Постановление Администрации Тамбовской области от 20.03.2006 № 254
О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и накоплении, хранении, использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,...
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ20.03.2006 г. Тамбов N 254 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.01.2011 г. N 56 О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера инакоплении, хранении, использовании в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.07.2010 г. N 810; от 10.09.2010 г. N 1072) В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлением Правительства Российской Федерации от27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств" и в целях обеспечениязащиты населения области от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий, возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, накопления резервафинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области до необходимых объемов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: положение о резерве финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера согласно приложению N 1; номенклатуру и объем ресурсов запаса материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств согласно приложению N 2. 2. Финансовому управлению области (Третьякова) предусмотретьежегодное выделение финансовых средств на создание запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствдля ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и региональногохарактера и их содержание, в том числе расходы на хранение запасов, ихобслуживание и транспортировку, начиная с 2009 года. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 15.07.2008 г. N 862) 3. Главному управлению МЧС России по Тамбовской области (Зайцев)совместно с отделом гражданской обороны и предупреждения чрезвычайныхситуаций администрации области (Стукалин): (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 08.07.2010 г. N 810) осуществлять организационно-методическое руководство, учет иконтроль за накоплением, хранением и использованием резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствдля целей гражданской обороны; обеспечить постоянный контроль за наличием, состоянием,соблюдением условий содержания, хранения и учета, целевымрасходованием и пополнением запасов материальных ценностей резервафинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области и запасов материально-техническихпродовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданскойобороны. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 15.07.2008 г. N 862) 4. Признать утратившими силу: постановление администрации области от 14 марта 1997 N 121 "Осоздании резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории области"; постановление администрации области от 22.09.2000 N 1020 "Овнесении дополнений и изменений в постановление администрации областиот 14 марта 1997 г. N 121 "О создании резерва финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории области"; распоряжение администрации области от 28.01.2000 N 21-р "Озапасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств для обеспечения мероприятий гражданской обороны". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 15.07.2008 г. N 862) Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 20.03.2006 N 254 ПОЛОЖЕНИЕ о резерве финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера изапасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны Положение о резерве финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера и запасах материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств для целей гражданской обороны (далее -Положение) определяет порядок создания, хранения, пополнения ииспользования резерва финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера и накопления, хранения, использования в целях гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств (далее - резерв финансовых и материальныхресурсов) и регулирует отношения в данной области. 1. Резерв финансовых и материальных ресурсов является особымзапасом продовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества имедикаментов, средств связи и оповещения, строительных материалов,средств малой механизации и инструмента, основных видов топлива,средств индивидуальной защиты и предметов первой необходимости, атакже иных материальных ценностей и финансовых ресурсов,предназначенных для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни издоровья людей, развертывания и содержания временных пунктовпроживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и другихпервоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельностипострадавшего при чрезвычайных ситуациях и от военных действийнаселения, снижения размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее -ЧС) природного и техногенного характера и от военных действий,обеспечения эффективной работы привлеченных для ликвидации ЧС ипоследствий военных действий сил, формирований, общественныхорганизаций, объединений и гражданского населения. 