Закон Тамбовской области от 23.04.2004 № 206-З
О регулировании общественных отношений в сфере адвокатуры, государственной поддержке адвокатской деятельности и организации бесплатной юридической помощи в Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О регулировании общественных отношений в сфере адвокатуры, государственной поддержке адвокатской деятельности в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 305-З; от 01.06.2009 г. N 527-З; от 02.10.2012 г. N 187-З) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет Закона Настоящий Закон устанавливает правовую основу для реализацииорганами государственной власти Тамбовской области своей компетенции всфере адвокатуры и регулирует общественные отношения, отнесенныеФедеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации" к ведению субъектов Российской Федерации, в томчисле, в сфере государственных гарантий адвокатской деятельности вТамбовской области, устанавливает порядок государственной поддержкиюридических консультаций в Тамбовской области, порядок избранияпредставителей Тамбовской областной Думы в квалификационную комиссиюпри адвокатской палате Тамбовской области и требования, предъявляемыек ним. (В редакции Закона Тамбовской области от 02.10.2012 г. N 187-З) Статья 2. Правовая основа деятельности и организации адвокатуры Правовую основу адвокатской деятельности и организации адвокатурыв Тамбовской области составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации", другие федеральные законы, принимаемые всоответствии с федеральными законами нормативные правовые актыПравительства Российской Федерации, Министерства юстиции РоссийскойФедерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области, настоящий Закони иные нормативные правовые акты области. Статья 3. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 02.10.2012 г. N 187-З) Глава 2. Порядок избрания представителей от областной Думы вквалификационную комиссию при Адвокатской палате Тамбовской области (Вредакции Закона Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) Статья 4. Представители от областной Думы в квалификационнойкомиссии при Адвокатской палате Тамбовской области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Тамбовская областнаяДума (далее областная Дума) избирает двух представителей от областнойДумы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Тамбовскойобласти (далее - квалификационная комиссия). (В редакции ЗаконаТамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) Статья 5. Требования, предъявляемые к представителям от областнойДумы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате области (Вредакции Закона Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) 1. Представителем от областной Думы в квалификационной комиссииможет быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет,имеющий высшее юридическое образование, полученное в имеющемгосударственную аккредитацию образовательном учреждении высшегопрофессионального образования, либо ученую степень по юридическойспециальности и стаж работы по юридической специальности не менее 5лет. 2. Представители от областной Думы в квалификационной комиссии немогут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. 3. Представители от областной Думы в квалификационной комиссиипри осуществлении полномочий членов квалификационной комиссии, а такжево внеслужебных отношениях должны избегать всего, что могло бы умалитьавторитет адвокатуры или вызвать сомнения в объективности,справедливости и беспристрастности указанных представителей. Статья 6. Порядок выдвижения кандидатур в квалификационнуюкомиссию 1. Кандидатуры на должность представителя от областной Думы вквалификационной комиссии могут быть выдвинуты: 1) главой администрации области; 2) депутатами областной Думы; 3) общественными объединениями, зарегистрированными вустановленном порядке. 2. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока, на которыйсформирована квалификационная комиссия предыдущего состава, всредствах массовой информации публикуется объявление о проведенииотбора кандидатур для избрания представителями от областной Думы вквалификационной комиссии. Выдвижение кандидатур для избрания представителями от областнойДумы в квалификационной комиссии осуществляется не позднее, чем за двамесяца до истечения срока, на который сформирована квалификационнаякомиссия предыдущего состава. 3. Кандидатуры для избрания представителями от областной Думы вквалификационной комиссии выдвигаются путем внесения представления, вкотором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место работыи занимаемая должность, место жительства кандидата. К представлениюприлагается: заявление кандидата о согласии быть представителем отобластной Думы в квалификационной комиссии, копия паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность кандидата, анкета, содержащаябиографические сведения о кандидате, копия трудовой книжки или иныедокументы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности,копия документов, подтверждающих высшее юридическое образование либоналичие ученой степени по юридической специальности, характеристика сместа работы. В случае, если кандидатура вносится общественнымобъединением, также прилагается копия учредительных документовобщественного объединения. 