Закон Тамбовской области от 31.01.2007 № 145-З
О наделении администраций муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Тамбовской области в сфере управления и распоряжения земельными участками фонда перераспределения земель Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З О наделении администраций муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Тамбовской области в сфере управления и распоряжения земельными участками фонда перераспределения земель Тамбовской области Принят Тамбовской областной Думой 26 января 2007 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области "О регулированииземельных отношений в Тамбовской области" регулирует отношения,возникающие в связи с наделением администраций муниципальных районовТамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовскойобласти в сфере управления и распоряжения земельными участками фондаперераспределения земель Тамбовской области (далее - отдельныегосударственные полномочия). Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемыеадминистрациям муниципальных районов Органы государственной власти Тамбовской области передаютадминистрациям муниципальных районов области отдельные государственныеполномочия Тамбовской области по предоставлению в аренду земельныхучастков фонда перераспределения земель Тамбовской области. Статья 2. Порядок осуществления администрациями муниципальныхрайонов переданных им отдельных государственных полномочий 1. Администрации муниципальных районов осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области, настоящимЗаконом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами администрации Тамбовской области. 2. Решения о предоставлении земельных участков фондаперераспределения земель Тамбовской области в аренду оформляютсяправовыми актами администраций муниципальных районов. Статья 3. Срок наделения администраций муниципальных районовотдельными государственными полномочиями Администрации муниципальных районов наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Финансовые средства, необходимые для осуществленияадминистрациями муниципальных районов отдельных государственныхполномочий Финансовое обеспечение, необходимое для осуществленияадминистрациями муниципальных районов указанных в статье 1 настоящегоЗакона отдельных государственных полномочий, осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых из Регионального фонда компенсаций,образуемого в составе областного бюджета. Объем субвенций изРегионального фонда компенсаций на осуществление администрациямимуниципальных районов вышеуказанных отдельных государственныхполномочий утверждается законом Тамбовской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. Статья 5. Формы взаимодействия уполномоченных органовисполнительной власти Тамбовской области и администраций муниципальныхрайонов по вопросам осуществления переданных отдельных государственныхполномочий 1. Администрация Тамбовской области, либо, по ее поручению, органисполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественныхотношений осуществляет организационное, методическое руководство иконтроль за исполнением администрациями муниципальных районовпереданных отдельных государственных полномочий. 2. Орган исполнительной власти Тамбовской области в сфереимущественных отношений осуществляет необходимое правовое,методическое и информационное обеспечение администраций муниципальныхрайонов по вопросам осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Статья 6. Права и обязанности уполномоченных органовисполнительной власти Тамбовской области при осуществленииадминистрациями муниципальных районов переданных им отдельныхгосударственных полномочий 1. Уполномоченные органы исполнительной власти Тамбовской областивправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения администрациями муниципальных районов нормативные правовыеакты по вопросам осуществления переданных отдельных государственныхполномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) в случае выявления нарушений требований законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской областипо вопросам осуществления администрациями муниципальных районов или ихдолжностными лицами отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения администрациями муниципальных районов и их должностнымилицами; 3) запрашивать и получать в установленном порядке отадминистраций муниципальных районов документы и иную необходимуюинформацию, связанные с осуществлением ими переданных отдельныхгосударственных полномочий; 4) организовывать и проводить проверки деятельности администрациймуниципальных районов по вопросам осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий; 5) изменять размер субвенций в установленном порядке в рамкахпереданных администрациям муниципальных районов отдельныхгосударственных полномочий в случае изменения количества земельныхучастков, в отношении которых переданы указанные полномочия; 6) иметь иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Тамбовской области. 2. Уполномоченные органы исполнительной власти Тамбовской областиобязаны: 1) предусматривать в законе Тамбовской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год финансовые средства,необходимые для осуществления администрациями муниципальных районовотдельных государственных полномочий; 2) определять общий объем субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета, для осуществления администрациямимуниципальных районов отдельных государственных полномочий поМетодике, согласно приложению к настоящему Закону; 3) обеспечивать передачу указанных субвенций в местные бюджеты всоответствии с бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств; 4) осуществлять контроль за реализацией администрациямимуниципальных районов отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 5) оказывать содействие администрациям муниципальных районов врешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственныхполномочий; 6) разъяснять и оказывать методическую помощь по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, а также выполнятьиные обязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Тамбовской области. Статья 7. Права и обязанности администраций муниципальных районовпри осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий 1. Администрации муниципальных районов вправе: 1) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом; 2) получать разъяснения уполномоченных органов исполнительнойвласти Тамбовской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) вносить в случае непредвиденных обстоятельств предложенияуполномоченным органам исполнительной власти Тамбовской области обизменении размеров субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченных органов исполнительной власти Тамбовской области поустранению нарушений требований законов по вопросам осуществленияадминистрациями муниципальных районов или их должностными лицамиотдельных государственных полномочий; 6) иметь иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Тамбовской области, при осуществленииотдельных государственных полномочий. 