2. Областную систему резерва финансовых и материальных ресурсовобразуют резерв финансовых и материальных ресурсов администрацииобласти, созданный за счет средств областного бюджета - областнойрезерв. 3. В составе резерва финансовых и материальных ресурсовобразуется неснижаемый их запас, который не может быть использован длявыпуска на условиях заимствования или реализации. 4. Резерв финансовых и материальных ресурсов состоит из резервафинансовых ресурсов и резерва материальных ресурсов (материальныхценностей). 5. Резервы финансовых ресурсов формируются из средств расходнойчасти областного бюджета в объеме, обеспечивающем осуществлениемероприятий, указанных в пункте 6 Положения. 6. Резервы финансовых ресурсов предназначены для возмещениярасходов на перевозку сил, средств и материальных ресурсов,страхования спасателей, а также граждан, привлеченных к проведениюаварийно-спасательных работ, приобретение (закупку) не достающих илиотсутствующих материальных ценностей, аренду специальной техники,оплату труда и услуг привлеченных к ликвидации ЧС и последствийвоенных действий формирований, членов общественных организаций иобъединений, гражданского населения, покрытие затрат, связанных сотселением и обеспечением жизнедеятельности населения, попавшего взону воздействия опасных факторов ЧС и военных действий, размещение иобеспечение питанием людей, привлеченных для ликвидации ЧС ипоследствий военных действий. 7. Средства из резерва финансовых ресурсов используются также навозмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и их имуществув результате ЧС и вследствие военных действий, погребение погибших(умерших) спасателей, закупку подлежащих возврату материальныхценностей, оплату штрафов за причиненный природной среде ущерб. 8. Оставшиеся после осуществления мероприятий, указанных в пункте10 Положения, средства резерва финансовых ресурсов могут бытьиспользованы для восстановления производственной деятельности и другиеаналогичные цели. Резерв финансовых ресурсов может быть частично, на определенноевремя по согласованию с комиссией по предупреждению чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧС иОПБ области), использован в целях предупреждения ЧС, для стабилизациипроизводственного процесса (приобретение сырья, оплата энергоресурсов,замена (ремонт оборудования). 9. В рамках резерва финансовых ресурсов возможно созданиестрахового фонда для заключения договоров имущественного страхования истрахования ответственности за причинение вреда. Целевые средства выделяются финансовым управлением области пораспоряжению главы администрации области на основании решения КЧС иОПБ области. 10. Проект распоряжения главы администрации областиразрабатывается Главным управлением МЧС России по Тамбовской областипо согласованию с отделом гражданской обороны и предупреждениячрезвычайных ситуаций администрации области, финансовым управлениемобласти и представляется на рассмотрение главе администрации области. 11. Органы и организации, получившие целевые средства,представляют в финансовое управление области и Главное управление МЧСРоссии по Тамбовской области отчет о расходовании выделенных средствпо установленной форме. 12. Руководители организаций, допустившие нецелевое использованиеполученных денежных средств, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 13. Ежегодный объем накопления (пополнения) материальныхценностей в резерве материальных ресурсов при их фактическом наличиина хранении менее 75 процентов от установленного, должен быть не менее25 процентов. 14. Управление областным резервом финансовых и материальныхресурсов осуществляется специально уполномоченными на это органами; функции по управлению областным резервом финансовых иматериальных ресурсов возлагаются на органы государственной властиобласти. 15. Органы, осуществляющие управление областным резервомфинансовых и материальных ресурсов (далее - органы по управлениюрезервом): 15.1. совместно с КЧС и ОПБ области: формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых дляликвидации ЧС и последствий военных действий материальных ценностей врезерве, ежегодному объему их накопления, а также составляют сметурасходов на очередной год на их приобретение; готовят обоснования по объему финансовых средств, необходимых длявыделения в резерв финансовых ресурсов; определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержаниемматериальных ценностей; определяют места хранения материальных ценностей, отвечающиетребованиям по условиям хранения и дислокация которых обеспечиваетоперативность доставки материальных ценностей в места ликвидации ЧС; 15.2. самостоятельно, в установленном порядке: осуществляют отбор поставщиков материальных ценностей в резерв; заключают в объеме выделенных средств договора на поставкуматериальных ценностей в резерв, а также договора на ответственноехранение и содержание материальных ценностей; заключают в соответствии с решением владельца резерва договорызайма на предоставление денежных средств и выпуск материальныхценностей на условиях заимствования; организуют хранение, освежение, замену и обслуживание находящихсяна хранении материальных ценностей; осуществляют учет, контроль за наличием, состоянием, соблюдениемусловий хранения и выполнением мероприятий по содержанию находящихсяна хранении материальных ценностей; разрабатывают нормативную базу по закладке, хранению, учету,обслуживанию, освежению, замене, реализации, списанию и выдачематериальных ценностей. 16. Финансирование расходов на накопление (прирост) и содержаниематериальных ценностей в резерве, возмещение убытков от их замены,списания потерь от естественной убыли и уценки материальных ценностей,возмещение затрат предприятиям, организациям и учреждениям,осуществляющим их ответственное хранение, выделяются в бюджетеобласти. На эти цели также используются средства, получаемые от реализацииматериальных ценностей и от их выдачи на условиях заимствования, атакже штрафных санкций за несоблюдение условий ответственного храненияи выпуска (выдачи), невыполнение обязательств по возвратузаимствованных ресурсов. 17. Финансирование расходов на накопление (прирост) материальныхценностей осуществляется ежегодно. 18. Заказы на поставку (закупку) материальных ценностейразмещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях независимоот форм собственности и организационно-правовых форм. 19. Поставляемые в резервы материальные ценности, если по нимустановлены требования, направленные на обеспечение безопасностижизни, здоровья людей и окружающей среды, должны иметь сертификатсоответствия этим требованиям на весь срок их хранения. 20. Хранение запасов материальных ценностей резерва можетосуществляться на промышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбытовых и иных предприятиях, в учреждениях иорганизациях независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности. 21. Выпуск материальных ценностей из резерва осуществляется: в связи с освежением и заменой; в порядке разбронирования; в порядке временного заимствования. 22. Освежение и замена материальных ценностей, хранящихся наусловиях ответственного хранения, производится на основании решенияоргана по управлению резервом за счет средств владельца резерва, еслиусловиями договора не установлено иное. 23. Выпуск материальных ценностей в порядке разбронированияосуществляется по решению руководителя ликвидации ЧС в случае ихвыдачи: из объектового резерва - для ликвидации объектовой ЧС на данномобъекте; из местного резерва - для ликвидации местной ЧС на территорииданного района; из областного резерва - для ликвидации территориальной ЧС натерритории области. Разбронирование материальных ценностей в остальных случаяхпроизводится по решению владельца резерва. 24. Выпуск материальных ценностей и выдача финансовых средств изрезерва для ликвидации ЧС и в целях гражданской обороны насопредельных и иных территориях производится, как правило, на условияхвременного заимствования на срок до шести месяцев. 25. Выпуск материальных ценностей и выдача финансовых средств изрезерва в порядке временного заимствования производится на основанииходатайства руководства органа, находящегося в зоне чрезвычайнойситуации или разрушений вследствие военных действий, по решениювладельца резерва органом по управлению резервом. К ходатайству прикладываются следующие документы: протокол заседания комиссии по предупреждению ЧС и обеспечению ПБоргана местного самоуправления; донесение о факте возникновения аварии или чрезвычайной ситуациипо установленной форме; смета-заявка потребности в финансовых средствах на оказаниепомощи в ликвидации ЧС или последствий военных действий; акты обследования на каждый пострадавший объект с указаниемхарактера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметырасходов на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ; основные сведения о прямом материальном ущербе; справки страховых организаций; справки соответствующих государственных надзорных органов о фактеЧС и ее характере; справка территориальных органов гидрометеоцентра о фактестихийного гидрометеорологического явления; кино-фотодокументы; при проведении аварийно-спасательных работ - договоры исчета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат. 26. В случае, когда развитие ЧС угрожает жизни и здоровьюнаселения и нарушению условий их жизнедеятельности, а также нанесениемущерба окружающей среде и собственных ресурсов не достаточно,руководителем работ по ликвидации ЧС принимается обязательное дляисполнения руководством органа или организации решение о заимствованиифинансовых и материальных ресурсов. 