Решение Думы г. Тамбова от 26.11.2003 № 456
Об утверждении городской целевой Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Тридцать четвертое заседание РЕШЕНИЕ26.11.2003 г. Тамбов N 456 Об утверждении городской целевой Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы" Рассмотрев представленный мэром г. Тамбова проект городскойцелевой Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городеТамбове на 2004-2006 годы", в соответствии со ст. 18 Устава городаТамбова и с учетом заключения постоянных депутатских комиссий посоциальной политике и по экономической политике и бюджету, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить городскую целевую Программу "Неотложные меры борьбыс туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы" (приложение). 2. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по социальной политике (Коваль Н.А.). 3. Решение вступает в силу после подписания и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Председатель Думы Т.И.Козлова------------------------------ УТВЕРЖДЕНА решением Тамбовской городской Думы от 26.11.2003 N 456 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ НА 2004-2006 ГОДЫ" Паспорт городской целевой программы "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ НА 2004-2006 ГОДЫ"Наименование Городская целевая программа "Неотложные мерыПрограммы борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы" (далее - Программа)Основание Закон Тамбовской области от 01.11.2002 N 66-Здля разработки "Об областной целевой программе "ПредупреждениеПрограммы и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" Постановление мэра города Тамбова от 21.10.2003 N 6244 "О городских целевых программах на 2004-2006 годы"Заказчик Мэр города ТамбоваПрограммыРазработчик Управление здравоохранения мэрии города ТамбоваПрограммыИсполнители Управление здравоохранения мэрии города ТамбоваПрограммы Руководители муниципальных лечебно- профилактических учреждений Управление образования мэрии города Тамбова Управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова Муниципальные учреждения "Комплексные центры социального обслуживания населения"Цели Программы Повышение эффективности противотуберкулезной помощи населению, стабилизация заболеваемости и уменьшение распространения туберкулеза, предупреждение эпидемических вспышек и смертности от него, а также снижение социально- экономических последствий от данной инфекцииСроки реализации 2004-2006 годыПрограммыОбъемы Городской бюджет - 6650,3 тыс. руб.и источники Внебюджетные источники - 180,0 тыс. руб.финансированияПрограммыОжидаемые конечные Организация своевременного выявления больныхрезультаты туберкулезом, их эффективное лечение.реализации Улучшение эпидемиологической обстановкиПрограммы в городе, предотвращение эпидемических вспышек среди населенияСистема Контроль за реализацией Программы осуществляюторганизации управление здравоохранения мэрии г. Тамбова,контроля за Городская межведомственная комиссия по борьбе сисполнением туберкулезом, постоянная депутатская комиссия поПрограммы социальной политике Тамбовской городской Думы 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ В 2002 году ситуация по заболеваемости туберкулезом в г. Тамбовепродолжала оставаться нестабильной. Было зарегистрировано по даннымгосударственной статистической отчетности 194 случая впервыевыявленного туберкулеза, заболеваемость составила 62,6 случая на 100тысяч населения (2000 - 61,2, 2001 - 52,0). Туберкулез органов дыханиязарегистрирован в 91,9% случаев (2000 - 87,9%, 2001 г. - 92,7%). Среди детей до 14 лет зарегистрировано 10 случаев туберкулеза, втом числе 5 случаев внелегочного туберкулеза, в 2001 году - 3 случаязаболевания, в 2000 году - 2. Всего на конец года на учете состоит больных с активными формамитуберкулеза 497, в том числе 11 детей и 6 подростков. При профилактических осмотрах в 2002 году выявлено 53% всехслучаев туберкулеза, этот показатель находится на уровне прошлых лет. Умерло от активных форм туберкулеза в 2002 году 55 человек, в томчисле состоящих на учете менее 1 года - 9. Смертность составила 17,8случая на 100 тысяч населения (2001 - 14,2, 2000 - 21,8). На конец 2002 года в контакте с больными, выделяющимимикобактерии туберкулеза, находится 285 взрослых, 25 подростков, 122ребенка. Из числа