Решение Думы г. Тамбова от 27.12.2001 № 137
О новой редакции Устава города Тамбова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Десятое заседание РЕШЕНИЕ27.12.2001 г. Тамбов N 137 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 25.06.2008 г. N 675 Утрачивает силу с 1 января 2006 года, за исключением статей 16, 17, 19-23, 33 - Решение Думы г. Тамбова от 11.05.2005 г. N 706 О новой редакции Устава города Тамбова (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.05.2004 г. N 535; от 28.04.2005 г. N 691) Рассмотрев во втором чтении проект новой редакции Устава городаТамбова, доработанный постоянной депутатской комиссией по развитиюместного самоуправления населения и рабочей группой, с учетомпоправок, внесенных депутатами и гражданами города Тамбова, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Принять Устав города Тамбова в новой редакции в целом. 2. Направить Устав города Тамбова в Тамбовскую областную Думу длягосударственной регистрации. 3. Опубликовать новую редакцию Устава города Тамбова в течениесеми дней после государственной регистрации. 4. Устав города Тамбова вступает в силу через 10 дней после егоопубликования в городской газете "Наш город Тамбов". 5. Устав города Тамбова, принятый решением городской Думы Iсозыва от 30.11.95 N 204 с последующими изменениями и дополнениями, содня вступления в силу новой редакции Устава города Тамбова считатьутратившим силу. 6. Тамбовской городской Думе, мэрии г. Тамбова привестисуществующие нормативные акты в соответствие с Уставом города Тамбова. 7. Действующие акты органов городского самоуправления применяютсяв части, не противоречащей Уставу города Тамбова. 8. Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежитопубликованию. Председатель Думы Т.Козлова------------------------------ Зарегистрирован Принят постановлением решениемТамбовской областной Думы Тамбовской городской Думойот 25 января 2002 г. N 30 от 27 декабря 2001 г. N 137 Председатель Думы Т.Козлова УСТАВ ГОРОДА ТАМБОВА (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.05.2004 г. N 535; от 28.04.2005 г. N 691) Историческая справка Город Тамбов заложен как городское поселение Тонбов 27 (17)апреля 1636 года и отстроен к 1 октября (20 сентября) того же года поспециальному плану подьячего Пушкарского приказа Ф.Наквасина поднепосредственным руководством стольника и воеводы Р.Боборыкина длязащиты русских рубежей. Город Тамбов с 1796 года является губернским, а с 1937 года -областным центром и в 1990 году город включен в список историческихнаселенных мест России. Тамбовская городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы населения, желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные,культурные и исторические традиции нашего города, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие,равные права населения города, учитывая статус города Тамбова как муниципального образования иадминистративного центра Тамбовской области, принимает настоящийУстав. Глава I. Общие положения Статья 1. Устав - основной нормативный правовой акт местногосамоуправления 1. Устав города Тамбова является основным нормативным правовымактом прямого действия на всей территории города Тамбова. 2. Устав определяет правовые, экономические, финансовые итерриториальные основы местного самоуправления в городе Тамбове. 3. Устав регулирует отношения между органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами, а также определяетвзаимоотношения с органами государственной власти, находящимися натерритории города Тамбова. 4. Правовые акты органов и должностных лиц местногосамоуправления не должны противоречить настоящему Уставу. 5. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всемирасположенными на территории города Тамбова предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами. Статья 2. Основные понятия и определения В Уставе понятия и определения используются в следующихзначениях: - местное (городское) самоуправление - признаваемая,гарантируемая Конституцией Российской Федерации, самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения города Тамбова по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения, его исторических иместных традиций; - непосредственное самоуправление населения г. Тамбова - системареализации прямого волеизъявления граждан при решении общегородскихзадач, выражаемая путем голосования на городских собраниях (сходах),выборах и референдумах; - Тамбовская городская Дума (Дума) - представительныйколлегиальный выборный орган местного самоуправления, обладающийправом представлять интересы населения и принимать от его имениобщеобязательные решения, действующие на всей территории городаТамбова; - мэр города Тамбова - выборное должностное лицо местногосамоуправления, избранное населением непосредственно, наделенноесогласно Уставу собственными полномочиями; - мэрия города Тамбова - исполнительный орган местногосамоуправления, формируемый мэром для осуществленияисполнительно-распорядительных функций; - город Тамбов - муниципальное образование, в пределах которогоосуществляется местное самоуправление; - граждане города Тамбова - граждане Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающие на территории городаТамбова; - муниципальная собственность - собственность города Тамбова; - местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Думойв соответствии с налоговым законодательством. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в городеТамбове Правовую основу местного самоуправления в городе Тамбовесоставляют Конституция Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство, Устав (Основной Закон) Тамбовской области, Уставгорода Тамбова. Статья 4. Основные принципы местного самоуправления 1. Основными принципами местного самоуправления являются: - законность; - соблюдение прав и свобод человека и гражданина; - самостоятельность местного самоуправления в пределахсобственных полномочий, в том числе экономическая и финансовая; - взаимодействие органов местного самоуправления с органамигосударственной власти в осуществлении общих задач и функций; - ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением и государством; - многообразие форм организации местного самоуправления; - государственные гарантии местного самоуправления. 2. Местное самоуправление г. Тамбова предусматривает: - обязательное наличие выборного органа местного самоуправления; - гласность и учет общественного мнения; - наличие у населения самостоятельных полномочий по решениювопросов местного значения; - соответствие материальных и финансовых ресурсов полномочияморганов местного самоуправления; - защиту прав населения на самоуправление; - поддержку деятельности хозяйствующих субъектов всех формсобственности; - сочетание интересов населения и государственных интересов; - демократизм, социальную ориентированность и социальноепартнерство. Статья 5. Территория и границы города 1. Территорию города Тамбова образует земельная и воднаяповерхность в границах города общей площадью 90,8 квадратныхкилометра. Граница города - городская черта - определяет территорию, впределах которой осуществляется местное самоуправление города Тамбова. В целях организации управления территория города Тамбоваподразделяется на 3 района: Ленинский, Октябрьский и Советский.Границы районов зафиксированы в плане города. Районы города неявляются муниципальными образованиями. В соответствии с основным целевым назначением все земли городаподразделяются на следующие категории: - земли сельскохозяйственного назначения; - земли поселений; - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечениякосмической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иногоспециального назначения; - земли особо охраняемых территорий и объектов; - земли лесного фонда; - земли запаса. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их изодной категории в другую производится в связи с изменением их целевогоназначения в порядке, установленном действующим законодательством, иотражается в плане земельно-хозяйственного устройства города. Все земли в пределах городской черты используются в соответствиис Генеральным планом города, проектами планировки и застройки. Прилегающая к границе города территория является пригороднойзоной города. Границы пригородной зоны города и правовой режим ее использованияопределяются договорами между органами местного самоуправления городаи соответствующими органами местного самоуправления прилегающих кгороду муниципальных образований. 2. Установление и изменение границ города регулируютсязаконодательством Тамбовской области с учетом мнения населения городаи Думы. 3. Решение об образовании, объединении, преобразовании,упразднении районов в городе, других внутригородских образований,установлении или изменении их границ принимается Думой с учетом мнениянаселения соответствующих территорий. Статья 6. Город Тамбов - административный центр и муниципальноеобразование 1. Город Тамбов является административным центром Тамбовскойобласти. Город Тамбов, являясь административным центром области,обеспечивает на законодательной основе функционирование областныхорганов и структур, учреждений и организаций областной собственности,расположенных на его территории государственных предприятий,коммерческих и финансовых служб, общественно-политических объединений,социально-культурных учреждений и иных образований, находящихся вфедеральном и областном ведении. 2. Город Тамбов, являясь муниципальным образованием,самостоятельно и под свою ответственность решает на началахсамоуправления вопросы местного значения. 3. Город Тамбов в лице органов местного самоуправления в рамкахих компетенции вправе вступать в ассоциации и союзы, а также вдоговорные отношения для решения общих задач с муниципальнымиобразованиями сопредельных и иных территорий области, РоссийскойФедерации и Зарубежья. 4. Город Тамбов в лице органов местного самоуправления в рамкахих компетенции вправе создавать объединения в форме ассоциаций илисоюзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном длянекоммерческих организаций. Статья 7. Символика города Город Тамбов имеет собственную символику (герб и флаг, другуюсимволику). Описание и порядок их использования устанавливаются нормативнымправовым актом Думы. Глава II. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления города Тамбова Статья 8. Права и обязанности граждан по осуществлению местногосамоуправления города 1. Граждане города Тамбова, имеют равное право на осуществлениеместного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей. Ограничение права граждан на участие в местномсамоуправлении по признакам пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже по другим обстоятельствам запрещается. 