Решение Думы г. Тамбова от 30.05.2006 № 188
О новой редакции Регламента Тамбовской городской Думы IV созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Семнадцатое заседание РЕШЕНИЕ30.05.2006 г. Тамбов N 188 О новой редакции Регламента Тамбовской городской Думы IV созыва (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.06.2006 г. N 204; от 31.01.2007 г. N 322; от 28.02.2008 г. N 572) Рассмотрев проект решения "О новой редакции Регламента Тамбовскойгородской Думы IV созыва", внесенный главой города Тамбова, в целяхприведения нормативного правового акта в соответствие с Уставом городаТамбова, с учетом заключения постоянной комиссии по местномусамоуправлению и защите прав граждан, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить Регламент Тамбовской городской Думы IV созыва вновой редакции (прилагается). 2. Признать утратившими силу: решение Тамбовской городской Думы от 23.05.2001 N 4 "Орегламентных нормах проведения заседаний Тамбовской городской Думы IIIсозыва"; решение Тамбовской городской Думы от 20.06.2001 N 38 "О мерах поупорядочению проведения заседаний Тамбовской городской Думы" (газета"Город на Цне", 2001, 11 июля); решение Тамбовской городской Думы от 06.07.2005 N 16 "Обутверждении Регламента Тамбовской городской Думы IV созыва" (газета"Наш город Тамбов", 2005, 11 июля); решение Тамбовской городской Думы от 26.10.2005 N 67 "О внесенииизменений в Регламент Тамбовской городской Думы IV созыва" (газета"Наш город Тамбов", 2005, 31 октября). 3. Настоящее решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2006 N 188 РЕГЛАМЕНТ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ IV СОЗЫВА (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.06.2006 г. N 204; от 31.01.2007 г. N 322; от 28.02.2008 г. N 572) Глава 1 Общие положения Статья 1 1. Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума) всоответствии с Уставом города Тамбова является постоянно действующимпредставительным органом местного самоуправления города Тамбова. 2. Городская Дума в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", федеральнымизаконами, законами Тамбовской области, Уставом города Тамбовасамостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению. 3. Городская Дума четвертого созыва состоит из 36 депутатов,избираемых населением города на муниципальных выборах на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. 4. Городская Дума является правомочной, если в ее состав избраноне менее двух третей от установленного числа депутатов. 5. С момента начала работы городской Думы нового созываполномочия городской Думы четвертого созыва прекращаются. Статья 2 Деятельность городской Думы основывается на принципах свободногоколлективного обсуждения и решения вопросов с учетом мнения населениягорода. Заседания городской Думы проводятся открыто. В случаях,предусмотренных настоящим Регламентом, городская Дума вправе проводитьзакрытые заседания. Статья 3 1. Депутаты городской Думы (далее - депутаты) могут осуществлятьдепутатскую деятельность на оплачиваемой основе постоянно или вопределенный период, или без отрыва от основной работы. 2. Число депутатов, работающих на постоянной основе,устанавливается решением городской Думы в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Порядок избрания на должность и освобождения от должности,гарантии депутатов, работающих на постоянной основе, определяютсяУставом города Тамбова. Избрание депутата на выборную муниципальную должность иосвобождение от должности оформляется решением городской Думы. 4. Депутату, исполняющему свои обязанности без отрыва от основнойработы, для осуществления депутатской деятельности ежемесячнопредоставляются два дня с сохранением и выплатой заработной платы поосновному месту работы. Предприятию, учреждению, организации понесенные расходывозмещаются при представлении счета из средств, предусмотренных вросписи расходов на содержание городской Думы. 5. Депутат в связи с возникновением обстоятельств, несовместимыхсо статусом депутата, обязан досрочно прекратить депутатскиеполномочия. Вопрос о досрочном прекращении депутатских полномочийрассматривается на очередном заседании городской Думы. 6. Депутат, работающий в городской Думе на постоянной основе невправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправевходить в состав органов управления, попечительских или наблюдательныхсоветов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 443) 7. Депутат городской Думы для осуществления депутатскихполномочий в избирательном округе вправе иметь до 5 помощников. Помощник депутата: ведет запись на прием к депутату и проводит предварительный приемграждан; организует встречи депутата с избирателями; выполняет другие поручения депутата. Помощнику депутата выдается удостоверение установленногообразца. (Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбоваот 26.06.2006 г. N 204) Статья 4 Регламент, изменения и дополнения в него принимаются на заседаниигородской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. Регламент, изменения и дополнения в него утверждаются решениемгородской Думы и вступают в силу после принятия. Глава 2 Глава города Тамбова. Заместители председателя городской Думы Статья 5 1. Глава города Тамбова (далее - глава города) является высшимдолжностным лицом города Тамбова и избирается городской Думой изсвоего состава сроком на 5 лет. 2. Глава города одновременно исполняет полномочия председателягородской Думы, работает на постоянной основе со дня избрания доначала работы городской Думы нового созыва, осуществляеторганизационное обеспечение деятельности депутатов и аппаратагородской Думы. 3. Глава города избирается на первом заседании городской Думытайным голосованием при тайном выдвижении с использованием бюллетеней. 4. Кандидатуры на должность главы города предлагаются депутатамипутем тайного выдвижения. В бюллетень для тайного выдвижения каждыйдепутат вносит одну кандидатуру. 5. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться надолжность главы города, на заседании городской Думы проводитсяобсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросыдепутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования. 6. Городская Дума утверждает список кандидатур на должность главыгорода для тайного голосования. 7. Избранным на должность главы города считается кандидат,получивший в результате тайного голосования более половины голосов отустановленного числа депутатов. 8. В случае, если на должность главы города было выдвинуто болеедвух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избраниячисла голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов. 9. Избранным на должность главы города по итогам второго тураголосования считается тот кандидат, за которого проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов. 10. Если во втором туре голосования глава города не будет избран,то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур и доизбрания главы города. 11. Результаты голосования об избрании главы города оформляютсярешением городской Думы без дополнительного голосования. Статья 6 1. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскойДуме и может быть освобожден от должности досрочно в случаях,установленных Уставом города Тамбова. 2. При поступлении заявления от главы города об освобождении егоот должности, решение принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов. Если заявление главы города о добровольном сложении полномочий небудет удовлетворено, он вправе прекратить исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Статья 7 1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий попредставлению главы города тайным голосованием на заседании городскойДумы избираются первый заместитель и заместители председателягородской Думы. 2. По каждой из предложенных кандидатур первого заместителя изаместителей председателя городской Думы проводится обсуждение ираздельное голосование. 3. Первый заместитель и заместители председателя городской Думысчитаются избранными, если за них проголосовало более половины отустановленного числа депутатов. 4. Результаты голосования об избрании первого заместителя изаместителей председателя городской Думы оформляются решениемгородской Думы без дополнительного голосования. 5. Если первый заместитель и заместители председателя ГородскойДумы не избраны, то на одном из очередных заседаний проводятсяповторные выборы в соответствии с процедурой, установленной настоящейстатьей. Статья 8 1. Решением городской Думы первый заместитель и заместителипредседателя городской Думы, замещающие выборные муниципальныедолжности, могут быть освобождены от должностей досрочно в случаях,установленных Уставом города Тамбова. 2. При поступлении заявлений от первого заместителя изаместителей об освобождении их от должности, решение принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов. Статья 9 При досрочном освобождении от должности выборы нового главыгорода, первого заместителя и заместителей председателя городской Думыпроводятся не позднее месяца с момента вступления в силу решения обосвобождении их от должности. Глава 3 Президиум городской Думы Статья 10 В соответствии с Уставом города Тамбова, Положением "О ПрезидиумеТамбовской городской Думы" городская Дума образует ПрезидиумТамбовской городской Думы в составе главы города Тамбова, первогозаместителя председателя городской Думы, заместителей председателягородской Думы, председателей постоянных комиссий городской Думы. Статья 11 Президиум городской Думы: предварительно рассматривает проект плана нормотворческойдеятельности и принимает решение о включении его в повестку днязаседания городской Думы; принимает решение о включении проектов нормативных правовых актовв проект плана нормотворческой деятельности; утверждает проект повестки дня рассмотрения вопросов на заседаниигородской Думы; созывает внеочередное заседание городской Думы, определяет датуего проведения; принимает решение о проведении депутатских слушаний; инициирует рассмотрение в постоянных комиссиях актуальныхвопросов обеспечения жизнедеятельности города; решает другие вопросы организации работы городской Думы всоответствии с Уставом города Тамбова, Положением "О ПрезидиумеТамбовской городской Думы". Глава 4 Постоянные комиссии Городской Думы Статья 12 1. В соответствии с Уставом города Тамбова, настоящим Регламентомгородская Дума образует постоянные комиссии для предварительногорассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к их ведению. 