Постановление Администрации Тамбовской области от 31.10.2005 № 965
О порядке проведения открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ31.10.2005 г. Тамбов N 965 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 17.11.2006 г. N 1292 О порядке проведения открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета В целях привлечения средств по кредитованию расходов областногобюджета и в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.11.1999 N91-З "О государственном долге Тамбовской области, порядке заключениякредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов игосударственных гарантий для обеспечения обязательств третьих лиц"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение о порядке проведения открытого конкурса поопределению уполномоченных кредитных организаций по кредитованиюрасходов областного бюджета согласно приложению N 1 и список комиссиипо подведению итогов открытого конкурса по определению уполномоченныхкредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджетасогласно приложению N 2. 2. Управлению экономической политики администрации областиобеспечить организацию и проведение открытого конкурса по определениюуполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходовобластного бюджета. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 31.10.2005 N 965 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурсапо определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованиюрасходов на покрытие дефицита областного бюджета или покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областногобюджета (далее - Положение), разработано в соответствии с федеральнымизаконами "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг", Уставом (Основным Законом)Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Тамбовской области. 1.2. Положение определяет порядок организации и проведенияоткрытого конкурса, а также условия участия в конкурсе по определениюуполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходовобластного бюджета (далее - конкурс), регламент деятельностиконкурсной комиссии. 1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия итермины: организатор конкурса - администрация области; претендент (участник конкурса) - кредитная организация, подавшаяв установленном порядке заявку на участие в конкурсе; конкурсная документация - совокупность документов, содержащихсведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащихобязательной передаче претендентам. Конкурсная документация содержит: требования к участникам конкурса, установленные организаторомконкурса; требования к заявкам на участие в конкурсе; критерии, на основании которых организатор конкурса будетоценивать заявки на участие в конкурсе; сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в конкурсе; иные требования, установленные организатором конкурса. 2. Конкурсная комиссия 2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее- комиссия). 2.2. Список конкурсной комиссии утверждается постановлениемадминистрации области. 2.3. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствиеобязанности исполняет заместитель председателя. 2.4. Комиссия действует на основании настоящего Положения. 2.5. Формой работы комиссии являются заседания. Комиссияправомочна проводить свои заседания при наличии не менее 2/3 еесостава. 2.6. Решения принимаются простым большинством голосов. Приравенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Формаголосования принимается комиссией в ходе заседания. Решения комиссииоформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. 2.7. Председатель комиссии: ведет заседание комиссии и объявляет победителя конкурса; утверждает протоколы заседаний комиссии. 2.8. На комиссию возлагаются: прием, регистрация и хранениеподаваемых заявок на участие в конкурсе; вскрытие на своем заседании в день проведения конкурса конвертовс конкурсными предложениями; рассмотрение поданных заявок; определение победителя конкурса; оформление протокола об итогах конкурса; рассмотрение жалоб участников конкурса. 2.9. Комиссия вправе: проверять достоверность документов, представленных вместе сзаявкой на участие в конкурсе; принимать решение о допуске претендентов к участию в конкурсе илиотказе в участии; получать необходимые для принятия решения сведения об участникеконкурса путем запросов; принимать решение о признании конкурса несостоявшимся, если ниодна из представленных заявок претендентов не отвечает в полном объемепредъявляемым требованиям. 2.10. Для установления соответствия представленных документовтребованиям законодательства и условиям конкурса комиссия вправе принеобходимости запросить дополнительные сведения и проверитьдостоверность представленной информации. 