Постановление Администрации Тамбовской области от 17.09.2007 № 1018
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17.09.2007 г. Тамбов N 1018 Утрачивает силу с 15 октября 2010 г. - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1038 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" ипостановлением администрации области от 09.01.2007 N 1 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "проведение государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, проектной документации ирезультатов инженерных изысканий" согласно приложению и ввести его вдействие с 01.10.2007. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) 2. Управлению строительства и архитектуры области (Шилов)обеспечить исполнение административного регламента предоставлениягосударственной услуги "проведение государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, проектной документации ирезультатов инженерных изысканий". (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.В.Коновалова. Глава администрации О.И.Бетин области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 17.09.2007 N 1018 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "проведение государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования, проектной документации и результатовинженерных изысканий" (далее - административный регламент) разработанв целях: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.06.2010 г. N 692) повышения качества исполнения и доступности результатов оказаниягосударственной услуги по проведению государственной экспертизыпроектов документов территориального планирования, проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий; создания комфортных условий для участников отношений, возникающихпри проведении государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования, проектной документации и результатовинженерных изысканий; определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по проведениюгосударственной экспертизы проектов документов территориальногопланирования, проектной документации и результатов инженерныхизысканий. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениегосударственной услуги. Предоставление государственной услуги "проведение государственнойэкспертизы проектов документов территориального планирования,проектной документации и результатов инженерных изысканий"осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ (с изменениями)<1>; постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N145 "О порядке организации проведения государственной экспертизы ипроектной документации результатов инженерных изысканий"<2>; постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к ихсодержанию"<3>; постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции объектов капитального строительства"<4>; постановлением администрации области от 11.01.2007 N 8 "Осоздании Тамбовского областного государственного учреждения "Центргосударственной экспертизы документов в области градостроительнойдеятельности"<5>; постановлением администрации области от 12.04.2006 N 368 "Обутверждении Положения об управлении строительства и архитектурыТамбовской области"<6>; постановлением администрации области от 11.01.2007 N 9 "Овнесении изменений в Положение об управлении строительства иархитектуры Тамбовской области"<7>._______________________________<1> "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290<2> "Российская газета" от 15 марта 2007 г. N 52<3> "Российская газета" от 27 февраля 2008 г. N 41<4> "Российская газета" от 26 января 2006 г. N 14<5> Документ опубликован не был.<6> Текст постановления размещен на сайте управления строительства иархитектуры области в сети Интернет (www.tambov.gov.ru/archit)<7> Документ опубликован не был. Государственная экспертиза проектов документов территориальногопланирования, проектной документации и результатов инженерныхизысканий проводится Центром государственной экспертизы документов вобласти градостроительной деятельности (далее - ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза"). Предоставление государственной услуги "проведение государственнойэкспертизы проектов документов территориального планирования,проектной документации и результатов инженерных изысканий"осуществляется платно за счет заявителя. Размер платы за проведениегосударственной экспертизы и порядок ее изымания определенпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145"О порядке организации проведения государственной экспертизы ипроектной документации результатов инженерных изысканий". Оплата услугпо проведению Государственной экспертизы производится независимо отрезультата государственной экспертизы. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.06.2010 г. N 692) 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется: в управлении строительства и архитектуры области; в ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза"; с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, размещения на информационных стендах. 2.1.2. Местонахождение управления строительства и архитектурыобласти: ул. Ленинградская, 1-а, г. Тамбов, 392000; контактный телефон (телефон для справок) - 8 (4752) 72-50-52; адрес электронной почты: archit@regadm.tambov.ru Время работы: с 08.30 до 17.30. Обеденный перерыв: с 12.30 до13.30, выходные дни - суббота, воскресенье. Местонахождение ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза": ул. Ленинградская,1-а, г. Тамбов, 392000; контактный телефон (телефон для справок) - 8 (4752) 71-95-96; адрес электронной почты: gge@gge.tambov.ru. Время работы: с 08.00 до 17.00. Обеденный перерыв: с 12.00 до13.00, выходные дни - суббота, воскресенье. 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы сообщаются по телефонамдля справок (консультаций) и размещаются на информационных стендахуправления строительства и архитектуры области и ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза". 