Постановление Администрации Тамбовской области от 11.12.2007 № 1367
Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскому району"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ11.12.2007 г. Тамбов N 1367 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 18.04.2008 г. N 479 Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскому району" В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52498-2005"Социальное обслуживание населения. Классификация учрежденийсоциального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентствапо техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N535-ст), Законом Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Обуправлении государственной собственностью Тамбовской области (вредакции от 31.10.2006) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать Тамбовское областное государственное учреждение"Центр социального обслуживания населения" Тамбовского района вТамбовское областное государственное комплексное учреждениесоциального обслуживания населения "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскому району". 2. Утвердить Устав Тамбовского областного государственногокомплексного учреждения социального обслуживания населения "Центрсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов поТамбовскому району" согласно приложению. 3. Директору Тамбовского областного государственного комплексногоучреждения социального обслуживания населения "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскомурайону" (Худайнатов) обеспечить в установленном порядкегосударственную регистрацию Устава, утвержденного настоящимпостановлением, и предоставление копий регистрационных документов вуправление делами администрации области. 4. Комитету по управлению имуществом области (Чулков) внестисоответствующие изменения в реестр областного имущества. 5. Признать утратившими силу с момента государственнойрегистрации Устава, утвержденного настоящим постановлением: пункт 1.20. постановления администрации области от 13.05.2005 N365 "Об утверждении уставов Тамбовских областных государственныхучреждений социального обслуживания населения"; постановление администрации области от 16.07.2007 N 803 "Овнесении изменений в Устав Тамбовского областного государственногоучреждения "Центр социального обслуживания населения" Тамбовскогорайона". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕНприказом комитета по управлению постановлением администрации области имуществом области от 11.12.2007 N 1367 от 20.11.2007 N 491 Устав Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскому району" 1. Общие положения 1.1. Тамбовское областное государственное комплексное учреждениесоциального обслуживания населения "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскому району" (далее -Центр) создано на основании постановления администрации области от13.05.2005 N 365 как Тамбовское областное государственное учреждение"Центр социального обслуживания населения" Тамбовского района. 1.2. Центр является правопреемником прав и обязанностейТамбовского областного государственного учреждения "Центр социальногообслуживания населения" Тамбовского района. Центр является некоммерческой организацией - бюджетнымучреждением. 1.3. Основным предметом деятельности Центра являетсянестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста,инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальнойподдержке. В своей деятельности Центр руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Семейным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовымиактами Российской Федерации и Тамбовской области, настоящим Уставом. 1.4. Полное название Центра: Тамбовское областное государственное комплексное учреждениесоциального обслуживания населения "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов по Тамбовскому району". Сокращенное название Центра: ТОГКУ СОН "Центр социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов по Тамбовскому району". 1.5. Собственником имущества Центра является Тамбовская область.Функции учредителя выполняет администрация области (далее -учредитель). Имущество закрепляется за Центром на праве оперативногоуправления комитетом по управлению имуществом области в установленномзаконодательством порядке. Координацию и регулирование деятельности Центра осуществляетуправление труда и социального развития области. 1.6. Центр является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевойсчет в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, атакже счет по учету средств, полученных от приносящей доходдеятельности, бланки, штампы и печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием. 1.7. Права юридического лица в части ведения уставнойфинансово-хозяйственной деятельности возникают у Центра с момента егогосударственной регистрации. 1.8. Центр может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. 1.9. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник имущества. 1.10. Центр вправе в установленном порядке заниматься приносящейдоход деятельностью, необходимой для достижения уставных целей. 1.11. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности,отвечающих уставным целям, требующих специального разрешения,производится на основании лицензии. 1.12. Изменения в настоящий Устав согласовываются с комитетом поуправлению имуществом области, утверждаются учредителем и подлежатгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. Цели и функции Центра 2.1. Основной целью создания и деятельности Центра являетсяоказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, другим группамнаселения, нуждающимся в социальной поддержке, помощи в реализациизаконных прав и интересов, в улучшении их социального и материальногоположения, а также психологического статуса в условиях нестационарногосоциального обслуживания. 