Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2007 № 1491
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.12.2007 г. Тамбов N 1491 Утрачивает силу с 15 октября 2010 г. - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1039 Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.03.2010 г. N 243; от 07.06.2010 г. N 657) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлениями администрации Тамбовской области от 09.04.2007 N 363 "Обутверждении Единых (стандартизованных) требований к предоставлениюгосударственных услуг в области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольнойпродукции" согласно приложению. 2. Управлению по развитию промышленности и предпринимательстваобласти (Колмаков) обеспечить исполнение административного регламентаисполнения государственной функции "лицензирование розничной продажиалкогольной продукции". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области П.П.Черноиванова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 28.12.2007 N 1491 Административный регламент исполнения государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.03.2010 г. N 243; от 07.06.2010 г. N 657) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению управлением поразвитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области(далее - Управление) государственной функции "лицензирование розничнойпродажи алкогольной продукции" (далее - Регламент) разработан в целяхповышения качества и доступности результатов исполнениягосударственной функции, создания благоприятных условий для участниковотношений, возникающих при осуществлении лицензирования розничнойпродажи алкогольной продукции, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур), а также порядок взаимодействияУправления с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами местного самоуправления приосуществлении полномочий по лицензированию указанного видадеятельности. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации<1>; Гражданским кодексом Российской Федерации<2>; Налоговым кодексом Российской Федерации<3>; Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции"<4>; Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"<5>; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.09.2009 г. N 1113) Законом Тамбовской области от 13.12.2005 N 404-З "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовскойобласти"<6>; постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальнымимарками"<7>; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками"<8>; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт,алкогольную и спиртосодержащую продукцию"<9>; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации"<10>; постановлением администрации Тамбовской области от 20.01.2006 N27 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"<11>; постановлением администрации Тамбовской области от 10.03.2006N 211 "Об утверждении Положения об управлении по развитиюпромышленности и предпринимательства Тамбовской области"<12>. 1.3. Реализация государственной функции осуществляется вовзаимодействии с: управлением внутренних дел по Тамбовской области; управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области; территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации вТамбовской области; главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Тамбовской области; органами местного самоуправления. 1.4. Реализация государственной функции "лицензирование розничнойпродажи алкогольной продукции" включает в себя: исполнение государственной функции "лицензирование розничнойпродажи алкогольной продукции"; предоставление государственной услуги по выдаче лицензии наосуществление розничной продажи алкогольной продукции. 1.5. Исполнение государственной функции "лицензирование розничнойпродажи алкогольной продукции" осуществляется Управлением. 1.6. За выдачу лицензий на осуществление розничной продажиалкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и ихпереоформление уплачивается государственная пошлина в размерах ипорядке, которые установлены законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 09.03.2010 г. N 243) <1> "Российская газета" от 25 декабря 1993, N 237 <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N32, ст. 3301 <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N31, ст. 3824 <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N48, ст. 4553 <5> Российская газета, N 266, 30.12.2008, Парламентская газета, N90 31.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52,29.12.2008 (ч. 1), ст. 6249 (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 16.09.2009 г. N 1113) <6> "Тамбовская жизнь", N 278-279 (23480-23481), 23.12.2005 <7> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2005, N52 (3 ч.), ст. 5748 <8> Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.2006, N3, ст. 300. <9> Собрание законодательства Российской Федерации, 19.06.2006, N25, ст. 2737. <10> Собрание законодательства Российской Федерации, 23.01.2006,N 4, ст. 381. <11> "Тамбовская жизнь", N 20 (23508), 28.01.2006 <12> Текст постановления официально опубликован не был 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: непосредственно в Управлении и в Тамбовском областномгосударственном учреждении "Многофункциональный центр предоставленияуслуг населению" (далее - многофункциональный центр); (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской областиот 16.09.2009 г. N 1113) с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (в том числе в сети Интернет); посредством публикации в средствах массовой информации. 