Постановление Администрации Тамбовской области от 27.10.2003 № 813
Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения области при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ27.10.2003 г. Тамбов N 813 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 17.01.2006 г. N 12 Об организационно-технических мероприятиях по оповещению иинформированию органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населенияобласти при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", в целях совершенствования системы оповещения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,учреждений, предприятий и населения области при возникновении иликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времениПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Положение о порядке организации оповещения и информированияорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, учреждений, предприятий и населения области привозникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военноговремени согласно приложению N 1; Положение о порядке использования действующих телевизионных ирадиовещательных компаний и станций, телевизионных ирадиотрансляционных сетей и электросвязи для оповещения иинформирования органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населенияобласти при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени согласно приложению N 2. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 22.03.1996 N 170 "Об утверждении Положения о порядке использованиядействующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения области в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени". 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления иорганизаций привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим постановлением. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области В.И.Андреева. И.о. главы администрации области В.И.Андреев------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 27.10.2003 N 813 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядокорганизации областной системы оповещения и информирования органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,учреждений, предприятий и населения области (далее - системаоповещения) при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуациймирного и военного времени (далее - ЧС), ее задачи, состав сил исредств, обязанности органов государственной власти, органов местногосамоуправления (далее - органы управления), организаций, учреждений ипредприятий независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности (далее - объекты экономики) по использованию,совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системыоповещения. 1.2. Основная задача системы оповещения - обеспечениесвоевременного доведения до органов управления, объектов экономики инаселения области информации о проведении мероприятий гражданскойобороны (далее - ГО), чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени (далее - ЧС), о порядке действий населения при ЧС. 1.3. Система оповещения включает в себя силы и средства,организационно и технически объединенные для решения задач оповещенияи информирования органов управления, объектов экономики и населенияобласти. 2. СИЛЫ И СРЕДСТВА СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ Для оповещения и информирования органов управления, объектовэкономики и населения области задействуются силы и средства: органов управления; главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Тамбовской области (далее - ГУГОЧС области), управлений поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов Тамбова иМичуринска (далее - УГОЧС городов); областных, городских и районных служб ГО (далее - службы ГО); телерадиокомпаний и станций, действующих на территории области; городских и районных радиотрансляционных узлов срадиотрансляционной сетью проводного вещания и телефонных сетей; объектов экономики; областной территориальной системы централизованного оповещенияорганов управления и населения "Цна" (далее - ТСЦО); ведомственных систем радиосвязи; ведомственных радиоузлов. 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ 3.1. Право принимать решение на оповещение, а такженепосредственно руководить оповещением и информированием органовуправления, объектов экономики и населения области представляется: главе администрации области; председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧСобласти); начальнику ГУГОЧС области; на объектах экономики - соответствующим руководителям. 3.2. Оповещение организуется в соответствии с Планами оповещения,разрабатываемыми в области, муниципальных образованиях и на объектахэкономики области. 3.3. Непосредственное оповещение руководителей и работниковорганов управления и объектов экономики, ГУГОЧС области, УГОЧСгородов, членов КЧС области, служб ГО осуществляет: оперативный дежурный ГУГОЧС области с использованием: автоматической телефонной станции (далее - АТС) города Тамбова; сотовой телефонной связи; городских и районных телефонных сетей (далее - ГТС); стоек циркулярного вызова (далее - СЦВ); автоматической системы оповещения АСО8-3М; аппаратуры оповещения П-160; системы персонального радиовызова. 3.4. Оповещение населения области осуществляет: оперативный дежурный ГУГОЧС области, через соответствующиедежурные (дежурно-диспетчерские) службы, с использованием: радиотрансляционных узлов и АТС; радиовещательных и телевизионных компаний; уличных городских и ведомственных громкоговорителей; электросирен и мегафонов; локальных систем оповещения (далее - ЛСО) объектов экономики. 3.5. Сроки готовности технических средств и организационных сил квыполнению задач оповещения и информирования органов управления инаселения области: ТСЦО, АТС, сотовой связи - постоянная готовность к использованию; радиовещательных, телевизионных компаний и станций - не более 5минут. 