2.2. Центр осуществляет следующие функции: предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, а такжедругим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке, услугсоциально-бытового, социально-медицинского, социально-правового ипсихолого-педагогического характера; выявление совместно с органами местного самоуправления,учреждениями здравоохранения, занятости населения, органами внутреннихдел, миграции, общественными и религиозными объединениями гражданпожилого возраста, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальномобслуживании; ведение дифференцированного учета (базы данных) всех лиц,нуждающихся в социальном обслуживании, в зависимости от видов и формтребуемой помощи, периодичности ее предоставления; внедрение в практику новых форм и методов социальногообслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан всоциальной поддержке; участие в реализации мероприятий социальной реабилитацииинвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации,разработанными федеральным государственным учреждением Главным Бюромедико-социальной экспертизы по Тамбовской области; проведение мероприятий по повышению профессионального уровняработников Центра, увеличения объема и доступности предоставляемыхсоциальных услуг, улучшению их качества; 2.3. Центр предоставляет населению социальные услуги, всоответствии с Перечнем, утвержденным постановлением администрацииТамбовской области, по следующим направлениям: социально-бытовые услуги: социально-медицинские услуги (оказываются в соответствии слицензией Центра на право осуществления медицинской деятельности); социально-психологические услуги; социально-педагогические услуги; социально-правовые услуги. 3. Организация деятельности Центра 3.1. Центр осуществляет самостоятельную хозяйственнуюдеятельность в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами и настоящимУставом. 3.2. Центр в пределах своей компетенции строит свои отношения сюридическими и физическими лицами на основе договоров в соответствии сзаконодательством. 3.3. Центр имеет право: привлекать юридические лица для осуществления своих функций наоснове договоров, не противоречащих уставным целям и задачам, и всоответствии с действующим законодательством; в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно утвержденнойуправлением труда и социального развития области сметой доходов ирасходов приобретать или арендовать основные средства, необходимые дляисполнения задач и функций Центра за счет имеющихся у него финансовыхресурсов в соответствии с действующим законодательством; планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с управлением труда и социального развития области; предоставлять государственные социальные услуги гражданамбесплатно, а также в установленном порядке предоставлять платныесоциальные услуги, соответствующие уставным целям в соответствии спостановлением администрации Тамбовской области. 3.4. Центр обязан: обеспечивать исполнение цели и функций, возложенных на Центрнастоящим Уставом; обеспечивать безопасность граждан, находящихся на обслуживании вЦентре; составлять смету доходов и расходов Центра и представлять ее наутверждение в управление труда и социального развития области; расходовать средства в соответствии с утвержденными управлениемтруда и социального развития области сметами доходов и расходов; нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушения договорных обязательств; 3.5. В Центре могут быть созданы следующие структурныеподразделения: отделение социального обслуживания на дому; специализированное отделение социально-медицинского обслуживанияна дому; отделение срочного социального обслуживания; социально-реабилитационное отделение. Предельная штатная численность Центра устанавливается управлениемтруда и социального развития области в пределах установленного фондаоплаты труда. 3.6. Работа структурных подразделений Центра регламентируетсясоответствующими положениями, утверждаемыми руководителем Центра,которые определяют категорию обслуживаемых граждан, порядок работы,виды предоставляемых социальных услуг согласно государственномустандарту предоставления социальных услуг населению. Указанные положения не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации и подлежат согласованию с управлением труда исоциального развития области. 3.7. Порядок и условия оплаты социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам, определяются постановлениемадминистрации Тамбовской области. 4. Имущественные и финансовые основы деятельности Центра 4.1. Центр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с егоназначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и области. 4.2. Земельные участки закрепляются за Центром в установленномпорядке в постоянное (бессрочное) пользование. 4.3. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Центром, вкачестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлениюимуществом области и Центр на стороне арендодателя. При этом всесредства, полученные в виде арендной платы за сдачу в арендуимущества, за исключением налогов и иных обязательных платежей,поступают в областной бюджет. 4.4. Комитет по управлению имуществом области по согласованию суправлением труда и социального развития области (в отношениидвижимого имущества) или администрация области (в отношениинедвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у Центразакрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого непо назначению имущества. 4.5. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных ему по смете, утвержденной управлением труда и социальногоразвития области. 4.6. Деятельность Центра финансируется в соответствии сзаконодательством. Источниками формирования имущества и финансовых средств Центраявляются: имущество, закрепленное за Центром на праве оперативногоуправления; бюджетные и внебюджетные средства (средства спонсоров,добровольные пожертвования физических и третьих лиц, средства отприносящей доход деятельности); другие законные поступления. 4.7. Финансирование Центра осуществляется на основегосударственных нормативов. Привлечение дополнительных средств невлечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеровфинансирования за счет учредителя. 4.8. Доходы Центра, полученные от приносящей доход деятельности,после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством оналогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов ирасходов Центра и отражаются в доходах областного бюджета, как доходыот оказания платных услуг и от использования имущества, находящегося всобственности области. Приносящая доход деятельность Центра может быть прекращена вслучае и в порядке, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. 4.9. Центр должен быть обеспечен в соответствии с установленныминормативами помещениями, сооружениями, автотранспортом и необходимымоборудованием для организации уставной деятельности, питания,медицинского, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиеническогообслуживания. 5. Условия зачисления на социальное обслуживание и снятия с социального обслуживания 5.1. Основанием для зачисления на социальное обслуживание Центромявляется личное письменное заявление гражданина или его законногопредставителя и договор о социальном обслуживании. 5.2. Порядок зачисления на социальное обслуживание Центром иснятие с социального обслуживания осуществляется в соответствии садминистративным регламентом, утвержденным постановлениемадминистрации Тамбовской области. 6. Управление Центром 6.1. Управление Центром осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, области и настоящим Уставом. 6.2. К компетенции учредителя относятся: создание, реорганизация, ликвидация Центра; утверждение Устава, изменений, вносимых в Устав; обеспечение финансирования Центра в соответствии с утвержденнойсметой доходов и расходов на соответствующий финансовый год, а такжепомещениями, вспомогательными сооружениями, необходимыми дляорганизации деятельности Центра. 6.3. К компетенции управления труда и социального развитияобласти относятся: назначение на должность и освобождение от должности руководителяЦентра; заключение трудового договора с руководителем Центра; согласование кандидатур при назначении на должность заместителейдиректора и главного бухгалтера; применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания круководителю Центра в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации; утверждение сметы доходов и расходов Центра, согласованиеструктуры и штатного расписания Центра; осуществление контроля за организацией деятельности Центра,поддержанием в Центре необходимых условий для организации социальногообслуживания; иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда исоциального развития области. 6.4. Непосредственное управление Центром осуществляет директор,который назначается на должность и освобождается от должности приказомуправления труда и социального развития области. Директор осуществляет свою деятельность в соответствии сдолжностными обязанностями, предусмотренными квалификационнымихарактеристиками, трудовым договором и настоящим Уставом. 6.4.1. Директор имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работникамиЦентра в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами. Назначение надолжность и освобождение от должности заместителей директора иглавного бухгалтера Центра осуществляется по согласованию суправлением труда и социального развития области; издавать приказы, давать указания, не противоречащиезаконодательству, обязательные для всех работников Центра, а так жеконтролировать их выполнение; вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников Центра исполнения ими трудовыхобязанностей и бережного отношения к имуществу Центра, соблюденияправил внутреннего распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальнойответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами; принимать в пределах своей компетенции локальные нормативныеакты, регламентирующие деятельность Центра; действовать от имени Центра, представлять его интересы во всехорганизациях, государственных и муниципальных органах; заключать договоры, выдавать доверенности; открывать в установленном порядке счета, согласно пункту 1.6настоящего Устава, пользоваться правом распоряжения имуществом исредствами Центра в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом; утверждать штатное расписание Центра в пределах выделенныхассигнований по согласованию с управлением труда и социальногоразвития области; распределять должностные обязанности между работниками Центра; утверждать должностные инструкции, инструкции по охране труда,пожарной безопасности в пределах своей компетенции, обеспечивающиезаконную деятельность Центра, правила внутреннего распорядка Центра сучетом мнения представительного органа работников Центра (если такойимеется); регистрировать в установленном законом порядке изменения кУставу, утвержденные учредителем. 