2.1.2. Место нахождения Управления: улица Советская, 118, г. Тамбов, 392000; почтовый адрес для направления документов и обращений: улица Советская, 118, офис 334, г. Тамбов, 392000; контактный телефон: 8(4752) 72 32 25; интернет-адрес официального сайта: regadm.tambov.ru/corp; адрес электронной почты: prom@pred.tambov.gov.ru. Место нахождения многофункционального центра: улица М.Горького, 20, г. Тамбов, 392017; адрес электронной почты: post@mfz.gov.ru. Режим работы Управления: понедельник 8.30-17.30 вторник 8.30-17.30 среда 8.30-17.30 четверг 8.30-17.30 пятница 8.30-17.30 суббота выходной день воскресенье выходной день перерыв 12.30-13.30 В предпраздничные дни продолжительность рабочего временисокращается на час. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.09.2009 г. N 1113) 2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функциисообщается по номеру телефона для справок (консультация), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах Управления, враздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и другиепечатные материалы). 2.1.4. На информационных стендах Управления и Интернет-сайтеУправления размещается следующая информация: извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядокреализации государственной функции "лицензирование розничной продажиалкогольной продукции"; текст настоящего административного Регламента (полная версия наИнтернет-сайте и извлечения, включая форму заявления на получениелицензии, на информационном стенде); перечень документов, необходимых для получения лицензии; образцы документов, необходимых для получения лицензии; месторасположение, график (режим) работы с заявителями, номерателефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Управления; блок-схема последовательности действий по выдаче (продлениюдействия, переоформлению) лицензии согласно приложению N 1 кнастоящему Регламенту; блок-схема последовательности действий по лицензионному контролюсогласно приложению N 2 к настоящему Регламенту; иная информация. 2.1.5. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию обисполнении государственной функции, должны быть хорошо освещены. 2.1.6. Информирование о ходе исполнения государственной функциипроизводится специалистами структурного подразделения Управления,осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции(далее - специалисты), при личном контакте с заявителями, сиспользованием сети Интернет, телефонной и почтовой связи, посредствомэлектронной почты. 2.1.7. В любое время с момента приема документов на получениелицензии заявитель имеет право на получение сведений о прохождениипроцедуры лицензирования при помощи телефона, электронной почты илипосредством личного посещения Управления. Для получения сведений опрохождении процедуры лицензирования заявителем указывается(называется) учетный номер и дата обращения, проставленныеспециалистом, осуществлявшим прием документов, в описи документов,один экземпляр которой вручается заявителю при приеме документов. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнениягосударственной функции оказывают специалисты Управления,уполномоченные для проведения консультаций в соответствии сдолжностным регламентом. 2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством Интернет-сайта, электронной почты или телефона. 2.2.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечню документов, необходимых для получения, продления срокадействия, переоформления, прекращения действия лицензии; размеру и порядку уплаты государственной пошлины, за выдачу,продление срока действия, переоформление лицензии; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 09.03.2010 г. N 243) времени приема и выдачи документов; сроку оформления лицензии. 2.3. Описание заявителей 2.3.1. Заявителями являются юридические лица, зарегистрированныев порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.3.2. От имени юридических лиц заявления на получение лицензии,могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, инымиправовыми актами и учредительными документами без доверенности,представители в силу полномочий, основанных на доверенности. 2.4. Результат исполнения государственной функции 2.4.1. Результатом исполнения государственной функции является: принятие решения о выдаче, продлении, переоформлении лицензии направо розничной продажи алкогольной продукции; принятие решения об отказе в выдаче (продлении срока действия)лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции; принятие решения об устранении выявленных в результате проверкинарушений; принятие решения о приостановлении действия лицензии; принятие решения о прекращении действия лицензии; принятие решения об аннулировании действия лицензии (на основаниирешения суда). 2.4.2. Процедура исполнения государственной функции завершаетсяпутем: направления заявителю уведомления о выдаче, продлении срокадействия, переоформлении лицензии; выдачи заявителю лицензии на право розничной продажи алкогольнойпродукции, при предоставлении документа, подтверждающего уплатулицензионного сбора; направления заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлениисрока действия) лицензии; направления заявителю уведомления о прекращении (аннулировании)действия лицензии. 