Закон Тамбовской области от 18.03.1997 № 101-З
О регулировании земельных отношений в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н О регулировании земельных отношений в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З; от 29.10.2003 г. N 155-З; от 20.07.2005 г. N 346-З) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений 1. Правовое регулирование земельных отношений на территорииТамбовской области осуществляется на основе Конституции РоссийскойФедерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, федерального иобластного законодательства, настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти иместного самоуправления, содержащие нормы земельного права, должнысоответствовать федеральному и областному законодательству. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Земля - важнейший природный объект и природный ресурс, главноесредство производства в сельском и лесном хозяйствах, пространственныйбазис для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов. 2. Земельный участок как объект земельных отношений - частьповерхности земли (в том числе почвенный слой), границы которойописаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимымявляется земельный участок, который может быть разделен на части,каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельныйучасток, разрешенное использование которого может осуществляться безперевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев,установленных федеральными законами. 3. Часть земельного участка - определенная площадь делимогоземельного участка, которая может быть ограничена на местности ипревращена в самостоятельный объект земельных отношений. 4. Земельная доля - доля в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения. 5. Земельный пай - стоимостное выражение земельной доли,внесенной в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственногопредприятия (организации). 6. Целевое использование земли - порядок, условия, формыэксплуатации (использования) земли для конкретных хозяйственных целейв соответствии с установленным назначением (категорией) земли. Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует отношения по использованию и охранеземель Тамбовской области, как основы жизни и деятельности населения,проживающего на ее территории (земельные отношения). 2. Отношения по использованию и охране недр, вод, лесов,животного мира и иных природных ресурсов и объектов регулируютсясоответствующими федеральными и областными законами, специальнымифедеральными законами. Статья 4. Участники земельных отношений 1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридическиелица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,муниципальные образования. 2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранныхюридических лиц на приобретение в собственность земельных участковопределяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,федеральными законами. Земли особо охраняемых территорий иностранным гражданам, лицамбез гражданства и иностранным юридическим лицам не предоставляются. Статья 5. Объекты земельных отношений 1. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. 2. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты (почва,обособленные водные объекты, лес, многолетние насаждения, здания,строения, сооружения и другие), перемещение которых без несоразмерногоущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом. 3. В случаях, установленных федеральным и областнымзаконодательством, земельный участок может быть признан неделимым. Статья 6. Состав земель Тамбовской области 1. Земли в Тамбовской области по целевому назначениюподразделяются на следующие основные категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения, включая фондперераспределения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечениякосмической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иногоспециального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов(природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного,рекреационного, историко-культурного назначения); 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются всоответствии с установленным для них целевым назначением. Правовойрежим земель определяется исходя из их принадлежности к той или инойкатегории и разрешенного использования в соответствии с зонированиемтерриторий, общие принципы и порядок проведения которогоустанавливаются федеральными законами и требованиями специальныхфедеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренныхзонированием территорий видов выбирается самостоятельно, бездополнительных разрешений и процедур согласования. Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории вдругую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, -Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности Тамбовской области, иземель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной,частной собственности, - администрацией области; 3) земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, заисключением земель сельскохозяйственного назначения, - органамиместного самоуправления. 2. Порядок перевода земель из одной категории в другуюустанавливается федеральными законами. До разграничения государственной собственности на землю переводземель из одной категории в другую осуществляется органамиисполнительной власти Тамбовской области, если иное не установленофедеральным законодательством. Основанием для принятия решения о переводе земель из однойкатегории в другую является инициатива: Российской Федерации; Тамбовской области; правообладателей земельных участков (собственников,землепользователей, землевладельцев, арендаторов). Инициатива перевода земель из одной категории в другую выражаетсяв форме: нормативного акта Российской Федерации, органов исполнительнойвласти Тамбовской области; ходатайства правообладателя земельного участка либоуполномоченного им лица. Ходатайство о переводе земель из одной категории в другуюподается в уполномоченный орган, установленный п. 1 настоящей статьи,и должно содержать: площадь, местоположение, кадастровый номер земельного участка(если таковой имеется); цель перевода, наименование категории земель, перевод в которуюпредлагается осуществить; обоснование перевода (землеустроительная и иная документация,связанная с использованием, охраной и перераспределением земель;заключение государственной экологической экспертизы и другихобязательных экспертиз (в случае необходимости);финансово-экономическое обоснование перевода земель из одной категориив другую, включающее в себя расчеты убытков и потерь, в том числесельскохозяйственного и лесохозяйственного производства). По результатам рассмотрения ходатайства уполномоченным органомисполнительной власти области в месячный срок принимается решение опереводе земель из одной категории в другую либо об отказе в такомпереводе. Решение о переводе земель из одной категории в другую должносодержать: площадь, местоположение земель, кадастровый номер земельногоучастка (если таковой имеется), категорию земель; основание изменения целевого назначения земель; новую категорию земель. 3. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другуюкатегорию земель производится только на основании государственнойэкологической экспертизы и иных обязательных экспертиз, исходя избудущих целей использования земельного участка. Перевод сельскохозяйственных угодий в другую категориюдопускается только в случаях: изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд; невозможности использования в соответствии с ранее установленнымцелевым назначением; изменения черты поселений. 4. В переводе земель из одной категории в другую может бытьотказано в случаях: перевод земель из одной категории в другую запрещен законом; наличия хотя бы одного отрицательного заключения государственнойэкологической и иных обязательных экспертиз; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд; несоответствия документам планирования развития и использованиятерритории, утвержденным в установленном порядке; иных случаях, установленных федеральными законами, законамиТамбовской области. Отказ в переводе земель из одной категории в другую может бытьобжалован в суде. 5. Решение о переводе земель из одной категории в другую являетсяоснованием для внесения изменений: в акты федеральных органов исполнительной власти, акты органовисполнительной власти Тамбовской области и акты органов местногосамоуправления о предоставлении земельных участков; в договоры, предметом которых являются земельные участки; в документы государственного земельного кадастра; в документы о государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; в иные документы в случаях, установленных федеральными законами изаконами Тамбовской области. Орган исполнительной власти области, принявший решение о переводеземель из одной категории в другую, обязан в течение 3 дней направитькопию решения в адрес заинтересованного в этом переводе лица, а такжев органы власти, принявшие решение о предоставлении земельныхучастков, в органы, осуществляющие ведение государственного земельногокадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, которые вносят соответствующие изменения в документы,указанные в настоящей статье. 6. Нарушение установленного законодательством порядка переводаземель из одной категории в другую является основанием для признаниянедействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводеих из одной категории в другую. 7. В соответствии с федеральным и областным законодательствоммогут быть установлены ограничения на использование участков земельсоответствующих категорий для осуществления отдельных видовдеятельности. 8. Если земли в пределах земельного участка одновременноотносятся к двум или нескольким категориям земель, указанным в пункте1 статьи 6 настоящего Закона, к этому участку применяются требованиянастоящего Закона и других федеральных и областных законов,установленные для соответствующих категорий земель. Статья 8. Разрешенное использование земельного участка 1. Разрешенное использование земельного участка может содержатьтребования к: 1) способам использования земель и запрещению тех из них, которыеведут к деградации земель и снижению плодородия почв; 2) плотности, высоте и глубине застройки; 3) размещению коммунально-бытовых, промышленных и иных отходов впределах участка; 4) видам использования, оказывающим воздействие на здоровьечеловека и связанным с повышенной опасностью; 5) предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую среду; 6) охране зеленых зон; 7) иные требования, установленные федеральными законами, законамиТамбовской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Перечень требований, включаемых в разрешенное использованиеземельного участка, устанавливается вне зависимости от вида прав наданный земельный участок. 3. Разрешенное использование земельного участка указывается в: 1) документах государственного земельного кадастра; 2) постановлениях администрации области и органов местногосамоуправления о предоставлении (передаче) земли. 