4. Комитет по законодательству областной Думы проводит по каждойкандидатуре обсуждение и осуществляет предварительный отбор кандидатурдля избрания членами квалификационной комиссии посредством проверкидостоверности представленных кандидатами документов, оценкипрофессиональных и личных качеств кандидатов. 5. Комитет по законодательству областной Думы проводитголосование по каждой кандидатуре и представляет на заседаниеобластной Думы кандидатов, набравших большинство голосов, для избранияпредставителями от областной Думы в квалификационной комиссии. Статья 7. Порядок избрания представителей от областной Думы вквалификационной комиссии 1. По каждой кандидатуре, представленной комитетом позаконодательству областной Думы для избрания представителем отобластной Думы в квалификационной комиссии, проводится открытоеголосование на заседании областной Думы. 2. Кандидат считается избранным представителем от областной Думыв квалификационной комиссии, если за него проголосовало большеполовины от числа избранных депутатов областной Думы. 3. Если одна либо обе кандидатуры, представленные комитетом позаконодательству областной Думы для избрания представителем отобластной Думы в квалификационной комиссии, не получат при голосованиинеобходимого количества голосов, то на вакантные места представляютсяновые кандидатуры в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящегоЗакона. 4. Избрание представителем от областной Думы в квалификационнойкомиссии оформляется постановлением областной Думы, которое всемидневный срок со дня принятия направляется в УправлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области иАдвокатскую палату Тамбовской области. (В редакции Законов Тамбовскойобласти от 01.06.2009 г. N 527-З) Статья 8. Порядок прекращения полномочий представителей отобластной Думы в квалификационной комиссии 1. Полномочия представителей от областной Думы в квалификационнойкомиссии прекращаются по истечении срока полномочий квалификационнойкомиссии. 2. Полномочия представителей от областной Думы в квалификационнойкомиссии могут быть досрочно прекращены областной Думой по следующимоснованиям: 1) личное заявление представителя от областной Думы вквалификационной комиссии о сложении с себя полномочий членаквалификационной комиссии; 2) вступление в законную силу решения о признании представителяот областной Думы в квалификационной комиссии недееспособным либоограниченно дееспособным; 3) смерть представителя от областной Думы в квалификационнойкомиссии либо вступление в законную силу решения суда об объявленииего умершим; 4) вступление в законную силу приговора суда о признаниипредставителя от областной Думы в квалификационной комиссии виновным всовершении преступления; 5) установление недостоверности сведений, представленных вобластную Думу в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Закона; 6) утрата гражданства Российской Федерации; 7) несоблюдение представителем от областной Думы вквалификационной комиссии ограничений, установленных частью 2 статьи 5настоящего Закона; 8) совершение представителем от областной Думы в квалификационнойкомиссии порочащего поступка, а также систематическое неисполнениеобязанностей члена квалификационной комиссии; 9) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. Глава 3. Инициатива создания, порядок и условияматериально-технического обеспечения юридических консультаций Статья 9. Инициатива создания юридической консультации 1. Если общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях,расположенных на территории одного судебного района, составляет менеедвух на одного федерального судью, и имеются существенные сложности вобеспечении граждан соответствующего судебного районаквалифицированной юридической помощью, администрация областинаправляет в Адвокатскую палату области представление об учрежденииюридической консультации. (В редакции Закона Тамбовской областиот 31.10.2006 г. N 97-З) Копия представления направляется в Федеральную регистрационнуюслужбу по Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.03.2005 г. N 305-З) 1-1. Представление о создании юридической консультации должновключать в себя сведения: 1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическуюконсультацию; 2) о числе судей в данном судебном районе; 3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов; 4) о материально-техническом и финансовом обеспечениидеятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемомюридической консультации помещении, об организационно-техническихсредствах, передаваемых юридической консультации, а также обисточниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплатутруда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 305-З) 2. С ходатайством об учреждении юридической консультации вадминистрацию области вправе обратиться органы государственной власти,органы местного самоуправления, адвокатские образования и общественныеобъединения, зарегистрированные в установленном порядке. Ходатайство должно содержать сведения о численности федеральныхсудей и адвокатов в судебном районе, наличии помещения для размещенияюридической консультации, возможности выделения служебных и (или)жилых помещений для адвокатов, которые будут направлены для работы вюридическую консультацию. 