2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения лицензии на осуществление розничной продажиалкогольной продукции юридическое лицо представляет в Управлениеследующие документы: заявление о выдаче (продлении срока действия, переоформлении)лицензии согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту; копии учредительных документов и решение учредителя (учредителей)о назначении руководителя юридического лица; копия документа о государственной регистрации организации -юридического лица; копия документа о постановке организации на учет в налоговоморгане, а также копия уведомления о постановке на налоговый учет поместу нахождения обособленного подразделения; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины запредоставление (продление срока действия, переоформление) лицензии; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 09.03.2010 г. N 243) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженностипо уплате налогов и сборов; копии заключений специально уполномоченных на то государственныхорганов о соответствии торговых и складских помещений организациисанитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 07.06.2010 г. N 657) сведения об объектах, которые свидетельствуют о наличии усоискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований иусловий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту. Для подтверждения сведений Управлением могут быть истребованыследующие документы: карточки регистрации контрольно-кассовой техники в налоговыхорганах; документы, подтверждающие наличие охранной сигнализации впредприятиях заявителей, осуществляющих в городах розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции; документы (копии документов, заверенные в установленном закономпорядке), подтверждающие законное право пользования торговыми искладскими помещениями, в которых осуществляется розничная продажаалкогольной продукции: свидетельство о государственной регистрации права собственностина помещение; свидетельство о государственной регистрации права собственностина эти помещения за арендодателем, договора аренды (договорабезвозмездного пользования) помещений между заявителем и арендодателем(договор аренды или договор безвозмездного пользования, заключенный насрок от года и более, зарегистрированного в установленном закономпорядке); договора субаренды между заявителем и арендатором, согласованногос собственником помещений, свидетельства о регистрации правасобственности на это имущество за арендодателем (договора субаренды,заключенного на срок от года и более, согласованного с собственникомпомещений, зарегистрированного в установленном законом порядке). С правоустанавливающими документами предъявляются документы,характеризующие торговые и складские помещения предприятий (поэтажныйплан и экспликация). Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(далее - ЕГРЮЛ), содержащая сведения о юридическом лице. 2.5.2. Для переоформления лицензии (без реорганизацииюридического лица) предоставляются документы, указанные в абзацах 2,6, 8, 9 пункта 2.5.1 и оригинал действующей лицензии. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника. 2.5.3. Для продления срока действия лицензии предоставляютсядокументы, указанные в абзацах 2, 6, 7 пункта 2.5.1 и ранее выданнаялицензия. 2.5.4. Управление не вправе требовать от заявителя представлениядокументов, не предусмотренных настоящим административным Регламентом. 2.6. Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции 2.6.1. Заявление на получение, переоформление, продление срокадействия, прекращение лицензии может быть заполнено от руки,машинописным способом или распечатано посредством электронныхпечатающих устройств. Заявление на получение лицензии составляется и подписываетсязаявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью юридическоголица. 2.6.2. Копии документов, заверяются нотариально. Если копии документов не заверены в установленном закономпорядке, они представляются с предъявлением оригиналов. 2.6.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво и безсокращения. 2.6.4. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, либоприписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в нихисправления, документы, исполненные карандашом, а также документы ссерьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ихсодержание. 2.6.5. Документы принимаются по описи, один экземпляр которойнаправляется (вручается) заявителю с указанием даты приема. 2.7. Обязательства Управления в отношении режима (графика) работы с заявителями 2.7.1. Управление осуществляет прием заявителей, представляющихдокументы на получение, продление срока действия, переоформление ипрекращение лицензий, а также прием заявителей для выдачи лицензий направо розничной продажи алкогольной продукции в соответствии соследующим графиком: Дни недели Часы приема понедельник 9.00-16.00 среда 9.00-16.00 пятница 9.00-16.00 В соответствии с законодательством Российской Федерации начальникУправления при необходимости вправе устанавливать дополнительныерабочие дни и часы приема заявителей. 2.7.2. Время перерыва устанавливается в соответствии со служебнымраспорядком Управления. 2.8. Общий срок исполнения государственной функции 2.8.1. Общий срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче),продлении срока действия, переоформлении лицензии не должен превышать30 дней со дня получения заявления и прилагаемого к нему комплектадокументов. 2.8.2. При необходимости проведения дополнительной экспертизы,общий срок рассмотрения документов, указанный в п. 2.8.1 настоящегоРегламента, может быть продлен, но не более чем на 30 дней - приказомначальника Управления. 