4. Самовольное изменение разрешенного использования земельногоучастка не допускается. Статья 9. Полномочия областной Думы в вопросах регулирования земельных отношений 1. К полномочиям областной Думы в вопросах регулированияземельных отношений относится: 1) принятие законов Тамбовской области в сфере земельныхотношений; 2) утверждение перечня земель, относимых к областной имуниципальной собственности; 3) определение в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством территорий с особым правовым режимом использованияземель, установление и изменение их границ; 4) установление предельных (максимальных и минимальных) размеровземельных участков; 5) установление порядка распоряжения и управления земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности Тамбовскойобласти; 6) установление порядка взимания платежей за землю в соответствиис федеральным законодательством; 7) утверждение областных программ по рациональному использованиюземель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов вкомплексе с другими природоохранными мероприятиями, государственномуконтролю за использованием земель, по ведению земельного кадастра имониторинга земель и порядка их финансирования за счет средствсоответствующих бюджетов; 8) установление перечня дополнительных сведений государственногоземельного кадастра; 9) установление льгот по взиманию платы за землю в пределах сумм,поступающих в областной бюджет; 10) установление порядка предоставления и изъятия земельныхучастков под объекты областного значения; 11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,принимаются законы и иные нормативные правовые акты областной Думы. Статья 10. Полномочия администрации области в вопросах регулирования земельных отношений К полномочиям администрации области в вопросах регулированияземельных отношений относится: 1) управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися всобственности Тамбовской области; 2) установление и прекращение публичных сервитутов в интересахТамбовской области; 3) резервирование земельных участков для нужд Тамбовской области; 4) разработка и выполнение областных программ по рациональномуиспользованию земель, повышению плодородия почв, охране земельныхресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями; 5) изменение целевого назначения земель в случаях,предусмотренных настоящим Законом, перевод земель, находящихся вгосударственной собственности Тамбовской области и земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной ичастной собственности, из одной категории в другую в установленномфедеральным законом порядке; 6) установление порядка заключения договоров аренды земельныхучастков; 7) организация государственного контроля за использованием иохраной земель; 8) предоставление (передача) и изъятие земельных участков изземель, находящихся в государственной собственности Тамбовскойобласти; 9) выкуп земель для нужд области; 10) утверждение генеральных планов городов областного значения; 11) организация предоставления и изъятия земельных участков подобъекты областного значения; 12) установление размеров арендной платы при аренде земельныхучастков; 13) утверждение перечня земельных участков, ограниченных вобороте; 14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах регулирования земельных отношений К полномочиям органов местного самоуправления в вопросахрегулирования земельных отношений относятся: управление и распоряжение земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности; установление правил землепользования и застройки территорийгородских и сельских поселений; разработка и реализация местных программ использования и охраныземель, иные полномочия для решения вопросов местного значения вобласти использования и охраны земель; изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков длямуниципальных нужд; отнесение земель к категориям. Перевод их из одной категории вдругую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности,за исключением земель сельскохозяйственного назначения; иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. ГЛАВА II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ Статья 12. Формы собственности на землю 1. Земля в Тамбовской области может находиться в государственной(федеральной и собственности Тамбовской области), муниципальной,частной и иных формах собственности, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. 2. Права всех собственников на землю защищаются равным образом. Статья 13. Государственная собственность на землю 1. Земля, не находящаяся в частной собственности граждан июридических лиц, либо в муниципальной собственности, являетсягосударственной собственностью. 2. Разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации (федеральную собственность),собственность субъектов Российской Федерации и собственностьмуниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственнойсобственности на землю". 3. Перечень земельных участков, на которые у Российской Федерациивозникает право собственности, определяется Правительством РоссийскойФедерации по согласованию с органами государственной власти области. 4. В собственности Тамбовской области находятся земельные участкив пределах ее административно-территориальных границ: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничениигосударственной собственности на землю; которые приобретены Тамбовской областью по основаниям,предусмотренным гражданским законодательством. 5. В собственности Тамбовской области могут находиться непредоставленные в частную собственность земельные участки: занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственностиТамбовской области; предоставленные органам государственной власти Тамбовскойобласти, государственным унитарным предприятиям и государственнымучреждениям, созданным органами государственной власти Тамбовскойобласти; отнесенные к землям особо охраняемых природных территорийрегионального значения, землям лесного фонда, находящимся всобственности Тамбовской области в соответствии с федеральнымизаконами, землям водного фонда, занятым водными объектами,находящимися в собственности Тамбовской области, землям фондаперераспределения земель; занятые приватизированным имуществом, находившимся до егоприватизации в собственности Тамбовской области. Статья 14. Муниципальная собственность на землю 1. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми всоответствии с ними законами Тамбовской области; право муниципальной собственности на которые возникло приразграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданскимзаконодательством. 2. В муниципальной собственности могут находиться непредоставленные в частную собственность земельные участки пооснованиям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничениигосударственной собственности на землю". 3. В собственность муниципальных образований для обеспечения ихразвития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся вгосударственной собственности, в том числе за пределами границмуниципальных образований. Статья 15. Частная собственность на землю 1. Граждане и юридические лица вправе приобрести землю в частнуюсобственность по основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации. 2. Земельные участки предоставляются в частную собственностьграждан и юридических лиц за плату, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Законом, а также в иных случаях, прямопредусмотренных федеральным и областным законодательством. 3. Запрещается передавать в частную собственность: 1) земельные участки, занятые объектами историко-культурногонаследия; 2) земельные участки, занятые государственными природнымизаповедниками, национальными природными парками, государственнымиприродными заказниками, памятниками природы, дендрологическими паркамии ботаническими садами; 3) земельные участки, находящиеся в границах курортных илечебно-оздоровительных зон; 4) земельные участки, занятые лесным фондом, за исключениемслучаев, установленных лесным законодательством Российской Федерации; 5) земельные участки, включенные в состав земель водного фонда,занятые находящимися в государственной и муниципальной собственностиводными объектами и в соответствии с водным законодательствомРоссийской Федерации; 6) земли общего пользования в городских и сельских поселениях(площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки,скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории); 7) земельные участки, на которых разведаны и зарегистрированызапасы ценных полезных ископаемых, а также предоставленные дляиспользования и охраны недр; 8) земельные участки, зараженные радиоактивными или опаснымихимическими веществами, а также подверженные биогенному заражению; 9) земельные участки государственных: опытно-производственныххозяйств научно-исследовательских учреждений, учебно-опытных иучебно-производственных хозяйств высших и средних учебныхсельскохозяйственных заведений, сельских профессионально-техническихучилищ, общеобразовательных школ и других государственных имуниципальных учебных заведений, конных заводов, племенных,элитно-семеноводческих хозяйств, конкретный перечень которыхутверждает Правительство Российской Федерации и органы государственнойвласти области; 10) земельные участки, занятые объектами, не подлежащимиприватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации государственных и муниципальных предприятий РоссийскойФедерации; 11) земли сельскохозяйственных предприятий, расположенные в чертегородских поселений; 12) иные земельные участки, запрет на передачу которых в частнуюсобственность предусмотрен федеральным и областным законодательством. Статья 16. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участкипредоставляются государственным и муниципальным учреждениям,федеральным казенным предприятиям, а также органам государственнойвласти и органам местного самоуправления. 2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное)пользование не предоставляются. 3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися вгосударственной или муниципальной собственности земельными участками,возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участкамина праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправераспоряжаться этими земельными участками. 5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного(бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести всобственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользованииземельный участок, при этом взимание дополнительных денежных суммпомимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Статья 17. Пожизненное наследуемое владение земельными участками 1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком,находящимся в государственной или муниципальной собственности,приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации, сохраняется. Предоставление земельных участковгражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. 2. Распоряжение земельным участком, находящимся на правепожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключениемперехода прав на земельный участок по наследству. Государственнаярегистрация перехода права пожизненного наследуемого владенияземельным участком по наследству проводится на основании свидетельствао праве на наследство. 3. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемомвладении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданинимеет право однократно бесплатно приобрести в собственностьнаходящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок,при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов,установленных федеральными законами, не допускается. Статья 18. Безвозмездное срочное пользование земельными участками 1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставлятьсяземельные участки: 1) из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, администрацией области или органами местногосамоуправления, в пределах их компетенции, юридическим лицам,указанным в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона, на срок не более чемодин год; 2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридическихлиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора; 3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи,гражданам в виде служебного надела. 2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочноепользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в томчисле организаций транспорта, лесного хозяйства, леснойпромышленности, охотничьих хозяйств и государственных природныхзаповедников. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право наполучение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовскойобласти. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций навремя установления трудовых отношений на основании заявленийработников по решению соответствующих организаций из числапринадлежащих им земельных участков. Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы,определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 3. Граждане и юридические лица, которым земельный участок былпредоставлен в безвозмездное срочное пользование, обязаны: 1) по истечении срока пользования возвратить земельный участоксобственнику; 2) привести земельный участок в состояние, пригодное для егоиспользования по целевому назначению; 3) возместить все убытки, которые были причинены в течение срокапользования земельным участком; 4) выполнить необходимые работы по рекультивации земли в пределахсрока пользования земельным участком; 5) выполнить иные обязанности, установленные федеральным иобластным законодательством и договором безвозмездного срочногопользования земельным участком. Статья 19. Аренда земельных участков 1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметьрасположенные на территории Тамбовской области земельные участки направе аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельнымкодексом Российской Федерации. 2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставленыих собственниками в аренду в соответствии с гражданскимзаконодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. 3. По истечении срока договора аренды земельного участка егоарендатор имеет преимущественное право на заключение нового договорааренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренныхЗемельным кодексом Российской Федерации. 4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Порядокопределения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесенияарендной платы за земли, находящиеся в собственности РоссийскойФедерации, собственности Тамбовской области или муниципальнойсобственности, устанавливаются соответственно ПравительствомРоссийской Федерации, органами государственной власти Тамбовскойобласти, органами местного самоуправления. 5. Арендатор земельного участка вправе передать свои права иобязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в томчисле отдать арендные права земельного участка в залог и внести их вкачестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества илиобщества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределахсрока договора аренды земельного участка без согласия собственниказемельного участка при условии его уведомления, если договором арендыземельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаяхответственным по договору аренды земельного участка передарендодателем становится новый арендатор земельного участка, заисключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение новогодоговора аренды земельного участка не требуется. 6. Земельный участок может быть передан в аренду длягосударственных или муниципальных нужд либо для проведенияизыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендаторземельного участка в пределах срока договора аренды земельного участкаобязан по требованию арендодателя привести земельный участок всостояние, пригодное для его использования в соответствии сразрешенным использованием; возместить убытки, причиненные припроведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивацииземельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленныезаконом и (или) договором аренды земельного участка. 7. При продаже земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, арендатор данного земельного участкаимеет преимущественное право его покупки в порядке, установленномгражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общейсобственности постороннему лицу, за исключением случаев,предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. 8. При аренде земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендаторземельного участка имеет право в пределах срока договора арендыземельного участка передавать свои права и обязанности по этомудоговору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные впунктах 4 и 5 настоящей статьи, без согласия собственника земельногоучастка при условии его уведомления. Изменение условий договора арендыземельного участка без согласия его арендатора и ограничениеустановленных договором аренды земельного участка прав его арендаторане допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельногоучастка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованиюарендодателя возможно только на основании решения суда присущественном нарушении договора аренды земельного участка егоарендатором. 9. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшимисовершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки варенду на срок до достижения наследниками совершеннолетия. 10. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы варенду, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Статья 20. Субаренда земельных участков 1. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованныйземельный участок в субаренду в пределах срока договора арендыземельного участка без согласия собственника земельного участка приусловии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное.На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельныхучастков, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации. 2. При заключении договора субаренды целевое назначение данногоземельного участка, равно как и его разрешенное использование, неможет быть изменено по соглашению сторон. 3. Договор субаренды подлежит государственной регистрации, еслион заключен на срок более чем один год. Статья 21. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) 1. Право ограниченного пользования чужим земельным участком(сервитут) может устанавливаться в отношении одного лица или группылиц (частный сервитут), а также в отношении неопределенного круга лиц(публичный сервитут). 2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданскимзаконодательством по соглашению между лицом, требующим егоустановления, и собственником земельного участка, землевладельцем,землепользователем, арендатором. 3. Публичный сервитут устанавливается законом или инымнормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовымактом администрации области, нормативным правовым актом органаместного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспеченияинтересов государства, местного самоуправления или местного населения,без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитутаосуществляется с учетом результатов общественных слушаний. 4. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных,инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектовтранспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знакови подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора воды и водопоя; 6) прогона скота через земельный участок; 7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки,продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, заисключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; 8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы врасположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сборадикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; 9) временного пользования земельным участком в целях проведенияизыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. 5. Сервитут может быть срочным или постоянным. 6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительнымдля земельного участка, в отношении которого он установлен. 7. Обременение земельного участка сервитутом не лишаетсобственника прав владения, пользования и распоряжения этим участком. 8. В случае недостижения соглашения об установлении и условияхсервитута по иску лица, требующего его установления, спор разрешаетсяв судебном порядке. 9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствиис Федеральным законом "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним". Сведения о сервитуте вносятся вдокументы о правах на земельный участок, в отношении которого онустановлен. 10. Собственник земельного участка, землевладелец,землепользователь, арендатор земельного участка обремененного частнымсервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать отлиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату заограничения в пользовании участком. 11. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельныйучасток, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. 12. Сервитут не может быть самостоятельным предметомкупли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способомлицом, в интересах которого он (сервитут) установлен, другимфизическим или юридическим лицам. 13. По требованию собственника земельного участка,землевладельца, землепользователя, арендатора, земельные участкикоторых обременены сервитутом, этот сервитут может быть снят ввидупрекращения оснований, послуживших его установлению. 14. В случаях, если установление публичного сервитута приводит кневозможности использования земельного участка, собственник земельногоучастка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, втом числе путем выкупа, у него данного земельного участка свозмещением администрацией области или органом местногосамоуправления, установившими публичный сервитут, убытков илипредоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях, если установление публичного сервитута приводит ксущественным затруднениям в использовании земельного участка, егособственник вправе требовать от администрации области или органаместного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмернуюплату. 15. Лица, права и законные интересы которых затрагиваютсяустановлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своихправ в судебном порядке. ГЛАВА III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ПЕРЕДАЧА) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Статья 22. Приобретение прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическимлицам в собственность или в аренду, а также предоставляютсяюридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование ибезвозмездное срочное пользование в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации. 2. Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностьграждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставлениеземельных участков в собственность граждан и юридических лиц можетосуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом. 3. Решение о предоставлении земельного участка в собственностьдолжно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления вписьменной форме в администрацию области или орган местногосамоуправления. 