Постановление Администрации Тамбовской области от 25.05.2005 № 413
Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного учреждения "Дом ночного пребывания"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.05.2005 г. Тамбов N 413 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 706 Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного учреждения "Дом ночного пребывания" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" (в редакции от 23.12.2003 N 179-ФЗ), от 22.03.2005 N 194 "О принятии из муниципальной собственностив государственную собственность Тамбовской области муниципальныхучреждений социального обслуживания" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Устав Тамбовского областного государственногоучреждения "Дом ночного пребывания" согласно приложению. 2. Директору Тамбовского областного государственного учреждения"Дом ночного пребывания" А.В.Круглову в установленном порядкеобеспечить государственную регистрацию Устава, утвержденного настоящимпостановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) Глава администрации области О.И.Бетин СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН приказом комитета постановлением администрации областипо управлению имуществом области от 25.05.2005 N 413 от 28.04.2005 N 144 УСТАВ Тамбовского областного государственного учреждения "Дом ночного пребывания" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) г. Тамбов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Тамбовское областное государственное учреждение "Дом ночногопребывания" (далее - Учреждение) предназначено для ночного пребываниялиц без определенного места жительства и занятий в возрасте от 18 лети старше, оказания им социально-бытовых, социально-медицинских,социально-правовых, социально-экономических услуг, осуществлениямероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, утратившихполезные связи, к условиям жизни в обществе. 1.2. Учреждение является правопреемником муниципальногоучреждения "Дом ночного пребывания", принятого в государственнуюсобственность Тамбовской области на основании постановленияадминистрации области от 22.03.2005 N 194 "О принятии из муниципальнойсобственности в государственную собственность Тамбовской областимуниципальных учреждений социального обслуживания". 1.3. В своей деятельности Учреждение руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, иными нормативными актами Российской Федерации, законамиТамбовской области, нормативными правовыми актами администрацииобласти, управления труда и социального развития области и настоящимУставом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 14.07.2006 г. N 783) 1.4. Полное официальное название Учреждения: Тамбовское областноегосударственное учреждение "Дом ночного пребывания". Сокращенное название Учреждения: "Дом ночного пребывания". 1.5. Место нахождения Учреждения: юридический адрес: Маратовский проезд, д. 1, г. Тамбов, 392036 почтовый адрес: Маратовский проезд, д. 1, г. Тамбов, 392036 1.6. Собственником имущества Учреждения является Тамбовскаяобласть. Функции учредителя Учреждения выполняет администрация области(далее - Учредитель). Отраслевое руководство и координациюдеятельности Учреждения осуществляет управление труда и социальногоразвития области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 14.07.2006 г. N 783) 1.7. Учреждение является юридическим лицом. Права юридическоголица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельностивозникают у Учреждения с момента его государственной регистрации. 1.8. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.9. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета втерриториальном органе Федерального казначейства, в том числе по учетусредств, полученных от предпринимательской и иной деятельности,приносящей доход, бланки, штампы и печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием. 1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами, при их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственникимущества. 1.11. Учреждение самостоятельно в осуществлении деятельности,подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и инойдеятельности в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, Тамбовской области. 1.12. Учреждение несет в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье работников и клиентов Учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 1.13. Учреждение пользуется налоговыми льготами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации. 1.14. Изменения и дополнения к настоящему Уставу согласовываютсяс комитетом по управлению имуществом области и утверждаютсяадминистрацией области в установленном порядке. 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 2.1. Предметом деятельности Учреждения является оказаниесоциально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых,реабилитационных услуг лицам без определенного места жительства, впервую очередь из числа пенсионеров и инвалидов. 2.2. Дом ночного пребывания предназначен для одновременногоразмещения 20 граждан, осуществляемого с учетом пола гражданина,состояния здоровья, возраста. 2.3. Центр осуществляет следующие виды деятельности: предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часовотдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей ипредметами личной гигиены (мыло, полотенце); оказание первой доврачебной помощи; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; организация питания (в виде талонов на одноразовое бесплатноегорячее питание, продуктовых наборов и т.