2.9. Условия, сроки приема и консультирования заявителей 2.9.1. График приема специалистами Управления заявителейустанавливается начальником Управления. 2.9.2. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 2.2.3настоящего административного Регламента, предоставляются в течениевсего срока исполнения государственной функции. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные действия (процедуры): прием и регистрация поступивших (в том числе по почте)документов; экспертиза документов, определение их соответствия установленнымтребованиям; проведение обследования объекта на соответствие его требованиямдля осуществления деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции; принятие решения о выдаче, продлении срока действия,переоформлении лицензии; принятие решения об отказе в выдаче, продлении срока действия,переоформлении лицензии; принятие решения о прекращении действия лицензии; оформление и выдача лицензии; контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий; приостановление, возобновление действия лицензии и аннулированиелицензии; ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам,установленных законодательством, сведений из реестра и иной информациио лицензировании. 3.2. Прием и регистрация документов 3.2.1 Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется: личное обращение заявителя или его представителя сзаявлением и документами, указанными в п. 2.5. настоящего регламента,необходимых для предоставления, продления срока действия,переоформления, или прекращения действия лицензии, или поступившие вадрес Управления по почте. Документы, направленные по почте, требуютнотариального заверения. 3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов,устанавливает личность заявителя, его полномочия, в том числепроверяет документ, удостоверяющий личность. 3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетсоответствие документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законом случаях нотариально заверены,скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенныхзаконом должностных лиц. Если представленные копии нотариально не заверены, данныйспециалист, сверив копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет их своей подписью; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения; в документах должны отсутствовать подчистки, приписки,зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления; документы не могут быть исполнены карандашом; документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которыхне позволяет однозначно истолковать их содержание. 3.2.4. При установлении фактов отсутствия некоторых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным впунктах 2.5 и 2.6 настоящего административного регламента, специалистуведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления,объясняет заявителю о недостатках и предлагает принять меры по ихустранению. 3.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, принимаетдокументы по описи и осуществляет регистрацию заявления в журналерегистрации заявлений соискателей лицензий и лицензиатов. Один экземпляр описи передается заявителю, второй остается в делезаявителя. 3.2.6. Специалист, ответственный за прием документов формируетдело и представляет материал для рассмотрения начальнику структурногоподразделения Управления. 3.3. Экспертиза представленных документов 3.3.1. Основанием для начала экспертизы документов, являетсяпоступление документов, представленных заявителем, с отметкой овнесении записи в журнал регистрации заявлений или в книгу учетавходящих документов. 3.3.2. Начальник структурного подразделения Управления назначаетспециалиста (далее - исполнитель) для проведения анализа и экспертизыпредставленных документов на: соответствие информации, указанной в заявлении, сведениям,содержащимся в представленных документах; соответствие документов на право владения или пользованияторговыми и складскими помещениями действующему законодательству; наличие площади торговых и складских помещений не менееустановленного законодательством значения для осуществления розничнойпродажи алкогольной продукции; соответствие торговых и складских помещений, где осуществляетсядеятельность, действующему законодательству в части соблюдениясанитарно-эпидемиологических норм и правил, наличие необходимогонабора помещений для заявленного типа торгового объекта; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 07.06.2010 г. N 657) наличие контрольно-кассовой техники для расчетов с населением,установленной в торговых объектах; наличие охранной сигнализации и сейфа для хранения документов иденежных средств на объектах, осуществляющих деятельность в городах(при розничной продаже алкогольной продукции более 15 процентов объемаготовой продукции). 3.3.3. В целях проверки подлинности или достоверности документов,указанной в них информации, специалист по согласованию с начальникомструктурного подразделения Управления готовит соответствующие запросыорганам, которые в соответствии с законодательством, могут подтвердитьподлинность выданных ими документов или предоставленных заявителемсведений. 3.3.4. Специалист по результатам проведенной экспертизы готовитсоответствующее решение и представляет его начальнику структурногоподразделения Управления для визирования. 