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждани юридических лиц земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для строительства, за исключениемслучаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизациюземельных участков; резервирования земельных участков для государственных илимуниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан июридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте инаходящихся в государственной или муниципальной собственности, еслифедеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждани юридических лиц. 5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностраннымюридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участкипредоставляются в собственность только за плату, размер которойустанавливается Земельным кодексом Российской Федерации. Статья 23. Предоставление земельных участков бесплатно в собственность Предоставление земельных участков бесплатно в собственностьграждан по установленным нормам осуществляется: 1) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами; 2) в соответствии с настоящим Законом для ведения личногоподсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства илисадоводства, огородничества (по выбору гражданина) следующимкатегориям граждан, постоянно проживающим на территории Тамбовскойобласти: участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, накоторых законодательством распространены социальные гарантии и льготыучастников Великой Отечественной войны; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; гражданам - собственникам жилых зданий и строений, приобретшим ихв результате приватизации; гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодексаРоссийской Федерации в фактическом пользовании земельные участки всадоводческих товариществах и гаражных кооперативах, которые не былинадлежащим образом оформлены; гражданам - собственникам жилых зданий и строений, приобретшимих, в том числе в порядке наследования, у детей, супругов, родителей,родных братьев и сестер, в случаях, если указанные жилые здания истроения расположены на земельных участках, которые находились вфактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение, до вступленияв силу Закона СССР "О собственности в СССР"; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодексаРоссийской Федерации земельные участки были предоставлены дляиндивидуального жилищного строительства на основании договоров аренды,право аренды на которые было выкуплено; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодексаРоссийской Федерации земельные участки были предоставлены дляиндивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительствабез определения вида права пользования этими земельными участками. Статья 24. Установление границ земельного участка 1. Установление или уточнение границ земельного участка наместности осуществляется во всех случаях, требующих отграниченияземельного участка от других земель, на основании постановленияадминистрации области или решения органа местного самоуправления,обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, впределах их компетенции. 2. Подготовка планов или чертежей границ осуществляется за счетсредств заказчика, если иное не установлено областнымзаконодательством, по договору с организациями, имеющими лицензию напроведение землеустроительных работ, с последующим утверждениемподготовленных ими планов или чертежей границ земельных участковсоответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Статья 25. Использование земельных участков 1. Использование предоставленных (переданных) земельных участковиз государственных или муниципальных земель допускается послеустановления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачидокументов, удостоверяющих право на землю, зарегистрированных вустановленном порядке. 2. Администрация области или орган местного самоуправления,предоставивший (передавший) земельный участок в собственность,постоянное (бессрочное) пользование, аренду для сельскохозяйственныхцелей может разрешить приступить к использованию земельного участкадля сельскохозяйственных целей до выдачи документов, удостоверяющихправо на землю, при условии установления границ земельного участка внатуре (на местности). Статья 26. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объектов 1. Решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта и проект границ земельного участка являются основаниемустановления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц,заинтересованных в предоставлении земельного участка длястроительства, и за их счет границ такого земельного участка наместности и его государственного кадастрового учета в порядке,установленном федеральными законами. 2. Администрация области или орган местного самоуправления наосновании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованныхв предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной кнему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срокпринимает решение о предоставлении земельного участка длястроительства. 3. При предоставлении испрашиваемого земельного участка врезультате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственныхили муниципальных нужд одновременно с решением о предоставленииземельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятиятакого земельного участка. 4. Условия предоставления земельных участков для государственныхили муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков,связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей,землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды, атакже возмещение в соответствии с правилами, предусмотренными статьей32 Земельного кодекса Российской Федерации, потерьсельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющиепредоставляемые земельные участки, или предусмотренные Земельнымкодексом Российской Федерации ограничения использования земельныхучастков. Статья 27. Нормы предоставления земельных участков 1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вмуниципальной собственности земель для ведения личного подсобногохозяйства, индивидуального жилищного строительства, гаражногостроительства устанавливаются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земель длясадоводства, огородничества, животноводства, дачного строительстваустанавливаются следующие:---------------------------------------------------------------------- N | Цель предоставления земельного участка | Площадь, кв. мп/п| |------------------------ | |максимальная|минимальная---------------------------------------------------------------------- 1 Садоводство 1500 400 2 Огородничество 5000 400 3 Животноводство 5000 1000 4 Дачное строительство 1500 400---------------------------------------------------------------------- 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных пунктом1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральнойсобственности; законами Тамбовской области - из земель, находящихся всобственности Тамбовской области; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления -из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. 3. Максимальный размер общей площади земельных участков, которыемогут находиться одновременно на праве собственности и (или) иномправе у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается вразмере одного гектара. 4. Предельные размеры земельных участков для целей, не указанныхв пункте 1 настоящей статьи, включая строительство объектов,устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядкенормами отвода земель для конкретных видов деятельности или всоответствии с правилами землепользования и застройки,землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Статья 28. Порядок предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством 1. Администрация области и органы местного самоуправления обязаныобеспечить управление и распоряжение земельными участками, которыенаходятся в их собственности и (или) в ведении, на принципахэффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачностипроцедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанныеорганы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставлениятаких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок ипринятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие доопределенного указанными процедурами срока. Не допускаетсяустановление приоритетов и особых условий для отдельных категорийграждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками ииной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которыепредоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве ипредусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременнуюпубликацию такой информации. 2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передачеземельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, для целей, несвязанных со строительством, подают заявления в администрацию областиили орган местного самоуправления. В заявлении должны быть указаны цель использования земельногоучастка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемоеправо на землю. 3. Орган местного самоуправления или по его поручениюсоответствующая землеустроительная организация на основании указанногов пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения администрацииобласти с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечиваетизготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. 4. Администрация области или орган местного самоуправления вдвухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемогоземельного участка в собственность за плату или бесплатно либопередаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. 5. Договор купли-продажи или аренды земельного участказаключается в недельный срок после представления заявителемкадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию областиили орган местного самоуправления. Статья 29. Служебные земельные наделы 1. Служебные земельные наделы предоставляются в безвозмездноесрочное пользование работникам организаций железнодорожноготранспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьиххозяйств, государственных природных заповедников и национальныхпарков, на время установления трудовых отношений, из земель,принадлежащих организациям этих отраслей. Служебные земельные наделы предоставляются на основании решениясоответствующей организации при наличии заявления работника. 2. Право на служебный земельный надел сохраняется: 1) за работниками, прекратившими трудовые отношения в связи спереходом на пенсию по старости или инвалидности; 2) за одним из членов семей работников, призванных надействительную военную службу или поступивших на учебу - на все времяих службы или учебы; 3) за одним из членов семей работников, погибших в связи сисполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга илиродителей пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия. 3. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи спрекращением трудовых отношений оформляется приказом администрациисоответствующей организации. Пользование служебным земельным наделом вэтом случае прекращается после снятия урожая. ГЛАВА IV. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ Статья 30. Платность использования земли 1. Использование земли в области является платным. Формами платыза использование земли являются земельный налог (до введения вдействие налога на недвижимость) и арендная плата. 2. Земельный налог, средства, полученные от продажи земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, а также права на заключение договора их аренды,арендная плата и плата за временное пользование земельными участками,поступают в соответствующие бюджеты. 3. Платежи за землю направляются исключительно на: финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельногокадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия,освоению новых земель, на компенсацию затрат собственника,землевладельца, землепользователя и арендатора на эти цели и погашениессуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за ихиспользование, инженерное и социальное обустройство территории.Средства на эти цели расходуются по соответствующим нормативам. Неиспользованные в течение года остатки средств не изымаются инаправляются по целевому назначению в следующем году. ГЛАВА V. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ Статья 31. Признание права и восстановление нарушенного права на земельный участок 1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебномпорядке. 2. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлениюв случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органагосударственной власти или акта органа местного самоуправления,повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 3. Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лицили создающих угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем: 1) признания недействительными не соответствующихзаконодательству актов исполнительных органов государственной властиили актов органов местного самоуправления в судебном порядке; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательствуактов исполнительных органов государственной власти или актов органовместного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданского и другогостроительства, разработок месторождений полезных ископаемых и торфа,эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных,геологоразведочных, поисковых, геодезических и других работ в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права,и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу егонарушения. Статья 32. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления Ненормативный акт исполнительного органа государственной властиили ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях,предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующийзакону или иным нормативным правовым актам и нарушающим земельныеправа и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица,может быть признан судом недействительным. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, врезультате издания не соответствующего закону и нарушающего права наземлю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лицаакта исполнительного органа государственной власти, подлежатвозмещению исполнительным органом государственной власти, издавшимтакой акт. Статья 33. Гарантии прав на землю в случаях изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, длягосударственных или муниципальных нужд земельных участковосуществляется после: 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в томчисле выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий,строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 Земельного кодексаРоссийской Федерации в полном объеме убытков, в том числе упущеннойвыгоды. 2. Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за одингод до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельныхучастков должны быть уведомлены об этом исполнительным органомгосударственной власти или органом местного самоуправления, принявшимирешение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков доистечения года со дня получения уведомления допускается только ссогласия собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков. 3. Расходы, понесенные собственниками земельных участков,землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участковна осуществление застройки земельных участков зданиями капитальноготипа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимостьземли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путемвыкупа, земельных участков, возмещению не подлежат. 4. Собственнику земельного участка при изъятии его длягосударственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями,предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна бытьвозмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему непредоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок. ГЛАВА VI. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ Статья 34. Цели и задачи охраны земель 1. Охрана земель включает систему правовых, организационных,экономических, технологических и других мероприятий, направленных наохрану и рациональное использование земель, сохранение и повышениеплодородия почв, недопущение необоснованного изъятия наиболее ценныхземель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота. 2. Цели и задачи охраны земель: 1) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель,других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путемстимулирования применения экологически безопасных технологийпроизводства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иныхпочвозащитных мероприятий; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихсядеградации, загрязнению, захламлению или нарушению; 3) внедрение в практику оптимальных экологических нормативовземлепользования; 4) рациональная организация территории. Статья 35. Содержание охраны земель 1. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи иарендаторы обязаны проводить мероприятия, направленные на: 1) сохранение и повышение плодородия почв; 2) защиту земель от водной и ветровой эрозии, оползней,подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения,уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими ирадиоактивными веществами и других процессов, ведущих к деградациипочв; 3) защиту земель от заражения бактериально-паразитическими икарантинными вредителями и болезнями растений, от зарастаниясорняками, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состоянияземель; 4) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородияи своевременное вовлечение в хозяйственный оборот; 5) сохранение и использование плодородного слоя почвы припроведении работ, связанных с нарушением земель; 6) ликвидацию последствий загрязнения, в том числе биогенногозагрязнения и захламления земель; 7) сохранение достигнутого уровня мелиорации. 2. В целях предотвращения деградации земель, восстановленияплодородия почв и загрязненных территорий допускается консервацияземель с изъятием их из оборота в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 3. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, областные иместные программы по охране земель, которые финансируются из средствсоответствующих бюджетов. 4. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ,микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих землю,устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорацииземель и повышения плодородия почв запрещаются в случае ихнесоответствия предусмотренным законодательством экологическим,санитарно-гигиеническим и иным требованиям. 6. При проведении связанных с нарушением почвенного слоястроительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородныйслой почвы снимается и используется для рекультивации нарушенныхземель или улучшения малопродуктивных земель. 7. В целях повышения заинтересованности собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земельот негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности можетосуществляться экономическое стимулирование охраны и использованияземель в порядке, установленном действующим бюджетнымзаконодательством и законодательством о налогах и сборах. Статья 36. Требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений 1. При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых иреконструируемых зданий, строений, сооружений, внедрении новой техникии технологий должны предусматриваться и осуществляться мероприятия поохране земель, обеспечиваться соблюдение экологических,санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил,нормативов). 2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель иэффективности предусмотренных мероприятий по их охране производится порезультатам государственной экологической экспертизы, иныхгосударственных экспертиз, без положительного заключения которыхзапрещается внедрение новой техники и технологий, осуществлениепрограмм мелиорации земель, финансирование строительства(реконструкции) предприятий и других объектов. Статья 37. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению 1. Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному и химическомузагрязнению, на которых не обеспечивается получение продукции,соответствующей установленным требованиям (нормам, правилам,нормативам), подлежат ограничению в использовании, исключению изкатегории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводитьсяв земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаютсяпроизводство и реализация сельскохозяйственной продукции. 2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному ихимическому загрязнению, установления охранных зон, сохранениянаходящихся на этих землях жилых домов, объектов производственногоназначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживаниянаселения, проведения на этих землях мелиоративных икультур-технических работ определяется Правительством РоссийскойФедерации с учетом нормативов предельно допустимых уровнейрадиационного и химического воздействия. 3. Лица, в результате деятельности которых произошлорадиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собойневозможность их использования по целевому назначению или ухудшение ихкачества, полностью возмещают убытки и потери сельскохозяйственного илесохозяйственного производства в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, а также компенсируют затраты на дезактивациюземель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затратына приведение их в состояние, пригодное для использования по целевомуназначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределахтаких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса дляконсервации. Статья 38. Контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель 1. Государственный земельный контроль за соблюдением земельногозаконодательства, требований охраны и использования земельорганизациями независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, их руководителями, должностными лицами, а такжегражданами осуществляется специально уполномоченными государственнымиорганами в соответствии с законодательством Российской Федерации и впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель натерритории муниципального образования осуществляется органами местногосамоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и в порядке, установленномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Общественный земельный контроль осуществляется органамитерриториального общественного самоуправления, другими общественнымиорганизациями (объединениями), гражданами за соблюдениемустановленного порядка подготовки и принятия исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации,решений, затрагивающих предусмотренные Земельным кодексом права изаконные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдениемтребований использования и охраны земель. 4. Производственный земельный контроль осуществляетсясобственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем,арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственнойдеятельности на земельном участке. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставитьсведения об организации производственного земельного контроля вспециально уполномоченный орган государственного земельного контроля впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. Глава VII. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ОБОРОТА Статья 39. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли зачертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, атакже предназначенные для этих целей. 2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяютсясельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственнымидорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью,предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействиянегативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями,используемыми для производства, хранения и первичной переработкисельскохозяйственной продукции. 