д.); направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения; содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховымиаппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями; содействие в оформлении в дома-интернаты; оказание содействия в назначении, перерасчете и выплате пенсий; содействие в трудовом устройстве, в том числе на рабочие места всамом Учреждении или создаваемых при нем подразделениях; содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность; содействие в получении временного страхового медицинского полиса; оказание разносторонней социальной помощи, в том числе содействиев оказании правовой помощи; проведение мероприятий по повышению качества оказываемой лицамбез определенного места жительства социальной помощи, внедрению впрактику работы новых социальных технологий. 2.4. Осуществление видов деятельности, требующих специальногоразрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации,производится на основании лицензирования. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимУставом. 3.2. Учреждение осуществляет свои функции во взаимодействии сдругими учреждениями системы органов социальной защиты населения,органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения,госсанэпиднадзора, службы занятости населения, миграционной службы, идругими органами и учреждениями, осуществляющими работу с лицами безопределенного места жительства; взаимодействует с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, благотворительными фондами и гражданами в целяхосуществления эффективной социальной помощи и реабилитации лиц безопределенного места жительства и отбывших наказание в виде лишениясвободы. 3.3. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственнойдеятельности на основе договоров. 3.4. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы клиентов,обеспечивает качество социального обслуживания. 3.5. Учреждение имеет право: приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся унего финансовых ресурсов; планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с управлением труда и социального развития области; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 14.07.2006 г. N 783) создавать, с согласия Учредителя, филиалы без права юридическоголица, действующие на основании положений, утвержденных Учреждением; в установленном порядке предоставлять населению платныесоциальные услуги, соответствующие уставным целям, в соответствии старифами, утвержденными постановлением администрации области. 3.6. Учреждение обязано: представлять смету расходов и доходов на утверждение в управлениетруда и социального развития области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) нести ответственность в пределах компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации; обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника, при исполнении трудовых обязанностей; вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетностьрезультатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4. УСЛОВИЯ ПРИЕМА И СОДЕРЖАНИЯ 4.1. Учреждением принимаются лица без определенного местажительства и занятий, обращающиеся самостоятельно или прибывающие понаправлению органов внутренних дел, социальной защиты населения издравоохранения области, прошедшие полную санитарную обработку идезинфекцию одежды, не имеющие противопоказаний к ночному пребыванию. 4.2. Противопоказаниями к приему в Учреждение являются наличие: туберкулеза в активной стадии; заразных заболеваний кожи и волос; инфекционных и венерических заболеваний; психических, сопровождающихся на момент обращения расстройствамиповедения опасными для самого больного и окружающих; алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств. 4.3. Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанныепротивопоказания, а так же повышенная температура тела, сыпь неяснойэтиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения. 4.4. В соответствии с основными задачами администрация Учрежденияпредоставляет клиенту койко-место бесплатно на срок не более 10 сутокподряд и не более 30 суток в году. Проживание свыше 30 сутокразрешается только по письменному распоряжению администрацииУчреждения при наличии свободных мест и за плату в соответствии старифами, утвержденными постановлением администрации области. 4.5. Прием лиц без определенного места жительства в Учреждениеосуществляется дежурным администратором и медицинским работником. 4.6. В Учреждении организуются: круглосуточный пост милиции с целью обеспечения общественногопорядка, предупреждения и своевременного пресечения преступлений ииных правонарушений, охраны; медицинский пункт для оказания первой доврачебной помощи; душевая установка и дезинфикционная камера для проведениясанитарной обработки поступающих лиц без определенного местажительства и их одежды. 5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ 5.1. Имущество Учреждения является собственностью Тамбовскойобласти и закрепляется за Учреждением на праве оперативногоуправления. Права Учреждения на закрепленное за ним имуществоопределяются в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Законом Тамбовской области "Об управлении государственнойсобственностью Тамбовской области". 5.2. Земельные участки закрепляются за Учреждением в постоянное(бессрочное) пользование. 5.