контактных, подлежащих химиопрофилактике, получилипрепараты 99% взрослых, 96,2% подростков, 100% детей. В рамках реализации программы по борьбе с туберкулезом на2001-2003 годы в период обучения тубинфицированные дети получалибесплатное питание в школах города, была начата и продолжается работапо оказанию помощи детям и подросткам из числа контактных с больнымитуберкулезом через центры социального обслуживания населения,выделялись средства для приобретения шприцев для организациитуберкулинодиагностики. Все эти мероприятия свидетельствуют о том, что проблема снижениязаболеваемости туберкулезом не может быть успешно решена путемосуществления только медицинских мероприятий. Необходима разработка и проведение комплекса мероприятий поборьбе с туберкулезом в рамках городской целевой программы. Программаразработана с учетом требований Законов РФ "О санэпидблагополучиинаселения", "О предупреждении распространения туберкулеза в РоссийскойФедерации", Закона Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи изащите населения от туберкулеза". 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является повышение эффективностипротивотуберкулезной помощи населению, стабилизация заболеваемости иуменьшение распространения туберкулеза, предупреждение эпидемическихвспышек и смертности от него, а также снижение социально-экономическихпоследствий от данной инфекции. Для реализации этих целей должны быть решены следующие задачи: 1. Повышение уровня профилактических мероприятий по туберкулезусреди разных категорий населения с учетом сложившихсясоциально-экономических условий. 2. Обеспечение иммунизации населения против туберкулеза. 3. Своевременное выявление больных туберкулезом среди населения. 4. Развитие системы информирования населения о мерах профилактикитуберкулеза. 5. Обеспечение адекватного лечения и реабилитации больных,укрепление материально-технической базы городских ЛПУ. 6. Повышение качества подготовки кадров. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Данная Программа реализуется мэрией города Тамбова и ееструктурными подразделениями. Основные направления и отдельныемероприятия Программы ежегодно будут корректироваться с учетомскладывающейся эпидемиологической обстановки в городе. Руководитель Программы определяется заказчиком. Он несетперсональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты,целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств. Контроль за реализацией Программы осуществляют управлениездравоохранения мэрии города Тамбова, Городская межведомственнаякомиссия по борьбе с туберкулезом, постоянная депутатская комиссия посоциальной политике Тамбовской городской Думы. Финансирование Программы осуществляется из средств городскогобюджета. 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРОГРАММЫ Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит к 2006 году: - выявить при профосмотрах не менее 50% впервые взятых на учетбольных туберкулезом; - стабилизировать смертность от туберкулеза; - снизить темпы роста инфицированности детей до 2%; - сохранить охват прививками детей и подростками до 95%; - обеспечить своевременность иммунизации детей раннего возрастадо 98%; - стабилизировать показатели заболеваемости туберкулезом в городеТамбове. Главными факторами ожидаемого к 2006 году медицинского,социального и экономического эффекта являются организациясвоевременного выявления больных туберкулезом и эффективное лечениевпервые выявленных больных. Социальный эффект выполнения настоящей Программы - улучшениеэпидемиологической обстановки в городе и предотвращение эпидемическихвспышек среди населения. 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN | Наименование мероприятий|Сроки исполнения |Исполнитель |Источник |Объем финансированияп/п| | | |финансирования |в тыс. руб. (в ценах | | | | |2003 года) | | | | |-------------------------------- | | | | |2004 год|2005 год|2006 год | | | | | |прогноз |прогноз-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Проведение профилактических мероприятий и обеспечение своевременного выявления больных туберкулезом1.1. Проведение Ежегодно Руководители Средства фонда профилактического муниципальных обязательного обследования лечебно- медицинского подлежащего профилакти- страхования населения, используя ческих (ФОМС) метод