Закон Тамбовской области от 03.11.2007 № 285-З
О внесении изменений в областную целевую Программу "Административная реформа в Тамбовской области (2006-2008 годы)"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений в областную целевую Программу "Административная реформа в Тамбовской области (2006-2008 годы)" Принят Тамбовской областной Думой 26 октября 2007 года Статья 1 Внести в областную целевую Программу "Административная реформа вТамбовской области (2006-2008 годы)" (далее - Программа), утвержденнуюЗаконом Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 52-З (газета"Тамбовская жизнь", 2006, 07 июля), следующие изменения: 1) в паспорте Программы: позицию "Источники и объемы финансирования" изложить в следующейредакции: "Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозносоставит: 119147,5 тысяч рублей, в том числе инвестиции 90000 тысяч рублей: 2006 год - 13593,3 тыс. рублей; 2007 год - 40934,873 тыс. рублей, из них инвестиции 40000 тыс.рублей; 2008 год - 64619,327 тыс. рублей, из них инвестиции 50000 тыс.рублей. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторов состоянияэкономики, состояния бюджета) и в соответствии с результатамиисполнения Программы по итогам каждого года"; в позиции "Основные направления Программы": абзацы 15 и 17 исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "созданиемногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг в г. Тамбове"; 2) в IV разделе Программы "Основные направления Программы": абзацы 15 и 17 исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "созданиемногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг в г. Тамбове"; 3) Раздел V "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакции: "Источником финансирования Программы являютсясредства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятийПрограммы прогнозно составит: 119147,5 тысяч рублей, в том числе инвестиции 90000 тысяч рублей: 2006 год - 13593,3 тыс. рублей; 2007 год - 40934,873 тыс. рублей, из них инвестиции 40000тыс. рублей; 2008 год - 64619,327 тыс. рублей, из них инвестиции 50000 тыс.рублей. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторов состоянияэкономики, состояния бюджета) и в соответствии с результатамиисполнения Программы по итогам каждого года"; 4) в разделе VII "Ожидаемые результаты реализации Программы": абзацы 29 и 30 исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "Для оценки достиженияпоставленных целей и задач Программы используются следующие целевыепоказатели и индикаторы" и таблицей следующего содержания:---------------------------------------------------------------------- "Наименование целевого | Единица | 2006 | 2007 | 2008 показателя, индикатора | измерения | | |----------------------------------------------------------------------Доля исполнительных органов % 1 20 80государственной властиобласти, внедривших методыи процедуры управлениядеятельности по результатамДоля государственных % 0 20 35учреждений,подведомственныхисполнительныморганам государственнойвласти области, длякоторых определены целии установлены показателирезультативностидеятельностиЭкономия бюджетных средств, % 8,5 9 10полученная при размещениизаказов для государственныхнужд области путемпроведения конкурсов,аукционов, запросовкотировокКоличество разработанных и единиц 6 85 120внедренных административныхрегламентов исполнениягосударственных функций ипредоставлениягосударственных услугКоличество государственных единиц 0 2 50и муниципальных услуг,предоставляемых попринципу "одного окна"Степень удовлетворенности % 19,3 29,6 50граждан качеством идоступностьюгосударственных услугУровень информированности % 23,2 29,6 50населения о деятельностигосударственных органоввласти (доступностьофициальных СМИ)Наличие интернет-доступа % 71,6 82,3 100к информации о деятельностигосударственных органовобластиКоличество государственных человек 1100 200 250служащих, прошедшихобучение по вопросамадминистративной реформыУровень удовлетворенности % 66,7 69 71населения деятельностьюисполнительных органовгосударственной властиобласти (степень доверия)Доля принимаемых %нормативных правовых 60 80 100";актов, прошедшихэкспертизу накоррупциогенность---------------------------------------------------------------------- 5) Раздел IX "Перечень мероприятий по проведению административнойреформы в Тамбовской области (2006-2008 годы)" изложить в следующейредакции:---------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия | Сроки | Финансирование по годам | Ответственныйп/п | | реализации | (тыс. руб.) | исполнитель | | |-------------------------| и исполнители | | | 2006 | 2007 | 2008 | работ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти области1.1. Анализ действующих функций и 2006- Администрация полномочий структурных 2008 г. области подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области1.2. Анализ полномочий по реализации II-III Администрация области, контрольных и надзорных функций кварталы исполнительные органы исполнительных органов 2006 г. государственной государственной власти области власти области1.3. Разработка и принятие IV Администрация области нормативных правовых актов, квартал направленных на ликвидацию 2006 избыточных и дублирующих г.-III функций. Внесение в квартал установленном порядке в 2008 г. уполномоченные федеральные органы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам ликвидации избыточных и дублирующих функций1.4. Проведение анализа 2006- Администрация области, разграничения полномочий 2008 г. исполнительные органы Российской Федерации и государственной власти области в соответствии с области, областная федеральными законами, Дума подготовка и внесение изменений в нормативные правовые акты области1.5. Разработка предложений по 2006 г.