3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, земли,занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища. 4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Статья 40. Предоставление и использование земель сельскохозяйственного назначения 1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются дляиспользования: 1) хозяйственным товариществам, обществам, производственнымкооперативам, колхозам и другим сельскохозяйственным организациям, втом числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальнымпредпринимателям для сельскохозяйственного производства; 2) государственным и муниципальным сельскохозяйственнымпредприятиям (опытно-производственным хозяйствамнаучно-исследовательских учреждений, учебно-опытным иучебно-производственным хозяйствам высших и средних учебныхсельскохозяйственных заведений, сельским профессионально-техническимучилищам и общеобразовательным школам) - для сельскохозяйственногопроизводства, научно-исследовательских и учебных целей; 3) несельскохозяйственным предприятиям, государственным имуниципальным предприятиям, общественным объединениям и религиозныморганизациям - для ведения подсобного сельского хозяйства; 4) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуальногосадоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпасаскота. 2. Земли в границах землепользования сельскохозяйственныхорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занятыекустарниками, болотами, карьерами и другими несельскохозяйственнымиугодьями, могут передаваться им в собственность. Статья 41. Приватизация земельных участков Приватизация и предоставление в собственность земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, за исключениемземельных участков, предоставленных гражданам для индивидуальногожилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобногохозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а такжезанятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с моментавступления в силу настоящего Закона на платной основе. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 20.07.2005 г. N 346-З) Статья 42. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения 1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка,выделяемого в счет доли (долей) в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не можетбыть менее размера существующего в натуре контура поля (рабочегоучастка), на котором выделяется земельный участок. Предельный минимальный размер земельного участка для искусственноорошаемых и (или) осушаемых земель составляет 100% конкретногоискусственно орошаемого и (или) осушаемого земельного участка. 2. Максимальный размер общей площади земельных участковсельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногоадминистративно-территориального образования Тамбовской области имогут находиться одновременно в собственности гражданина, его супругаи близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушки,бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданинили его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры,дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады,доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридическихлиц, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодийв границах данного административно-территориального образования. Статья 43. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельногоучастка в счет доли в праве общей собственности на земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения с соблюдением требований иусловий, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Тамбовской области. Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияпроизводится после установления в натуре границ земельного участка,находящегося в общей собственности, определения его площади, уточнениявеличины доли в праве общей собственности на земельный участок каждогоучастника общей собственности, а также после государственнойрегистрации права собственности на земельный участок. Выдел земельного участка в натуре производится в период с 1сентября по 1 ноября текущего года после уборки урожая, если иное неустановлено письменным соглашением участников долевой собственности ииных заинтересованных лиц. Для выдела земельного участка в счет долей в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения участники долевой собственности обязаны известить онамерении выделить земельный участок в счет долей в праве общейсобственности в письменной форме остальных участников долевойсобственности или опубликовать сообщение в средствах массовойинформации. Земельный участок выделяется с учетом утвержденной схемыопределения земельных массивов, подлежащих предоставлению в первуюочередь, очередности, установленной общим собранием собственниковземельных долей и в размере с учетом качества земли. Собственники земельных долей, находящихся в общей долевойсобственности, на общих собраниях вправе решить вопрос сохраненияпастбищных угодий в общей собственности (без выделения в натуре) из-заотсутствия возможности их раздела в натуре. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения может быть выделена в самостоятельный земельный участокорганом местного самоуправления по правилам, установленным земельнымзаконодательством Российской Федерации. Статья 44. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в арендуосуществляется в соответствии с действующим законодательством приусловии предварительного и заблаговременного опубликования в средствахмассовой информации сообщения о наличии предлагаемых для такогопредоставления земельных участков. Статья 45. Порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. Право постоянного (бессрочного) пользования, правопожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочногопользования земельным участком из земель сельскохозяйственногоназначения может быть прекращено принудительно по основаниям и впорядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. 2. Аренда земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения может быть принудительно прекращена в соответствии стребованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданскогокодекса Российской Федерации. 3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияможет быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке вслучае его ненадлежащего использования. Случаи ненадлежащегоиспользования такого земельного участка определяются Земельнымкодексом Российской Федерации. Заявление в суд о принудительном изъятии у собственниказемельного участка из земель сельскохозяйственного назначениянаправляется органом местного самоуправления. 4. Отчуждение собственником земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,которые не могут ему принадлежать на праве собственностиосуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения". В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрестиземельный участок или долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельныйучасток или долю должна приобрести администрация области, а в случаеотказа - муниципальное образование по начальной цене предмета торговпри условии, что она не превышает рыночную стоимость, сложившуюся вданной местности. В случае, если установленная собственником начальнаяцена предмета торгов превышает рыночную стоимость, администрацияобласти, а в случае отказа - муниципальное образование приобретаетземельный участок или долю в праве общей собственности на земельныйучасток по рыночной стоимости. Статья 46. Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения в случае, если продаваемый земельный участок занимает свыше100 гектаров сельскохозяйственных угодий и в случае отказа от покупкиего сособственниками, администрация Тамбовской области имеетпреимущественное право покупки такого земельного участка по цене, закоторую он продается, за исключением случаев продажи с публичныхторгов. Если размер продаваемого земельного участка менее или равенразмеру, установленному пунктом 1 настоящей статьи, либо еслиадминистрация Тамбовской области не примет решения о приобретенииуказанного земельного участка, то преимущественным правом покупкитакого земельного участка обладает муниципальное образование по цене,за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичныхторгов, а при его отказе преимущественное право покупки принадлежитсобственникам соседних землепользований. 2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения обязан известить в письменной форме муниципальноеобразование, а в случае, если земельный участок занимает свыше 100гектаров сельскохозяйственных угодий, и администрацию Тамбовскойобласти о намерении продать земельный участок с указанием цены идругих существенных условий договора. Извещение вручается под расписку или направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении. Глава администрации Тамбовскойобласти, либо уполномоченный им исполнительный орган, в случае,установленном настоящей статьей, принимает решение о приобретенииземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения иизвещает о принятом решении муниципальное образование. 3. В случае, если администрация области и муниципальноеобразование откажутся от покупки земельного участка либо не уведомятпродавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок втечение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течениегода продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указаннойв извещении. Течение указанного срока начинается со дня поступленияизвещения в администрацию области или в соответствующее муниципальноеобразование. 4. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленнойцены или с изменением других существенных условий договора продавецобязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящейстатьей. Статья 47. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Участник общей долевой собственности в соответствии с действующимзаконодательством обязан известить в письменной форме остальныхучастников долевой собственности или опубликовать в средствах массовойинформации сообщение о намерении продать долю в праве общейсобственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Извещение в письменной форме или опубликованное в средствахмассовой информации сообщение должно содержать указание нанеобходимость направления участниками долевой собственностипредложений о покупке доли в праве общей собственности продавцу и вучреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения такогоземельного участка, доля в праве общей собственности на которыйпредложена для продажи. Если остальные участники долевой собственности в течение месяца смомента получения извещения в письменной форме или опубликованияуказанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязанизвестить о намерении продать эту долю в письменной формемуниципальное образование, а в случае, если указанная долясоответствует земельному участку, занимающему свыше 100 гектаровсельскохозяйственных угодий, и администрацию Тамбовской области, суказанием цены и других существенных условий договора по правилам,установленным статьей 45 настоящего Закона. К отношениям, связанным с преимущественным правом выкупа долей вправе общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения между администрацией Тамбовскойобласти и муниципальным образованием, применяются правилапреимущественного права покупки земельных участков, установленныенастоящей статьей. Статья 48. Средства массовой информации В случаях, установленных настоящим Законом, сообщения публикуютсяв газете "Тамбовская жизнь" и источнике официального опубликованиянормативных правовых актов органов местного самоуправления по местунахождения земельного участка. Статья 49. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности 1. Крестьянское (фермерское) хозяйство создается и регистрируетсяв соответствии с действующим федеральным законодательством. 