туберкулино- учреждений диагностики, (МЛПУ) флюорообследования, рентгенографии, бактериологические методы1.2 Совершенствование Постоянно Руководители Без затрат полицевого МЛПУ картотечного учета населения с целью первоочередного обследования на туберкулез лиц, длительно не проходивших флюорографию (2 и более лет), а также медицинских групп риска заболевания туберкулезом (лиц, болеющих заболеваниями легких, сахарным диабетом, язвенной болезнью желудка и др.)1.3. Обязательное Постоянно Руководители Средства обследование на (МЛПУ) и работодателя туберкулез лиц учреждений поступающих на всех форм работу собственности1.4. Проведение Ежегодно Руководители Средства обследования МЛПУ ФОМС рентгено-графическим методом медицинских работников здравоохранения1.5. Привлечение совместно Постоянно Руководители Без затрат с органами УВД к МЛПУ, обследованию на районные туберкулез лиц без управления и определенного места отделы жительства внутренних дел (по согласованию)1.6. Проведение обучения Ежегодно Управление Без затрат руководителей здравоохранения, структурных руководители подразделений мэрии, МЛПУ предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по вопросам организации профилактики туберкулеза в своих коллективах1.7. Увеличение охвата Постоянно Руководители Без затрат прививками против МЛПУ туберкулеза новорожденных до 98%. Обеспечение охвата ревакцинацией БЦЖ детей и подростков на 95%1.8. Проведение Постоянно Руководители Средства клиническими МЛПУ ФОМС лабораториями МЛПУ исследований мокроты с целью выявления микобактерий туберкулеза1.9. Приобретение Ежегодно Руководители Городской 82,5 82,5 82,5 необходимого количества МЛПУ бюджет, раздел (55 тыс. (55 тыс. (55 тыс. шприцев для "Здравоохранение шт. по шт. по шт. по туберкулинодиагностики и физическая 1,5 руб.) 1,5 руб.) 1,5 руб.) культура", подраздел "Здравоохранение" (ст. 110310 - Медикаменты)1.10. Приобретение До Управление За счет 60,0 60,0 60,0 компьютеров для 01.01.2007 здравоохра- платных (2 шт. (2 шт. (2 шт. организации полицевого нения услуг по 30,0 по 30,0 по 30,0 учета населения, мэрии, МЛПУ тыс. тыс. тыс. прошедшего руководители руб.) руб.) руб.) флюорографическое МЛПУ обследование1.11. Приобретение До Управление Городской 1760,0 1760,0 стационарных 01.01.2006 здравоохра- бюджет, раздел (стацио- (стацио- флюорографов нения, "Здравоохранение нарная нарная руководители и физическая малодоз- малодоз- МЛПУ культура", ная ная подраздел цифро- цифро- "Здравоохра- вая вая нение" рентге- рентге- (ст. 240120 - новская новская Медоборудование) уста- уста- новка) новка) 2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза2.1. Подготовка публикаций в Ежегодно Управление Без затрат печати, выступлений по здравоохранения, телевидению и радио по руководители вопросам профилактики МЛПУ, туберкулеза государственное учреждение здравоохранения "Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер" (ГУЗ "ТОПТД") (по согласованию)2.2. Разработка материалов по Ежегодно Руководители Без затрат гигиеническому воспитанию и МЛПУ обучению населения по вопросам профилактики туберкулеза 3. Повышение качества подготовки медицинских кадров3.1. Подготовка врачей МЛПУ по Ежегодно Управление Без затрат организации здравоохранения, противотуберкулезной работы ГУЗ "ТОПТД" (по согласованию)3.2. Обучение и аттестация Ежегодно Руководители Без затрат средних медработников с МЛПУ, получением допуска к ГУЗ "ТОПТД" проведению туберкулиновых (по согласованию) проб и прививок против туберкулеза 4. Обеспечение бесплатного питания тубинфицированных детей, обучающихся в школе4.1. Питание 200 детей в течение Ежегодно Управление Городской 564,0 676,8 752,0 188 дней из расчета 15 рублей образования бюджет, на каждого ребенка (2005 год раздел из расчета - 18 рублей, 2006 "Образование" год - из расчета 20 рублей) Ст. 110330 - Питание 5. Оказание материальной помощи детям и подросткам из числа контактов с больными туберкулезом5.1. Материальная помощь Ежегодно ЦСОН Городской 240,0 300,0 350,0 территориальных бюджет, управлений раздел "Социальная политика", подраздел "Социальная помощь" Итого: 2706,5 2879,3 1244,5 В том числе за счет средств городского бюджета 2646,5 2819,3 1184,5---------------------------------------------------------------------------------------------------------