3.4. Проведение обследования 3.4.1. Основанием для проведения обследования является принятиерешения о проведении обследования. Начальник структурногоподразделения Управления направляет специалистов на обследование(внеплановую проверку) заявителя на соответствие установленнымзаконодательством лицензионным требованиям по месту осуществлениядеятельности. 3.4.2. Результаты обследования оформляются актом внеплановойпроверки. Акт составляется в двух экземплярах и подписываетсяспециалистом, осуществившим обследование, а также ответственным лицомюридического лица, присутствующим при обследовании. Один экземпляракта направляется (вручается) заявителю, другой передается вУправление для рассмотрения и подготовки решения о выдаче (отказе ввыдаче) лицензии с заключением о соответствии либо несоответствиидеятельности организации требованиям действующего законодательства. 3.4.3. При наличии выявленных в результате обследования нарушенийв деятельности юридического лица ее руководителю направляетсяпредписание об устранении нарушений со ссылкой на положениясоответствующих нормативных правовых актов, нарушенных юридическимлицом, не позднее 10-ти дней с момента проведения вышеуказаннойпроверки. 3.5. Порядок принятия решения о выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии 3.5.1. Основанием для начала подготовки решения о выдаче,продлении срока действия, переоформлении лицензии на право розничнойпродажи алкогольной продукции является получение специалистом,ответственным за подготовку решения, комплекта документов сположительными результатами их экспертизы. 3.5.2. Специалист, ответственный за подготовку решения: готовит соответствующее решение о выдаче, продлении срокадействия, переоформлении лицензии; готовит на бланке управления в адрес заявителя уведомление опринятом решении в 2-х экземплярах; направляет подготовленные документы для визирования начальникуструктурного подразделения Управления и подписывает у начальникаУправления; регистрирует решение в журнале учета решений. 3.5.3. В уведомлении указывается: наименование заявителя и адрес; информация о принятом решении. (Абзац исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 09.03.2010 г. N 243) Один экземпляр уведомления после регистрации в книге регистрацииисходящих документов направляется в адрес заявителя заказным письмомили выдается на руки заявителю, другой экземпляр остается вУправлении. 3.5.4. Специалист, ответственный за подготовку решения,изготавливает копию оформленного, подписанного и заверенного печатьюрешения, которая направляется в территориальный налоговый орган поместу регистрации заявителя. В управление федеральной налоговой службы по Тамбовской областинаправляется по электронной почте выписка из реестра лицензий, длявключения сведений, указанных в лицензии, в единую государственнуюавтоматизированную информационную систему учета оборота алкогольнойпродукции (ЕГАИС). 3.6. Порядок принятия решения об отказе в выдаче лицензии 3.6.1. Основанием для начала принятия решения об отказе в выдачелицензии является решение специалиста, ответственного за проведениеэкспертизы документов в случаях: выявления в представленных на получение лицензии документахнедостоверной и (или) искаженной информации, в том числе, еслидокументы по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиямдействующего законодательства; отсутствия у соискателя лицензии (лицензиата) условий дляосуществления розничной продажи алкогольной продукции; наличия задолженности по уплате налогов и сборов. 3.6.2. При выявленных в результате экспертизы недостатках,специалист, ответственный за подготовку решения: готовит решение об отказе в выдаче лицензии с указанием основанийдля отказа со ссылкой на нормы (статьи, пункты) правовых актов,несоблюдение которых привело к принятию такого решения; готовит уведомление о принятом решении в 2-х экземплярах; направляет подготовленные документы для визирования начальникуструктурного подразделения Управления и подписывает у начальникаУправления; регистрирует решение в журнале учета решений. 3.6.3. В уведомлении указывается: адрес и наименование заявителя; дата и номер решения об отказе в выдаче лицензии; причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе ввыдаче лицензии. Один экземпляр уведомления после регистрации в книге регистрацииисходящих документов направляется в адрес заявителя заказным письмомили выдается на руки заявителю, другой экземпляр остается вУправлении. 3.7. Подготовка решения о прекращении действия лицензии 3.7.1. Основанием для начала прекращения действия лицензииявляется поступление в Управление заявления от заявителя о прекращениидействия лицензии или истечении срока действия лицензии на праворозничной продажи алкогольной продукции. 3.7.2. При поступлении в Управление заявления от заявителя опрекращении действия лицензии на право розничной продажи алкогольнойпродукции специалист, ответственный за подготовку решения: готовит решение о прекращении действия лицензии; готовит уведомление о принятом решении в 2-х экземплярах; направляет подготовленные документы для визирования начальникуструктурного подразделения Управления и подписывает у начальникаУправления; регистрирует решение в журнале учета решений; вносит соответствующую информацию в электронную базу данных"Реестр выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции"(далее - Реестр выданных лицензий). Один экземпляр уведомления после регистрации в книге регистрацииисходящих документов направляется в адрес заявителя заказным письмомили выдается на руки заявителю, другой экземпляр остается вУправлении. 