2. Численный состав постоянных комиссий определяется иутверждается городской Думой большинством голосов от установленногочисла депутатов. Общее количество депутатов в постоянной комиссии неможет быть менее 5 человек. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии. В состав постоянной комиссии не могут быть избраны глава города,первый заместитель, заместители председателя городской Думы. Постоянная комиссия большинством голосов избирает из своегосостава председателя постоянной комиссии и вносит предложение по егокандидатуре для утверждения на заседании городской Думы. Решение обутверждении председателя постоянной комиссии принимается городскойДумой большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместители председателя постоянной комиссии избираютсябольшинством голосов от общего числа членов комиссии. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов отобщего числа членов комиссии. 3. Полномочия и организация деятельности постоянных комиссийопределяются Уставом города Тамбова, положениями о комиссиях,утверждаемыми решением городской Думы. 4. Постоянные комиссии городской Думы: предварительно рассматривают проекты нормативных правовых актовгородской Думы по вопросам своего ведения; создают рабочие группы для доработки проектов нормативныхправовых актов; дают заключения по проектам нормативных правовых актов, вносимыхв городскую Думу субъектами правотворческой инициативы; вносят на рассмотрение городской Думы проекты нормативныхправовых актов в порядке правотворческой инициативы; осуществляют функции контроля по реализации нормативных правовыхактов и решений городской Думы; организуют и проводят депутатские слушания по вопросам своеговедения; решают вопросы организации своей деятельности; способствуют реализации положений Устава города Тамбова,нормативных правовых актов и решений городской Думы; выполняют иные полномочия в соответствии с положениями о них. Статья 13 1. Председатель постоянной комиссии, заместители председателякомиссии, не работающие на постоянной основе, могут быть освобожденыот своих обязанностей досрочно большинством голосов от численногосостава комиссии. Председатель постоянной комиссии, заместитель председателяпостоянной комиссии, замещающие выборные муниципальные должности,могут быть освобождены от должности досрочно на заседании городскойДумы в случаях, установленных Уставом города Тамбова. 2. Решение об освобождении от должности председателя постояннойкомиссии, заместителя председателя постоянной комиссии, замещающихвыборные муниципальные должности, при поступлении от них личныхзаявлений об освобождении от должности на заседании городской Думыпринимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Если заявление председателя постоянной комиссии, заместителяпредседателя постоянной комиссии о добровольном сложении полномочий небудет удовлетворено городской Думой, то лицо, подавшее такоезаявление, вправе прекратить исполнение своих должностных обязанностейв соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 3. Выборы нового председателя постоянной комиссии, заместителяпредседателя постоянной комиссии проводятся не позднее месяца смомента вступления в силу решения об освобождении предыдущего. Статья 14 Дума образует следующие постоянные комиссии: 1) по местному самоуправлению и защите прав граждан; 2) по социально-экономическому развитию и бюджету; 3) по городскому хозяйству и муниципальной собственности. Статья 15 1. Заседание постоянной комиссии проводит председатель илизаместитель председателя. 2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 3. Председатель постоянной комиссии созывает заседание по своейинициативе, по предложению главы города, а также по требованию неменее одной трети членов комиссии. 4. Председатель постоянной комиссии не менее, чем за двое суток,уведомляет членов комиссии, главу города и заместителей председателягородской Думы, главу администрации города, соответствующие постоянныекомиссии и субъектов правотворческой инициативы, вносящих проектынормативных правовых актов, о дате проведения заседания постояннойкомиссии и рассматриваемых на нем вопросах. 5. Депутат принимает личное участие в заседаниях постояннойкомиссии, членом которой он является. О невозможности присутствоватьна заседании комиссии по уважительной причине депутат информируетпредседателя постоянной комиссии. Статья 16 1. Постоянная комиссия вносит предложения по повестке днязаседания городской Думы. Члены комиссии имеют право выступать назаседаниях городской Думы с докладами и содокладами. 2. В заседаниях постоянной комиссии городской Думы могутпринимать участие с правом совещательного голоса глава города, первыйзаместитель, заместители председателя Городской Думы и депутаты, невходящие в состав данной комиссии. 3. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность напринципах гласности и свободного обсуждения вопросов. На заседанияхпостоянных комиссий вправе присутствовать и выступать главаадминистрации города Тамбова (далее - глава администрации города) и(или), по его поручению, полномочный представитель, заместители главыадминистрации города, руководители структурных подразделенийадминистрации города, другие должностные лица, а также представителизаинтересованных государственных и общественных органов и организаций.На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представителисредств массовой информации. 4. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Статья 17 Городская Дума, глава города вправе создавать временные комиссиииз числа депутатов городской Думы. Задачи, объем, состав и сроки ихполномочий определяются решением городской Думы или распоряжениемглавы города. Глава 5 Депутатские группы Статья 18 1. Депутатские группы - добровольные объединения, насчитывающиене менее 3 депутатов, создаются по инициативе депутатов городской Думына основе свободного волеизъявления, общности интересов для совместнойдеятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемымгородской Думой. 2. Депутаты городской Думы объединяются в депутатские группы попрофессиональному, территориальному, политическому или иному признаку. Статья 19 1. Создание депутатских групп осуществляется на организационныхсобраниях депутатов городской Думы, изъявивших желание войти в составсоответствующей депутатской группы. 2. Создание депутатской группы оформляется протоколоморганизационного собрания. В протоколе указываются сведения о целях и задачах депутатскойгруппы, ее официальном названии, списочном составе, руководителе(лидере), уполномоченном выступать от имени депутатской группы ипредставлять ее на заседаниях городской Думы, в государственныхорганах, администрации города, общественных объединениях и средствахмассовой информации. Статья 20 1. Регистрация депутатских групп оформляется распоряжением главыгорода и учитывается в журнале регистрации на основании: 1) письменного уведомления руководителя (лидера) депутатскогообъединения; 2) письменных заявлений депутатов городской Думы о вхождении вдепутатскую группу. 2. Регистрация депутатских групп производится не позднее пятирабочих дней со дня подачи главе города документов, перечисленных вчасти первой настоящей статьи. 3. Глава города информирует депутатов о регистрации депутатскойгруппы на очередном заседании городской Думы. 4. Сообщение о создании и регистрации депутатской группыопубликовывается в газете "Наш город Тамбов". 5. Депутатские группы, не зарегистрированные в соответствии снастоящей статьей, не пользуются правами депутатской группы,определенными настоящим Регламентом. Статья 21 1. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется имисамостоятельно и не может противоречить настоящему Регламенту. 2. Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе. 3. Депутат входит в состав депутатской группы на основании егописьменного заявления по решению большинства от общего числа членовгруппы. 4. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений приих регистрации, либо выбывшие из депутатской группы, в дальнейшеммогут войти в любую из них при согласии депутатской группы. 5. Депутат вводится в состав депутатской группы по решениюбольшинства от общего числа ее членов. Руководитель депутатской группыинформирует городскую Думу и главу города об изменении составадепутатской группы. 6. Депутатские группы могут информировать городскую Думу и главугорода о других своих решениях. 7. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами,выработки согласованной позиции по вопросам ведения городской Думы,формирования ее органов может быть объявлен перерыв в заседаниигородской Думы для проведения совещания представителей депутатскихгрупп. Каждую группу на совещании представляет ее руководитель либоуполномоченный представитель - член группы. 