2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), атак же размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в т. ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовойинформации, на информационных стендах. 2.1.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов, размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов; извлечения из текста административного регламента; блок-схема (приложение N 1 к административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления государственной услуги; перечень документов, предоставляемых заявителями для получениягосударственной услуги; образцы документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, вкоторых заявитель может получить документы, необходимые для проведениягосударственной экспертизы проектов документов территориальногопланирования, проектной документации и результатов инженерныхизысканий; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностныхлиц. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) по предоставлению государственной услуги 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги проводятся специалистами управлениястроительства и архитектуры области и ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза" приличном обращении и по телефону. 2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам определения: перечня документов, необходимых для организации и проведениягосударственной экспертизы проектов документов территориальногопланирования, проектной документации и результатов инженерныхизысканий, комплектности (достаточности) представленных документов; источника получения документов, необходимых для проведениягосударственной экспертизы проектов документов территориальногопланирования, проектной документации и результатов инженерныхизысканий; времени приема и выдачи документов; сроков для принятия решения по проведению государственнойэкспертизы проектов документов территориального планирования,проектной документации и результатов инженерных изысканий; порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 2.2.3. Основными требованиями при консультировании являются:четкая правовая база; своевременность; компетентность; четкость визложении материала; полнота консультирования; наглядность форм подачиматериала; удобство и доступность. 2.2.4. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющийприем и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав: наименование органа (организации); должность; фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускатьпараллельных разговоров с окружающими людьми. 2.2.5. При устном обращении сотрудник, осуществляющийконсультирование, в пределах своей компетенции дает ответсамостоятельно. В случае если он не может дать ответ самостоятельнолибо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязанпредложить заявителю один из вариантов дальнейших действий: изложить суть обращений в письменной форме; назначить другое, удобное время для консультаций. 2.3. Результат исполнения государственной услуги Результатом государственной экспертизы является заключение,содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) илинесоответствии (отрицательное заключение): проектной документации требованиям технических регламентов ирезультатам инженерных изысканий - в случае, если осуществляласьгосударственная экспертиза проектной документации; результатов инженерных изысканий требованиям техническихрегламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертизарезультатов инженерных изысканий; проектной документации требованиям технических регламентов ирезультатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканийтребованиям технических регламентов - в случае, если одновременноосуществлялась государственная экспертиза проектной документации ирезультатов инженерных изысканий. До вступления в силу в установленном порядке техническихрегламентов по организации территории, размещению, проектированию,строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводитсяпроверка соответствия проектной документации и результатов инженерныхизысканий требованиям законодательства, нормативным техническимдокументам в части, не противоречащей Федеральному закону от27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"<6> иГрадостроительному кодексу Российской Федерации. 2.4. Описание заявителей Заявителем является заказчик, застройщик или уполномоченноекем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведениигосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий. 2.5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.5.1. Обязательным условием для проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийявляется подача заявителем в письменной форме заявления (приложение N2 к административному регламенту) в ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза". 2.5.2. В заявлении о проведении государственной экспертизыуказываются следующие данные: идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах,осуществивших подготовку проектной документации и выполнившихинженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов,удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительстваиндивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахожденияюридического лица); идентификационные сведения об объекте капитального строительства,проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий вотношении которого представлены на государственную экспертизу(наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства(реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адресобъекта (объектов) капитального строительства, основныетехнико-экономические характеристики объекта (объектов) капитальногостроительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей,производственная мощность и тому подобное); идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество,реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес местажительства застройщика (заказчика) - физического лица, полноенаименование юридического лица, место нахождения застройщика -юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявительне одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношениизаявителя. 