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целямидеятельности и в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 5.4. Комитет по управлению имуществом области по согласованию суправлением труда и социального развития области (в отношениидвижимого имущества) или администрация области (в отношениинедвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у Учреждениязакрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого непо назначению имущества. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) 5.5. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением,в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлениюимуществом области и Учреждение как одна сторона на сторонеарендодателя. При этом все средства, полученные в виде арендной платыза сдачу в аренду имущества, за исключением налогов и иныхобязательных платежей, поступают в областной бюджет. 5.6. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по смете, утвержденной управлением труда исоциального развития области. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) 5.7. Учреждение несет ответственность перед собственником засохранность и эффективное использование закрепленного за нимимущества. Контроль за деятельностью Учреждения в этой частиосуществляется собственником (уполномоченным органом). 5.8. Деятельность Учреждения финансируется в соответствии сзаконодательством. Имущество Учреждения формируется за счет: имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; бюджетных и внебюджетных средств; приносящей доход деятельности, предусмотренной УставомУчреждения; средств спонсоров, добровольных пожертвований физических итретьих лиц; других законных поступлений. 5.9. Деятельность Учреждения, приносящая доход, может бытьпрекращена в случаях и порядке, предусмотренных законом. 5.10. Доходы Учреждения, полученные от деятельности, приносящейдоход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются всмете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах областногобюджета как доходы от использования имущества, находящегося всобственности области, либо как доходы от оказания платных услуг. 5.11. Учреждение должно быть обеспечено в соответствии сустановленными нормативами помещениями, сооружениями, автотранспортоми оборудованием для организации деятельности по оказанию социальныхуслуг населению. 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛИЕНТОВ УЧРЕЖДЕНИЯ 6.1. Клиенты Учреждения имеют право: обращаться непосредственно к администрации Учреждения повопросам, связанным с их проживанием; обращаться с заявлениями в органы представительной иисполнительной власти, суд, прокуратуру, а также общественныеорганизации; пользоваться иными правами, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации. 6.2. Клиенты Учреждения обязаны соблюдать утвержденные директоромУчреждения правила внутреннего распорядка (бережно относиться кимуществу и оборудованию Учреждения, соблюдать чистоту в жилыхпомещениях и местах общего пользования и т.п.). 6.3. Выписка клиентов из Учреждения ранее установленного срокапроизводится на основании личного заявления или по решению директораУчреждения за систематическое нарушение ими правил внутреннегораспорядка. 7. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ 7.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящимУставом. 7.2. К компетенции Учредителя относятся: утверждение Устава, внесение изменений в него; назначение и увольнение руководителя Учреждения; привлечение руководителя Учреждения к дисциплинарнойответственности; создание, реорганизация, ликвидация Учреждения. 7.3. К компетенции управления труда и социального развитияобласти относятся: (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 14.07.2006 г. N 783) заключение трудового договора с руководителем Учреждения; осуществление контроля за организацией деятельности, состояниембухгалтерского учета Учреждения; утверждение сметы доходов и расходов Учреждения; иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда исоциального развития области. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) 7.4. Непосредственное управление Учреждением осуществляетдиректор, назначаемый Учредителем на конкурсной основе. Директордействует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельностиУчреждения. Директор без доверенности: действует от имени Учреждения, представляет его интересы во всехотечественных и зарубежных организациях, государственных имуниципальных органах; заключает договоры, выдает доверенности; открывает в установленном порядке счета согласно п. 1.9настоящего Устава, пользуется правом распоряжения имуществом исредствами Учреждения в пределах, установленных действующимзаконодательством и настоящим Уставом; утверждает штатное расписание в пределах выделенных ассигнований; издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работниковУчреждения; утверждает правила внутреннего трудового распорядка; назначает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры. Назначение иувольнение заместителя директора и главного бухгалтера осуществляетсяпо согласованию с управлением труда и социального развития области; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 14.07.2006 г. N 783) распределяет должностные обязанности между работникамиУчреждения, утверждает должностные инструкции, устанавливает надбавкии доплаты к должностным окладам работников, порядок и размеры ихпремирования в пределах выделенных ассигнований. Директор Учреждения несет ответственность за: свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями,предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором,настоящим Уставом; состояние учета, качественное и своевременное представлениеотчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, поустановленным формам в соответствующие органы. 