Постановление Администрации Тамбовской области от 17.01.2006 № 12
Об обеспечении своевременного оповещения и информирования исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения области при угрозе возникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени межмуниципального и регионального характера
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17.01.2006 г. Тамбов N 12 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.01.2008 г. N 106 Об обеспечении своевременного оповещения и информированияисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий инаселения области при угрозе возникновения или возникновении и ходеликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного временимежмуниципального и регионального характера (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.10.2007 г. N 1103) Во исполнение федеральных законов от 21.12.1994 N 68-Ф3 "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 12.02.1998 N 28-Ф3 "О гражданскойобороне", Постановления Правительства Российской Федерации от24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерацииинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", в целяхсовершенствования системы оповещения исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,организаций, учреждений, предприятий и населения области при угрозевозникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Положение об обеспечении своевременного оповещения иинформирования исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятийи населения области при угрозе возникновения или возникновении и ходеликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного временимежмуниципального и регионального характера согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 27.10.2003 N 813 "Об организационно-технических мероприятиях пооповещению и информированию органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий инаселения области при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуациймирного и военного времени". 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления иорганизаций привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим постановлением. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 17.01.2006 N 12 П О Л О Ж Е Н И Еоб обеспечении своевременного оповещения и информированияисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий инаселения области при угрозе возникновения или возникновении и ходеликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного временимежмуниципального и регионального характера (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.10.2007 г. N 1103) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядокорганизации областной системы оповещения и информирования (далее -система оповещения) исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления (далее - органов управления),организаций, учреждений, предприятий и населения области при угрозевозникновения или возникновении и ходе ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - ЧС), ее задачи, состав сил и средств, обязанностиорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, учреждений и предприятий (далее организации) независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - объектыэкономики) по использованию, совершенствованию и поддержанию вготовности к применению системы оповещения. 1.2. Основная задача системы оповещения - обеспечениесвоевременного доведения до органов управления, организаций инаселения области информации о чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени, о порядке действий населения при ЧС. 1.3. Система оповещения включает в себя силы и средства,организационно и технически объединенные для решения задач оповещенияи информирования органов управления, объектов экономики и населенияобласти. 2. Силы и средства системы оповещения 2.1. Для оповещения и информирования органов управления, объектовэкономики и населения области привлекаются силы и средства: главного управления Министерства Российской Федерации почрезвычайным ситуациям по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС области); управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров Тамбовской области; областных, муниципальных аварийно-спасательных служб (далее -АСС) и аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ); телерадиокомпаний и станций, действующих на территории области; муниципальных радиотрансляционных узлов с радиотрансляционнойсетью проводного вещания и телефонных сетей; организаций; областной территориальной системы централизованного оповещенияорганов управления и населения области (далее - ТСЦО); ведомственных систем радиосвязи; ведомственных радиоузлов. 3. Порядок организации оповещения 3.1. Право принимать решение на оповещение, а такженепосредственно руководить оповещением и информированием органовуправления, организаций и населения области представляется причрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера: главе администрации области; председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧС иОПБ); начальнику управления по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаровобласти. 3.2. Оповещение организуется в соответствии с планами оповещения,разработанными в области, муниципальных образованиях и в организацияхобласти. 3.3. Непосредственное оповещение руководителей и работниковорганов управления и организаций, ГУ МЧС области, членов КЧС и ОПБ,АСС и АСФ осуществляет: оперативный дежурный центральной диспетчерской службы областногогосударственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательныйцентр" (далее ОГУ "ТОПСЦ") с использованием: автоматической телефонной станции (далее - АТС) города Тамбова; сотовой телефонной связи; городских и сельских телефонных сетей (далее - ГТС и СТС); (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 15.03.2006 г. N 230) стоек циркулярного вызова (далее - СЦВ); автоматизированной системы оповещения АСО 8; аппаратуры оповещения населения области П-160; системы персонального радиовызова. 