2.5.3. Для проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий заявитель представляетдокументы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.6. настоящегоадминистративного регламента. 2.6. Перечень документов, представляемых заявителями для получения государственной услуги 2.6.1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 2.6.1.1. проектная документация на объект капитальногостроительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу исодержанию разделов документации), установленными законодательствомРоссийской Федерации; 2.6.1.2. копия задания на проектирование; 2.6.1.3. результаты инженерных изысканий в соответствии стребованиями (в том числе к составу указанных результатов),установленными законодательством Российской Федерации; 2.6.1.4. копия задания на выполнение инженерных изысканий; 2.6.1.5. документы, подтверждающие полномочия заявителядействовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявительне является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия назаключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведениигосударственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговореныспециально. 2.6.2. Для проведения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий до направления проектной документации нагосударственную экспертизу представляются документы, указанные вподпунктах 2.6.1.1-2.6.1.2 и 2.6.1.5-2.6.1.7 пункта 2.6.1административного регламента. 2.6.3. Для проведения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий в случае если строительство объекта будетосуществляться с использованием типовой проектной документации илимодификации такой проектной документации, представляются документы,указанные в подпунктах 2.6.1.1-2.6.1.2 и 2.6.1.5-2.6.1.7 пункта 2.6.1,а также: проектная документация по внешним инженерным сетям иконструктивным решениям фундаментов; положительное заключение государственной экспертизы в отношенииприменяемой типовой проектной документации (модифицированной типовойпроектной документации), выданное любому лицу не ранее 7 лет до дняподачи заявления о проведении государственной экспертизы результатовинженерных изысканий; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) наиспользование типовой проектной документации, исключительное право накоторую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительногоправа, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные). 2.6.4. Для проведения государственной экспертизы проектнойдокументации после проведения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации, представляются документы, указанные в пункте 2.6.1 (заисключением копии задания на выполнение инженерных изысканий), иположительное заключение государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, при этом результаты инженерных изысканийповторно не представляются. 2.6.5. Проектная документация на объект капитальногостроительства может представляться применительно к отдельным этапамстроительства, реконструкции объекта капитального строительства. 2.6.6. ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза" вправе дополнительноистребовать от заявителя представления расчетов конструктивных итехнологических решений, используемых в проектной документации, атакже материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалыдолжны представляться заявителем в 5-дневный срок после получениясоответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителейиных сведений и документов. 2.6.7. Документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3, представляютсяна бумажном носителе. В договоре может быть установлено, что проектнаядокументация и результаты инженерных изысканий могут представлятьсятакже на электронном носителе. 2.7. Общий срок исполнения государственной услуги 2.7.1. Проведение государственной экспертизы начинается послепредставления заявителем документов, подтверждающих внесение платы запроведение государственной экспертизы в соответствии с договором, изавершается направлением (вручением) заявителю заключениягосударственной экспертизы. 2.7.2. Продолжительность проведения государственной экспертизыустанавливается договором, определяется сложностью объектастроительства, но не должна превышать 3 месяцев. В течение не более 45дней проводится государственная экспертиза: результатов инженерных изысканий, которые направлены нагосударственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектнойдокументации; проектной документации или проектной документации и результатовинженерных изысканий в отношении жилых объектов капитальногостроительства, не относящихся к уникальным объектам. 2.7.3. Срок проведения государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования не должен превышать 6месяцев. 2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.8.1. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий, представленных нагосударственную экспертизу, являются: 2.8.1.1. отсутствие в проектной документации: пояснительной записки с исходными данными дляархитектурно-строительного проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, в том числе с результатами инженерных изысканий,техническими условиями; схемы планировочной организации земельного участка, выполненной всоответствии с градостроительным планом земельного участка; архитектурных решений; конструктивных и объемно-планировочных решений; сведений об инженерном оборудовании, о сетяхинженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-техническихмероприятий, содержания технологических решений; проекта организации строительства объектов капитальногостроительства; проекта организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей (при необходимости сноса илидемонтажа объектов капитального строительства, их частей длястроительства, реконструкции других