8. Депутатские группы вправе распространять среди депутатов своиматериалы, выступать с докладами на заседаниях городской Думы,участвовать в прениях, включать своих представителей во временныедепутатские комиссии. Статья 22 1. Деятельность депутатской группы прекращается по следующимоснованиям: 1) прекращение полномочий городской Думы; 2) истечение срока, на который депутатская группа была создана; 3) принятие депутатской группой решения о прекращении своейдеятельности; 4) уменьшение численности депутатской группы ниже минимальной,установленной настоящим Регламентом. В случае, если число членов депутатской группы становится менее3, ее деятельность считается прекращенной по истечении месяца со дняустановления главой города этого факта. 2. Глава города информирует депутатов о прекращении деятельностидепутатской группы на очередном заседании городской Думы. 3. Сообщение о прекращении деятельности депутатской группыопубликовывается в газете "Наш город Тамбов". Глава 6 Порядок проведения заседаний городской Думы Статья 23 1. Первое заседание городской Думы проводится не позднее, чем натридцатый день со дня избрания городской Думы в правомочном составе.Подготовку заседания осуществляет организационный комитет, избираемыйиз депутатов на общем собрании, созываемом по их инициативе. (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 443) 2. Первое заседание открывает и ведет до избрания главы городастарейший по возрасту депутат. 3. На первом заседании городской Думы рассматриваютсяорганизационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседаниягородской Думы, подготовленным организационным комитетом. Первое заседание городской Думы правомочно, если на немприсутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Статья 24 1. Заседания городской Думы проводятся открыто в помещениигородской Думы и освещаются в средствах массовой информации. (Дополнен- Решение Думы г. Тамбова от 31.01.2007 г. N 322) 2. На заседаниях городской Думы вправе присутствовать депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членыСовета Федерации, депутаты Тамбовской областной Думы, главаадминистрации Тамбовской области и его заместители, прокуроры ипредседатели судов, глава администрации города и (или) его полномочныйпредставитель, председатель избирательной комиссии города Тамбова. 3. Для предоставления необходимых сведений по рассматриваемымгородской Думой вопросам на открытое заседание городской Думы могутбыть приглашены представители партий, общественных объединений,научных учреждений, эксперты и другие специалисты. 4. Представители трудовых коллективов, общественных объединений ипартий, а также граждане, изъявившие желание присутствовать назаседании городской Думы, подают заявление на имя главы города непозднее, чем за два дня до заседания городской Думы. 5. Список приглашенных, а также лиц, изъявивших желаниеприсутствовать на заседании городской Думы, составляется на основаниипредложений комиссий городской Думы, доводится председательствующим назаседании городской Думы до сведения депутатов. Статья 25 1. По предложению главы города, а также по требованию не менееодной трети от числа присутствующих депутатов, городская Дума вправепринять решение о проведении закрытого заседания. 2. Решение городской Думы о проведении закрытого заседания иперсональном составе приглашенных лиц принимается большинством голосовот числа присутствующих на заседании городской Думы депутатов.Содержание закрытых заседаний городской Думы, сведения, составляющиеслужебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованыдепутатами только для их деятельности в городской Думе. 3. На закрытых заседаниях городской Думы имеют правоприсутствовать депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, члены Совета Федерации, глава администрацииТамбовской области, прокуроры и председатели судов, главаадминистрации города и (или) его полномочный представитель,руководители структурных подразделений аппарата городской Думы. Статья 26 На заседаниях городской Думы ведутся протокол заседания иаудиозапись. Протокол подписывается председательствующим на заседаниигородской Думы. Депутаты вправе ознакомиться с текстом протокола ипрослушать аудиозапись, которая хранится до окончания срока полномочийгородской Думы IV созыва. Статья 27 Очередное заседание городской Думы созывается главой города всоответствии с планом работы в последнюю среду месяца не реже одногораза в три месяца. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 26.09.2007 г. N 443) Внеочередное заседание городской Думы созывается главой городалибо по предложению Президиума городской Думы, а также по предложениюне менее одной пятой от установленного числа депутатов или главыадминистрации города. Статья 28 Проекты нормативных правовых актов вносятся в повестку дняочередного заседания городской Думы при условии их поступления в Думуне позднее двадцати календарных дней до дня заседания. При нарушенииустановленного срока поступления проектов нормативных правовых актов вгородскую Думу рассмотрение соответствующего проекта решенияпереносится на следующее очередное заседание городской Думы. (Вредакции Решений Думы г. Тамбова от 31.01.2007 г. N 322; от 26.09.2007г. N 443) Проект повестки дня очередного заседания городской Думыформируется первым заместителем председателя городской Думы ипредставляется главе города за пять дней до его проведения. Проект повестки дня очередного заседания городской Думыутверждает Президиум городской Думы. Глава администрации города, депутат или группа депутатов назаседании городской Думы могут предложить в проект повестки днявопросы, требующие оперативного решения (для депутатов - кромевопросов, требующих финансовых затрат). В этом случае депутатом, группой депутатов или главойадминистрации города должен быть представлен соответствующий проектрешения (письменное обращение). При отсутствии проекта решения вопросв повестку дня заседания городской Думы не включается. Проект повестки дня внеочередного заседания городской Думыформирует первый заместитель председателя городской Думы за два дня доего проведения на основании представленных материалов по предложениямглавы города, депутатов, главы администрации города и с учетомзаключения профильной постоянной комиссии. Проект повестки дняутверждает глава города. Документы на внеочередное заседание могут раздаваться депутатам вдень, предшествующий его проведению. Статья 29 1. Заседание городской Думы начинается, как правило, в 10 часов.Регистрация депутатов городской Думы начинается за час до его начала.Если в течение одного часа после 10 часов не обеспечен кворум,заседание переносится и каждый депутат уведомляется о новом срокеповторного заседания городской Думы. 2. Заседание городской Думы считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины от числа избранных депутатов. Дляопределения правомочности заседания городской Думы перед его началом ипосле каждого перерыва, а при необходимости и перед голосованием,проводится регистрация депутатов. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 26.09.2007 г. N 443) 3. О невозможности присутствовать на заседании городской Думы поуважительной причине депутат информирует главу города или первогозаместителя председателя городской Думы, делегируя свои полномочия научастие в открытом голосовании при обсуждении намеченных вопросовповестки дня путем подачи письменного заявления. (В редакции РешенияДумы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) Статья 30 На заседании городской Думы, при необходимости, решениемгородской Думы образуется редакционная комиссия, избираемая открытымголосованием. Редакционная комиссия по поручению городской Думыпроизводит редакционную правку решений, обращений, заявлений.Редакционная комиссия может привлекать для участия в работеспециалистов и консультантов. Статья 31 Разъяснения положений Регламента городской Думы и контроль за егособлюдением осуществляет избранная городской Думой из числа депутатовпостоянно действующая регламентная группа. Статья 32 Депутат: 1) участвует в заседаниях городской Думы, постоянных комиссий ипользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемымгородской Думой, а также постоянной комиссией, членом которой онявляется; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) 2) имеет право избирать и быть избранным в органы городской Думы; 3) обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе; 4) вправе высказывать мнение по кандидатам на замещение выборныхи других муниципальных должностей, выступать с обоснованием своихпредложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению городскойДумы, и по порядку голосования; 5) вправе участвовать в обсуждении проектов нормативных правовыхактов и всех вопросов, рассматриваемых городской Думой, а также надепутатских слушаниях; 6) вправе в ходе заседаний городской Думы обращаться с устными иписьменными вопросами к главе администрации города, представителямгосударственных органов власти, иным приглашенным, а также кпредседательствующему на заседании городской Думы. Ответ ему можетбыть дан как в письменной, так и в устной форме. Письменный ответдолжен быть дан в месячный срок; 7) вправе обращаться с депутатским запросом в письменной форме кглаве администрации города, начальнику управления (отдела) внутреннихдел района, руководителям предприятий, организаций, учреждений,независимо от форм собственности, расположенных на территории города,по вопросам, входящим в их компетенцию; 8) имеет право при обращении его в органы государственной власти,к городской Думе, главе администрации города, руководителямпредприятий, организаций и учреждений на получение необходимой для егодепутатской деятельности информации, на консультацию специалистовгородской Думы. Статья 33 Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых нарассмотрение постоянной комиссии и городской Думы. Тексты