3. Подготовка к проведению конкурса 3.1. Организатор конкурса определяет дату, место, времяпроведения конкурса и не менее чем за 45 дней до его проведенияпубликует в средствах массовой информации извещение о его проведении; 3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующиесведения: наименование и адрес организатора конкурса; время и место проведения конкурса; предполагаемые основные параметры кредитного займа; место приема заявок и документов на участие в конкурсе (суказанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема); требования к участникам конкурса; порядок и место получения конкурсной документации. 3.3. Для получения конкурсной документации претендент направляеторганизатору конкурса письменный запрос по адресу, указанному визвещении, или непосредственно обращается с запросом на ее получение вуправление экономической политики администрации области. 3.4. Запросы на получение конкурсной документации принимаютсяорганизатором конкурса в срок не позднее, чем за 10 дней до датыпроведения конкурса. Участник, не направивший организатору вустановленные сроки письменный запрос на получение конкурснойдокументации, не вправе принимать участие в конкурсе. Организатор конкурса предоставляет претендентам (по письменномузапросу) конкурсную документацию в течение двух дней с даты получениязапроса. 4. Условия участия в конкурсе 4.1. К участию в конкурсе допускаются кредитные организации,своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образомоформленные документы, указанные в конкурсной документации иотвечающие следующим квалификационным требованиям: наличие лицензии на осуществление банковских операций; наличие специального структурного подразделения, осуществляющегокредитование юридических лиц, состоящего из квалифицированныхсотрудников; наличие опыта успешной организации кредитования юридических лиц; отсутствие задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетныефонды; наличие регистрации в качестве юридического лица на территорииРоссийской Федерации; наличие аудиторского заключения о деятельности банка на последнююотчетную дату; наличие разрешения головного банка на участие в конкурсе (дляфилиалов и отделений). 4.2. Обязанность доказать свое право на участие в конкурсе лежитна претенденте. 5. Порядок представления заявки и документов для участия в конкурсе 5.1. Для участия в конкурсе претендент представляет в комиссиюзаявку по форме согласно приложению N 1, заверенную подписьюуполномоченного лица претендента и печатью, опись документов,представляемых на конкурс (в 2-х экземплярах), а также следующиедокументы: 5.1.1. нотариально заверенный документ, подтверждающий полномочиялица, представляющего интересы претендента, подписывающего конкурсныедокументы и заявку; нотариально заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации (для филиаловкредитных организаций регистрация в Главном управлении Центральногобанка Российской Федерации по Тамбовской области); лицензии на осуществление банковских операций; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 5.1.2. справку налогового органа, подтверждающую отсутствие упретендента просроченной задолженности по налогам и сборам; 5.1.3. копии документов, заверенные главным бухгалтером иоттиском печати претендента: бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налоговогооргана; справки о размере собственного капитала за последний финансовыйгод и на последнюю отчетную дату (форма N 134); справки о выполнении претендентом обязательных резервныхтребований Банка России и обязательных нормативов Н1 (нормативдостаточности капитала), Н2 (норматив мгновенной ликвидности) и Н3(норматив текущей ликвидности) по состоянию на последнюю отчетнуюдату; 5.1.4. краткое описание опыта работы в области кредитованияюридических лиц (в форме таблицы со следующими графами: количествоюридических лиц, получивших кредиты, объем кредитования, условиякредитования); описание структуры подразделения, осуществляющего кредитованиеюридических лиц, сведения о наличии квалифицированных специалистов; предложения претендента по условиям кредитования: размер лимита кредитования; срок предоставления кредита; размер процентных ставок по кредиту по срокам: на срок до 30 дней - % годовых; на срок 31-90 дней - % годовых; на срок 90-180 дней - % годовых; на срок 181-365 дней - % годовых; предложение о возможностях в рамках данного лимита проведенияопераций по кредитованию расходов на покрытие дефицита областногобюджета или на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении областного бюджета, в пределах лимита кредитования; претендент имеет право дополнительно приложить материалы с любойзначимой информацией о себе. 5.2. Прием заявок от претендентов на участие в конкурсе сприложением соответствующих документов производится со дня, следующегоза днем опубликования извещения в средствах массовой информации, изаканчивается за пять рабочих дней до даты проведения конкурса. 5.3. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ кконфиденциальной информации: организаторы открытого конкурса и сотрудники организаторовоткрытого конкурса не могут быть участниками открытого конкурса илиаффилированными лицами по отношению к любому из участников указанногооткрытого конкурса; участники открытого конкурса, являющиеся аффилированными лицами,рассматриваются как один участник; число участников открытого конкурса должно быть не менее двух. 5.4. Комиссия вправе потребовать от претендента разъяснениязаявки на участие в конкурсе. 