Постановление Администрации Тамбовской области от 04.09.2007 № 983
О проведении эксперимента в городах Моршанске, Котовске и Рассказово, Моршанском и Рассказовском районах по льготному проезду отдельных категорий граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ04.09.2007 г. Тамбов N 983 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2007 г. N 1380 О проведении эксперимента в городах Моршанске, Котовске и Рассказово,Моршанском и Рассказовском районах по льготному проезду отдельныхкатегорий граждан (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2007 г. N 1094) В целях усиления контроля за расходованием бюджетных средств,направляемых на возмещение расходов, связанных с предоставлениемльготного проезда отдельным категориям граждан в соответствии спостановлением администрации области от 09.03.2006 N 204 "Опредоставлении мер социальной поддержки по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Тамбовскойобласти для отдельных категорий граждан" (в редакции от 31.05.2007),ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести в городах Моршанске, Котовске и Рассказово,Моршанском и Рассказовском районах эксперимент по проезду льготнойкатегории граждан в городском и пригородном автомобильном транспортепо талонам с 50-процентной скидкой для разовой поездки (далее -талоны). 2. Утвердить Порядок предоставления и финансирования льготногопроезда отдельных категорий граждан в городах Моршанске, Котовске иРассказово, Моршанском и Рассказовском районах согласно приложению N1. 3. Утвердить форму талонов согласно приложению N 2. 4. Определить, что постановления администрации области от16.03.2006 N 237 "О порядке расходования средств федерального иобластного бюджетов на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерациии Тамбовской области" (в редакции от 18.04.2007) действуют натерриториях городов Моршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского иРассказовского районов в части предоставления отдельным категориямграждан льготного социального проездного билета. 5. Рекомендовать главам городов Моршанска, Котовска и Рассказово,Моршанского и Рассказовского районов (Калинин, Луговских, Кубышкина,Васильев, Резник): организовать перевозку граждан льготных категорий в соответствиис настоящим постановлением; заключить договоры с областнымгосударственным унитарным предприятием (далее - ОГУП)"Тамбовтеплоэнергоресурс" и управлением федеральной почтовой связиТамбовской области - филиалом федерального государственного унитарногопредприятия (далее - ФГУП) "Почта России" (далее - распространители) ореализации талонов, ведении регистра граждан, купивших талоны, овозмещении распространителю (распространителям) расходов, связанных среализацией талонов и оплатой организационно-административных услуг. 6. Управлению труда и социального развития области (Гордеева) до20 января 2008 г. подвести итоги эксперимента льготного проезда поталонам и подготовить предложения по монетизации мер социальнойподдержки по обеспечению равной доступности транспортных услуг. 7. Распространителям представлять в управление труда исоциального развития области: реестр граждан льготной категории, которые приобрели талоны,сведения об остатках талонов по номиналам раздельно для федеральных ирегиональных льготников - ежемесячно до 05 числа месяца, следующего заотчетным; информацию об итогах эксперимента в части количествареализованных талонов, численности федеральных и региональныхльготников, купивших талоны, с разбивкой по территориям - до 15 января2008 г. 8. Финансовому управлению области (Третьякова) осуществлятьфинансирование расходов, связанных с предоставлением отдельнымкатегориям граждан льготного проезда по талонам, изготовлением иреализацией талонов, оплатой организационно-административных услуг впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлениютруда и социального развития области на обеспечение равной доступностиуслуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которых относится к ведениюТамбовской области. 9. Признать утратившими силу: постановление администрации области от 26.01.2007 N 77 "Опроведении эксперимента на территориях города Моршанска и Моршанскогорайона по внедрению талонов на льготный проезд для отдельных категорийграждан" (в редакции от 31.05.2007); пункты 2, 3, 4 и 5 постановления администрации области от31.05.2007 N 590 "Об отдельных вопросах обеспечения равной доступностиуслуг общественного транспорта". 10. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 04.09.2007 N 983 ПОРЯДОКпредоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в городах Моршанске, Котовске и Рассказово, Моршанском и Рассказовском районах (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2007 г. N 1094) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставленияльготного проезда отдельных категорий граждан в общественномтранспорте в городах Моршанске, Котовске и Рассказово, Моршанском иРассказовском районах по талонам и финансирования расходов попредоставлению льготного проезда. 1.2. Эксперимент по предоставлению льготного проезда отдельнымкатегориям граждан в городах Моршанске, Котовске и Рассказово,Моршанском и Рассказовском районах проводится до 31 декабря 2007 г. 1.3. Распространитель (распространители) ведет (ведут) реестрпродажи талонов раздельно по льготным категориям граждан городовМоршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовскогорайонов, других территорий области, а также по федеральным ирегиональным льготникам с указанием фамилии, имени, отчества,категории, серии и номера документа, удостоверяющего право на льготу,количества проданных талонов, их номеров и суммы, поступившей отреализации талонов. 