2. Для создания крестьянского (фермерского ) хозяйства земельныеучастки могут предоставляться и приобретаться из земельсельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Гражданам, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство,земельные участки могут быть предоставлены в аренду на главукрестьянского (фермерского) хозяйства из земель фондаперераспределения. Размер арендованных земель крестьянского(фермерского) хозяйства не ограничен. Преимущественное право на предоставление земельного участка дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель фондаперераспределения имеют граждане Российской Федерации, непосредственноработающие в сельскохозяйственном производстве, специалисты сельскогохозяйства, работавшие ранее на выборных государственных должностях и всельскохозяйственных органах и возвращающиеся на постоянное местожительства в сельскую местность, военнослужащие, уволенные в запас посокращению штатов или вследствие заболевания, вызванного исполнениемвоинских обязанностей, многодетные семьи, молодожены, а такжеграждане, вышедшие из сельскохозяйственных предприятий, земля которыхне подлежит разделу. При наличии нескольких претендентов выборпроизводится на конкурсной основе органами местного самоуправления поместу нахождения земельного участка. 3. За гражданами, получившими земельные участки для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в сельскомпоселении, сохраняется приусадебный земельный участок при доме,который не включается в состав землепользования крестьянского(фермерского) хозяйства, если иное не установлено соглашением осоздании фермерского хозяйства. 4. Граждане, состоящие в родственных связях, вправе вступить сосвоим земельным участком (долей в общей долевой собственности) в ранеесозданное одним из них крестьянское (фермерское) хозяйство. 5. Гражданин, являющийся участником общей долевой собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеетправо требовать выдела земельного участка в счет земельной доли,возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления всилу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения", для создания или расширения фермерского хозяйства. Условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной долидля целей, указанных в абзаце 1 пункта 5 настоящей статьи,определяются указанным Федеральным законом. Статья 50. Порядок предоставления земли для организации крестьянского (фермерского) хозяйства 1. Граждане, создающие крестьянское (фермерское) хозяйство, дляпредоставления им земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, подают в исполнительный органгосударственной власти или орган местного самоуправления заявления, вкоторых указывают: цель использования земельных участков (создание, осуществлениедеятельности фермерского хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (всобственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность (заплату или бесплатно); срок аренды земельных участков; обоснование размеров предоставляемых земельных участков (числочленов фермерского хозяйства, виды его деятельности); предполагаемое местоположение земельных участков. 2. К заявлению прилагается соглашение, заключенное между членамифермерского хозяйства в соответствии с Федеральным законом "Окрестьянском (фермерском) хозяйстве". 3. Орган местного самоуправления или по его поручениюземлеустроительная организация на основании заявления граждан илиобращения исполнительного органа государственной власти с учетомзонирования территорий в течение месяца обеспечивает изготовлениепроекта границ земельного участка и утверждает его. 4. Исполнительный орган государственной власти или орган местногосамоуправления в течение 14 дней принимает решение о предоставлениииспрашиваемого земельного участка в собственность за плату илибесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ. 5. Договор купли-продажи или аренды земельного участказаключается в течение 7 дней после представления заявителемкадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный органгосударственной власти или орган местного самоуправления. 6. Решение исполнительного органа государственной власти илиоргана местного самоуправления об отказе в предоставлении земельногоучастка может быть оспорено в судебном порядке. 7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются дляфермерских хозяйств, осуществляющих садоводство, овощеводствозащищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство,птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другую деятельность вцелях производства сельскохозяйственной продукции по технологии,допускающей использование земельных участков, размеры которых менееминимальных размеров земельных участков, установленных законамисубъектов Российской Федерации. Статья 51. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособныеграждане, которым земельные участки предоставлены или которымиземельные участки приобретены для ведения личного подсобногохозяйства. 1. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобногохозяйства с момента государственной регистрации прав на земельныйучасток. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйствапредоставляются гражданам, которые зарегистрированы по меступостоянного проживания в сельских поселениях. 3. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянногопроживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, для ведения личногоподсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельныхучастков. 4. При включении земель сельских поселений в черту городскихпоселений граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сохраняютправо на ведение личного подсобного хозяйства на земельных участках,которые были им предоставлены и (или) приобретены ими для этих целей. 5. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют праводобровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 52. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства 1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоватьсяземельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) иземельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производствасельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома,производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений ссоблюдением градостроительных регламентов, строительных,экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правили нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно дляпроизводства сельскохозяйственной продукции без права возведения нанем зданий и строений. 2. Максимальный размер общей площади земельных участков, которыемогут находиться одновременно на праве собственности и (или) иномправе у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливаетсянастоящим Законом. Часть земельных участков, площадь которых превышаетмаксимальный размер, должна быть отчуждена гражданами, у которыхнаходятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновенияправ на эти земельные участки, либо в этот срок должна бытьосуществлена государственная регистрация указанных граждан в качествеиндивидуальных предпринимателей или государственная регистрациякрестьянского (фермерского) хозяйства. 3. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или)приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства,осуществляется в соответствии с гражданским и земельнымзаконодательством. 4. Право на получение земельного участка для ведения личногоподсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, имеют в первую очередь граждане,проживающие в сельской местности. 5. Владелец земельной доли в праве общей собственности наземельные участки на землях сельскохозяйственного назначения вправевыделить ее из земель общего пользования и использовать для веденияличного подсобного хозяйства, в пределах общего максимального размераобщей площади земельного участка, устанавливаемого органом местногосамоуправления для ведения личного подсобного хозяйства. Статья 53. Земельные участки для садоводства, животноводства, жилищного и гаражного строительства 1. Земельные участки из государственных и муниципальных земельдля садоводства, животноводства, жилищного и гаражного строительствамогут быть предоставлены садоводческим, животноводческим, жилищным игаражным товариществам (кооперативам). 2. Предоставление земельных участков садоводческим,животноводческим, жилищным и гаражным товариществам (кооперативам) всобственность или в аренду осуществляется после регистрации уставов иутверждения списка их членов. 3. Земельные участки товариществ (кооперативов) состоят изземель, предоставленных под охранные зоны, дороги, проезды, сооруженияи объекты общего пользования, для выпаса скота и земель,предоставленных членам товариществ (кооперативов). 4. Порядок использования и наследования земельных участков всадоводческих, животноводческих, жилищных и гаражных товариществах(кооперативах) определяется федеральным и областным законодательствоми уставами этих товариществ (кооперативов). 5. Граждане имеют право вести садоводство, животноводство,жилищное и гаражное строительство в индивидуальном порядке. 6. Для обеспечения земельными участками для коллективногосадоводства создается специальный земельный фонд, образуемый за счетпередачи либо выкупа земельных участков, находящихся вгосударственной, муниципальной и частной собственности. Статья 54. Земельные участки для коллективного огородничества, сенокошения и выпаса скота 1. Земельные участки для коллективного огородничества могут бытьпредоставлены кооперативам огородников, предприятиям, учреждениям иорганизациям в аренду. 2. Предоставление земельных участков для коллективногоогородничества осуществляется после регистрации кооператива органамиместного самоуправления. 3. Граждане имеют право на ведение огородничества, на сенокошениеи выпас скота в индивидуальном порядке на условиях аренды. 4. Земельные участки, предоставленные для огородничества,используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодныхкультур. Посадка многолетних плодовых насаждений не допускается. 5. При необходимости на предоставленных для огородничестваземельных участках могут возводиться, с учетом местных условий,временные строения и сооружения индивидуального и общего пользованиядля отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды. При прекращении права аренды предоставленных для огородничестваземельных участков возведенные на них временные строения и сооруженияподлежат сносу владельцами этих строений и сооружений, либо за ихсчет, без возмещения им стоимости строений и сооружений. Статья 55. Разделение, выделение земель сельскохозяйственных предприятий Сельскохозяйственные общества, товарищества, производственныекооперативы при последующей реорганизации путем разделения иливыделения производят раздел земли с учетом требований по рациональнойорганизации землепользования и интересов всех сторон, принадлежащих ихчленам паев, по решению общего собрания и в соответствии с уставом,согласно разделительному балансу. ГЛАВА VIII. ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ Статья 56. Понятие земель поселений 1. К землям поселений относятся земли, используемые ипредназначенные для застройки и развития городских и сельскихпоселений в пределах их внешних границ, которые отделяются их чертойот земель иных категорий, а также земельные участки за пределами ихграниц, ранее переданные им в ведение для их территориальногоразвития. 2. К землям поселений могут относиться земельные участки,находящиеся в федеральной, областной, муниципальной и частнойсобственности. 3. Земли поселений используются в соответствии с их генеральнымипланами и иными видами градостроительной документации, утвержденной вустановленном порядке, а также в соответствии с зонированием ихтерриторий. 4. Включение земельных участков в черту поселений не влечетпрекращения прав собственности, владения, пользования и аренды на этиучастки. 5. Обязанности и ответственность собственников земли,землевладельцев, землепользователей и арендаторов по соблюдениюустановленного режима использования, благоустройству предоставленныхим земельных участков, поддержанию своей территории в должномсанитарном и противопожарном состоянии устанавливаются органамиместного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. Статья 57. Состав земель поселений и зонирование территорий 1. В состав земель поселений могут входить земельные участки,отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами кследующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. 