объектов капитальногостроительства); перечня мероприятий по охране окружающей среды; перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектамздравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектамсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектамжилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектнойдокументации); перечня мероприятий по обеспечению соблюдения требованийэнергетической эффективности и требований оснащенности зданий,строений, сооружений приборами учета используемых энергетическихресурсов; сметы на строительство объектов капитального строительства,финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов; иной документации в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами; 2.8.1.2. несоответствие разделов проектной документациитребованиям к содержанию разделов проектной документации,установленным постановлением Правительства Российской Федерации от16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации итребованиях к их содержанию"; 2.8.1.3. отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных вч. 6 ст. 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, илиотсутствие положительного заключения государственной экспертизырезультатов инженерных изысканий (в случае если результаты инженерныхизысканий были направлены на государственную экспертизу до направленияна государственную экспертизу проектной документации); 2.8.1.4. подготовка проектной документации лицом, которое несоответствует требованиям, указанным в ч. 4 и ч. 5 ст. 48Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2.8.1.5. несоответствие результатов инженерных изысканий составуи форме, установленным в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях дляподготовки проектной документации, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства"; 2.8.1.6. выполнение инженерных изысканий, результаты которыхнаправлены на государственную экспертизу, лицом, которое несоответствует требованиям, указанным в ч. 2 и ч. 3 ст. 47Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2.8.1.7. направление на государственную экспертизу не всехдокументов, предусмотренных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведениягосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий"; 2.8.1.8. направление проектной документации и (или) результатовинженерных изысканий в орган исполнительной власти, государственноеучреждение, если в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации проведение государственной экспертизы такихпроектной документации и (или) результатов инженерных изысканийосуществляется иным органом исполнительной власти, инымгосударственным учреждением; 2.8.1.9. направление не подлежащих государственной экспертизепроектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 2.8.2. Представленные для проведения государственной экспертизыдокументы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующимоснованиям: государственная экспертиза должна осуществляться инойорганизацией по проведению государственной экспертизы; предоставленныепроектная документация и (или) результаты инженерных изысканий,выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежатгосударственной экспертизе. (Подраздел в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 11.06.2010 г. N 692) 2.9. Требования к размещению и оформлению помещения для предоставления государственной услуги Путь от остановок общественного транспорта до местапредоставления государственной услуги должен быть оборудовансоответствующими информационными указателями. 2.10. Требования к парковочным местам На территории, прилегающей к месторасположению управлениястроительства и архитектуры области, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.11. Требования к оформлению входа в здание Помещения для предоставления государственной услуги размещаютсяна нижнем этаже здания. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской сполным наименованием учреждений, находящихся в нем, режимом их работы. 2.12. Требования к присутственным местам Присутственные места включают в себя места для ожидания,информирования, приема заявителей. Помещения для работы с заявителями и заинтересованными лицамидолжны соответствовать Санитарно-эпидимиологическим правилам инормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03"<7>. Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободнымдоступом к нему в рабочее время. 2.13. Требования к местам для информирования Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: информационным стендом;стульями и столами для возможности оформления документов; терминаломдоступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту). 2.14. Требования к местам ожидания Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, креслами.Количество мест ожидания должно быть не менее трех. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами иобеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений иканцелярскими принадлежностями. 2.15.Требования к местам приема заявителей Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствам. 2.16. Возможность предварительной записи заявителей Заявителям должна быть предоставлена возможность дляпредварительной записи по телефону, с использованием электронной почтылибо при личном обращении к специалисту. При предварительной записи заявитель сообщает свои данные ижелаемое время представления документов. Заявителю сообщается время представления документов и номеркабинета, в который следует обратиться. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги Последовательность административных процедур предоставлениягосударственной услуги представлена блок-схемой (приложение N 1 кадминистративному регламенту). Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и рассмотрение представленных документов на проведениегосударственной экспертизы проектов документов территориальногопланирования, проектной документации и результатов инженерныхизысканий; направление заявителю проекта договора о проведениигосударственной экспертизы; экспертиза представленных документов, составление и выдача заключения государственной экспертизы; формирование дела государственной экспертизы; занесение заключения в реестр выданных заключений государственнойэкспертизы. 3.1.1. Прием и рассмотрение представленных документов Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется письменное обращение заявителя (заявление) в ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза" с комплектом документов, указанных в п. 2.5административного регламента. Специалист проверяет наличие необходимых документов, ихсоответствие установленным требованиям (по форме, содержанию, срокам,оформлению): документы в установленных законодательством случаях должны бытьнотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписисторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства должны быть написаны полностью; в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слови иных не оговоренных исправлений; документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которыхне позволяет однозначно истолковать их содержание. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, специалистуведомляет заявителя о наличии препятствий для проведениягосударственной экспертизы и объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению. Заявителю выдается расписка о приеме документов по установленнойформе с отметкой о дате, количестве и наименовании документов. Первыйэкземпляр передается заявителю, а второй приобщается к поступившимдокументам. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня содня получения от заявителя документов. 3.1.2. Направление заявителю проекта договора о проведении государственной экспертизы В течение 3 рабочих дней заявителю представляется (направляется)проект договора с расчетом размера платы за проведение государственнойэкспертизы, подписанный со стороны ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза", либомотивированный отказ в принятии документов, представленных дляпроведения государственной экспертизы, или указанные документы должныбыть возвращены без рассмотрения (за исключением заявления опроведении государственной экспертизы). (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) В случае, если недостатки в представленных заявителем документах,послужившие основанием для отказа в принятии их на государственнуюэкспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявительне настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизыустанавливает срок для устранения таких недостатков, который не долженпревышать 30 дней. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 11.06.2010 г. N 692) Правовое регулирование договора осуществляется по правилам,установленным гражданским законодательством Российской Федерацииприменительно к договору возмездного оказания услуг. В договоре определяются: предмет договора; срок проведения государственной экспертизы и порядок егопродления в пределах, установленных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации проведениягосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий"; размер платы за проведение государственной экспертизы; порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений впроектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий впроцессе проведения государственной экспертизы; порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых дляпроведения государственной экспертизы; условия договора, нарушение которых относится к существеннымнарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочномрасторжении. При неполучении от заявителя в течение 10 дней подписанного имдоговора о проведении государственной экспертизы и предусмотренной внем платы за проведение государственной экспертизы или непредставлениизаявителем в указанный срок запрашиваемых документов государственнаяэкспертиза не проводится, а все документы в 3-дневный сроквозвращаются заказчику. В процессе проведения государственной экспертизы подоговоренности с заявителем могут быть уточнены стоимость и сроки еепроведения. Достигнутая договоренность оформляется дополнительнымсоглашением. 3.1.3. Экспертиза представленных документов Проведение государственной экспертизы начинается послепредставления заявителем документов, подтверждающих внесение платы запроведение государственной экспертизы в соответствии с договором. Специалист, ответственный за прием документов, формирует комплектдокументов и передает его в порядке делопроизводства подразделениям(должностным лицам). При проведении государственной экспертизы проектной документацииможет осуществляться оперативное внесение изменений в проектнуюдокументацию в порядке, установленном договором. При проведении государственной экспертизы организация попроведению государственной экспертизы вправе: истребовать от органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций сведения и документы, необходимые дляпроведения государственной экспертизы; привлекать на договорной основе к проведению государственнойэкспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации,а также специалистов. Органы государственной власти, органы местного самоуправления иорганизации в срок не позднее 10 дней с даты поступления письменногообращения организации по проведению государственной экспертизы опредоставлении ей сведений и (или) документов, необходимых дляпроведения государственной экспертизы, направляют этой организациииспрашиваемые сведения и (или) документы либо письменно уведомляют оневозможности их представления с указанием причин. В любое время с момента приема документов заявитель имеет правона получение сведений о прохождении процедуры по организации ипроведению государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования, проектной документации и результатовинженерных изысканий при помощи телефона, электронной почты илипосредством личного посещения органа, уполномоченного на проведениегосударственной экспертизы. Для получения сведений о прохождении процедуры по организации ипроведению государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования, проектной документации и результатовинженерных изысканий заявителем указываются (называются) дата ивходящий номер, указанные в полученной при подаче документов расписке.