проектовнормативных правовых актов, решений и другие необходимые материалыдоставляются депутатам не позднее, чем за один день до их рассмотренияна заседании постоянной комиссии. Статья 34 Председательствующий на заседании городской Думы глава города (вего отсутствие - первый заместитель, в отсутствие первого заместителяпо решению Президиума - заместитель председателя городской Думы): 1) ведет заседание городской Думы в соответствии с настоящимРегламентом; 2) предоставляет слово для выступления в порядке очередности всоответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента либов ином порядке, устанавливаемом решениями городской Думы; 3) ставит на голосование в порядке поступления все предложениядепутатов; 4) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; 5) обеспечивает исполнение организационных решений городскойДумы; 6) оглашает письменные запросы и обращения депутатов,предоставляет слово для запросов, вопросов и ответов на них, справок,заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний поведению заседания, внесения предложений и поправок по проектам решенийгородской Думы, выступлений по мотивам голосования; 7) организует работу городской Думы, дает рабочим органам иаппарату городской Думы поручения, связанные с обеспечением заседанийгородской Думы; 8) организует и контролирует ведение протоколов заседанийгородской Думы, подписывает протоколы заседаний; 9) вправе предупредить депутата при нарушении им положенийнастоящего Регламента, а при повторном нарушении может лишить егослова; 10) вправе прервать заседание городской Думы при нарушениипорядка в зале либо принять меры по удалению из зала заседанийприглашенных лиц, мешающих работе городской Думы; 11) информирует Думу о принятых Президиумом решениях. Статья 35 1. Председательствующий в ходе заседания городской Думы не вправевысказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов,комментировать выступления, давать оценку и характеристикувыступающим. 2. Если председательствующий посчитал необходимым принять участиев обсуждении какого-либо вопроса и высказать по нему собственноемнение, он, получив слово, передает функции председательствующего допринятия решения по обсуждаемому вопросу одному из заместителейпредседателя городской Думы. 3. При рассмотрении вопроса об освобождении главы города отдолжности, он передает функции председательствующего до принятиярешения по обсуждаемому вопросу первому заместителю (заместителям)председателя городской Думы. 4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосуетпоследним. Статья 36 Глава администрации города Тамбова участвует в заседаниигородской Думы с правом совещательного голоса. Глава администрации города Тамбова, его представитель в городскойДуме или уполномоченные им представители на заседании городской Думывыступают с докладом или содокладом по проектам решений, внесенныхадминистрацией города, участвуют в обсуждении рассматриваемыхвопросов. Статья 37 Заседания городской Думы предусматривают: 1) доклад; 2) содоклад; 3) заключение постоянной комиссии; 4) заключительное слово по обсуждаемому вопросу; 5) прения по содержанию обсуждаемого вопроса (по кандидатурам, повнесенным предложениям, по мотивам голосования, по порядку ведения); 6) информация, заявление, обращение, справка. Статья 38 1. Заседание городской Думы должно продолжаться не более 6 часовс перерывом через каждые 1,5 часа работы. При превышенииустановленного для заседания времени, если не исчерпана повестка днязаседания, по решению депутатов заседание может быть продолжено наследующий день или в сроки, установленные депутатами. 2. Продолжительность докладов, содокладов и заключительногослова, устанавливаемая председательствующим на заседании городскойДумы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должнапревышать: для доклада - 10 минут, содоклада - 5 минут, заключительногослова - 5 минут, других выступлений - 7 минут, для повторныхвыступлений - 3 минуты. 3. По порядку ведения заседания городской Думы, для ответов навопросы и необходимых разъяснений председательствующим может бытьпредоставлено слово вне очереди в пределах 2 минут. 4. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатовпредседательствующий устанавливает общее время обсуждения вопросаповестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить времядля выступления. 5. При превышении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать еговыступление. 6. По истечении установленного времени вопрос снимается собсуждения, если депутаты не примут решение о продолжении егообсуждения. 7. Депутаты выступают с трибуны или с мест. Статья 39 Никто не вправе выступать на заседании городской Думы безразрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяслова. Во время заседания городской Думы участники и приглашенные лицане вправе пользоваться в зале заседания средствами мобильной связи вгромком режиме. Статья 40 Депутаты и другие лица, выступающие на заседании городской Думы,не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения,унижающие честь и достоинство депутатов, должностных лиц и граждан,призывать к незаконным действиям, использовать недостовернуюинформацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. Вслучае нарушения этих положений выступающий может быть лишен слова.Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемомувопросу не предоставляется. Статья 41 1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены поистечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо порешению, принятому большинством голосов присутствующих на заседаниидепутатов. После принятия решения о прекращении пренийпредседательствующий выясняет, кто из депутатов настаивает навыступлении и, с согласия депутатов, предоставляет ему слово. 2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращениемпрений, вправе приобщить к протоколу заседания городской Думыподписанные ими тексты своих выступлений. 3. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Статья 42 Документы и материалы, распространяемые в зале заседаний, но неотносящиеся к вопросам повестки дня заседания городской Думы, должныиметь пояснительную записку и быть завизированы главой города илипервым заместителем председателя городской Думы. Статья 43 В конце заседания городской Думы отводится время (до 30 минут)для обращения депутатов с устными и письменными вопросами к главеадминистрации города, должностным лицам администрации города,руководителям предприятий, учреждений, организаций и иным приглашеннымлицам. Ответ может быть дан как в письменной, так и в устной форме. Глава 7 Порядок и формы голосования Статья 44 1. Решения городской Думы принимаются на заседаниях открытым илитайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Голосование на заседании городской Думы осуществляется сиспользованием электронной системы подсчета голосов или, по решениюдепутатов, без использования указанной электронной системы. 3. Для проведения голосования, определения результатовголосования и для осуществления контроля за использованием электроннойсистемы подсчета голосов на заседании городской Думы из числадепутатов избирается постоянная счетная комиссия в количестве не менеепяти человек. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 31.01.2007 г. N322) Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов городской Думы,на период голосования по их кандидатурам приостанавливают своюдеятельность в составе счетной комиссии. 4. Решение городской Думы по проектам нормативных правовых актовсчитается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставомгорода Тамбова и настоящим Регламентом. 5. По процедурным вопросам решение принимается большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городскойДумы. 6. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протоколзаседания городской Думы. Статья 45 При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос иподает его за принятие решения или против него либо воздерживается отпринятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право наголосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправеподать свой голос после завершения голосования по данному вопросу. Статья 46 В режиме поименного голосования с использованием электроннойсистемы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируютсяи распечатываются списки с результатами, которые прилагаются кпротоколу заседания городской Думы. Статья 47 1. Тайное голосование проводится по решению городской Думы,принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседаниидепутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. 2. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней иопределение его результатов осуществляются счетной комиссией городскойДумы. 3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосовее членов. 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по предложенным ею и утвержденным решениемгородской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числуизбранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Бюллетени,оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаютсяпредседателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и местоголосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссиейв соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателемсчетной комиссии. Статья 48 1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выдвинутым дляизбрания кандидатурам либо по проекту решения, рассматриваемому Думой. 2. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам счетнойкомиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении имиудостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписываетсяпротив своей фамилии в указанном списке. 