6.4.2. Директор Центра обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовыеакты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты,условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовымдоговором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующиегосударственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, техническойдокументацией и иными средствами, необходимыми для исполнения имитрудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработнуюплату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннеготрудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективныйдоговор в порядке, установленном Трудовым кодексом РоссийскойФедерации; предоставлять представителям работников полную и достовернуюинформацию, необходимую для заключения коллективного договора,соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальныминормативными актами, непосредственно связанными с их трудовойдеятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на проведение государственногонадзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другихфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции поконтролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачиватьштрафы, наложенные за нарушения законов и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов,иных избранных работниками представителей о выявленных нарушенияхтрудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудовогоправа, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать опринятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управленииЦентром в предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации,иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнениемими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников впорядке, установленном федеральными законами; проводить мероприятия по повышению профессионального уровняработников Центра; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение директором своихобязанностей, злоупотребление правами, в результате чего Центрупричинен моральный или материальный ущерб, может служить основаниемдля досрочного расторжения трудового договора. 6.5. Управление Центром строится на принципах единоначалия исамоуправления. Формами самоуправления являются: общее собрание трудового коллектива Центра; попечительский (общественный) совет; Совет Центра (коллегиальный орган управления Центра). 6.6. Общее собрание трудового коллектива Центра имеет право: вести коллективные переговоры по разработке и заключениюколлективного договора в порядке, установленном Трудовым кодексомРоссийской Федерации, принимать участие в обсуждении проектов правилвнутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов,утверждаемых директором Центра в пределах его компетенции, и всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллективаЦентра и принимать решение о вынесении, в случае виновности,общественного порицания. 6.7. Основными задачами попечительского (общественного) совета(далее - Совет) являются: содействие привлечению внебюджетных средств в целях обеспеченияразвития Центра, укрепления и совершенствования егоматериально-технической базы; определение направлений использования Центром пожертвований,выделенных Центру юридическими и физическими лицами, если они неявляются целевыми; заслушивание ежегодных отчетов директора Центра об использованиираннее привлеченных дополнительных благотворительных финансовыхсредств. 6.8. В состав Совета Центра (коллегиальный орган управленияЦентром), утвержденного приказом директора Центра по согласованию суправлением труда и социального развития области, входят директорЦентра, заместители директора, руководители структурных подразделенийЦентра, представители общественных объединений, религиозныхорганизаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные лица. 7. Контроль и отчетность Центра 7.1. Контроль за деятельностью Центра осуществляется управлениемтруда и социального развития области, за распоряжением имущества,закрепленным за Центром на праве оперативного управления, комитетом поуправлению имуществом области, а также иными органами в случаях,предусмотренных федеральным и областным законодательством. 7.2. Центр осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведетстатистическую отчетность результатов хозяйственной и инойдеятельности в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. 8. Реорганизация и ликвидация Центра 8.1. Реорганизация Центра (в форме слияния, присоединения,разделения, выделения, преобразования) может быть осуществлена порешению учредителя. 8.2. Центр считается реорганизованным, за исключением случаевреорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникшей организации (организаций). 8.3. Ликвидация Центра может быть произведена в соответствии сдействующим законодательством: по решению учредителя; по решению суда в случае осуществления деятельности безнадлежащей лицензии, запрещенной законом, либо деятельности,несоответствующей его уставным целям. 8.4. Ликвидация Центра осуществляется ликвидационной комиссией,образуемой учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящая ликвидациюЦентра, помещает в средствах массовой информации по месту нахожденияЦентра публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявлениякредиторами претензии в соответствии с действующим законодательством. 8.5. В случае ликвидации соответствующее имущество и средстваЦентра, оставшиеся после расчета с бюджетом, кредиторами, работниками,остаются в собственности учредителя и используются им по своемуусмотрению, все документы постоянного хранения передаются вустановленном порядке на государственное хранение в архивный фонд поместу нахождения Центра. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и засчет средств Центра в соответствии с требованиями архивных органов. 8.6. Центр считается прекратившим свое существование с моментавнесения об этом записи в Единый государственный реестр юридическихлиц.