1.4. По окончании эксперимента нереализованные и испорченныеталоны сдаются распространителем (распространителями) в управлениетруда и социального развития области (далее - управление) по актуприема-передачи. Талоны, полученные кондуктором от граждан льготных категорий припроезде в общественном транспорте, ежедневно сдаются диспетчеруавтотранспортного предприятия или перевозчику любой формысобственности (далее - перевозчики). 2. Порядок предоставления льготного проезда 2.1. Право на проезд по талонам, форма которых утвержденанастоящим постановлением, имеют граждане, указанные в приложении N 1 кпостановлению администрации области от 09.03.2006 N 204 "Опредоставлении мер социальной поддержки по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Тамбовскойобласти для отдельных категорий граждан" (в редакции от 31.05.2007)(далее - постановление), при наличии постоянной или временнойрегистрации на территории Тамбовской области. 2.2. Реализация талонов осуществляется через распространителя(распространителей), которому управление передает талоны по актуприема-передачи для их реализации гражданам льготных категорий. 2.3. Основанием для льготного проезда граждан на городском ипригородном автомобильном транспорте являются талоны и следующиедокументы: удостоверение установленного образца (или справка ВТЭК, либо бюроМСЭ) и документ, удостоверяющий личность; пенсионное удостоверение (для ветеранов труда); талон-вкладыш и документ, удостоверяющий личность (длянеработающих пенсионеров, получающих пенсию ниже величины прожиточногоминимума). 3. Порядок финансирования 3.1. Управление осуществляет функции главного распорядителясредств областного бюджета по возмещению расходов, связанных спредоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан поталонам, изготовлением и реализацией талонов, оплатойорганизационно-административных услуг. 3.2. Получателями средств являются администрации городовМоршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовского районовс последующим перечислением средств распространителю(распространителям) и перевозчикам льготных категорий граждан всоответствии с заключенными договорами. 3.3. Финансовое управление области формирует реестр нафинансирование расходов и представляет его в Управление Федеральногоказначейства по Тамбовской области для обеспечения финансированияуправления: на возмещение перевозчикам убытков, связанных с предоставлениемльготного проезда федеральным категориям льготников по городским ипригородным маршрутам, по кодам классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации: 11 01 5170000 578 251; на возмещение перевозчикам убытков, связанных с предоставлениемльготного проезда региональным категориям льготников по городским ипригородным маршрутам и оплату распространителю (распространителям)расходов, связанных с реализацией талонов, по кодам классификациирасходов бюджетов Российской Федерации: 11 01 5170000 948 251; на оплату расходов по изготовлению талонов по кодам классификациирасходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5170000 946 226. 3.4. Управление после получения выписки из лицевого счетараспорядителя средств формирует реестр на финансирование длязачисления средств на свой лицевой счет получателя средств споследующим перечислением платежными поручениями на возмещениепредоставленных транспортных услуг, указанных в абзацах втором итретьем пункта 3.3, в порядке межбюджетных отношений местным бюджетамна балансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов", открытыеотделениям по городу Моршанску и Моршанскому району, по городуРассказово и Рассказовскому району, по городу Котовску УправленияФедерального казначейства по Тамбовской области по соответствующимкодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации и на оплатурасходов, указанных в абзаце четвертом пункта 3.3. Для оплаты расходов по изготовлению талонов управлениепредставляет в отделение по городу Тамбову и Тамбовскому районуУправления Федерального казначейства по Тамбовской области: договоры,счета-фактуры, акты приемки выполненных работ. 3.5. Финансовые отделы администраций городов Моршанска, Котовскаи Рассказово, Моршанского и Рассказовского районов после получениявыписки о зачислении субвенций на балансовый счет N 40204 представляютв отделения по городу Моршанску и Моршанскому району, по городуРассказово и Рассказовскому району, по городу Котовску УправленияФедерального казначейства по Тамбовской области реестры нафинансирование администраций указанных территорий по возмещениюрасходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельнымкатегориям граждан: для федеральных категорий льготников на лицевой счет получателясредств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:1003 5170000 616 262; для региональных категорий льготников на лицевой счет получателясредств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:1003 5170000 946 262; на оплату расходов, связанных с организационно-административнымиуслугами и реализацией талонов по кодам классификации расходовбюджетов Российской Федерации: 1003 5170000 946 226, 221. 