7.5. Управление Учреждением строится на принципах единоначалия исамоуправления. Формами управления являются: общее собрание трудового коллектива Учреждения; попечительский (общественный) совет; Совет Учреждения (коллегиальный орган управления Учреждением). 7.6. Общее собрание трудового коллектива Учреждения имеет право: обсуждать и принимать коллективный договор, правила внутреннеготрудового распорядка и другие локальные нормативные акты; обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллективаУчреждения и принимать решение о вынесении, в случае виновности,общественного порицания. 7.7. Решения на общем собрании трудового коллектива Учрежденияпринимаются открытым голосованием простым большинством голосов. 7.8. Основными задачами попечительского (общественного) советаявляются: содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечениядеятельности и развития Учреждения; содействие организации и улучшению условий труда работниковУчреждения; содействие укреплению и совершенствованию материально-техническойбазы Учреждения, благоустройству его помещений и территории; определение направлений использования Учреждением пожертвований,выделенных Учреждению юридическими и физическими лицами, если они неявляются целевыми; заслушивание ежегодных отчетов директора Учреждения обиспользовании ранее привлеченных дополнительных благотворительныхфинансовых средств; решение других вопросов, не противоречащих действующемузаконодательству и настоящему Уставу. 7.9. Заседания попечительского (общественного) совета проводятсяпо мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание попечительского (общественного) совета являетсяправомочным, если в нем участвует не менее двух третей его членов, арешение считается принятым, если за него проголосовало не менееполовины от списочного состава попечительского совета. Заседания и решения попечительского (общественного) советаоформляются протоколом. Решения попечительского (общественного) совета носятрекомендательный и консультативный характер. Решения попечительского(общественного) совета, принятые в пределах его полномочий, доводятсядо сведения всех заинтересованных лиц в течение 10 дней. 7.10. В состав Совета Учреждения входят директор Учреждения,заместители директора и руководители отделений и служб Учреждения,представители общественных объединений, религиозных организаций,благотворительных фондов и другие заинтересованные лица. Состав Советаутверждается директором Учреждения по согласованию с управлением трудаи социального развития области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 14.07.2006 г. N 783) 8. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ 8.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляетсяуправлением труда и социального развития области, за распоряжениемимуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативногоуправления - комитетом по управлению имуществом области, а также инымиорганами в случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 14.07.2006 г. N 783) Деятельность Учреждения контролируется ревизионной комиссией,создаваемой по решению Учредителя. В состав ревизионной комиссии могутвходить представители Учреждения, избираемые на общем собраниитрудового коллектива. 8.2. Учреждение осуществляет оперативный и бухгалтерский учетсвоей деятельности, ведет статистическую отчетность. 8.3. Должностные лица Учреждения за искажение бухгалтерскойотчетности и несоблюдение сроков ее представления несутадминистративную или уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 9.1. Реорганизация Учреждения (в форме слияния, присоединения,разделения, выделения, преобразования) может быть осуществлена порешению Учредителя. 9.2. Учреждение ликвидируется: по решению Учредителя; по решению суда в случае осуществления деятельности безнадлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либодеятельности, не соответствующей его уставным целям. 9.3. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационнойкомиссией, образуемой Учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящаяликвидацию Учреждения, помещает в средствах массовой информации поместу нахождения Учреждения публикацию о его ликвидации, порядке исроке заявления кредиторами претензий в соответствии с действующимзаконодательством. 9.4. В случае реорганизации имущество, средства и документыУчреждения передаются в установленном порядкеучреждению-правопреемнику. 9.5. В случае ликвидации соответствующее имущество и средстваУчреждения, оставшиеся после расчета с бюджетом, кредиторами,работниками, остаются в собственности Учредителя и используются им посвоему усмотрению, все документы постоянного хранения передаются вустановленном порядке на государственное хранение в архивный фонд поместу нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и засчет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивныхорганов. 9.6. Учреждение считается реорганизованным, за исключениемслучаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникшей организации (организаций). Учреждение считается ликвидированным с момента внесения об этомзаписи в Единый государственный реестр юридических лиц.