5.5. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всемтребованиям, предусмотренным Положением. 5.6. Претенденты несут ответственность за достоверностьпредставленных ими сведений. 5.7. Комиссия обязана отстранить претендента от участия вконкурсе на любом этапе его проведения, в том числе аннулировать итогиконкурса в отношении победителя, в случае представления имнедостоверных или неполных сведений, которые повлияли на проведениеконкурса и/или решение комиссии. 5.8. Документы, указанные в п. 5.1.4. Положения, а также описьпредставляемых документов (1 экземпляр) принимаются секретаремкомиссии в запечатанных конвертах (закрытый конверт). Конвертыкомиссия вскрывает на своем заседании в день проведения конкурса. Заявка, опись представляемых документов (1 экземпляр), а такжедокументы, указанные в пп. 5.1.1.-5.1.3. Положения, подаются воткрытом виде (открытый конверт). При их получении секретарь комиссии делает соответствующуюпометку на заявке с указанием даты и времени принятия конкурсныхдокументов. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной формев течение трех дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявителиимеют право только в сроки, установленные для подачи заявок. Закрытый пакет документов представляется в запечатанном конверте,скрепленным печатью претендента, с указанием адреса претендента инаименования конкурса. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии стребованиями настоящего пункта, организатор конкурса не несетответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока. Претендент вправе отозвать поданную заявку путем письменногоуведомления комиссии до окончания установленного п. 5.2. Положениясрока подачи заявок. 6. Подведение итогов и определение победителя конкурса 6.1. На заседании члены конкурсной комиссии представляютзаключение, выставляя соответствующие ранги (места) каждому изпретендентов. 6.2. Оценке в виде выставления рангов подлежат показатели,указанные в приложении N 2. 6.3. В день проведения конкурса комиссией вскрывается закрытыйпакет документов. 6.4. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставлениеконкурсных предложений, представленных в заявках на участие вконкурсе, в целях определения победителя конкурса в соответствии стребованиями, определенными настоящим Положением. 6.5. Баллы по указанным показателям присваиваются с первого местадо последнего в зависимости от количества претендентов. 6.6. На заседании комиссии ее секретарь оглашает сводныерезультаты по каждому претенденту, определенные на основаниисуммирования оценок каждого из членов комиссии раздельно попоказателям. 6.7. Победителем конкурса решением комиссии признаетсяпретендент, наиболее отвечающий квалификационным требованиям инабравший наименьшую сумму баллов по итогам подсчета, присвоенных емувсеми членами комиссии в соответствии с занятыми местами. 6.8. Протокол об итогах конкурса составляется и утверждаетсяпредседателем комиссии в день проведения конкурса. 6.9. Протокол об итогах конкурса с момента его утвержденияприобретает законную силу и является документом, подтверждающим правопобедителя на получение статуса уполномоченного банка по организациикредитования расходов на покрытие дефицита областного бюджета. 6.10. Заключение договора с победителем конкурса осуществляетсяне позднее двадцати дней со дня оформления итогового протокола орезультатах конкурса. 6.11. Комиссия информирует каждого участника конкурса о егорезультатах, рассылая протокол об итогах конкурса в течение 5 дней смомента подведения итогов. 6.12. Подведение итогов конкурса осуществляется не ранее 45 днейсо дня официального опубликования извещения о проведении конкурса. 6.13. В случае, если после определения победителя конкурсакомиссии станут известны факты несоответствия победителя конкурсатребованиям к претендентам, установленным Положением, или победительконкурса не подписал договор в установленные сроки, результатыконкурса аннулируются, новый победитель конкурса определяется из числаостальных претендентов или проведением нового конкурса. Данное решениеоформляется протоколом комиссии. При этом комиссия по истечении установленного срока подписаниядоговора незамедлительно извещает победителя конкурса, не подписавшегодоговор, о заключении договора с другим претендентом. 6.14. Представители претендента могут присутствовать назаседаниях конкурсной комиссии при наличии соответствующейдоверенности. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о порядке проведения открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета ЗАЯВКАна участие в открытом конкурсе по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета"__" ___________ 2005 г. г. ТамбовПретендент______________________________________________________________________ (полное наименование кредитной организации, подающей заявку)в лице _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)______________________________________________________________________действующего на основании ____________________________________________ (наименование документа)______________________________________________________________________настоящим подтверждает о своем намерении принимать участие в открытомконкурсе по определению уполномоченных кредитных организаций покредитованию расходов областного бюджета и обязуется в случаепризнания его победителем конкурса и в соответствии с п. 6.10.Положения о порядке проведения открытого конкурса по определениюуполномоченных организаций по кредитованию расходов областного бюджетазаключить договор на кредитование расходов областного бюджета непозднее, чем через 20 дней с даты оформления протокола об итогахконкурса.Приложение:1. Опись документов на _____ листах (в 2-х экземплярах);2. Документы на ____________ листах.Уполномоченное лицо Претендента ______________ М.П.Заявка принята:час. ___ мин. __ "___" _____________ г. за N ___________Подпись уполномоченного лица К заявке прилагаются: документ, подтверждающий полномочия лица претендента,подписывающего конкурсные документы и заявку; нотариально заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации. Для филиаловрегистрация в Главном управлении Центрального банка РоссийскойФедерации по Тамбовской области; лицензии на осуществление банковских операций; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; справки налогового органа, подтверждающей отсутствие упретендента просроченной задолженности по налогам и сборам; копии документов, заверенные главным бухгалтером и оттискомпечати претендента; бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налоговогооргана; справки о размере собственного капитала за последний финансовыйгод и на последнюю отчетную дату (форма N 134); справки о выполнении претендентом обязательных резервныхтребований Банка России и обязательных нормативов Н1 (нормативдостаточности капитала), Н2 (норматив мгновенной ликвидности) и Н3(норматив текущей ликвидности) по состоянию на последнюю отчетнуюдату; в закрытом (опечатанном) конверте: краткое описание опыта работы в области организации кредитованиярасходов на покрытие дефицита областного бюджета (в форме таблицы сграфами: количество юридических лиц, получивших кредиты, объемкредитования, условия кредитования); описание структуры подразделения, осуществляющего кредитованиеюридических лиц, сведения о наличии квалифицированных специалистов; предложения претендента по условиям кредитования, включающие: срок предоставления кредита; размер лимита кредитования; размер процентной ставки по кредиту по срокам; описание функций, которые претендент готов выполнять в процессеобслуживания кредита. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о порядке проведения открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета П О К А З А Т Е Л И оценки конкурсных предложений участников (претендентов) открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджета---------------------------------------------------------------------- N п/п | Наименование показателей | Критерии | | оценки----------------------------------------------------------------------1. Наличие лицензии на осуществление банковских кол-во операций2. Наличие положительного опыта работы у справка претендента в области кредитования юридических лиц:2.1. количество юридических лиц, получивших кредиты кол-во2.2. объем кредитования млн. рублей2.3. условия кредитования справка3. Предложения претендента по условиям кредитования, включающие:3.1. срок предоставления кредита месяцев3.2 размер лимита кредитования млн. руб3.3 размер процентной ставки по кредиту по срокам %4. Функции, которые претендент готов выполнять информация в процессе обслуживания кредита (информация)---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 31.10.2005 N 965 С П И С О К комиссии по подведению итогов открытого конкурса по определению уполномоченных кредитных организаций по кредитованию расходов областного бюджетаКолончин заместитель главы администрации области,Кирилл Викторович председатель комиссииТретьякова начальник финансового управленияЛюбовь Петровна области, заместитель председателя комиссииХудеева заместитель начальника управленияВероника Васильевна экономической политики администрации области, секретарь комиссииАрнаутова начальник Главного управленияВалентина Дмитриевна Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)Варкова заместитель начальника управления,Светлана Анатольевна начальник экспертно-правового отдела правового управления администрации областиНовикова начальник отдела государственного долга,Нина Александровна бюджетных кредитов и гарантий финансового управления областиОводов председатель комитета по бюджету, налогамВасилий Петрович и финансам областной Думы (по согласованию)Федорова начальник управления экономической политикиЛюбовь Ивановна администрации области