3.6. Поддержание в постоянной готовности к применению системыоповещения достигается организацией круглосуточного дежурства личногосостава органов повседневного управления (дежурных,дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постояннойготовностью сил и средств к оповещению и информированию населения. 3.7. Ответственность за поддержание сил и технических средствсистемы оповещения в постоянной готовности к применению, организациюсвоевременного технического обслуживания и ремонта несут руководителиобъектов экономики области, в ведении которых находятся эти силы исредства. 4. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ 4.1. Проверки технического состояния и готовности к применениюсистемы оповещения проводятся в соответствии с требованиямируководящих документов и подразделяются на полугодовые (комплексные),еженедельные, ежедневные. 4.2. Полугодовой (комплексной) проверке подлежат все имеющиесясилы и средства системы оповещения. О предстоящих полугодовых (комплексных) проверках системыоповещения ГУГОЧС области информирует население области, черезсредства массовой информации, не менее чем за две недели до ихпроведения. 4.3. Государственное учреждение "Редакция газеты "Тамбовскаяжизнь", Федеральное государственное унитарное предприятие "Тамбовскаягосударственная телевизионная и радиовещательная компания", посогласованию с ГУГОЧС области, обеспечивают информирование населения опредстоящих полугодовых (комплексных) проверках областной системыоповещения. 5. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, СЛУЖБ ГО, ЗВЕНЬЕВ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ДАЛЕЕ - ТП РСЧС) 5.1. Администрация области: планирует мероприятия по совершенствованию системы оповещения; организует приобретение, техническое обслуживание, своевременныйремонт и модернизацию технических средств системы оповещения. 5.2. Администрация области через ГУГОЧС области, службы ГО,звенья и функциональные подсистемы ТП РСЧС: разрабатывает планы оповещения органов управления, объектовэкономики, населения, служб ГО, звеньев и функциональных подсистем ТПРСЧС; разрабатывает инструкции дежурным (дежурно-диспетчерским) службампо организации оповещения и информированию органов управления,объектов экономики и населения области; осуществляет подготовку оперативных дежурных, уполномоченныхрешать вопросы ГОЧС; организует подготовку руководящего состава органов управления,объектов экономики и населения области к действиям по сигналамоповещения в мирное и военное время; уточняет не менее одного раза в месяц списки телефоновруководящего состава органов управления и объектов экономики области,которые подлежат обязательному включению в автоматическую системуоповещения АСО8-3М и СЦВ и проверяют соответствие прямых проводов иномеров телефонов, по которым производится управление электросиренами; анализирует состояние готовности системы оповещения, принимаетмеры по устранению выявленных недостатков; согласовывает вопросы использования телерадиокомпаний,телевизионных и радиотрансляционных сетей и электросвязи в интересахподготовки к действиям по сигналам ГО, оповещения и информированияорганов управления, объектов экономики и населения области,руководителей и работников объектов экономики области в ЧС; разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения и организуют их запись на магнитные носители; представляет заявки на выделение соединительных линий и каналовсвязи от администрации и органов управления, уполномоченных решатьвопросы в области ГОЧС. 4.3. Управление внутренних дел области организует оповещениенаселения области с использованием автомобилей, оборудованныхгромкоговорящими устройствами по маршрутам и в количестве,согласованном с ГУГОЧС области. 4.4. Филиал открытого акционерного общества "Центральнаятелекоммуникационная компания" - "Тамбовская электросвязь" и егогородские и районные узлы: обеспечивают техническую готовность телефонных ирадиотрансляционных узлов городов и районов к передаче сигналовоповещения и речевой информации; представляют по заявкам администрации области, ГУГОЧС области,УГОЧС городов технические средства электросвязи и радиотрансляционноговещания для оповещения и информирования в ЧС; осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов связи квыполнению своих задач в ЧС; на договорной основе выделяют по заявкам администрации области,ГУГОЧС области, УГОЧС городов в существующих сетях линии и каналысвязи от пунктов управления к объектам вещания; обеспечивают постоянную готовность технического персонала,аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналовоповещения и информации; обеспечивают на договорной основе включение электросирен подействующим телефонным линиям. 4.5. Объекты экономики: обеспечивают непосредственную организацию оповещения иинформирования своих работников и выделяют необходимое количество сили средств, задействованных для оповещения населения области; разрабатывают инструкции для личного состава дежурных(дежурно-диспетчерских) служб по организации системы оповещения; проводят мероприятия по обеспечению функционирования ЛСОпотенциально-опасных объектов экономики; представляют в установленном порядке донесения в ГУГОЧС области осостоянии ЛСО потенциально-опасных объектов экономики; организуют подготовку дежурного персонала, работников(сотрудников) к действиям по сигналам оповещения в соответствии спланами оповещения городов, районов и объектов экономики. 4.6. Технические средства оповещения и связи, электрическиесирены с оконечными устройствами закрепляются за объектами экономики,на которых они установлены. Руководители объектов экономики, накоторых установлены эти средства, несут ответственность за ихсохранность. 