3. Счетная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизъявления депутатов. 4. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводитсядепутатами в специально оборудованном месте. 5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах еевидимости. 6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы,а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов неучитываются. 7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. 8. На основании принятого к сведению Думой доклада счетнойкомиссии о результатах тайного голосования председательствующийобъявляет о принятии или непринятии решения, а при выборах - называеткандидатуры, избранные в состав органов городской Думы или надолжность. Результаты тайного голосования оформляются решениемгородской Думы. Статья 49 1. При выдвижении нескольких кандидатур или предложении болеедвух вариантов решения вопроса голосование по решению депутатовгородской Думы может быть проведено путем рейтингового голосования вдва тура. В первом туре голосования может допускаться голосованиекаждым депутатом за любое количество выдвинутых кандидатур илипредложенных вариантов решения вопроса. Подсчет голосов осуществляетсяпо каждой из предложенных кандидатур и всем предложенным вариантамрешения вопроса. 2. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам илидвум предложениям, получившим наибольшее число голосов в первом туре.Избранным по итогам второго тура считается кандидат, который получилнаибольшее число голосов, но не менее установленного для принятиярешения числа голосов депутатов. Принятым по итогам второго турасчитается предложение, которое получило наибольшее число голосов, ноне менее установленного для принятия решения числа голосов депутатов. 3. Если во втором туре голосования кандидат или предложение ненабрали требуемого числа голосов, то процедура выборов повторяется,начиная с выдвижения кандидатур до избрания, а предложения считаютсяотклоненными. Статья 50 1. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятсяна голосование, напоминает, каким большинством голосов (отустановленного числа депутатов, от числа депутатов, присутствующих назаседании, или квалифицированным большинством) может быть приняторешение. 2. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет опринятии или непринятии решения. 3. При отсутствии кворума, необходимого для принятия решения,председательствующий переносит рассмотрение вопроса на следующеезаседание городской Думы. 4. Если при определении результатов голосования выявятсяпроцедурные ошибки, то по решению депутатов может быть проведеноповторное голосование. В ином случае вынесение проекта решения повопросу повестки дня на повторное голосование на текущем заседаниигородской Думы не допускается. Статья 51 По решению городской Думы, принимаемому большинством голосов отчисла депутатов, присутствующих на заседании городской Думы, открытоеголосование может проводиться путем поименного опроса депутатов сзакреплением их мнения в опросном листе (Приложение 1). Опрос иподведение итогов голосования поручаются счетной комиссии. Подписныелисты с итогами голосования по решению депутатов могут бытьопубликованы в печати. Статья 52 1. Депутат, который в день заседания городской Думы будетотсутствовать по уважительной причине, может проголосовать по вопросамповестки дня при открытом, в том числе, при поименном голосованиидосрочно, написав заявление (Приложение 2). (В редакции Решения Думыг. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) 2. Результаты досрочного открытого, в том числе поименногоголосования оглашаются председательствующим при принятии конкретногорешения после завершения процесса голосования в зале заседаний. Статья 53 В случае несогласия с принятым городской Думой решением депутатвправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение,запись о котором фиксируется в протоколе заседания городской Думы. Глава 8 Контроль за использованием электронной системы Статья 54 В городской Думе может быть использована электронная система для: 1) регистрации депутатов; 2) записи депутатов для внесения ими предложений и поправок и навыступления; 3) подсчета голосов и определения результатов голосования. Статья 55 1. Счетная комиссия на заседаниях городской Думы имеет правобеспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой дляосуществления контроля за использованием электронной системы. 2. Решение счетной комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению,обязательно для всех работников аппарата городской Думы, включаяспециалистов, обслуживающих электронную систему. Статья 56 1. Счетная комиссия до начала заседания городской Думы проверяетисправность электронной системы. Результаты проверки докладываютсяпредседателем комиссии депутатам и заносятся в протокол заседаниягородской Думы. 2. В случае неисправности электронной системы счетная комиссиясоставляет акт о сбое электронной системы и предлагает депутатамперейти к голосованию без ее использования. Предложение счетнойкомиссии ставится председательствующим на голосование. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 31.01.2007 г. N 322) Статья 57 1. Счетная комиссия рассматривает и проверяет обоснованностьзаявлений депутатов о неточностях в результатах голосования, онеточностях в записи на выступления и о других ошибках в работеэлектронной системы. 2. Счетная комиссия может привлекать к своей работе экспертов испециалистов. Статья 58 1. Результаты регистрации депутатов городской Думы, записи их навыступление, результаты голосования и другие данные о ходе заседаниягородской Думы, за исключением данных о ходе закрытого заседания,представляются депутатам в виде цифровых данных, списков, иныхматериалов и подлежат включению в протокол заседания. 2. Все данные, за исключением данных о закрытых заседанияхгородской Думы, хранятся в памяти электронной системы. 3. Результаты открытого голосования депутатов размещаются насайте городской Думы в сети Интернет для открытого доступа. Глава 9 Правовые акты, принимаемые Думой. Порядок их рассмотрения, принятия, обнародования и вступления в силу Статья 60 1. Городская Дума принимает Устав города Тамбова, изменения идополнения к нему, Решения. 2. В соответствии с Уставом города Тамбова правом на внесение вгородскую Думу проектов нормативных правовых актов обладают субъектыправотворческой инициативы: глава города, постоянные и иные комиссиигородской Думы, состоящие из депутатов, депутатские группы, депутаты,глава администрации города, население города Тамбова в порядкеправотворческой инициативы, органы территориального общественногосамоуправления. 3. Проекты нормативных правовых актов, исходящие отгосударственных органов власти, общественных объединений, граждан, необладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены вгородскую Думу через субъекты правотворческой инициативы. 4. Решения о бюджете городского округа - город Тамбов наочередной финансовый год рассматриваются и принимаются в порядке,установленном Положением "О бюджетном процессе в городе Тамбове" инастоящим Регламентом. 5. Проекты иных правовых актов городской Думы, в которыхпредусматривается регулирование конкретных правоотношений ирассчитанные на однократное применение, не порождающие права иобязанности для неопределенного круга лиц, вносятся субъектамиправотворческой инициативы и рассматриваются на заседании городскойДумы после проверки на соответствие действующему законодательству иобсуждения в постоянных комиссиях городской Думы. Статья 61 1. Необходимым условием внесения в городскую Думу проектанормативного правового акта в порядке правотворческой инициативыявляется представление: 1) текста проекта нормативного правового акта, согласованного сзаинтересованными органами в установленном порядке; 2) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимостипринятия нормативного правового акта, развернутую характеристикупроекта нормативного правового акта, его целей, основных положений,места в системе действующего законодательства, а также прогнозсоциально- экономических и иных последствий его принятия; (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 28.02.2008 г. N 572) 2.1) экспертного заключения на предмет соответствияпредставленного проекта правового акта Конституции РоссийскойФедерации, федеральному законодательству и законам Тамбовской области,Уставу города Тамбова, требованиям юридической техники; (Дополнен -Решение Думы г. Тамбова от 28.02.2008 г. N 572) 3) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения,дополнения или принятия которых потребует принятия данногонормативного правового акта; 4) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного нормативного правового акта; 5) финансово-экономического обоснования (в случае внесенияпроекта нормативного правового акта, реализация которого потребуетдополнительных финансовых затрат); 6) текста нормативного правового акта в электронной форме. 1.1. Ответственность за достоверность содержания представленных спроектом нормативного правового акта документов несут должностныелица, подписавшие документы.