнергии, газа
       и воды
   4.  Инвестиции в основной    млн.            6000     7000     140,0
       капитал, всего           рублей
       обрабатывающие                           3700     4400     146,7
       производства
       производство и                           2300     2600     130,0
       распределение
       электроэнергии, газа
       и воды
   5.  Доля отгруженной         %               16,9     18,0     111,1
       инновационной продукции
       в общем объеме
       отгруженных товаров
       собственного
       производства----------------------------------------------------------------------
                                                Приложение 6
                                    к Программе развития промышленности
                                    Тамбовской области на 2009-2010 годы
        Освоение инвестиций и создание дополнительных рабочих мест
        на промышленных предприятиях области по видам деятельности
                            в 2009-2010 годах----------------------------------------------------------------------
   Наименование вида           | Объемы инвестиций   | Создание новых
   деятельности                | (млн. рублей)       | рабочих мест
                               |                     | (человек)
                               |----------------------------------------
                               |Всего | 2009  | 2010 |Всего | 2009| 2010----------------------------------------------------------------------Добыча полезных                  250    150     100     90    40    50ископаемых (С)Обрабатывающие                  7250   3850    3400    710   280   430производства (D), в томчисле:текстильное и швейное            40      20     20      70    50    20производство (DB)обработка древесины и           100      50     50      20    10    10производство изделий издерева (DD)химическое производство         900     400    500     100    50    50(DG)производство прочих            2800    1500   1300     220    70   150неметаллическихминеральных продуктов(DI)производство машин и           1000     500    500     130    30   100оборудования (DK)производство                    800     500    300      50    20    30электрооборудования,электронного иоптического оборудования(DL)производство транспортных       500     300    200      40    20    20средств и оборудования(DM)другие виды деятельности       1110     580    530      80    30    50Производство и                 4500    2000   2500распределениеэлектроэнергии, газа иводы (Е)Итого                         13000    6000   7000     800   320   480----------------------------------------------------------------------