Закон Тамбовской области от 20.07.2006 № 67-З
О программе "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 03.04.2007 г. N 171-З О программе "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы Статья 1 Утвердить программу "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010годы" согласно приложению. Статья 2 Признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 28.11.2002года N 71-З "О программе "Молодежи - доступное жилье на 2003-2010годы" (газета "Тамбовская жизнь" 2002, 10 декабря). Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 20 июля 2006 г. N 67-З Утверждена Законом Тамбовской области "О программе "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы" от 20 июля 2006 года Программа "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы" Паспорт программыНаименование Программы Программа "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы"Основание для разработки постановление Правительства РоссийскойПрограммы Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865Заказчик Программы администрация Тамбовской областиРазработчик Программы администрация Тамбовской области, комитет по делам молодежи Тамбовской области, управление инвестиций Тамбовской области.Исполнители Программы органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, участвующие в реализации мероприятий Программы по согласованию банки, обслуживающие средства субсидии, определяемые на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями участия в ПрограммеЦель и задачи Программы создание системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жильяСроки и этапы реализации 2006-2010 годыПрограммыПеречень основных разработка механизма предоставлениямероприятий Программы молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита; привлечение молодыми семьями кредитных средств банков, кредитных организаций и/или собственных средств, а также безвозмездных или заемных средств организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жильяОбъемы и источники общий объем финансирования с учетом ценфинансирования соответствующего года - 1469,5 млн. руб.,Программы в том числе: средства областного бюджета - 370,0 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 58,0 млн. рублей; в 2007 году - 60,0 млн. рублей; в 2008 году - 70,0 млн. рублей; в 2009 году - 82,0 млн. рублей; в 2010 году - 100,0 млн. рублей; средства федерального бюджета - 155,0 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 64,0 млн. рублей; в 2007 году - 17,5 млн. рублей; в 2008 году - 20,5 млн. рублей; в 2009 году - 24,0 млн. рублей; в 2010 году - 29,0 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 94,5 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 1,5 млн. рублей; в 2007 году - 18,0 млн. рублей; в 2008 году - 21,0 млн. рублей; в 2009 году - 24,0 млн. рублей; в 2010 году - 30,0 млн. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 850,0 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 140,0 млн. рублей; в 2007 году - 140,0 млн. рублей; в 2008 году - 170,0 млн. рублей; в 2009 году - 190,0 млн. рублей в 2010 году - 210,0 млн. рублейОжидаемые результаты обеспечение жильем за 2006-2010 годы 1360реализации Программы молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуацииУправление реализацией общее руководство, координацию и контрольПрограммы и контроль за за реализацией мероприятий Программыходом ее выполнения осуществляет областная Дума, администрация Тамбовской области. Основные итоги реализации I этапа программы "Молодежи - доступное жилье" на 2003-2010 годы За 3 года реализации областной программы "Молодежи - доступноежилье" число молодых семей - участников программы выросло с 97 до 1579семей (начало 2003 г. - 97 семей, конец 2003 г. - 250 семей, 2004 г. -716 семей, 2005 г. - 1579 семей). Объем средств на реализацию программы на территории Тамбовскойобласти составил: 2003 г. - 5 млн. руб., 2004 г. - 12 млн. руб., 2005 г. - 58,6 млн. руб. Всего за 3 года реализации областной программы "Молодежи -доступное жилье" государственную поддержку в виде субсидий из средствобластного и федерального бюджетов получили 346 молодых семей. В 2003 году 37 молодых семей - участников программы из 11 городови районов области получили государственную поддержку из федеральногобюджета в виде субсидий, направленных на погашение части стоимостиприобретенного (построенного) жилья. В том числе: г. Тамбов, г.Кирсанов, Уметский район, Кирсановский район, Ржаксинский район,Знаменский район, Тамбовский район, Уваровский район, Гавриловскийрайон, Жердевский район, Первомайский район. В 2004 году 77 молодых семей - участников программы из 17 городови районов области получили государственную поддержку из областного ифедерального бюджета в виде субсидий, направленных на погашение частистоимости приобретенного (построенного) жилья. В том числе: 64 молодыесемьи - участники программы из 15 городов и районов получили поддержкуиз федерального бюджета в виде субсидий - это молодые семьи из г.Тамбова, г. Кирсанова, Первомайского района, Петровского района, г.Моршанска, г. Рассказово, г. Уварово, Ржаксинского района, Знаменскогорайона, Бондарского района, Инжавинского района, Сампурского района,Сосновского района, Токаревского района, Жердевского района; 13молодых семей - участников программы получили поддержку из областногобюджета в виде субсидий - г. Тамбов, Тамбовский район, Инжавинскийрайон, Кирсановский район. В 2005 году 334 молодые семьи - участники программы из 27 городови районов области получили государственную поддержку из областного ифедерального бюджета в виде субсидий, направленных на погашение частистоимости приобретенного (построенного) жилья (3 семьи получилиподдержку из средств областного и федерального бюджетов). В том числе:г. Тамбов, Первомайский район, Тамбовский район, г. Кирсанов,Сосновский район, Уметский район, Бондарский район, Знаменский район,Кирсановский район, г. Котовск, Пичаевский район, Петровский район,Жердевский район, г. Мичуринск, Инжавинский район, г. Моршанск,Ржаксинский район, Моршанский район, Никифоровский район, г.