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) находится представленныйим пакет документов. При выявлении в проектной документации и (или) результатахинженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизынедостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов,чертежей, схем и т. п.), которые не позволяют выдать заключение, ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза" незамедлительно уведомляет заявителя овыявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для ихустранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить впроцессе государственной экспертизы или заявитель в установленный сроких не устранил, организация по проведению государственной экспертизывправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставитьвопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомляетзаявителя с указанием мотивов принятого решения либо составляетотрицательное заключение. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) 3.1.4. Составление и выдача заключения государственной экспертизы Заключение государственной экспертизы оформляется и подписываетсягосударственными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы,утверждается руководителем организации по проведению государственнойэкспертизы либо должностным лицом, уполномоченным таким руководителем,и передается в порядке делопроизводства для регистрации. Зарегистрированные документы, являющиеся результатом оказаниягосударственной услуги, выдаются на руки заявителю либо егодоверенному представителю. Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется наруки заявителю. Положительное заключение государственной экспертизывыдается в 4 экземплярах. Отрицательное заключение выдается в 1экземпляре. Для получения заключения заявитель обязан представить в ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза" документ, удостоверяющий личность, представительзаявителя - физического лица заверенную доверенность от заявителя идокумент, удостоверяющий личность, представитель заявителя -юридического лица - доверенность, удостоверенную законнымпредставителем юридического лица, и документ, удостоверяющий личность.Если обращается законный представитель юридического лица - заявителя,то он обязан представить документы, подтверждающие полномочия, идокумент, удостоверяющий личность. Проектная документация, копия задания на проектирование,результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнениеинженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке,определенные договором. В случае утраты заключения государственной экспертизы заявительвправе получить в организации по проведению государственной экспертизыдубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно втечение 10 дней с даты получения указанной организацией письменногообращения. Заключения должны быть получены заявителем в ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза" в течение 1 месяца. 3.1.5. Формирование дела государственной экспертизы При проведении государственной экспертизы открывается делогосударственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятсяк архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а такжеисправление и (или) изъятие находящихся в них документов недопускаются. В дело государственной экспертизы помещаются: заявления о проведении государственной экспертизы (первичной иповторной); копия договора; документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными надоговорной основе к проведению экспертизы организациями и (или)специалистами; заключения государственной экспертизы (первичные и повторные); иные связанные с проведением государственной экспертизы документы(копии документов), определенные законодательством РоссийскойФедерации и организацией по проведению государственной экспертизы. 3.1.6. Занесение заключения в реестр выданных заключений государственной экспертизы По истечению сроков, установленных в п. 2.6, выдается заключениегосударственной экспертизы заявителю под роспись в графе журналарегистрации с указанием даты и времени получения. Ответственный специалист ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза" ведет реестрвыданных заключений государственной экспертизы, в котором указываются: идентификационные сведения об исполнителях работ; идентификационные сведения об объекте капитального строительства,проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий вотношении которого представлены на государственную экспертизу; идентификационные сведения о застройщике и заказчике; сведения о результате государственной экспертизы (отрицательноеили положительное заключение); дата выдачи и реквизиты заключения. Информация, содержащаяся в реестре выданных заключенийгосударственной экспертизы, является открытой и предоставляется любомулицу в течение 10 дней с даты получения организацией по проведениюгосударственной экспертизы письменного запроса. 3.2. Повторное проведение государственной экспертизы 3.2.1. Проектная документация и (или) результаты инженерныхизысканий могут быть направлены повторно (2 и более раза) нагосударственную экспертизу после устранения недостатков, указанных вотрицательном заключении государственной экспертизы или при внесенииизменений в проектную документацию, получившую положительноезаключение государственной экспертизы, в части изменения техническихрешений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасностьобъекта капитального строительства. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке,предусмотренном для проведения первичной государственной экспертизы. В случае если недостатки, послужившие основанием дляотрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранитьбез возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате,организация по проведению государственной экспертизы устанавливаетсрок для устранения таких недостатков. В этом случае документы,представленные на государственную экспертизу, заявителю невозвращаются. После их доработки заявитель представляет в организациюпо проведению государственной экспертизы часть проектной документациии (или) результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями исправку с описанием этих изменений. 3.2.2. Экспертной оценке при проведении повторной государственнойэкспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатовинженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а такжесовместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или)результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранеепроведена государственная экспертиза. В случае если после проведения первичной (предыдущей повторной)государственной экспертизы в законодательство Российской Федерациивнесены изменения, которые могут повлиять на результатыгосударственной экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнутыпредставленные проектная документация и (или) результаты инженерныхизысканий в полном объеме. 3.3. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 3.3.1. Специалисты, ответственные за предоставлениегосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкспертизы проектов документов территориального планирования,проектной документации и результатов инженерных изысканий, несутперсональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 3.3.2. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами предоставлениягосударственной услуги, и принятием решений специалистамиосуществляется начальником ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза" либо егозаместителем. 3.3.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 3.3.4. Контроль за организацией деятельности по оказаниюгосударственной услуги осуществляет управление строительства иархитектуры области. 3.3.5. Контроль за оказанием государственной услуги может такжеосуществляться иными надзорными органами в пределах их компетенции и всоответствии с нормативными документами, регулирующими ихдеятельность. 3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 3.4.1. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза" в судебномпорядке. 3.4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) начальнику ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза", а также в иные надзорные органы в пределах ихкомпетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующимиих деятельность. 3.4.3. Начальник и заместитель начальника ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза" проводят личный прием заявителей. Информация опорядке проведения личного приема (место приема, условия приема,необходимые документы, контактный телефон/факс) размещается винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), а также на информационных стендах по местунахождения ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза". (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 11.06.2010 г. N 692) 3.4.4. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения. 3.4.5. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) вобязательном порядке указывает либо наименование органа, в котороенаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подписьи дату. 3.4.6. По результатам рассмотрения жалобы начальником ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза" либо его заместителем принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 3.4.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 3.4.8. Заявители могут сообщить (письменно или по телефону) онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в управление строительства и архитектуры области,которое осуществляет координацию и регулирование деятельности ТОГУ"Тамбовгосэкспертиза". Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя, отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий".----------------------------------------------------------------------|Блок-схема предоставления государственной услуги "проведение ||государственной экспертизы проектов документов ||территориального планирования, проектной документации и ||результатов инженерных изысканий" |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Центр государственной экспертизы документов в области ||градостроительной деятельности (ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза") |------------------------------------------------------------------------------------- ----------------- -----------------|Сектор приема| |Составление | |Направление ||документов |-------->|договора и |----------->|договора ||(регистрация | |определение | |заявителям для ||заявления и | |стоимости | |подписания ||полного | |государственной| -----------------|комплекта | |услуги | ||документов) | ----------------- |--------------- | | | ------------------------------------------------------------------- | 5 дней |------------------------------------------------------------|Проведение экспертизы документов в соответствующих отделах|--------------------------------------------------------------- | не | | более------------------------------------------------------------ | 3-х|Составление общего экспертного заключения | | меся------------------------------------------------------------- | цев | |------------------------------------------------------------- ||Утверждение заключения начальником ТОГУ | ||"Тамбовгосэкспертиза" | |------------------------------------------------------------ | | |------------------------------------------------------------ ||Регистрация и выдача заключения заявителям |--------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий" На фирменном бланке заявителя Начальнику ТОГУ "Тамбовгосэкспертиза" Ю.Г.