3.7.3. В случае истечения срока действия лицензии на праворозничной продажи алкогольной продукции решение о прекращении лицензииУправлением не принимается. 3.8. Оформление и выдача лицензии 3.8.1. Лицензия оформляется на бланке, имеющем учетную серию иномер. 3.8.2. Лицензия оформляется в одном экземпляре. Специалист,ответственный за оформление лицензии, вносит в бланк лицензииследующие данные: регистрационный номер решения и дата его принятия Управлением; наименование Управления; полное и (или) сокращенное наименование юридического лица и егоорганизационно-правовую форму; местонахождение (юридический адрес) юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика; основной государственный регистрационный номер; вид лицензируемой деятельности; срок действия лицензии. 3.8.3. Виды работ и услуг, типы и адреса территориальнообособленных подразделений юридического лица указываются на обратнойстороне лицензии или в приложении, которое является неотъемлемойчастью лицензии и имеет учетную серию и номер. Приложение оформляется в одном экземпляре. В приложении клицензии также указывается: наименование Управления, выдавшего приложение к лицензии; регистрационный номер решения, дата его принятия, учетный номер исерия лицензии; вид деятельности (работ и услуг), переченьтерриториально-обособленных подразделений юридического лица. 3.8.4. Лицензию и приложение к ней подписывает начальникУправления или уполномоченное им должностное лицо и заверяетсягербовой печатью Управления или специальной печатью для лицензий. 3.8.5. Специалист, ответственный за оформление лицензии, вноситсоответствующую информацию в электронную базу данных реестраУправления. 3.8.6. Лицензия выдается руководителю юридического лица илиуполномоченному представителю. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 09.03.2010 г. N 243) 3.9. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий Мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований иусловий осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и административным регламентом проведения проверок приосуществлении регионального государственного контроля. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.09.2009 г. N 1113) 3.10. Приостановление, возобновление действия лицензии и аннулирование лицензии 3.10.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть приостановлено решением Управления на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзорза соблюдением законодательства по обороту алкогольной продукции, атакже по инициативе самого Управления в пределах его компетенции вследующих случаях: невыполнение организацией предписаний Управления об устранениинарушений условий действия лицензии; непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; неуплата в установленный срок государственной пошлины запредоставление лицензии; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 09.03.2010 г. N 243) продажа алкогольной продукции с нарушением требований,предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок юридическим лицомне устранены указанные обстоятельства, Управление обязано обратиться всуд с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от юридического лица заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,Управление в течение 10-ти дней обязано принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Вслучае непринятия Управлением в указанный срок одного из этих решенийдействие лицензии считается возобновленным. Принятое Управлением решение о приостановлении действия лицензииможет быть обжаловано в судебном порядке. 3.10.2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции можетбыть аннулирована решением суда на основании заявления Управления. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляется: обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения такой лицензии; розничная продажа алкогольной продукции без маркировки всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо с поддельнымимарками; невыполнение решения Управления о приостановлении действиялицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершение одногои того же нарушения в течение одного года; непредставление Управлению возможности провести проверкуорганизации на соответствие лицензионным требованиям и условиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу Управление вправеприостановить действие лицензии. 3.10.3. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляетсяУправлением заявителю в письменной форме с мотивированным обоснованиемне позднее чем через 3 дня со дня принятия решения. 3.10.4. На основании заявления юридического лица в случаеаннулирования лицензии Управление с учетом оснований, по которыманнулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на правохранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием ихобъема в виде особой отметки на оригинале лицензии. Реализацияостатков такой продукции осуществляется под контролем Управления. 3.11. Ведение реестра лицензий и предоставление установленных законодательством заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании 3.11.1. Электронная база данных реестра ведется в Управлении ивключает в себя следующие сведения: наименование Управления; полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождение, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, государственный регистрационныйномер записи о создании юридического лица; лицензируемый вид деятельности; срок действия лицензии; идентификационный номер налогоплательщика; номер лицензии; дата принятия решения о выдаче лицензии; сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; срок приостановления действия лицензии; дата возобновления действия лицензии; дата аннулирования лицензии; сведения о виде работ и услуг, об адресах мест осуществлениялицензируемого вида деятельности. 