- Администрация области совершенствованию механизмов I квартал контроля и надзора в 2007 г. отдельных сферах государственного управления, находящихся в ведении области, разделение функций контроля и надзора1.6. Формирование и ведение реестра 2006- Администрация области государственных функций 2008 г. исполнительных органов государственной власти области и государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области1.7. Разработка процедур III-IV Администрация области обязательного доказательства кварталы необходимости введения 2006 г. новых государственных функций и услуг исполнительными органами государственной власти области1.8. Разработка механизма выведения 2006- Администрация области, определенных видов деятельности I квартал исполнительные органы за рамки полномочий 2007 г. государственной исполнительных органов власти области государственной власти области путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе (далее - аутсорсинг). Определение государственных функций и отдельных их частей, в рамках исполнения которых возможно применение механизма аутсорсинга1.9. Разработка процедур и 2006- Администрация области, механизмов контроля I квартал исполнительные органы эффективности аутсорсинга и 2007 г. государственной власти мониторинга выполнения области условий контрактов1.10. Осуществление пилотного II-III Администрация области, проекта по передаче отдельных кварталы исполнительные органы государственных функций, их 2007 г. государственной власти частей в аутсорсинг области1.11. Анализ результатов пилотного IV Администрация области, проекта по передаче отдельных квартал исполнительные органы государственных функций, их 2007 государственной власти частей в аутсорсинг и г.-IV области применение аутсорсинга в квартал административно-управленческих 2008 г. процессах 2. Стандартизация и регламентация2.1. Разработка методических 2006 г. Администрация области документов по внедрению административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг2.2. Внедрение новых механизмов III Администрация области досудебного обжалования квартал действий и решений 2007 г.- исполнительных органов IV квартал государственной 2008 г. власти области и их должностных лиц2.3. Разработка механизмов перехода III-IV Администрация области, к обслуживанию граждан при кварталы исполнительные органы исполнении государственных 2006 г. государственной функций и оказании власти области государственных услуг с использованием принципа "одного окна"2.4. Создание многофункционального III 40000,0 50000,0 Администрация области, центра предоставления квартал исполнительные органы государственных и 2007 г.- государственной муниципальных услуг в II квартал власти г. Тамбове: 2008 г. 1) приобретение здания (помещения) общей площадью не менее 1500 кв. м для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове; 2) внутренняя планировка и 14124,127 коммуникативное устройство здания (помещения), его оборудование2.5. Разработка и внедрение III 72,6 Администрация области, стандартов массовых квартал исполнительные органы общественно значимых 2006 г.- государственной государственных услуг, I квартал власти области, предоставляемых 2007 г. областная Дума исполнительными органами государственной власти области 2.6. Разработка и внедрение 2006- 3497,2 Администрация области, административных регламентов 2007 г. исполнительные органы массовых общественно государственной значимых государственных власти области функций в исполнительных органах государственной власти области и административных регламентов предоставления государственных услуг 2.7. Разработка и внедрение 2008 г. Администрация области, стандартов государственных исполнительные органы услуг отдельных государственной власти государственных функций, области, областная переданных для осуществления Дума органам местного самоуправления 3. Управление по результатам3.1. Разработка и утверждение II-III Администрация области, ключевых показателей кварталы финансовое управление эффективности и 2006 г. области, результативности деятельности исполнительные органы исполнительных органов государственной государственной власти власти области области3.2. Принятие Стратегии социально- IV Администрация области, экономического развития квартал исполнительные органы области на период до 2015 2006 г. государственной власти года области, областная Дума3.3. Разработка и принятие IV Администрация области, программы социально- квартал исполнительные органы экономического развития 2006 г. государственной власти области до 2010 года области, областная Дума3.4. Разработка комплексных I квартал Администрация области, программ социально- 2007 г. исполнительные органы экономического развития государственной власти муниципальных образований области, органы местного самоуправления3.5. Разработка типовой системы II-III 36,3 Администрация области, планирования деятельности квартал финансовое управление исполнительных органов 2006 г. области, государственной власти исполнительные органы области и подведомственных государственной им учреждений по достижению власти области ими ключевых показателей эффективности и результативности деятельности3.6. Осуществление пилотного 2006 г. 2510,0 Управление образования проекта "Внедрение механизма и науки области управления по результатам в деятельность управления образования и науки Тамбовской области, повышение качества и доступности услуг образования"3.7. Подготовка и рассмотрение III Администрация области, Докладов о результатах и квартал финансовое управление основных направлениях 2006 г.- области деятельности главных I квартал распорядителей и получателей 2007 г. средств областного бюджета на очередной финансовый год3.8. Доработка и уточнение с I квартал Администрация области, учетом закона области об 2007 г. финансовое управление областном бюджете на области, соответствующий финансовый исполнительные органы год Докладов о результатах и государственной основных направлениях власти области деятельности главных распорядителей и получателей средств областного бюджета3.9. Переход к финансированию II квартал Администрация области, исполнительных органов 2007 г.