3. По результатам рассмотрения ходатайства администрацией областипринимается решение о внесении в Адвокатскую палату областипредставления об учреждении юридической консультации в соответствующемсудебном районе либо об отклонении ходатайства с обоснованиемпринятого решения. (В редакции Закона Тамбовской областиот 31.10.2006 г. N 97-З) 4. После согласования с администрацией области условий,предусмотренных пунктом 4 части 1-1 настоящей статьи, советАдвокатской палаты принимает решение об учреждении юридическойконсультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых дляработы в юридической консультации, и направляет заказным письмомуведомление об учреждении юридической консультации в администрациюобласти. (В редакции Законов Тамбовской области от 30.03.2005 г. N305-З; от 31.10.2006 г. N 97-З) 5. Адвокатская палата направляет адвокатов для работы вюридической консультации в соответствии с порядком, утвержденнымсоветом Адвокатской палаты. (В редакции Закона Тамбовской областиот 31.10.2006 г. N 97-З) 6. Органы местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования вправе оказывать содействие Адвокатской палате Тамбовскойобласти при решении вопросов организации деятельности юридическойконсультации. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 31.10.2006 г. N 97-З) Статья 10. Государственная поддержка юридических консультаций 1. Органы государственной власти Тамбовской области осуществляютгосударственную поддержку юридических консультаций на территорииТамбовской области исключительно в целях обеспечения наличия натерритории соответствующего судебного района минимально необходимогоколичества адвокатов на одного федерального судью в соответствии сфедеральным законом и организации бесплатной и доступной юридическойпомощи гражданам. 2. Государственная поддержка юридических консультаций всоответствии с частью 1 настоящей статьи осуществляется в следующихформах: 1) оказание финансовой и материально-технической помощиюридическим консультациям; 2) выделение служебных и жилых помещений для адвокатов,направленных для работы в юридические консультации. 3. Материально-техническое обеспечение и финансированиедеятельности юридических консультаций, а также работающих в нихадвокатов осуществляется Адвокатской палатой за счет собственныхсредств. В случае недостаточности средств у Адвокатской палаты насодержание юридических консультаций, подтвержденной документально,могут быть предоставлены средства областного бюджета. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) 4. Размер финансовой помощи, выделяемый Адвокатской палате длясодержания юридических консультаций, определяется в законе области обобластном бюджете и решениях соответствующих представительных органовместного самоуправления о местных бюджетах. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) 5. Органы местного самоуправления содействуют в обеспеченииадвокатов, направленных для работы в юридическую консультацию,служебными и жилыми помещениями, а также оказывают финансовую помощьАдвокатской палате области на содержание юридических консультаций приналичии средств в местном бюджете. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 31.10.2006 г. N 97-З) Статья 11. Порядок и условия предоставления финансовой иматериально-технической помощи юридическим консультациям 1. Администрация Тамбовской области оказывает финансовую иматериально-техническую помощь созданным на территории Тамбовскойобласти юридическим консультациям в пределах средств, предусмотренныхна эти цели в областном бюджете, и с учетом смет расходов насодержание юридических консультаций, утверждаемых собранием(конференцией) адвокатов. 2. Финансовая и материально-техническая помощь, созданным натерритории Тамбовской области юридическим консультациям,осуществляется при соблюдении следующих условий: 1) недостаточности собственных средств Адвокатской палатыТамбовской области на содержание юридических консультаций,подтвержденной документально и предоставления в администрацию областисоответствующих расчетов, необходимых для составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год в сроки, установленныебюджетным законодательством; (В редакции Закона Тамбовской областиот 31.10.2006 г. N 97-З) 2) согласования проектов смет расходов на содержание юридическихконсультаций с администрацией Тамбовской области или уполномоченным еюорганом; 3) предоставления в порядке, определяемом главой администрацииТамбовской области, отчета об использовании средств областногобюджета, объектов, находящихся в собственности Тамбовской области,переданных в целях материально-технического обеспечения юридическихконсультаций; 4) использования по целевому назначению объектов, находящихся всобственности Тамбовской области, передаваемых дляматериально-технического обеспечения юридических консультаций; 5) расходования по целевому назначению средств областногобюджета, переданных в качестве финансовой помощи. 