3.6. Возмещение автотранспортным предприятиям и перевозчикам всехформ собственности расходов, связанных с предоставлением льготногопроезда отдельным категориям граждан, осуществляется администрациямигородов и районов области на основании договоров, заключенных ими сперевозчиками, в сумме, эквивалентной сумме средств, соответствующейноминалу на предъявленных талонах. 3.7. Возмещение расходов, связанных с реализацией талонов иоплатой организационно-административных услуг, осуществляетсяадминистрациями городов и районов области на основании договоров,заключенных ими с распространителем (распространителями). 3.8. Для возмещения расходов, связанных с предоставлениемльготного проезда отдельным категориям граждан, в администрациигородов Моршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовскогорайонов не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным,представляют: распространитель (распространители) - на магнитных и бумажныхносителях реестры продажи талонов раздельно по льготным категориямграждан городов Моршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского иРассказовского районов, других территорий области, а также пофедеральным и региональным льготникам с указанием фамилии, имени,отчества, категории, серии и номера документа, удостоверяющего правона льготу, количества проданных талонов, их номеров и суммы,поступившей от реализации талонов; перевозчики - счет-фактуру с приложением талонов, полученных отграждан льготных категорий, акт выполненных услуг. 3.9. Администрации городов Моршанска, Котовска и Рассказово,Моршанского и Рассказовского районов не позднее 05 числа месяца,следующего за отчетным, осуществляют сверку реестров граждан льготнойкатегории, проживающих на соответствующих территориях, представленныхраспространителем. Реестры граждан льготной категории, проживающих надругих территориях области, администрациями городов Моршанска,Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовского районовнаправляются в управление, которое осуществляет сверку. Управление непозднее 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляетрезультаты сверки в администрации городов и районов области, гдепроходит эксперимент. 3.10. Ежемесячно по результатам сверки реестров составляются актывыполненных услуг: между администрациями городов и районов области ираспространителем (распространителями) для оплаты услуг по реализацииталонов; между управлением и распространителем (распространителями) дляоплаты услуг по реализации талонов гражданам, проживающим на другихтерриториях области; между администрациями городов и районов области и перевозчикамидля возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проездаотдельным категориям граждан. Акты подписываются уполномоченными представителями сторон(руководителем и главным бухгалтером), заверяются печатями этихсторон. 3.11. Администрации городов и районов области на основании актоввыполненных услуг ежемесячно не позднее 09 числа месяца, следующего заотчетным, направляют в управление отчет о предоставлении мерсоциальной поддержки по обеспечению равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан по формесогласно приложению к настоящему Порядку. 3.12. Распространитель (распространители) не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным, перечисляет средства, полученные отпродажи талонов, в доход бюджетов соответствующих городов и районов насчет 40101810000000010005, открытый Управлению Федеральногоказначейства по Тамбовской области в головном расчетно-кассовом центрегорода Тамбова Главного управления Банка России по Тамбовской области,полученные от продажи льготных талонов средства отражаются в доходахбюджетов городов по кодам классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации 000<*> 115 02040 04 0000 140 и районов 000<**> 115 02040 050000 140. Финансовые отделы администраций городов и районов осуществляютфинансирование отделов (комитетов, управлений) социальной защитынаселения по обеспечению равной доступности услуг общественноготранспорта для отдельных категорий граждан за счет доходов,поступивших в бюджеты городов и районов от продажи талонов, наосновании сводной бюджетной росписи бюджетов на 2007 год в пределахлимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по разделу 04,подразделу 08, виду расходов 366, подстатье экономическойклассификации 241 и специально введенной целевой статье бюджетнойклассификации "Расходы за счет платежей, взимаемых организациямигородских округов (муниципальных районов) за выполнение определенныхфункций". 3.13. Администрации городов и районов после подписания актавыполненных услуг осуществляют возмещение автотранспортнымпредприятиям и перевозчикам всех форм собственности расходов,связанных с предоставлением льготного проезда, путем перечислениясредств: в объеме 50 процентов от стоимости предоставленных услуг поперевозке льготных категорий граждан - за счет средств, полученныхраспространителем (распространителями) от продажи талонов, 0408 366241 242; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 10.10.2007 г. N 1094) в объеме 50 процентов от стоимости предоставленных услуг поперевозке льготных категорий граждан - за счет средств,предусмотренных на обеспечение равной доступности транспортных услугдля отдельных категорий граждан, с лицевого счета получателя средств,открытого в отделениях по городам и районам Управления Федеральногоказначейства по Тамбовской области, для федеральных категорийльготников 1003 5170000 616 262, для региональных категорий льготников1003 5170000 946 262. 