Рассказово, Сампурский район, Гавриловский район, Мичуринский район,Староюрьевский район, Токаревский район, г. Уварово, Мордовский район. Основным результатом реализации указанной программы сталосоздание в 2003-2005 годах системы государственной поддержки молодыхсемей при решении жилищной проблемы для улучшения демографическойситуации в Тамбовской области. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами Анализ результатов I этапа реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы, выявил целесообразность ее корректировки вчасти совершенствования механизма осуществления государственнойподдержки молодых семей в улучшении жилищных условий. В соответствии с этой подпрограммой ее участником могла бытьмолодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся вулучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счетсредств федерального бюджета была обусловлена только рождением(усыновлением) ребенка. В скорректированной подпрограмме решениедемографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, арассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решениежилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для ростарождаемости. Принятие нормативных правовых актов по вопросам формированиярынка доступного жилья создаст условия для развития ипотечногожилищного кредитования путем снижения рисков для банков, сокращениязатрат на оформление кредитов, развития вторичного рынка кредитованияи привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу. Это позволитболее активно использовать ипотечные жилищные кредиты какдополнительный источник финансирования улучшения жилищных условиймолодых семей. На начало 2006 года в Тамбовской области более 3 тыс. молодыхсемей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации.Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечныхжилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, неимеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, какправило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь в предоставлении средств на уплатупервоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов илизаймов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшегопрофессионального роста. Поддержка молодых семей в области при решении жилищной проблемыстанет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активнойчасти населения, повлияет на улучшение демографической ситуации вТамбовской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числес привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создастдля молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемымолодых семей в Тамбовской области позволит сформировать экономическиактивный слой населения. В органах местного самоуправления районов и городов области могутбыть разработаны и утверждены аналогичные муниципальные программы, приэтом в своих программах могут предусматриваться различныедополнительные формы поддержки молодых семей: предоставление дополнительных субсидий в большем размере, чем этопредусмотрено условиями Программы, на приобретение жилья, в том числена оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита на приобретение или строительство индивидуального жилья; предоставление банкам муниципальных гарантий в пределах средств,предусмотренных на эти цели в правовом акте представительного органаместного самоуправления о бюджете в улучшении жилищных условий. Изменения в программе "Молодежи - доступное жилье" на 2003-2010годы" разработаны в целях выполнения основных мероприятий пореализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации N 865 от 31 декабря2005 года. Основные цели и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказанияподдержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в томчисле в предоставлении средств на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилья. Основной целью Программы является предоставление государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого изсупругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящаяиз одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, иодного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее- молодая семья). Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодыесемьи, признанные органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после1 марта 2005 г. По тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. Основными задачами Программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям субсидий наприобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретенияжилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в Программе молодых семей; возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета иместных бюджетов, при улучшении жилищных условий в рамках Программытолько один раз. Система программных мероприятий Система программных мероприятий Программы включает в себя работупо следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализацииПрограммы, включающее разработку и принятие нормативных правовыхдокументов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятийПрограммы; финансовое обеспечение реализации Программы, включающееразработку финансовых и экономических механизмов оказаниягосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийи подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетовпри разработке проекта областного бюджета на последующие годы; организационное обеспечение реализации Программы. Организационные мероприятия предусматривают: подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получениясредств из федерального бюджета; сбор данных о молодых семьях - участниках Программы,предоставляемых органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тамбовской области и формирование единой информационнойбазы данных об участниках Программы, ведение единого реестра выданных,оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья; определение ежегодного объема средств, выделяемых из областногобюджета; отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям дляобслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодымсемьям; разработку графика выпуска, выпуск, оплата и погашениесвидетельств на приобретение жилья; осуществление контроля за реализацией Программы на областном имуниципальном уровнях в пределах своих полномочий; организацию в средствах массовой информации работы, направленнойна освещение целей и задач Программы; проведение мониторинга реализации Программы на областном уровне,подготовка информационно-аналитических материалов и отчетныхматериалов для представления в Федеральное агентство по строительствуи жилищно-коммунальному хозяйству. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования) Основными источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета; средства областного бюджета; средства бюджетов муниципальных образований, прошедших отбор научастие в Программе в соответствующем году и заключивших соглашения онамерениях участвовать в реализации и софинансировании Программы; средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участниковПрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья; средства молодых семей - участников Программы, используемые длячастичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья. Общий объем финансирования Программы составит 1469,5 млн. рублей,в том числе: средства федерального бюджета - 155 млн. рублей; средства областного бюджета - 370 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 94,5 млн. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 850 млн. рублей. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторы состоянияэкономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований, количество участников Программы) и в соответствии срезультатами исполнения Программы по итогам каждого года. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям при улучшении жилищныхусловий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в томчисле на оплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений), в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилья, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенногоприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания (далее - субсидия). Субсидия может быть использована молодой семьей, которая являетсячленом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативомприобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа всчет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилоепомещение переходит в собственность молодой семьи. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по Тамбовской области, определяемую уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счетсредств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средствобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований, всоответствии с соглашениями о намерениях муниципальных образованийучаствовать в реализации и софинансировании Программы), - для молодыхсемей не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счетсредств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средствобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований, всоответствии с соглашениями о намерениях муниципальных образованийучаствовать в реализации и софинансировании Программы), - для молодыхсемей, имеющих 1 и более ребенка. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется вобщую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставленасубсидия. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счетсредств областного бюджета или муниципального образования(участвовавшего в реализации программы) в размере не менее 5 процентовсредней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение жилья или строительстваиндивидуального жилья. Администрация Тамбовской области и органы местногосамоуправления, участвующие в реализации Программы, определяют объемыежегодного финансирования Программы и предусматривают эти объемы вобластном бюджете и местных бюджетах. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья (далее -свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценнойбумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретениежилья, в том числе на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок),устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с порядком определяются правила ведения учетамолодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, атакже условия подтверждения администрацией Тамбовской областиобязательств по финансированию субсидий, предоставляемых молодымсемьям, за счет средств областного бюджета и местных бюджетов,особенности использования субсидий на оплату первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительствоиндивидуального жилья, а также использования субсидий молодымисемьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условийдо 1 марта 2005 г. и являющиеся участниками Программы в период с 2003по 2006 год. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачусвидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение обучастии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодыесемьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года,предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьямидокументов, формируют списки молодых семей для участия в Программе впланируемом году и представляют их Заказчику Программы. Заказчик Программы на основании списков, полученных от органовместного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующегопланируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе впланируемом году, утверждает его, и формирует заявку на выделениесредств федерального бюджета для софинансирования Программы. Заявкапредоставляется в Федеральное агентство по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству с учетом средств, предусмотренных наее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете,Заказчик Программы уточняет определенные для Тамбовской областипредварительные контрольные цифры бюджетных средств, и до 1 ноябрягода, предшествующего планируемому, доводит их до органов местногосамоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средствфедерального бюджета и областного бюджета, между органами местногосамоуправления, участвующими в Программе, осуществляетсяпропорционально количеству молодых семей, указанному в представленныхЗаказчику списках. При принятии решения о выделении средств муниципальнымобразованиям необходимо наличие у них разработанной и утвержденноймуниципальной программы обеспечения жильем молодых семей,предусматривающей выделение из местного бюджета средств нафинансирование Программы, а также соглашение между органом местногосамоуправления и Заказчиком Программы, содержащее обязательства органаместного самоуправления по финансированию Программы в необходимыхобъемах. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитываетсяорганом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства,указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок егодействия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачисвидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясубсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляетсяГосударственным заказчиком Программы. Условия отбора банковопределяются федеральным агентством по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации и Центральным банком РоссийскойФедерации. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, который являетсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение,приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшениижилищных условий. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,должно находиться на территории муниципального образования, из средствбюджета которого перечисляются субсидии. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления,выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищныхусловий, в том числе на дальнейшее участие в Программе. По мере осуществления страховыми организациями деятельности пострахованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственностизаемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома иликвартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодымсемьям за счет средств федерального бюджета, областного бюджета иместных бюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному видудобровольного страхования, что также позволит снизить размерпервоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечныхжилищных кредитов до 5-10 процентов стоимости жилья. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Заказчик Программы является организатором мероприятий пореализации Программы на территории Тамбовской области, а также впределах своей компетенции осуществляет контроль за реализациейПрограммы муниципальными образованиями. Функциями Государственного заказчика Программы являются: разработка нормативных правовых актов, необходимых для выполненияПрограммы и механизма ее реализации; обеспечение финансирования Программы за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета и местных бюджетов; формирование сводного списка молодых семей - участников Программына территории Тамбовской области на планируемый год; отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям дляобслуживания средств субсидии; подготовка графика выпуска и распределения бланков свидетельств; выпуск и выдача бланков свидетельств муниципальным образованиям,отобранных для участия в Программе; ведение единого регионального реестра выданных, оплаченных ипогашенных свидетельств на приобретение жилья; обеспечение через банки, участвующие в реализации Программы,своевременной оплаты договоров приобретения жилья, предъявленныхмолодыми семьями - владельцами свидетельств; учет средств, использованных для реализации Программы; в установленном порядке, ежеквартальное предоставление отчета оходе реализации Программы в Федеральное агентство по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству о количестве выданных, оплаченных ипогашенных свидетельств и сумме средств субсидий, предоставленныхмолодым семьям - участникам Программы; проведение информационной и разъяснительной работы срединаселения по освещению целей и задач Программы через средства массовойинформации. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее бюджетных средств за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления субсидии; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственныхи кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья. Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечениюжильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться наоснове следующих индикаторов: количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе спомощью ипотечных кредитов (займов); доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количествемолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств от общего количество свидетельств,выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечитьжильем молодые семьи, а также обеспечит: финансирование мероприятий Программы за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты (займы), собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций вобществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. ПРИЛОЖЕНИЕ к программе "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий программы "Молодежи - доступное жилье" на 2006-2010 годы---------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственныеп/п | | выполнения | исполнители---------------------------------------------------------------------- 1. Организация конкурсного ежегодно администрация отбора муниципальных Тамбовской области, образований для участия в управление инвестиций Программе Тамбовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) 2. Организация учета молодых постоянно администрация семей, участвующих в Тамбовской области, Программе управление инвестиций Тамбовской области; органы местного самоуправления (по согласованию) 3. Разработка и принятие II-й квартал управление инвестиций положения о порядке и 2006 года Тамбовской области условиях предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья 4. Отбор банков для участия в II-й квартал управление инвестиций реализации Программы 2006 года Тамбовской области 5. Выпуск свидетельств на постоянно управление инвестиций приобретение жилья Тамбовской области 6. Разработка методического и 2006 год управление инвестиций программного обеспечения Тамбовской области информационной системы, предназначенной для контроля реализации Программы и подготовки информационно- аналитических материалов 7. Организация информационно- постоянно управление инвестиций разъяснительной работы Тамбовской области среди населения по освещению целей и задач подпрограммы 8. Выдача молодым семьям постоянно органы местного субсидий в форме самоуправления свидетельств на Тамбовской области приобретение жилья----------------------------------------------------------------------