3. Передача имущества в целях оказания материально-техническойпомощи, созданных на территории Тамбовской области юридическихконсультаций осуществляется на основании решения администрацииТамбовской области и договора безвозмездного пользования между органомисполнительной власти в сфере имущественных отношений Тамбовскойобласти и юридической консультацией в порядке, установленнымдействующим законодательством. 4. Финансовая и материально-техническая помощь созданных натерритории Тамбовской области юридических консультацийприостанавливается или прекращается по решению администрацииТамбовской области в случае нарушения требований части 2 настоящейстатьи. 5. Предоставление недостоверной информации, на основании которойосуществлялась материально-техническая помощь в виде передачи объектовюридическим консультациям, является основанием для изъятия этихобъектов собственником имущества. 6. В случае предоставления недостоверной информации, на основаниикоторой осуществлялось оказание финансовой помощи Адвокатской палатеТамбовской области на содержание юридических консультаций, Адвокатскойпалатой Тамбовской области возмещаются средства областного бюджета,направленные на оказание финансовой помощи. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 31.10.2006 г. N 97-З) Статья 12. Выделение служебных и жилых помещений для адвокатов,направленных для работы в юридические консультации 1. Адвокатам, направленным для работы в юридические консультации,в случае необходимости могут предоставляться служебные нежилые и жилыепомещения, для обеспечения наличия на территории соответствующегосудебного района минимально необходимого количества адвокатов наодного федерального судью в соответствии с федеральным законом. 2. Выделение служебных нежилых помещений для адвокатов,направленных для работы в юридические консультации, осуществляетсякомитетом по управлению имуществом Тамбовской области на основаниирешения администрации Тамбовской области. Выделение служебных нежилыхпомещений оформляется договором безвозмездного пользования междукомитетом по управлению имуществом Тамбовской области и юридическойконсультацией. 3. Выделение жилых помещений для адвокатов, направленных дляработы в юридические консультации, осуществляется органомисполнительной власти в сфере имущественных отношений Тамбовскойобласти на основании решения администрации Тамбовской области.Выделение жилых помещений осуществляется на основании договора арендымежду органом исполнительной власти в сфере имущественных отношенийТамбовской области и юридической консультацией либо договораимущественного найма между органом исполнительной власти в сфереимущественных отношений Тамбовской области и адвокатом, которыезаключаются на период работы адвоката в данной юридическойконсультации. В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона Тамбовскойобласти "Об управлении государственной собственностью Тамбовскойобласти" решение о сдаче в аренду имущества, находящегося в казнеТамбовской области, принимается органом исполнительной властиТамбовской области в сфере имущественных отношений Тамбовской областив форме приказа. (В редакции Закона Тамбовской областиот 26.05.2011 г. N 3-З) Служебные и жилые помещения могут быть предоставлены адвокатаморганами местного самоуправления. 4. Пользование помещениями, выделенными в соответствии снастоящей статьей, осуществляется с соблюдением их целевогоназначения. 5. Пользование помещениями, выделенными в соответствии с частью 2и 3 настоящей статьи, приостанавливается либо прекращается органомисполнительной власти в сфере имущественных отношений Тамбовскойобласти по решению администрации Тамбовской области в случае нарушениятребований части 4 настоящей статьи. Статья 13. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 02.10.2012 г. N 187-З) Статья 14. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 02.10.2012 г. N 187-З) Статья 15. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 02.10.2012 г. N 187-З) Статья 15-1. Материально-техническое и финансовое обеспечениеоказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенныхместностях (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 31.10.2006 г. N 97-З) Материально-техническое и финансовое обеспечение оказанияюридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностяхявляется расходным обязательством области. Перечень труднодоступных и малонаселенных местностей определяетсяадминистрацией Тамбовской области. (Статья дополнена - Закон Тамбовской областиот 30.03.2005 г. N 305-З) Глава 4. Заключительные положения Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 17. Приведение нормативных правовых актов области всоответствие с настоящим Законом Признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 1 ноября2002 года N 63-З "О порядке избрания членов квалификационной комиссиипри адвокатской палате Тамбовской области - представителей отТамбовской областной Думы" (Тамбовская жизнь, 2002, 10 декабря) со днявступления в силу настоящего Закона. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 23 апреля 2004 г. N 206-З