2. Администрации муниципальных районов обязаны: 1) предоставлять по требованию уполномоченных органовисполнительной власти Тамбовской области документы и необходимуюинформацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственныхполномочий; 2) исполнять нормативные правовые акты и письменные предписанияуполномоченных органов исполнительной власти Тамбовской области повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) учитывать в доходах местных бюджетов субвенции,предоставляемые на осуществление администрациям муниципальных районовотдельных государственных полномочий, а также соответствующие расходы; 4) обеспечивать эффективное и целевое использование субвенций,полученных на осуществление отдельных государственных полномочий; 5) выступать заказчиком на выполнение работ и оказание услуг,связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий; 6) обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Тамбовской области, приосуществлении отдельных государственных полномочий. Статья 8. Отчетность администраций муниципальных районов обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий 1. Администрации муниципальных районов представляют отчеты обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и обиспользовании предоставленных местным бюджетам субвенций дляосуществления указанных полномочий в уполномоченные органыисполнительной власти Тамбовской области. 2. Формы и периодичность отчетности администраций муниципальныхрайонов по осуществлению переданных им отдельных государственныхполномочий устанавливаются уполномоченными органами исполнительнойвласти Тамбовской области. Статья 9. Контроль за осуществлением администрациямимуниципальных районов переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением администрациями муниципальныхрайонов переданных им отдельных государственных полномочий, целевымиспользованием материальных ресурсов и финансовых средств приосуществлении указанных полномочий осуществляют уполномоченные органыисполнительной власти Тамбовской области в формах: 1) проведения проверок деятельности администраций муниципальныхрайонов по осуществлению переданных им отдельных государственныхполномочий; 2) запроса и получения в срок до двух недель, а при чрезвычайныхобстоятельствах (стихийные бедствия, экологические катастрофы идругое) - немедленно, необходимых документов и другой информации обосуществлении переданных отдельных государственных полномочий; 3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленныхнарушений требований законов по вопросам осуществления администрациямимуниципальных районов или их должностными лицами отдельныхгосударственных полномочий, обязательных для исполненияадминистрациями муниципальных районов и их должностными лицами. 2. В случае использования финансовых средств, переданныхадминистрациям муниципальных районов для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, по нецелевому назначению, указанныесредства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовскойобласти. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществленияадминистрациями муниципальных районов переданных им отдельныхгосударственных полномочий 1. Осуществление администрациями муниципальных районов отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона области, в соответствии с которымиреализация отдельных государственных полномочий становитьсяневозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено, приостановлено законом области в отношении одного илинескольких муниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления администрациями муниципальных районовотдельных государственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений администрациямимуниципальных районов требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления администрациямимуниципальных районов отдельных государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области. 3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,переданных администрациям муниципальных районов для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законом области опрекращении или приостановлении осуществления администрациямимуниципальных районов отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность администраций муниципальных районов заосуществление переданных им отдельных государственных полномочий Администрации муниципальных районов несут ответственность заосуществление переданных им отдельных государственных полномочий впределах выделенных муниципальным образованиям на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие законом Тамбовской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 31 января 2007 года N 145-З Приложение к Закону Тамбовской области "О наделении администраций муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Тамбовской области в сфере управления и распоряжения земельными участками фонда перераспределения земель Тамбовской области" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Тамбовской области по предоставлению в аренду земельных участков фонда перераспределения земель Тамбовской области 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, дляосуществления государственных функций, необходимых для управленияодним находящимся в областной собственности земельным участком ивозмещения понесенных материальных затрат (далее - субвенции). 2. Планируемый объем субвенций на соответствующий финансовый годопределяется, исходя из определяемого настоящей Методикой нормативазатрат на подготовку 1 договора (Нз) и количества находящихся вобластной собственности земельных участков, в отношении которыхпланируется осуществление управления администрациями муниципальныхрайонов. 3. Уточненный объем субвенций определяется, исходя изопределяемого настоящей Методикой норматива затрат на подготовку 1договора (Нз) и фактического количества находящихся в областнойсобственности земельных участков, в отношении которых осуществленоуправление администрациями муниципальных районов. 4. Норматив затрат на подготовку одного договора определяется поформуле Нз = УР + МР, где: Нз - норматив затрат на подготовку 1 договора, руб.; УР - возмещение управленческих расходов, руб.; МР - возмещение материальных расходов, руб. 5. Размер возмещения управленческих расходов (УР) складывается израсходов на заработную плату специалистов, осуществляющих мероприятияпо предоставлению в аренду земельных участков, начислений назаработную плату и расходов, связанных с администрированием процессауправления. 6. Размер возмещения материальных расходов (МР) определяется каксумма издержек на организационно-техническое сопровождение процессауправления (расходные материалы, канцелярские принадлежности,эксплуатация оргтехники, непредвиденные расходы).