(Дополнена - Решение Думы г. Тамбоваот 28.02.2008 г. N 572) 2. Внесенный в городскую Думу проект нормативного правового актаи документы к нему после их регистрации направляются главой города дляпроведения правовой и экономической экспертизы в экспертно-правовой иэкономический отделы городской Думы. В случае, если проектнормативного правового акта предусматривает расходы, покрываемые засчет бюджета городского округа, или влияет на формирование иисполнение бюджета, проект для проведения финансовой экспертизынаправляется в Контрольно-счетную палату городской Думы. (В редакцииРешений Думы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260; от 26.09.2007 г. N443) 3. Экспертно-правовой и экономический отделы, Контрольно-счетнаяпалата городской Думы в установленный главой города срок осуществляютпроверку проекта нормативного правового акта на соответствиеКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законамТамбовской области, Уставу города Тамбова, Положению "О нормативныхправовых актах Тамбовской городской Думы", проверяют переченьдокументов, представленный с проектом нормативного правового акта. Вслучае, если дать заключение в установленный срок нет возможности,указанный срок может быть продлен главой города по мотивированномупредложению соответственно экспертно-правового, экономического отделовили Контрольно-счетной палаты.(В редакции Решений Думы г. Тамбова от25.10.2006 г. N 260; от 26.09.2007 г. N 443) 3.1. С уведомлением субъекта правотворческой инициативы проектнормативного правового акта приводится в соответствие с требованиямиправил юридической техники. При необходимости в текст проекта решения включаются положения одействии нормативного правового акта во времени, о сроке и порядкевступления в силу решения или отдельных его положений, о признанииутратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых решенийили отдельных положений в связи с принятием данного правового акта. (Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 28.02.2008 г. N 572) 4. При несоответствии проекта нормативного правового актатребованиям законодательства, Устава города, отсутствии необходимыхдокументов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, на основаниирезультата экспертизы, глава города вправе принять решение овозвращении субъекту правотворческой инициативы проекта нормативногоправового акта на доработку. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 25.10.2006 г. N 260) 5. При отсутствии замечаний по проекту нормативного правовогоакта проект и документы к нему направляются главой города всоответствующую профильную постоянную комиссию. Одновременно проектнормативного правового акта может направляться в другие комиссии дляподготовки и представления предложений и замечаний. (Дополнен -Решение Думы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) Статья 61.1 Непосредственно в текст проекта нормативного правового акта,внесенного в городскую Думу, могут быть включены следующие положения: о сроке и о порядке вступления в силу муниципальных правовыхактов или отдельных их положений; о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранеепринятых муниципальных правовых актов или отдельных их положений всвязи с принятием данного муниципального правового акта. (Статья дополнена - Решение Думы г. Тамбоваот 26.09.2007 г. N 443) Статья 62 1. Информация о внесении в городскую Думу проекта правового актаи о дате (периоде времени) его рассмотрения профильной постояннойкомиссией доводится первым заместителем председателя городской Думы досведения депутатов в пятидневный срок, но не позднее, чем за два днядо рассмотрения проекта на заседании профильной постоянной комиссии. По требованию постоянной комиссии, назначенной ответственной заподготовку проекта нормативного правового акта к рассмотрениюгородской Думой, субъект правотворческой инициативы обязан представитьпостоянной комиссии другие материалы к проекту нормативного правовогоакта в необходимом количестве. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) 2. Результаты экспертизы оформляются письменным заключением непозднее пяти дней с момента поступления в отдел. Статья 63 Проект нормативного правового акта подлежит согласованию сруководителями отделов городской Думы, ответственных за подготовкупроекта. После согласования проекта нормативного правового акта и визысотрудника, осуществлявшего проверку проекта нормативного правовогоакта на соответствие правилам русского языка, указанный проектподлежит визированию заведующим экспертно-правового отдела городскойДумы. Статья 64 При наличии замечаний, затрагивающих содержание положений проектанормативного правового акта, лица, завизировавшие нормативный правовойакт, излагают мотивированные замечания на отдельном листе спроставлением на листе согласований отметки "замечание прилагается". При наличии замечаний, затрагивающих содержание проектанормативного правового акта, проект дорабатывается специальносозданной рабочей группой. Статья 65 1. Обсуждение согласованного проекта нормативного правового актав постоянных комиссиях городской Думы проходит открыто и гласно. Назаседания могут приглашаться представители субъекта правотворческойинициативы, ученые и специалисты в качестве экспертов, а такжепредставители средств массовой информации. 2. До заседания постоянной комиссии депутат вправе направить своизамечания и предложения по проекту нормативного правового акта,которые должны быть рассмотрены комиссией. 3. Заключение по проекту нормативного правового акта, вносимого впорядке правотворческой инициативы, принимается путем открытогоголосования большинством голосов от общего числа членов постояннойкомиссии или нескольких комиссий, которым поручена подготовка единогозаключения. 4. По решению постоянной комиссии проект нормативного правовогоакта может быть направлен на дополнительную юридическую либоспециальную экспертизу в соответствующие государственные либоэкспертные органы. Статья 66 1. Постоянная комиссия, которой поручена подготовка заключения попроекту нормативного правового акта, рекомендует Думе одобрить либоотклонить проект нормативного правового акта по тем или иным мотивам,а также изменить или дополнить текст проекта. 2. Заключение комиссии по проекту нормативного правового акта сматериалами согласования, списки приглашенных на его обсуждениерассматриваются главой города в срок не более пяти дней. Глава городапосле обсуждения проекта нормативного правового акта на Президиумегородской Думы включает его в повестку дня заседания городской Думы. Статья 67 Текст проекта нормативного правового акта, подготовленного крассмотрению, согласованный с заинтересованными органами, а такжематериалы к нему предоставляются аппаратом городской Думы депутатам,главе администрации города не позднее, чем за три дня до рассмотренияданного проекта нормативного правового акта на заседании городскойДумы. Статья 68 1. Нормативные правовые акты не могут быть приняты ранеепрохождения процедуры обсуждения на заседании городской Думы. 2. Обсуждение проекта нормативного правового акта начинается сдоклада представителя профильной постоянной комиссии городской Думы.Обсуждаются основные положения проекта нормативного правового акта,дается общая оценка его концепции, соответствия его действующемузаконодательству и Уставу города Тамбова. 3. Рассмотрение проекта нормативного правового акта, внесенногоглавой администрации города, начинается с выступления уполномоченногоглавой администрации города представителя с обоснованием необходимостипринятия проекта и может завершаться его заключительным словом санализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и предложений попредставленному проекту нормативного правового акта. 4. При рассмотрении проекта нормативного правового акта депутатызаслушивают предложения постоянной комиссии и лиц, приглашенных дляучастия в обсуждении. 5. При обсуждении проектов нормативных правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городскогоокруга, в обязательном порядке заслушивается заключение главыадминистрации города. Статья 69 1. По результатам обсуждения проекта нормативного правового актагородская Дума большинством голосов от установленного числа депутатовпринимает решение: принять проект нормативного правового акта за основу ( в первомчтении); принять проект нормативного правового акта в целом; вернуть проект нормативного правового акта в постоянную комиссиюна доработку. 2. Проект считается отклоненным, если он не набрал необходимогочисла голосов. 3. Для доработки проекта нормативного правового акта городскаяДума может создавать рабочую группу из числа депутатов, работниковаппарата Думы, представителей администрации города. Статья 70 1. Поправки к проекту нормативного правового акта вносятсясубъектами правотворческой инициативы в профильную постоянную комиссиюгородской Думы в письменной форме. Внесенные поправки в обязательномпорядке рассматриваются комиссией. Сроки внесения и рассмотренияпоправок устанавливаются профильной постоянной комиссией. Нерассматриваются постоянной комиссией поправки, противоречащиеКонституции Российской Федерации, федеральным законам и законамТамбовской области, Уставу города Тамбова, а также внесенные вгородскую Думу после принятия заключения постоянной комиссии попроекту нормативного правового акта по истечении срока, установленногодля внесения поправок. 2. Профильная комиссия вправе согласиться с поправками и включитьих в текст проекта нормативного правового акта или внестимотивированные предложения в городскую Думу об их отклонении. Послерассмотрения на заседании постоянной комиссии текст доработанногопроекта нормативного правового акта вместе с таблицами поправок,рекомендованных комиссией к отклонению или принятию, представляетсяглаве города. 3. Глава города принимает решение о внесении проекта нормативногоправового акта на рассмотрение городской Думы. Аппарат направляеттекст проекта с таблицами поправок субъектам правотворческойинициативы не позднее, чем за три дня до рассмотрения проектагородской Думой. Статья 71 1. При повторном рассмотрении проекта нормативного правового актас докладом в городской Думе выступает председатель профильнойпостоянной комиссии. Он сообщает об итогах рассмотрения в комиссиипроекта нормативного правового акта и поправок к нему. Затем попоправкам, одобренным профильной постоянной комиссией, выступаютдепутаты, уполномоченный главой администрации города представитель илисубъект правотворческой инициативы, внесший проект. 