3.4. Оповещение населения области осуществляет: оперативный дежурный центральной диспетчерской службы ОГУ "ТОПСЦ"через соответствующие дежурные (дежурно-диспетчерские) службы сиспользованием: радиотрансляционных узлов (РТУ); (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.03.2006 г. N 230) радиовещательных и телевизионных компаний; уличных городских и ведомственных громкоговорителей; электросирен и мегафонов; локальных систем оповещения (далее - ЛСО) организаций. 3.5. Сроки готовности технических средств и организационных сил квыполнению задач оповещения и информирования органов управления инаселения области: ТСЦО, АТС, сотовой связи - постоянная готовность к использованию; радиовещательных, телевизионных компаний и станций - не более 5минут. 3.6. Поддержание в постоянной готовности к применению системыоповещения достигается организацией круглосуточного дежурства личногосостава органов повседневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постояннойготовностью сил и средств к оповещению и информированию населения. 3.7. Ответственность за поддержание сил и технических средствсистемы оповещения в постоянной готовности к применению, организациюсвоевременного технического обслуживания и ремонта несут руководителиорганизаций области с которыми заключены договора Управление попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовскойобласти, в ведении которых находятся эти силы и средства. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2006 г. N 230) 4. Порядок контроля готовности системы оповещения к применению 4.1. Проверки технического состояния и готовности к применениюсистемы оповещения проводятся в соответствии с установленным порядкоми подразделяются на полугодовые (комплексные), еженедельные,ежедневные. 4.2. Полугодовой (комплексной) проверке подлежат все имеющиесясилы и средства системы оповещения. О предстоящих полугодовых (комплексных) проверках системыоповещения управление по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаровобласти информирует население области через средства массовойинформации не менее чем за две недели до их проведения. 4.3. Государственное учреждение "Редакция газеты "Тамбовскаяжизнь", теле-радиокомпании, расположенные на территории Тамбовскойобласти по согласованию с управлением по предупреждению и ликвидацииЧС и пожаров области обеспечивают информирование населения опредстоящих полугодовых (комплексных) проверках областной системыоповещения. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 15.03.2006 г. N 230) 4.4. Готовность технических средств оповещения, каналов связи исистем передачи ТСЦО к проведению проверок обеспечивает Тамбовскийфилиал ОАО "ЦентрТелеком". (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 15.03.2006 г. N 230) 5. Обязанности органов управления, организаций, звеньев муниципальных подсистем областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) 5.1. Администрация области планирует мероприятия посовершенствованию системы оповещения. 5.2. Администрация области через управление по предупреждению иликвидации ЧС и пожаров области, АСС и звенья муниципальных подсистемТП РСЧС: разрабатывает планы оповещения органов управления, организаций,населения, АСС, звеньев ТП РСЧС; разрабатывает инструкции дежурным (дежурно-диспетчерским) службампо организации оповещения и информированию органов управления,организаций и населения области; организует подготовку руководящего состава органов управления,организаций и населения области к действиям по сигналам оповещения вмирное и военное время; не менее одного раза в месяц уточняет списки телефоновруководящего состава органов управления и организаций области, которыеподлежат обязательному включению в автоматическую систему оповещенияАСО 8 и СЦВ, анализирует состояние готовности системы оповещения,принимает меры по устранению выявленных недостатков; содействует ОГУ "ТОПСЦ" в заключении договоров, связанных свопросами использования телерадиокомпаний, телевизионных ирадиотрансляционных сетей и электросвязи по сигналам ГО, оповещения иинформирования органов управления, организаций и населения области,руководителей и работников организаций области в ЧС; разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения. 5.3. Управление внутренних дел области организует оповещениенаселения области с использованием автомобилей, оборудованныхгромкоговорящими устройствами, по маршрутам и в количестве,согласованном с управлением по предупреждению и ликвидации ЧС ипожаров области. 5.4. Организации: обеспечивают непосредственную организацию оповещения иинформирования своих работников и выделяют необходимое количество сили средств, задействованных для оповещения населения области,своевременное доведение информации до ЕДДС города (района); (Дополнен- Постановление Администрации Тамбовской областиот 15.10.2007 г. N 1103) разрабатывают инструкции для личного состава дежурных (дежурно-диспетчерских) служб по организации системы оповещения; проводят мероприятия по обеспечению функционирования ЛСОпотенциально-опасных объектов; в ведении которых находятся потенциально опасные объекты,дополнительно обеспечивают доведение информации и сигналов оповещениядо рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения впределах зон действия локальных систем оповещения. Распоряжение на задействование локальной системы оповещенияотдается руководителем организации, эксплуатирующей потенциальноопасный объект; два раза в год представляют донесения в управление попредупреждению и ликвидации ЧС и пожаров области о состоянии ЛСОпотенциально-опасных объектов; организуют подготовку дежурного персонала, работников(сотрудников) к действиям по сигналам оповещения в соответствии спланами оповещения муниципальных образований и организаций. 5.5. Технические средства оповещения и связи, электрическиесирены с оконечными устройствами закрепляются за организациями, накоторых они установлены. Руководители организаций, на которыхустановлены эти средства, несут ответственность за их сохранность. 6. Финансирование Финансирование мероприятий по организации оповещения иподдержанию в готовности системы оповещения осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области.