27. Органы местного самоуправления, создающие резервы финансовыхи материальных ресурсов, разрабатывают свои положения и другиенормативно-правовые документы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 20.03.2006 N 254 Номенклатура и объем ресурсов запаса материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 10.09.2010 г. N 1072) ----------------------------------------------------------------------N п/п| Наименование |Ед. изм.|Количество | материальных ценностей | |---------------------------------------------------------------------- I. Медицинское имущество и лекарственные средства из расчета<*>): 1. Проведение комплекса мероприятий по оказанию медицинской помощи и лечения до полного выздоровления: 150 больных хирургического профиля; 100 больных ожогового профиля; 150 больных, получивших токсикологические поражения. 2. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: по лечению 100 инфекционных больных; по осуществлению профилактических мер в эпидочаге на 500 человек. конкретный перечень медицинского имущества и лекарственныхсредств утверждается управлением здравоохранения области посогласованию с управлением по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаровобласти II. Средства для ликвидации эпизоотии (на 500 голов): 1. Натрий едкий тонн 2 2. Гипохлорид кальция тонн 4 3. Бициллин флак. 5500 4. Трициллин флак. 6500 5. Настойка йода кг 1 6. Карболовая кислота кг 1 III. Средства для ликвидации эпифитотий, массового развитиявредителей, болезней и сорняков (на 500 га): 1. Инсектициды: Циткор л 150 2. Фунгициды: альто-супер л 150 Ридомил-голд МЦ кг 500 3. Гербициды: раундап л 2500 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 15.07.2008 г. N 862) IV. Пищевое сырье и продукты питания 1. Сухари тонн 4,0 2. Крупы тонн 1,0 3. Макаронные изделия кг 300,0 4. Консервы мясные тонн 1,3 5. Консервы рыбные тонн 2,1 6. Жиры животного происхождения кг 150,0 7. Масло сливочное кг 250,0 8. Масло растительное кг 150,0 9. Молокопродукты тонн 1,5 10. Сахар тонн 0,5 11. Соль кг 250,0 12. Чай кг 50,0 13. Картофель тонн 5,0 14. Овощи кг 1,0 15. Вода минеральная тыс. л 1,5 V. Горюче-смазочные материалы: 1. Автомобильный бензин А-76 тонн 30,0 АИ-92 тонн 3,0 2. Дизельное топливо тонн 20,0 3. Масло для карбюраторных двигателей тонн 0,7 4. Масло для дизельных двигателей тонн 0,5 VI. Строительные материалы: 1. Цемент тонн 20,0 2. Лес строительный куб. м 200,0 Доска необрезная куб. м 200,0 4. Шифер тонн 5,0 5. Рубероид тонн 5,0 6. Уголок 50х50 мм тонн 0,5 7. Арматура 10-24 мм тонн 1,0 8. Проволока крепежная 2,5-6 мм тонн 3,0 9. Гвозди 100-150 мм тонн 1,0 10. Скобы строительные тонн 0,5 11. Стекло оконное кв. м 500,0 12. Пленка полиэтиленовая тонн 0,5 VII. Средства малой механизации и инструмент: 1. Мотобетоноломы шт 2 2. Дизель-генератор типа АД-4 шт 1 3. Автогено-резательная установка шт 1 типа РЦ 4. Механизмы тяговые монтажные шт 5 5. Комплект пневмодомкратов шт 1 6. Комплект гидроинструмента легкого шт 1 класса 7. Топоры плотницкие шт 100 8. Пилы поперечные шт 50 9. Ломы обыкновенные шт 100 10. Лопаты штыковые шт 300 11. Лопаты совковые шт 200 12. Кирки-мотыги тяжелые шт 100 VIII. Вещевое имущество и товары первой необходимости: 1. Телогрейки шт 1000 2. Куртки рабочие шт 1000 3. Брюки рабочие шт 1000 4. Сапоги кирзовые пар 500 5. Сапоги резиновые пар 500 6. Валенки пар 500 7. Каски шт 500 8. Шапки шт 1000 9. Рукавицы пар 1500 10. Мешки бумажные шт 500 11. Палатки шт 10 12. Раскладушки шт 100 13. Спальные принадлежности к-т 200 14. Посуда к-т 200 15. Мыло кг 200 IX. Средства индивидуальной защиты, средства радиационной ихимической защиты, дегазирующие и дезактивирующие вещества: 1. Противогазы фильтрующие шт 1000 ГП-7 (ГП-5) 2. Фильтрующе-поглощающие коробки промышленного типа к противогазам: Марки "В" (на сернистый шт 50 ангидрид, хлор, сероводород, синильная кислота, хлористый водород); Марки "КД" (на аммиак и шт 50 сероводород); Марки "Г" (на ртуть и шт 50 ртутьорганические соединения) 3. Противогазы изолирующие шт 50 ИП-4 4. Патроны регенеративные шт 200 РП-4 к ИП-4 5. Дополнительные патроны шт 300 ДПГ-3 к фильтрующим противогазам 6. Респираторы РПГ-67 (РУ- шт 500 60М-А; Р-2) 7. Костюм защитный Л-1 шт 300 8. Защитный комплект КИХ-5 к-т 10 9. Индикаторные трубки на шт 1000 АХОВ 10. Элементы питания шт 200 11. Дезактивирующий порошок кг 300 СФ-2У 12. Порошок для дегазации кг 300 ДТСКГ 13. Сода каустическая кг 200 Х. Пожарно-технические средства для тушения природных пожаров: (Дополнен Постановлением Администрации Тамбовской области от 10.09.2010 г. N 1072) 1. Мотопомпа шт 20 2. Бензопилы шт 12 3. Рукав пожарный напорный шт 560 4. Большая саперная лопата шт 100----------------------------------------------------------------------