Васину ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении государственной экспертизы______________________________________________________________________ (наименование организации-заявителя)представляет на государственную экспертизу ___________________________ (результаты инженерных изысканий; проектную документацию______________________________________________________________________ без сметы; проектную документацию, включая смету; проектную документацию без сметы и результаты инженерных изысканий;_____________________________________________________________________, проектную документацию, включая смету и результаты инженерных изысканий)разработанных ________________________________________________________ (наименование проектной организации)______________________________________________________________________Финансирование строительства осуществляется за счет средств ________________________________________________________________________________ (наименование источника финансирования)Оплата проведения государственной экспертизы гарантируется.К настоящему заявлению прилагаю следующие документы:1. анкета заявителя;2. проектная документация на объект капитального строительства,соответствующая требованиям постановления Правительства РоссийскойФедерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектнойдокументации и требованиях к их содержанию" (по описи);3. копия задания на проектирование;4. результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (втом числе к составу указанных результатов), установленнымизаконодательством Российской Федерации;5. копия задания на выполнение инженерных изысканий, утвержденного вустановленном порядке;6. технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения;7. акт обследования технического состояния объекта (при реконструкциии капитальном ремонте).Заявитель ___________ _____________________________________(должность) (подпись) М.П. (Фамилия, И.О.)Главный бухгалтер ___________ _____________________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) Анкета заявителя 1. Сведения о заказчике----------------------------------------------------------------------Полное и сокращенное наименование |юридического лица (организации) | |Информация о документе, на основании которого |действует заявитель при подписании договора |(устав организации, приказ руководителя, |доверенность). Представить копии. | |Свидетельство о государственной регистрации |юридического лица. Представить копию. | |Адрес: юридический | |фактический (почтовый) | |Банковские реквизиты | |Р\с | |Банк | |К\с и/или Л\с | |БИК | |ИНН | |КПП | |Телефон/факс: организации | | бухгалтерии | |---------------------------------------------------------------------- 2. Сведения об объекте капитального строительства:----------------------------------------------------------------------Наименование объекта предполагаемого |строительства (реконструкция, капремонт) | |Месторасположение объекта (почтовый |(строительный) адрес объекта |капстроительства) | |Основные технико-экономические характеристики |объекта капстроительства | |Застройщик (наименование организации) | |Адрес: юридический | | фактический (почтовый) |---------------------------------------------------------------------- 3. Сведения об исполнителях работ----------------------------------------------------------------------3.1. Сведения об исполнителях работ, выполнивших инженерные изыскания для юридического лица:----------------------------------------------------------------------Полное наименование юридического лица | |Место нахождения юридического лица | |Адрес: юридический | | фактический | |Свидетельство о допуске, выданное |саморегулируемой организацией (СРО) |---------------------------------------------------------------------- для индивидуального предпринимателя:----------------------------------------------------------------------Фамилия, имя, отчество | |Реквизиты документа, удостоверяющего личность | |Почтовый адрес места жительства | |Фактический адрес | |Свидетельство о допуске, выданное |саморегулируемой организацией (СРО) | |---------------------------------------------------------------------- 3.2. Сведения об исполнителях работ, осуществивших подготовку проектной документации для юридического лица:----------------------------------------------------------------------Полное наименование юридического лица | |Место нахождения юридического лица | |Адрес: юридический | | фактический | |Свидетельство о допуске, выданное |саморегулируемой организацией (СРО) |---------------------------------------------------------------------- для индивидуального предпринимателя:----------------------------------------------------------------------Фамилия, имя, отчество | |Реквизиты документа, удостоверяющего личность | |Почтовый адрес места жительства | |Фактический адрес | |Свидетельство о допуске, выданное |саморегулируемой организацией (СРО) |---------------------------------------------------------------------- 4. Сведения о заявителе (если заявитель и заказчик не одно и то же лицо)----------------------------------------------------------------------Полное и сокращенное наименование |юридического лица (организации) | |Информация о документе, на основании которого |действует заявитель при подписании договора |(устав организации, приказ руководителя, |доверенность). Представить копии. | |Свидетельство о государственной регистрации |юридического лица. Представить копию. | |Адрес: юридический | | фактический (почтовый) | |Банковские реквизиты | |Р\с | |Банк | |К\с и/или | |Л\с | |БИК | |ИНН | |КПП | |Телефон/факс: организации | | бухгалтерии | |E-mail |----------------------------------------------------------------------Руководитель ___________ _____________________________________(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)Гл. бухгалтер ___________ _____________________________________ (подпись) М.П. (Фамилия, И.О.) (Приложение в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 11.06.2010 г. N 692)