- финансовое управление государственной власти II квартал области, области, исходя из 2008 г. исполнительные органы результатов их деятельности государственной (бюджетирование, власти области ориентированное на результат) 4. Противодействие коррупции и снижение уровня коррупциогенности4.1. Проведение социологических 2006- 50,0 50,0 50,0 Администрация области, исследований среди 2008 г. исполнительные органы предпринимательских структур государственной на предмет установления власти области индексов восприятия коррупции и взяточничества4.2. Разработка нормативных 2006- Администрация области, правовых актов по повышению 2008 г. комитет эффективности системы закупок государственного для государственных нужд заказа области, области и ее оптимизация областная Дума4.3. Внедрение в практику 2006- Администрация области, обязательного проведения 2008 г. независимые эксперты экспертизы проектов нормативных правовых актов области на коррупциогенность4.4. Проведение мониторинга 2006- Администрация области, эффективности бюджетных 2008 г. финансовое управление расходов при проведении области государственных закупок4.5. Разработка и осуществление 2006- Администрация области, комплекса оперативно- 2008 г. УВД области, УФСБ розыскных и профилактических Россиии по Тамбовской мероприятий по выявлению области, прокуратура фактов нецелевого области использования бюджетных средств4.6. Создание и ввод в 2007 г. Администрация области, эксплуатацию системы закупок комитет для государственных нужд на государственного официальном Интернет-портале заказа области органов государственной власти области4.7. Проведение оценки 2007- Администрация области, коррупционных рисков в 2008 г. исполнительные органы исполнительных органах государственной государственной власти власти области области 5. Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и общества5.1. Разработка регламента и III Администрация области перечня обязательных квартал сведений и информации для 2006 г. размещения на Интернет- сайтах исполнительных органов государственной власти области5.2. Создание Интернет-портала 2006 г. 300,0 Комитет по электронных средств массовой информационным информации области коммуникациям области5.3. Развитие единой 2006 г.- 1235,0 884,873 Администрации области автоматизированной системы 2008 г. учета и контроля обращений граждан в органах государственной власти области и органов местного самоуправления5.4. Разработка механизма 2006 г. Администрация области проведения публичных обсуждений проектов общественно значимых решений администрации области5.5. Осуществление пилотного II-IV 2835,0 Администрация области проекта "Информационное кварталы обеспечение открытости 2006 г. (транспарентности) в деятельности исполнительных органов государственной власти области, создание условий для развития институтов гражданского общества"5.6. Разработка положения и IV Администрация области условий для ежегодного квартал конкурса средств массовой 2006 г. - информации по номинации "По I квартал следам рассмотрения 2007 г. обращений граждан"5.7. Разработка системы IV квартал Администрация области межсубъектных общественных 2006 отношений, поддержки г.-IV землячеств квартал 2007 г. 6. Модернизация системы информационного обеспечения органов государственной власти области и органов местного самоуправления6.1. Создание и поддержка Интернет- 2006- 200,0 300,0 Администрация области, страницы на официальном сайте 2008 г. исполнительные органы органов государственной власти государственной области по вопросам власти области, проведения административной областная Дума реформы6.2. Осуществление пилотного 2006 г. 2000,0 Администрация области проекта "Создание и внедрение единой системы информационно- справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной информационной системы органов государственной власти области и органов местного самоуправления"6.3. Создание и внедрение системы IV квартал 72,6 Администрация области, мониторинга качества и 2006 г.- комитет по доступности предоставляемых III квартал информационным государственных услуг 2007 г. коммуникациям области, исполнительные органы государственной власти области6.4. Создание и внедрение системы IV 72,6 Администрация области, мониторинга результативности квартал исполнительные органы деятельности исполнительных 2006 г.- государственной органов государственной III власти области власти области и квартал подведомственных им 2007 г. учреждений 7. Обеспечение проведения административной реформы в области7.1. Создание рабочих групп по II квартал Администрация области основным направлениям 2006 г. административной реформы7.2. Определение ответственных II квартал Администрация области, должностных лиц за реализацию 2006 г. исполнительные органы административной реформы в государственной исполнительных органах власти области государственной власти области и структурных подразделениях администрации области7.3. Разработка и реализация планов II квартал Администрация области, мероприятий по проведению 2006 г.- исполнительные органы административной реформы в IV квартал государственной исполнительных органах 2008 г. власти области государственной власти области и структурных подразделениях администрации области7.4. Разработка программ учебных II-III 712,0 Администрация области курсов повышения квалификации, кварталы семинаров по направлениям 2006 г. реализации административной реформы с участием экспертов7.5. Разработка методических 2006 г. Администрация области рекомендаций, оказание методической помощи по реализации мероприятий административной реформы, по распространению лучшей практики государственного управления7.6. Реализация программного I квартал 145,2 Администрация области подхода к распространению 2007 г.- лучшей практики IV квартал государственного управления, 2008 г. унификация оптимальных и наиболее эффективных административных процедур в системе исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг7.7. Освещение в средствах массовой 2006- Администрация области информации, проведение 2008 г. заседаний "круглых столов" по вопросам административной реформы в области7.8. Проведение мониторинга 2006- Администрация области общественного мнения о ходе 2008 г. реализации административной реформы---------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по Программе: 119147,5 2006 год - 13593,3 2007 год - 40934,873 2008 год - 64619,327". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 03 ноября 2007 года N 285-З