2. Установление и изменение черты поселений производится наоснове утвержденной градостроительной и землеустроительнойдокументации по совместному представлению соответствующих органовархитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам иземлеустройству и при согласовании со всеми землепользователями. Черта поселений должна устанавливаться по границам земельныхучастков, предоставленных гражданам и юридическим лицам. 3. Утверждение и изменение границ городских, сельских поселенийопределяется областным законодательством. Статья 58. Пригородные зоны 1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределамигородской черты, составляющие с городом единую социальную, природную ихозяйственную территорию и не входящие в состав иных поселений. 2. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории свыделением зон интенсивного развития пригородногосельскохозяйственного производства, резервных земель (территорий) дляразвития города, размещения и строительства сооружений, необходимыхдля нормального его функционирования, последующего развитияселитебных, производственных и ландшафтно-рекреационных зон,организации отдыха населения, улучшения качества окружающей природнойсреды. 3. В границах пригородных зон выделяются зеленые зоны, к которымотносятся земли, занятые лесами, лесопарками и другими зеленыминасаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функциии являющиеся местом отдыха населения. В границах зеленых зон запрещается хозяйственная и инаядеятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие наокружающую природную среду. 4. Подготовку проекта планировки пригородной зоны организуютгородские органы местного самоуправления. Проект планировкипригородной зоны составляется на основе генерального плана развитиягорода и подлежит согласованию со специально уполномоченнымигосударственными органами, а также с органами местного самоуправления,территории которых включаются в эту зону. 5. Границы пригородных зон, порядок и режим использования земель,входящих в них, утверждаются законом области по совместномупредставлению органов местного самоуправления городов и муниципальныхобразований территорий, на которых находятся эти зоны, согласованномус администрацией области. Статья 59. Ограничения в использовании земель в пригородных зонах и резервных земель поселений 1. На резервных землях поселений в соответствии с их генеральнымипланами, в пригородной зоне в соответствии с проектом зонирования еетерритории может ограничиваться предоставление земельных участков вчастную собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихсяв государственной и муниципальной собственности, возведение зданий,строений и сооружений, а также инвестиционная деятельность. 2. Конкретный перечень ограничений по использованию земельныхучастков на резервных землях поселений и в пригородной зонеутверждается администрацией области. 3. Резервные земли могут предоставляться в аренду гражданам июридическим лицам. Возведение построек и сооружений, а такжеинвестиционная деятельность осуществляется в разрешительном порядке наосновании постановления администрации области или органа местногосамоуправления. ГЛАВА IX. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 60. Земли особо охраняемых природных территорий 1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся землигосударственных природных заповедников, в том числе биосферных,государственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, ботанических садов, а также земли лечебно-оздоровительныхместностей и курортов. 2. Порядок использования и оборота земель особо охраняемыхприродных территорий определяется в соответствии со статьей 95Земельного кодекса Российской Федерации. 3. В целях создания новых и расширения существующих земель особоохраняемых природных территорий администрация области вправе приниматьрешения о резервировании земель, которые предполагается объявитьземлями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятиемтаких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на ниххозяйственной деятельности. Статья 61. Земли природоохранного назначения 1. К землям природоохранного назначения относятся земли: 1) водоохранных зон рек и водоемов; 2) запретных и нерестоохранных полос; 3) лесов, выполняющих защитные функции; 4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений; 5) иные земли, выполняющие природоохранные функции. 2. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельныеучастки с особыми условиями использования, обязаны обозначить ихграницы специальными информационными знаками. 3. В пределах земель природоохранного назначения вводится особыйправовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающийвиды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этихземель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и невыкупаются у собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков. Статья 62. Земли рекреационного назначения 1. К землям рекреационного назначения относятся земли,предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма,физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. 2. В состав земель рекреационного назначения входят земельныеучастки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги,объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарныеи палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова иохотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки,учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря,другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также землипригородных зеленых зон. 3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленныхпо соглашению с собственниками земельных участков,землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельныхучастков, может осуществляться на основе сервитутов, при этомуказанные земельные участки не изымаются из использования. 4. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,не соответствующая их целевому назначению. Статья 63. Земли историко-культурного назначения 1. Землями историко-культурного назначения признаются: 1) земли, на которых располагаются памятники истории и культуры,достопримечательные места, в том числе объявленныеисторико-культурными заповедниками (музеями-заповедниками); 2) земли, занятые предприятиями и иными объектами, с которымисвязано существование традиционных народных художественных промыслов,ремесел и иного прикладного искусства; 3) земли, занятые иными объектами историко-культурного наследия,в том числе объектами археологического наследия; 4) военных и гражданских захоронений. 2. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд,противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность,не соответствующая установленному режиму, не допускается, заисключением случаев, установленных законодательством. 3. На отдельных землях историко-культурного назначения, включаяземли, историко-культурных объектов, подлежащие исследованию иконсервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность,кроме направленной на развитие и обслуживание объектов охраны. 4. В целях сохранения исторической, ландшафтной иградостроительной среды устанавливаются зоны охраны объектовкультурного наследия: охранные зоны, зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объектов культурного наследияопределяется проектом зон охраны объектов культурного наследия. Границы зон охраны объектов культурного наследия (за исключениемграниц зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народовРоссийской Федерации и объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия), режимы использования земель иградостроительные регламенты в границах данных зон утверждаютсяадминистрацией области в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Статья 64. Особо ценные земли 1. К особо ценным относятся земли, в пределах которых имеютсяприродные объекты и объекты культурного наследия, представляющиеособую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкиеландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкиегеологические образования, земельные участки, предназначенные дляосуществления деятельности научно-исследовательских организаций). 2. На собственников таких земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаютсяобязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должныуказываться в документах государственного земельного кадастра,документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах. ГЛАВА X. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО И ВОДНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ ЗАПАСА Статья 65. Земли лесного фонда 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытыелесной растительностью, а также не покрытые ею, но предназначенные дляее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) ипредназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки,дороги, болота, и другие). 2. Порядок использования земель лесного фонда регулируетсяЗемельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством. Статья 66. Земли водного фонда 1. К землям водного фонда относятся земли, занятые воднымиобъектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли,выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов,гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений,объектов. 2. Порядок использования земель водного фонда определяетсяЗемельным кодексом Российской Федерации и водным законодательством. Статья 67. Земли запаса и фонд перераспределения земель 1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности и не предоставленные гражданам илиюридическим лицам. Использование земель запаса допускается после перевода их вдругую категорию. 2. Земли фонда перераспределения земель в составе земельсельскохозяйственного назначения формируются в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации и используются длясельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских(фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства,огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Предоставление земельных участков из фонда перераспределенияземель осуществляется в соответствии с настоящим Законом. ГЛАВА ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ Статья 68. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения 1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несутадминистративную или уголовную ответственность в порядке,установленном законодательством. 2. Привлечение лица, виновного в совершении земельныхправонарушений, к административной или уголовной ответственности неосвобождает его от обязанности устранить допущенные земельныеправонарушения и возместить причиненный ими вред. Статья 69. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями 1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объемевред, причиненный ими в результате совершения земельныхправонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются ихсобственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам безвозмещения затрат, произведенных нарушителями земельногозаконодательства за время незаконного пользования этими участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использованиясостояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии,снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельныхучастков или самовольном строительстве, а также восстановлениеуничтоженных межевых знаков производится юридическими лицами игражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 18 марта 1997 г. N 101-З