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ Финансирование мероприятий по организации оповещения иподдержанию в готовности системы оповещения осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 27.10.2003 N 813 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ И СТАНЦИЙ, ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее положение определяет порядок использования действующихтелевизионных и радиовещательных компаний и станций, телевизионных ирадиотрансляционных сетей и электросвязи при оповещении иинформировании органов государственной власти области, органовместного самоуправления (далее - органы управления), организаций,учреждений, предприятий (далее - объекты экономики) и населенияобласти при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени (далее - ЧС). 2. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ И СТАНЦИЙ, ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ 2.1. Право на использование при возникновении и ликвидации ЧСдействующих телевизионных и радиовещательных компаний и станций,телевизионных и радиотрансляционных сетей и электросвязи с прерываниемвещательной программы, предоставляется: главе администрации области; председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧСобласти); начальнику главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Тамбовской области (далее - ГУГОЧС области). 2.2. Включение радиотрансляционных сетей, телевизионных ирадиостанций для оповещения и информирования органов управления,объектов экономики и населения области при возникновении и ликвидацииЧС осуществляется дежурным персоналом телевизионных и радиокомпаний,телевизионных и радиотрансляционных узлов по команде оперативногодежурного ГУГОЧС области. 2.3. Право передачи в прямом эфире информации о ЧС имеют: глава администрации области; председатель КЧС области; начальник ГУГОЧС области; оперативный дежурный ГУГОЧС области; профессиональные дикторы телевизионных и радиовещательныхкомпаний (по команде оперативного дежурного ГУГОЧС области). 2.4. Информация о ЧС передается, с перерывом программ вещания,длительностью не более 5 минут. Допускается двух и трехкратноеповторение передачи речевого сообщения. 2.5. Стандартные речевые сообщения готовятся заранее ипередаются: с магнитных или иных носителей информации; с формализованных текстовых бланков. 2.6. Текст передаваемой информации утверждается: главой администрации области; председателем КЧС области; начальником ГУГОЧС области. 2.7. Хранение магнитных носителей и текстов сообщенийосуществляется в ГУГОЧС области, телевизионных и радиовещательныхкомпаниях. 2.8. Факт прерывания вещательной программы фиксируетсяоперативным дежурным ГУГОЧС области и соответствующими службамителевизионных и радиовещательных компаний. 2.9. Готовность телевизионных и радиовещательных компаний истанций, телевизионных и радиотрансляционных сетей и электросвязи кпередаче информации со времени получения сигнала не должна превышать 5минут. 3. ОБЯЗАННОСТИ ГУГОЧС ОБЛАСТИ, ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ И СТАНЦИЙ, ФИЛИАЛА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" - "ТАМБОВСКАЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ" 3.1. ГУГОЧС области: разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования органов управления, объектов экономики и населенияобласти о ЧС; организует их запись на магнитные носители и формализованныетекстовые бланки; планирует и осуществляет совместную подготовку оперативныхдежурных ГУГОЧС области, дежурного персонала единойдежурно-диспетчерской службы области, телевизионных и радиовещательныхкомпаний к действиям по организации оповещения и информирования о ЧСорганов управления, объектов экономики и населения области; планирует и проводит один раз в полугодие совместно стелевизионными и радиовещательными компаниями тренировки по передачеречевой информации о ЧС и сигналов оповещения ГО для органовуправления, объектов экономики и населения области; предоставляет заявки в филиал открытого акционерного общества"Центральная телекоммуникационная компания" - "Тамбовскаяэлектросвязь" на выделение соединительных линий и каналов связи отмест ЧС к администрации области и рабочему месту оперативногодежурного ГУГОЧС области; разрабатывает совместно с телевизионными и радиовещательнымикомпаниями порядок взаимодействия дежурных служб по передачеинформации в ЧС; участвует в согласовании проектов по строительству иреконструкции линейно-кабельных сооружений, радиотрансляционных сетей,телевизионных и радиостанций, других объектов связи с целью улучшенияоповещения органов управления, объектов экономики и населения областив ЧС. 3.2. Телевизионные и радиовещательные компании и станции: обеспечивают 5-минутную готовность обслуживающего персонала итехнических средств к ретрансляции по каналам телевизионного ирадиовещания, передаче в прямом эфире информации о ЧС; осуществляют передачу в прямом эфире и ретрансляцию информации оЧС; осуществляют подготовку обслуживающего персонала телевизионных ирадиосредств к выполнению своих задач в ЧС; производят по заявкам ГУГОЧС области запись речевых и видеосообщений для населения на магнитные или иные носители информации. 3.3. Филиал открытого акционерного общества "Центральнаятелекоммуникационная компания" - "Тамбовская электросвязь": на договорной основе по заявкам ГУГОЧС области предоставляетсуществующие сети, линии и каналы связи для организации связи от местЧС до администрации области и рабочему месту оперативного дежурного ГУГОЧС области; организует подготовку специалистов по вопросам организации связив ЧС; осуществляет подготовку обслуживающего и технического персонала квыполнению своих задач при возникновении ЧС.