3.11.2. В течение 3-х рабочих дней с даты поступлениясоответствующих сведений начальник структурного подразделенияУправления или лицо, им назначенное, вводят их в электронную базуданных реестра Управления. 3.11.3. Основанием ведения электронной базы данных реестраУправления являются лицензионные дела, которые представляют собойархив на бумажных носителях и включают в себя следующие документы илиих копии: документы, представленные для лицензирования; документы, связанные с проведением экспертизы документов имероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий; решения, уведомления Управления; Лицензионные дела хранятся в Управлении. 3.11.4. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в видевыписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим июридическим лицам в соответствии с Законом Тамбовской области от13.12.2005 N 404-З "О государственном регулировании розничной продажиалкогольной продукции в Тамбовской области"<1> . 3.11.5. Контроль ведения реестра лицензий осуществляет начальникструктурного подразделения Управления. 3.12. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений принятых в ходе исполнения государственной функции 3.12.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,принятых в ходе исполнения государственной функции Управлением идолжностными лицами Управления, в досудебном порядке определяетсяФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"<2> и постановлениемадминистрации Тамбовской области от 31.08.2007 N 969 "Об утвержденииПоложения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения,действия (бездействие) органов исполнительной власти области,должностных лиц указанных органов, государственных гражданскихслужащих области, областных государственных учреждений (предприятий) иих работников"<3>. 3.12.2. Действия (бездействия) и решения, принятые в ходеисполнения государственной функции Управлением, и специалистамиУправления, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.13. Текущий контроль за исполнением государственной функции 3.13.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами, по реализациигосударственной функции и подготовкой специалистами Управления решенийосуществляется начальником Управления и (или) начальником структурногоподразделения Управления. 3.13.2. Персональная ответственность специалистов Управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями действующего законодательства. 3.13.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок (в томчисле комиссионных) исполнения специалистами Управления положенийнастоящего административного Регламента. <1> "Тамбовская жизнь", N 278-279 (23480-23481), 23.12.2005 <2> Парламентская газета от 11 мая 2006 г. N 70-71, Российскаягазета от 05 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 08 мая 2006 г. N 19 ст. 2060 <3> газета "Тамбовская жизнь" от 07 сентября 2007 г. N 345(24206) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту по исполнению государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" БЛОК-СХЕМА последовательности действий по выдаче (продлению, переоформлению) лицензии----------------------------- -----------------------------| Прием и регистрация | | Отказ в принятии || представленного комплекта | | документов к рассмотрению || документов, проверка | | по существу || документов | ---------------------------------------------------------- | |----------------------------- || Комплектность, | нет || правильность оформления, |----------------------------| соответствие документов |----------------------------- да |----------------------------- ------------------| Подготовка и проведение | Отрицательное | Отказ в выдаче || лицензионной экспертизы |---------------------->| лицензии |----------------------------- ------------------Положительное |----------------------------- ------------------| Оформление решения и | | Направление || лицензии, внесение |---------------------->| информации в || информации в реестр | | налоговый || лицензий | | орган |----------------------------- ------------------ |-----------------------------| Уведомление лицензиата |----------------------------- |-----------------------------| Выдача лицензии |----------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту по исполнению государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" БЛОК-СХЕМА последовательности действий по лицензионному контролю----------------------------------------------------------------------| Принятие руководством Управления решения || по проведению мероприятий по контролю |---------------------------------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------| Проведение мероприятий по контролю |---------------------------------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------| Направленность мероприятий по контролю |---------------------------------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------| Результаты мероприятий по контролю |---------------------------------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------| Анализ информации о результатах контроля |---------------------------------------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------|Вынесение решений об устранении нарушений, приостановлении действия || лицензии и аннулировании лицензии |---------------------------------------------------------------------- | |--------------------------- Срок исполнения --------------------------| Получение сведений | истек |Приостановление действия|| об устранении нарушений |---------------> | лицензии |--------------------------- -------------------------- | ----------------------------------| | | | |--------------------------- || Получение сведений | || об устранении нарушений | --------------------------- |--------------------------- | Возобновление действия | | | |-------->| лицензии | | Срок | --------------------------- |исполнения | | истек | -------------------------- | | Внесение информации в |-------------------------- | базу данных || Аннулирование лицензии | ---------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к административному регламенту по исполнению государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" ЗАЯВЛЕНИЕЗаявитель ____________________________________________________________ (полностью организационно-правовая форма юридического лица)______________ _______________________________________________________(почт. индекс) (юридический адрес организации, телефон, факс, адрес электронной почты)______________ _______________________________________________________(почт. индекс) (почтовый адрес организации)Контактный тел. ________________ сот. тел. ___________________________1. ИНН _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _2. КПП _ _ _ _ _ _ _ _ _ _3. ОГРН _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _просит _______________________________________________________________ выдать лицензию; продлить срок действия лицензии; переоформить лицензию;______________________________________________________________________ прекратить действие лицензии; выдать дубликат лицензии (серия, N, рег. N, дата рег., для копий - кол-во экз.)на осуществление розничной продажи алкогольной продукции:с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукциидля потребления на месте покупки (на розлив) _с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукциидля потребления не на месте покупки _с содержанием этилового спирта до и более 15% объема готовой продукциидля потребления на месте покупки (на розлив) _с содержанием этилового спирта до и более 15% объема готовой продукциидля потребления не на месте покупки _ на срок ____________________________________ К заявлению прилагается: документы согласно описи.Руководитель организации _______ _____________________________________ подпись ФИО (полностью)МПУполномоченный представитель _______ _________________________________ подпись ФИО (полностью)________________________(N и дата доверенности)Один экземпляр описи получил: Заявление принято, один экземпляр описи выдан на руки_______ _____________________ ______ __________________________подпись ФИО подпись ФИОДата _________________ г. Регистрационный N ____ от _______ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к административному регламенту по исполнению государственной функции "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" Сведения об объектах, используемых для розничной продажи алкогольной продукции ______________________________________________________ (наименование юридического лица)---------------------------------------------------------------------- N |Наимено-|Место |Наименование и | Площадь помещенийп/п|вание |нахождения|реквизиты |--------------------------- |объекта |(адрес) |документа, |общая | в том числе: | | |подтверждающего |площадь|------------------- | | |право |(кв. |торговая|складская | | |пользования |метры) |(кв. |(кв. | | |помещением, | |метры) |метры) | | |характеризующего | | | | | |объект | | | | | |недвижимости | | | | | |(поэтажный план, | | | | | |экспликация и | | | | | |т. п.) | | |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7---------------------------------------------------------------------- 1 2 3---------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------Вид работ и услуг |Наименование и |Наличие сейфа для|Наименование ипо розничной |реквизиты |хранения |реквизитыпродаже |документа, |документов и |документа,алкогольной |подтверждающего |денег<*> |подтверждающегопродукции |наличие охранной| |наличие |сигнализации<*> | |контрольно- | | |кассовой | | |техники---------------------------------------------------------------------- 8 | 9 | 10 | 11----------------------------------------------------------------------Розничная продажаалкогольнойпродукции ссодержаниемэтилового спиртадо и более (менее)15% объемаготовой продукциидля потребления нена месте покупки(на месте покупки(на розлив)Розничная продажаалкогольнойпродукции ссодержаниемэтилового спиртадо и более (менее)15% объемаготовой продукциидля потребления нена месте покупки(на месте покупки(на розлив)Розничная продажаалкогольнойпродукции ссодержаниемэтилового спиртадо и более (менее)15% объемаготовой продукциидля потребления нена месте покупки(на месте покупки(на розлив)---------------------------------------------------------------------- <*> столбцы 9, 10 заполняются только для объектов, расположенныхна территории городовДостоверность представленных сведений подтверждаю.Руководитель организации _______ _____________________________________ М.П. подпись Ф.И.О.