Закон Тамбовской области от 24.11.2006 № 115-З
О целевых программах Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N 477-З О целевых программах Тамбовской области Принят Тамбовской областной Думой 24 ноября 2006 года Целью настоящего Закона является расширение сферы применения иповышение качества программно-целевых методов бюджетного планированияпутем установления единых требований к целевым программам Тамбовскойобласти, их разработке, утверждению и реализации. Статья 1. Общие положения 1. Целевая программа Тамбовской области (далее - Программа) -представленный главой администрации Тамбовской области, рассмотренныйТамбовской областной Думой и утвержденный законом Тамбовской областикомплекс мероприятий социально-экономического,организационно-хозяйственного, правового, финансового и иногохарактера, согласованных по содержанию и срокам осуществления,направленных на эффективное решение приоритетных проблем всоциально-экономическом развитии Тамбовской области, и обеспеченныхсредствами областного бюджета, иных источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Тамбовской области. 2. При обосновании необходимости решения проблемпрограммно-целевыми методами должны учитываться цели и задачисоциально-экономического развития Тамбовской области, стратегическиеприоритеты, результаты государственного прогнозированиясоциально-экономического развития Тамбовской области на предстоящийпериод по результатам сообщения главы администрации Тамбовской областио положении в области и основных направлениях еесоциально-экономического развития. 3. Программа может включать в себя несколько подпрограмм,направленных на решение отдельных задач в рамках Программы. ДелениеПрограммы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности исложности решаемых проблем, а также необходимости рациональнойорганизации их реализации. 4. Положения настоящего Закона не распространяются направоотношения, связанные с разработкой, принятием и реализациейобластной адресной инвестиционной программы. Статья 2. Общие требования, предъявляемые к Программам 1. Общими требованиями, предъявляемыми к Программам, являются: 1) четкая формулировка целей Программы, соответствующихприоритетам государственной политики и полномочиям органовисполнительной власти Тамбовской области; 2) прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации Программы, включая непосредственные результаты(предоставление услуг определенного качества и объема), и конечныерезультаты (эффект от предоставленных услуг для их получателей); 3) наличие системы показателей для измерения достиженияпоставленных целей, результатов реализации Программы (индикаторовэкономической и социальной эффективности, результативности и отдачи),необходимых и достаточных для предварительной (на этапе подготовки),текущей (на этапе реализации) и завершающей (после завершенияреализации Программы или ее этапа) оценки Программы; 4) технико-экономическое обоснование (обоснование потребностей вресурсах для достижения цели и результатов Программы, оценки внешнихусловий и рисков для ее реализации); 5) указание наименования заказчика программы; 6) определение механизма управления реализацией Программы,разграничения полномочий и ответственности различных единицуправления; 7) срок действия Программы; 8) наличие сведений о распределении объемов и источниковфинансирования мероприятий Программы по годам. 2. Программа содержит Паспорт Программы. 3. Программа состоит из следующих разделов: 1) характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммно-целевыми методами; 2) основные цели и задачи Программы; 3) перечень программных мероприятий; 4) обоснование ресурсного обеспечения Программы; 5) механизм реализации Программы; 6) оценка социально-экономической и (при необходимости)экологической эффективности реализации Программы. 4. Критерии отбора и порядок включения мероприятий в Программу наэтапе подготовки ее проекта определяются администрацией Тамбовскойобласти. В Программу не подлежат включению мероприятия, дублирующиефункции органов государственной власти, органов местногосамоуправления, областных государственных учреждений. Статья 3. Порядок разработки и утверждения Программ 1. Порядок разработки Программ определяется администрациейТамбовской области. 2. Разработка проекта, утверждение и реализация Программывключают в себя следующие основные этапы: 1) разработка Концепции Программы; 2) рассмотрение Концепции Программы на коллегии администрацииобласти, принятие решения о разработке Программы и утверждениезаказчика (заказчиков) Программы; 3) подготовка проекта Программы; 4) процедура рассмотрения и согласования проекта Программы вадминистрации области; 5) внесение проекта закона Тамбовской области об утверждениипрограммы в областную Думу, его рассмотрение и принятие областнойДумой; 6) реализация Программы и осуществление контроля за еереализацией; 7) завершение реализации Программы с оценкой достигнутыхрезультатов ее реализации. 3. Программы утверждаются законом Тамбовской области: на срок до трех лет в случае составления и утверждения областногобюджета на очередной финансовый год; на срок до шести лет в случае составления и утвержденияобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программ(подпрограмм) утверждается законом об областном бюджете в составеведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующейкаждой Программе (подпрограмме) целевой статье расходов областногобюджета. Программы, предлагаемые (планируемые) к финансированию, начиная сочередного финансового года, вносятся в Тамбовскую областную Думу непозднее 1 месяца до дня внесения проекта закона об областном бюджете. 5. Финансовое обеспечение Программ осуществляется за счет средствобластного бюджета в объемах, предусмотренных в законе об областномбюджете на соответствующий год. Помимо средств областного бюджета к финансированию Программ могутпривлекаться средства из других источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Тамбовской области. Статья 4. Организация реализации программных мероприятий 1. Порядок реализации программных мероприятий определяетсяадминистрацией Тамбовской области. 2. По каждой Программе ежегодно проводится оценка эффективностиее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценкиопределяются администрацией Тамбовской области. По результатам указанной оценки Тамбовской областной Думой попредложению администрации Тамбовской области не позднее чем за 1 месяцдо внесения в Тамбовскую областную Думу проекта закона об областномбюджете может быть принято решение путем внесения соответствующихизменений в Программу о сокращении (увеличении), начиная с очередногофинансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или одосрочном прекращении ее реализации. В случае принятия указанных решений и при наличии заключенных воисполнение соответствующих Программ государственных контрактов вобластном бюджете предусматриваются ассигнования на исполнениерасходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которымсторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Статья 5. Участие муниципальных образований в разработке иреализации Программ Участие муниципальных образований в разработке и реализацииПрограмм осуществляется в соответствии с нормами действующегозаконодательства. Статья 6. Изменение и завершение реализации Программ 1. Завершение реализации Программы осуществляется в случае: 1) досрочного прекращения реализации Программы; 2) истечения срока реализации Программы. 2. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется вслучаях: 1) появления иных механизмов решения задач, заявленных припринятии Программы; 2) изменения социально-экономической политики Тамбовской области; 3) по результатам оценки эффективности реализации Программы,проводимой в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона; 4) досрочного выполнения программных мероприятий. 3. Решение о внесении изменений или досрочном прекращенииПрограммы принимается в порядке, установленном для утвержденияПрограмм. 4. При завершении реализации Программы принимается постановлениеобластной Думы, содержащее информацию об окончании реализацииПрограммы с подведением итогов ее реализации, оценкой достигнутыхрезультатов. Статья 7. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий Контроль за ходом выполнения программных мероприятий ииспользованием выделенных бюджетных средств на их реализациюосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Тамбовской области. Статья 8. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Тамбовской области от 27 декабря 1995 года N 43-З "Обобластных целевых программах" (газета "Тамбовская жизнь", 1996, 15января). Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 24 ноября 2006 года N 115-З