2. После снятия всех возражений по поправкам, одобреннымпрофильной постоянной комиссией, председательствующий на заседаниигородской Думы ставит вопрос о принятии проекта нормативного правовогоакта за основу. Субъект правотворческой инициативы имеет право внести отклоненнуюпрофильной постоянной комиссией поправку на рассмотрение городскойДумы. 3. В случае, если за принятие проекта нормативного правового актаза основу проголосовало более половины от установленного числадепутатов, председательствующий ставит на голосование вопрос обутверждении решения профильной постоянной комиссии об отклонениипоправок либо о рассмотрении каждой поправки отдельно. 4. В случае, если городская Дума приняла решение о рассмотрениикаждой отклоненной поправки, председательствующий последовательнопредоставляет слово для выступления (не более трех минут) субъектуправотворческой инициативы, внесшему поправку, и его оппоненту, атакже заведующему экспертно-правовым отделом городской Думы. Поправкавключается в текст проекта нормативного правового акта, если за еепринятие проголосовало более половины от установленного числадепутатов. 5. После принятия решения по всем отклоненным поправкампроводится голосование о принятии нормативного правового акта в целом. Статья 72 Проекты нормативных правовых актов о введении или об отмененалогов, об освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств города, другие проекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств бюджета, рассматриваются городской Думойпри наличии заключения главы администрации города. (В редакции РешенияДумы г. Тамбова от 28.02.2008 г. N 572) Статья 73 Нормативные правовые акты принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов. Принятые городской Думой решения подписываются главой города втечение пяти дней. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 25.10.2006 г. N 260) Статья 74 1. Нормативные правовые акты городской Думы вступают в силу послеих официального опубликования или в сроки, указанные в нормативныхправовых актах, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством и законами Тамбовской области, Уставом городаТамбова. 2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека, гражданина, вступают в силу после ихопубликования. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.02.2008 г. N 572) Статья 75 Депутат имеет право вносить на рассмотрение городской Думыпредложения о разработке и принятии новых нормативных правовых актов.После регистрации предложения направляются главой города в профильнуюпостоянную комиссию. Предложения депутата и заключения профильной постоянной комиссиипо ним рассматриваются на очередном заседании городской Думы и приположительном решении включаются в примерный план нормотворческой иконтрольной деятельности городской Думы. Глава 10 Принятие и вступление в силу Устава города Тамбова. Внесение дополнений и изменений в Устав города Тамбова Статья 76 1. Устав города Тамбова принимается городской Думой большинствомв две трети голосов от установленного числа депутатов. 2. Устав города Тамбова подписывается главой города. 3. Подготовка проекта Устава города Тамбова осуществляется впорядке, определенном решением городской Думы. 4. Проект Устава города Тамбова, не позднее чем за тридцать днейдо дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Тамбова, подлежитопубликованию в средствах массовой информации с одновременнымопубликованием установленного городской Думой порядка учетапредложений по данному проекту, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 5. После опубликования проекта Устава города Тамбова, не позднеечем через двадцать дней, данный проект выносится на публичныеслушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. 6. Устав города Тамбова подлежит государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законом. 7. Устав города Тамбова после государственной регистрацииподлежит официальному опубликованию и вступает в силу после егоофициального опубликования. Статья 77 1. Предложения о дополнениях и изменениях положений Устава городаТамбова могут быть внесены субъектами правотворческой инициативы,определенными в настоящем Регламенте. 2. Предложения о дополнениях и изменениях положений Устава городаТамбова должны содержать новую редакцию глав или их отдельных статей,а также обоснование данных предложений. Статья 78 1. Поступившие предложения о пересмотре положений Устава городаТамбова, внесении в него изменений и дополнений направляются главойгорода для рассмотрения и подготовки заключения в профильнуюпостоянную комиссию в установленный им срок. 2. Вместе с заключением по проекту новой редакции положенийУстава города Тамбова постоянная комиссия представляет сравнительнуютаблицу действующей и предлагаемой редакций рассматриваемых положенийУстава города Тамбова. 3. Глава города включает данный вопрос в повестку дня заседаниягородской Думы и направляет депутатам заключение профильной постояннойкомиссии и сравнительную таблицу. Статья 79 Изменения и дополнения в Устав города Тамбова принимаютсянормативным правовым актом городской Думы. Статья 80 Проект нормативного правового акта о внесении изменений идополнений в Устав города Тамбова подлежит официальному опубликованиюне позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесенииизменений и дополнений городской Думой с одновременным опубликованиемустановленного городской Думой порядка учета предложений по проектурешения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. (Дополнен - Решение Думы г.Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) Проект нормативного правового акта о внесении изменений идополнений в Устав города Тамбова выносится на публичные слушания непозднее чем через 20 дней после опубликования. Результаты публичныхслушаний подлежат опубликованию. Статья 81 1. Предложения о пересмотре положений Устава города Тамбова,внесении в него изменений и дополнений, а также заключение профильнойпостоянной комиссии рассматриваются на заседании городской Думы.Рассмотрение вопроса начинается с доклада председателя профильнойпостоянной комиссии. С содокладом выступает инициатор предложений одополнениях и изменениях. Процедура обсуждения предложений проводитсяв соответствии с настоящим Регламентом. По итогам обсуждения городскаяДума принимает решение о принятии или отклонении дополнений иизменений в Устав города Тамбова. 2. Проект решения о внесении дополнений и изменений в Уставгорода Тамбова считается принятым, если за него проголосовало дветрети от установленного числа депутатов. (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) Статья 82 Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУстав города Тамбова подлежит государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законом. После государственной регистрации решение о внесении изменений идополнений в Устав города Тамбова публикуется в газете "Наш городТамбов" и вступает в силу после его опубликования. (Дополнен - РешениеДумы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) Глава 11 Осуществление городской Думой права законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе Статья 83 В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской областигородская Дума осуществляет право законодательной инициативы в формевнесения проектов законов области в Тамбовскую областную Думу. Статья 84 Необходимым условием внесения проекта закона области в Тамбовскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы являетсяпредставление: 1) текста законопроекта, согласованного в установленном порядке сзаинтересованными лицами; 2) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимостипринятия законопроекта, развернутую характеристику законопроекта, егоцелей, основных положений, места в системе действующегозаконодательства и оценку соответствия его положениям КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Тамбовскойобласти, а также прогноз социально-экономических и иных последствийего принятия; 3) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены,изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данногозаконопроекта; 4) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона; 5) финансово-экономического обоснования (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует дополнительныхматериальных и иных затрат); 6) текста законопроекта в электронной форме (если объемзаконопроекта более пяти страниц). Статья 85 Проект закона Тамбовской области, рассмотренный и одобренныйгородской Думой, направляется в Тамбовскую областную Думу не позднеечем на пятый день со дня принятия решения. Решение о внесении проектазакона в Тамбовскую областную Думу принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов. Глава 12 Работа депутатов с избирателями Статья 86 Работа с избирателями является одной из основных форм депутатскойдеятельности. Депутат отвечает на письма избирателей, изучает поступившие отних предложения и жалобы, осуществляет прием граждан в своемизбирательном округе или в приемной городской Думы. Статья 87 Формой работы депутатов с избирателями в представительном органеявляется предварительное рассмотрение письменных и устных обращенийграждан и, при необходимости, обсуждение их на заседании городскойДумы в специально отведенное повесткой дня время. Статья 88 Общий порядок работы депутатов с избирателями, процедураобращений депутатов в органы местного самоуправления и государственнойвласти, в другие организации, материального обеспечения депутатов приработе с избирателями определяются Уставом города Тамбова и настоящимРегламентом. Глава 13 Депутатские слушания Статья 89 Городская Дума по вопросам своего ведения по инициативе главыгорода, постоянных комиссий, а также по инициативе группы депутатов,численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов,проводит депутатские слушания. Статья 90 1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается главойгорода на соответствующую постоянную комиссию городской Думы. 2. Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежитглаве города или группе депутатов, то глава города определяеткомиссию, ответственную за организацию подготовки и проведенияслушаний. 3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяетсякомиссией. Глава города вправе дополнить список приглашенных лиц. 4. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатскиеслушания, заблаговременно рассылаются официальные приглашения. Статья 91 Депутатские слушания открыты для представителей средств массовойинформации и общественности. Информация о теме, времени и местепроведения депутатских слушаний передается средствам массовойинформации не позднее, чем за пять дней до начала слушаний. Статья 92 1. Председательствующим на депутатских слушаниях является главагорода или первый заместитель (заместители) председателя городскойДумы. 2. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит запорядком обсуждения. Статья 93 Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составеприглашенных лиц. Затем предоставляется слово председателю профильнойпостоянной комиссии или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемомувопросу (до двадцати минут), после чего предоставляется слово длявыступления приглашенным лицам и депутатам, участвующим в депутатскихслушаниях. Статья 94 1. После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания,следуют вопросы депутатов и ответы на них. Вопросы могут быть заданыкак в устной, так и в письменной форме. 2. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок назаседаниях. При несоблюдении порядка нарушитель удаляется из залазаседаний. Статья 95 По результатам депутатских слушаний могут быть принятымотивированные рекомендации по обсуждаемому вопросу, которыепринимаются путем одобрения большинством депутатов, принявших в нихучастие. Статья 96 1. В ходе проведения депутатских слушаний ведутся протокол иаудиозапись. Протокол подписывается председательствующим надепутатских слушаниях. 2. Материалы депутатских слушаний используются в работе городскойДумы, направляются в постоянные комиссии и опубликовываются всредствах массовой информации. Глава 14 Порядок рассмотрения городской Думой депутатских запросов Статья 97 1. Депутат, группа депутатов городской Думы вправе обратиться сдепутатским запросом (обращением, оформленным в письменном виде) кглаве администрации города, руководителям предприятий, учреждений,организаций, независимо от форм собственности, по кругу вопросов,входящих в их компетенцию. 2. Депутатский запрос направляется аппаратом городской Думыадресату после оглашения на заседании городской Думы. Решение подепутатскому запросу городской Думой не принимается. Статья 98 1. Орган (организация) или должностное лицо, к которому обращендепутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме непозднее, чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной,согласованный с инициатором депутатского запроса, срок. 2. Депутат имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении вопросов, поставленных им в депутатском запросе, назаседании соответствующих органов. О дне рассмотрения поставленных вдепутатском запросе вопросов депутат должен быть извещензаблаговременно. 3. Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, и письменныйответ на него оглашаются председательствующим на заседании городскойДумы или доводятся до сведения депутатов иным путем. Глава 15 Рассмотрение правотворческой инициативы граждан в городской Думе Статья 99 1. Граждане в соответствии с Уставом города Тамбова имеют правоправотворческой инициативы. 2. Правотворческая инициатива граждан, оформленная вустановленном нормативным правовым актом порядке, рассматривается впрофильной постоянной комиссии. Статья 100 1. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в городскую Думунаселением, с учетом заключения постоянной комиссии рассматриваются наближайшем заседании городской Думы при участии представителей группграждан. 2. Мотивированное решение Тамбовской городской Думы, принятое порезультатам рассмотрения проекта правотворческой инициативы граждан,публикуется в газете "Наш город Тамбов" и под роспись доводится досведения инициативной группы граждан, внесшей проект. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 25.10.2006 г. N 260) Глава 16 Порядок рассмотрения городской Думой актов прокуратуры, судов, антимонопольного органа Статья 101 Глава города в течение двух дней после регистрации документов,поступивших из прокуратуры, федеральных и арбитражных судов,антимонопольного органа, направляет их в профильную постояннуюкомиссию и аппарат городской Думы для подготовки и представленияпредложений. Статья 102 Обсуждение актов прокуратуры, судов, антимонопольного органа впостоянной комиссии городской Думы проходит открыто и гласно сприглашением заинтересованных должностных лиц. Протест и представление прокурора, судебные акты, предписаниеантимонопольного органа рассматриваются в течение десяти дней ивыносятся на очередное заседание городской Думы. О принятом на заседании городской Думы решении, после подписанияего главой города, сообщается в органы, направившие предписания. Глава 17 Назначение главы администрации города Тамбова Статья 103 По докладу председателя конкурсной комиссии о результатахпроведения конкурса на замещение должности главы администрации городадепутаты принимают решение о назначении победителя конкурса надолжность главы администрации города. Решение принимается большинством голосов от установленного числадепутатов городской Думы. Статья 104 Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты,отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации,городская Дума может принять решение о проведении повторного конкурса. Глава 18. Контрольно-счетная палата Тамбовской городской Думы Статья 105 1. Городская Дума для обеспечения надлежащего контроля замуниципальной собственностью в своей структуре создаетКонтрольно-счетную палату. 2. Статус, состав, полномочия и порядок деятельностиКонтрольно-счетной палаты городской Думы определяется Положением,утвержденным городской Думой. Статья 106 Работа Контрольно-счетной палаты осуществляется на плановойоснове. Годовой и квартальные планы работы Контрольно-счетной палатыутверждаются на заседании городской Думы. Статья 107 Контрольно-счетная палата ежегодно, а также по требованиюпостоянной комиссии городской Думы в течение года, представляетгородской Думе отчет о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях с предложениями посовершенствованию финансово-экономической деятельности на проверяемыхобъектах. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 443) Глава 19 Заключительные положения Статья 108 Не позднее, чем в семидневный срок после заседания городскойДумы, аппарат городской Думы рассылает все принятые нормативныеправовые акты в администрацию города, в средства массовой информации,учредителями или соучредителями которых являются органы местногосамоуправления, а также частично или полностью финансируемые избюджета городского округа. Статья 109 Регламент городской Думы, изменения к нему принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатов и утверждаютсярешением городской Думы. Регламент, а также решения о внесении изменений в него вступают всилу после принятия, если городская Дума не примет иное решение. Статья 110 Разъяснение положений Регламента во время заседания городскойДумы может осуществляться регламентной группой. При наличии удепутатов либо у председательствующего возражений против приведенныхразъяснений данный вопрос рассматривается на Президиуме городской Думыс приглашением заведующего экспертно-правовым отделом городской Думы.Решение Президиума должно быть доведено до сведения депутатов. Приложение 1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв _______________ заседания (номер) Опросный лист "____" ________ 200__ г. _________________________________________________________________ (N и название вопроса повестки дня заседания городской Думы) _________________________________________________________________ ---------------------------------------------------------------------- N |Фамилия, имя, отчество | "За" | "Против" |"Воздержался"п/п|депутата | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- | | |---------------------------------------------------------------------- Всего | | |---------------------------------------------------------------------- Председатель счетной комиссии ______________ Секретарь счетной комиссии ______________ Приложение 2 Главе города Тамбова А.Ю.Ильину от депутата Тамбовской городской Думы (избирательный округ N ____) _____________________________________ З А Я В Л Е Н И Е В связи с невозможностью принять участие в заседании Тамбовскойгородской Думы, которое состоится _____________________, прошу: по основной повестке дня считать мой голос: "ЗА" по вопросам N _______________; "ПРОТИВ" по вопросам N _______________; "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" по вопросам N _______________; по дополнительной повестке дня считать мой голос: "ЗА" по вопросам N _______________; "ПРОТИВ" по вопросам N _______________; "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" по вопросам N _______________; в том числе в случае поименного голосования. Дата ______________ Подпись ___________