3.14. В целях подтверждения платежей и обоснованности кассовыхрасходов с лицевого счета получателя средств администрации городов ирайонов представляют в отделения по городам и районам УправленияФедерального казначейства по Тамбовской области: договоры(государственные контракты, соглашения), счета-фактуры, актывыполнения услуг. 3.15. Субвенции носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. 4. Ответственность и контроль 4.1. Ответственность за нецелевое использование полученныхсубвенций, соблюдение бюджетного законодательства несут администрациигородов и районов. 4.2. Контроль за целевым использованием субвенций, достоверностьюи обоснованностью представляемых администрациями городов Моршанска,Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовского районов сведений иотчетности осуществляют органы государственной власти области, накоторые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетнойсфере. <*> 825 - город Котовск <**> 809 - Моршанский район 826 - город Моршанск 815 - Рассказовский район 828 - город Рассказово Приложение к Порядку предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в городах Моршанске, Котовске и Рассказово, Моршанском и Рассказовском районах Отчет о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан по городу (району) ___________________________________ за __________________ месяц 2007 г.---------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Наименование |ОГУП |ФГУП "Почта России" |Расчеты автотранспортногоп/п|показателя |"Тамбовтеплоэнергоресурс" | |предприятия | |--------------------------|------------------------|------------------------- | |Федеральные|Региональные |Федеральные|Региональные|Федеральные|Региональные | |льготные |льготные |льготные |льготные |льготные |льготные | |категории |категории |категории |категории |категории |категории | |граждан |граждан |граждан |граждан |граждан |граждан---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Количество Х Х проданных проездных талонов (штук) 2. Численность Х Х граждан, купивших талоны (человек) 3. Количество талонов, Х Х Х Х предъявленных автотранспортному предприятию (штук) Данные за текущий месяц (рублей) 4. Поступило средств в отдел администрации города, района, ведающий вопросами социальной поддержки населения 5. Возмещено (кассовые расходы) 6. Принято к возмещению (фактические расходы) Данные с начала эксперимента (рублей) 7. Задолженность отдела администрации города, района, ведающего вопросами социальной поддержки населения (кредиторская на начало эксперимента) 8. Поступило средств в отдел администрации города, района, ведающий вопросами социальной поддержки населения 9. Возмещено (кассовые расходы)10. Принято к возмещению (фактические расходы)11. Задолженность отдела администрации города, района, ведающего вопросами социальной поддержки населения (кредиторская на конец эксперимента)12. Остаток средств на счете отдела администрации города, района, ведающего вопросами социальной поддержки населения---------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель ______________ _________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П.Главныйбухгалтер ______________ _________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Отчет представляется ежемесячно, не позднее 09 числа месяца,следующего за отчетным. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 04.09.2007 N 983 Форма талонов (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2007 г. N 1094) -------------------- -------------------- |Тамбовская область| |Тамбовская область| | | | | | 000000 | | 000000 | | | | | |талон на льготный | |талон на льготный | | проезд в | | проезд в | | общественном | | общественном | | транспорте | | транспорте | | | | | | --------- | | --------- | | | | | | | | | | | 20 | | | | 10 | | | --------- | | --------- | | | | | | серия 68 | | серия 68 | -------------------- ---------------------------------------- -------------------- --------------------|Тамбовская область| |Тамбовская область| |Тамбовская область|| | | | | || 000000 | | 000000 | | 000000 || | | | | ||талон на льготный | |талон на льготный | |талон на льготный || проезд в | | проезд в | | проезд в || общественном | | общественном | | общественном || транспорте | | транспорте | | транспорте || | | | | || --------- | | --------- | | --------- || | | | | | | | | | | || | 3 | | | | 1 | | | | 50 | || --------- | | --------- | | --------- || | | | | || серия 68 | | серия 68 | | серия 68 |-------------------- -------------------- -------------------- Описание талона 1. Талон размером 3,5х4,5 см изготавливается двух цветов: красный- для граждан, меры социальной поддержки которых относятся кполномочиям федерального бюджета, зеленый - для граждан, мерысоциальной поддержки которых относятся к полномочиям субъектаРоссийской Федерации. 2. В верхней части имеется надпись "Тамбовская область". Нижеуказывается шестизначный номер талона. Номера присваиваются в порядкевозрастания начиная с 000001. После номера 999999 нумерация вновьначинается с 000001 с указанием букв А, Б, В, Г и т. д. Ниже указывается название талона - "талон на льготный проезд вобщественном транспорте". Ниже в круге диаметром 9 мм указан номинал - 20, 10, 3, 1, 50,что соответствует стоимости талона соответственно 20 рублей, 10рублей, 3 рубля, 1 рубль, 50 копеек. В нижней части талона указывается серия - "серия 68" .