2. Граждане города, осуществляя местное самоуправление, имеютправо: - решать вопросы местного значения путем участия в референдумах идругих формах непосредственного народовластия; - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; - участвовать в заседаниях Думы, а также в проводимых Думойпубличных слушаниях по важнейшим вопросам жизни Тамбова в порядке,определяемом Думой; - на правотворческие инициативы и общественные объединения; - на общественные советы, создаваемые при органах и должностныхлицах местного самоуправления; - на собрания (сходы) и конференции; - получать полную и объективную информацию о деятельности органови должностных лиц местного самоуправления, возможность ознакомления сдокументами и материалами, непосредственно затрагивающими их права исвободы, если иное не предусмотрено законом; - обращаться лично, а также направлять в органы и должностнымлицам местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения; - на судебную защиту. 3. Граждане города, осуществляя местное самоуправление, обязаны: - выполнять решения, принятые путем местного референдума и иныхформ прямого волеизъявления, а также решения органов местногосамоуправления; - платить налоги и сборы; - беречь муниципальную собственность; - выполнять иные обязанности по осуществлению местногосамоуправления города, установленные федеральным законодательством,законами Тамбовской области и настоящим Уставом. Статья 9. Городской референдум 1. Городской референдум - голосование граждан города, котороепроводится для принятия решений по важнейшим вопросам городскогозначения. Городской референдум наряду со свободными выборами являетсявысшим непосредственным выражением власти народа. 2. Решение о проведении городского референдума принимается Думойпо собственной инициативе или по инициативе не менее 5 процентовграждан города, обладающих избирательным правом. 3. В референдуме вправе участвовать граждане города, обладающиеизбирательным правом. Граждане города участвуют в референдуменепосредственно и на добровольной основе. 4. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 5. Решение, принятое на городском референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления. Принятое на городском референдуме решение и итогиголосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Еслидля его реализации требуется издание нормативного правового акта, Думаили мэр города, в чью компетенцию входит обсуждаемый вопрос, обязаныопределить срок подготовки такого акта в течение 15 дней послевступления в силу решения, принятого на референдуме. 6. Решение, принятое на городском референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на городскомреферендуме, либо признано недействительным в судебном порядке. 7. Порядок назначения и проведения городского референдума,принятия и изменения решений городского референдума определяетсяЗаконом Тамбовской области "О местном референдуме в Тамбовскойобласти". Статья 10. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Думы, выборного должностного лица местногосамоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании при обеспеченииустановленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами избирательных прав граждан. 2. Порядок проведения муниципальных выборов определяетсяфедеральными законами и законами Тамбовской области. Статья 11. Собрание (сход), конференция граждан 1. В Тамбове для решения вопросов местного значения могутсозываться собрания (сходы) граждан по месту их жительства(микрорайона, квартала, улицы, жилого дома) по инициативе населения,органов местного самоуправления, общественных объединений и иныхорганов, организаций в соответствии с Законом Тамбовской области "Особраниях (сходах) граждан по месту жительства в Тамбовской области". 2. Собрание (сход) граждан правомочно при условии явки на негоболее половины жителей, имеющих право участвовать в собрании (сходе). 3. Решения, принятые на собраниях (сходах), конференциях гражданв пределах их полномочий, установленных законами Тамбовской области,являются обязательными для исполнения органами и должностными лицамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,гражданами на соответствующей территории. Эти решения могут бытьизменены или отменены только собранием (сходом) или конференциейграждан либо обжалованы в судебном порядке. 4. Порядок созыва и проведения собрания (схода) или конференцииграждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенцииустанавливаются законом Тамбовской области и нормативным правовымактом Думы. Статья 12. Народная правотворческая инициатива 1. Группы граждан численностью не менее 500 человек имеют правонародной правотворческой инициативы, порядок внесения которойопределяется нормативным правовым актом Думы. 2. Проекты внесенных правовых актов подлежат обязательномурассмотрению с участием представителей групп граждан. Результаты рассмотрения обнародуются через местные средствамассовой информации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправлениягорода 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления города. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны датьответ по существу обращений граждан в срок не более месяца. Статья 14. Система территориального общественного самоуправлениянаселения города Территориальное общественное самоуправление - это деятельность,основанная на добровольной самоорганизации населения города Тамбова поместу жительства на части территории города (территориях поселений, неявляющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов,улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения непосредственно населением или через создаваемые иморганы территориального общественного самоуправления. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления населения города определяется законамиТамбовской области и нормативными правовыми актами Думы. Глава III. Предметы ведения местного самоуправления города Тамбова Статья 15. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении местного самоуправления находятся вопросы местногозначения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могутнаделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: - принятие и изменение Устава города, контроль за егособлюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнениегородского бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие города; - содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийобразования; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; - контроль за использованием земель на территории города; - регулирование использования водных объектов местного значения,месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недрдля строительства подземных сооружений местного значения; - организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; - благоустройство и озеленение территории города; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений; - организация и содержание муниципальных архивов; - организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры в городе; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - осуществление функций по опеке и попечительству, а также понадзору за деятельностью опекунов и попечителей; - создание условий для деятельности средств массовой информациигорода; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта вгороде; - обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; - участие в охране окружающей среды на территории города; - обеспечение противопожарной безопасности в городе, организациямуниципальной пожарной службы; - определение порядка и условий приватизации муниципальногоимущества; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - создание городской административной комиссии, утверждениеколичественного и персонального состава городской административнойкомиссии; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ, утверждение Положения о комиссиях и их персонального состава;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - планирование застройки, территориальное зонирование земельгорода Тамбова, установление правил землепользования и застройкитерритории города Тамбова, осуществление земельного контроля заиспользованием земель города Тамбова, ведение кадастраземлеустроительной и градостроительной документации; (Дополнен -Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - разработка и реализация местных программ использования и охраныземель; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - управление и распоряжение земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - иные вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельностинаселения и города. По этим вопросам Дума, мэр города осуществляют собственноеправовое регулирование в пределах своих полномочий. 3. Органы местного самоуправления вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения, атакже вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведениюорганов государственной власти. Глава IV. Представительный орган местного самоуправления Статья 16. Тамбовская городская Дума 1. Дума состоит из депутатов, избранных на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании всоответствии с федеральными законами и законами Тамбовской областисроком на 5 лет. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) 2. Дума является представительным органом местногосамоуправления, обладающим правом представлять интересы населения ипринимать решения, действующие на всей территории города. 3. Дума осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе, впорядке, определяемом Регламентом. 4. Дума является юридическим лицом, имеет печать со своимнаименованием и финансируется из городского бюджета. Статья 17. Структура Тамбовской городской Думы 1. В состав Думы входят: - председатель; - заместители председателя; - Президиум Думы; - постоянные депутатские комиссии; - депутаты. 2. Дума создает постоянные депутатские комиссии, работающие пофункциональному, отраслевому и территориальному принципам, а такжевременные депутатские комиссии. Порядок формирования и деятельностикомиссий определяется Положением о них. 3. Председатель Думы, заместители председателя Думы, председателипостоянных депутатских комиссий, заместители председателей постоянныхдепутатских комиссий и депутаты могут работать на постояннойоплачиваемой основе. 4. Дума образует Президиум Думы. Порядок формирования,деятельность и полномочия Президиума определяются Положением. 5. Для организационного, правового и материально-техническогообеспечения деятельности Думы, оказания помощи ее комиссиям идепутатам Дума создает свой аппарат. Структура аппарата утверждаетсяДумой. Порядок деятельности аппарата определяется Положением. 6. Для обеспечения эффективного контроля за использованиемфинансовых ресурсов, объектов муниципальной собственности, поступленийот использования земли Дума создает Контрольно-счетную комиссию.Порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии определяетсяПоложением. Статья 18. Полномочия городской Думы К полномочиям Думы относятся: - установление общеобязательных правил путем принятия нормативныхправовых актов по предметам ведения города; - принятие Устава города, внесение в него дополнений и изменений; - утверждение городского бюджета и отчета об его исполнении; - осуществление контроля за исполнением городского бюджета; - принятие планов и программ развития города, утверждение отчетовоб их исполнении; - установление в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством тарифов на жилищно-коммунальные услуги длянаселения; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 26.05.2004 г. N 535) - установление и отмена местных налогов и сборов; - установление порядка управления, распоряжения и пользованиямуниципальной собственностью; - осуществление права законодательной инициативы в Тамбовскойобластной Думе; - контроль за деятельностью мэра города в пределахпредоставленных ему полномочий; - утверждение схемы управления городом; - рассмотрение отчетов мэра города в пределах предоставленных емуполномочий; - принятие Регламента Думы, внесение в него изменений идополнений; - утверждение структуры Думы и расходов на ее содержание; - установление преимуществ, в том числе налоговых, по платежам вгородской бюджет в соответствии с требованиями законодательства; - защита прав граждан и депутатов; - досрочное прекращение полномочий депутатов; (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - учреждение средств массовой информации; - регистрация уставов территориального общественногосамоуправления; - определение порядка и условий приватизации муниципальногоимущества; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - определение порядка передачи жилых помещений, приватизированныхгражданами, в муниципальную собственность; (Дополнен - Решение Думыг. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - установление с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации правил землепользования и застройки территории городаТамбова; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - установление процедур и критериев предоставления земельныхучастков для целей, не связанных со строительством, в том числепорядка рассмотрения заявок и принятия решений; (Дополнен - РешениеДумы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - утверждение программ использования и охраны земель городаТамбова; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - установление порядка осуществления муниципального земельногоконтроля за использованием земель на территории города Тамбова;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - принятие решения о создании городской административнойкомиссии, утверждение количественного и персонального составагородской административной комиссии по представлению мэра города;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ, утверждение Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - иные вопросы, отнесенные законодательством к полномочиямпредставительного органа. Статья 19. Председатель Думы и его заместители 1. Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числадепутатов путем тайного выдвижения при тайном голосовании. 2. Председатель Думы считается избранным на срок полномочий Думыи исполняет свои обязанности до начала работы Думы нового созыва, еслиза него проголосовали более половины от числа избранных депутатов. 3. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть освобожден отзанимаемой должности досрочно на основании личного заявления осложении полномочий или в случае ненадлежащего исполнения им своихдолжностных обязанностей. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думыв связи с ненадлежащим исполнением им должностных обязанностейрассматривается по письменному требованию не менее половины от числаизбранных депутатов. Решение об освобождении от занимаемой должностипредседателя Думы считается принятым, если в результате тайногоголосования за него проголосовали более половины от числа избранныхдепутатов. 4. Заместители председателя Думы избираются на заседании Думы изчисла депутатов тайным голосованием. Кандидатуры на должностьзаместителей председателя Думы предлагаются председателем Думы. 5. Заместители председателя Думы считаются избранными на срокполномочий Думы и исполняют свои обязанности до начала работы Думынового созыва, если за них проголосовали более половины от числаизбранных депутатов. 6. Заместители председателя Думы могут быть освобождены отзанимаемой должности досрочно на основании личного заявления осложении полномочий или в случае ненадлежащего исполнения ими своихдолжностных обязанностей. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителейпредседателя Думы в связи с ненадлежащим исполнением ими должностныхобязанностей рассматривается по предложению председателя Думы или пописьменному требованию не менее половины от числа избранных депутатов.Решение об освобождении от занимаемой должности заместителейпредседателя Думы считается принятым, если в результате тайногоголосования за него проголосовали более половины от числа избранныхдепутатов. 7. Заместители председателя Думы выполняют функции в соответствиис распределением обязанностей, установленных председателем Думы, ивыполняют другие поручения председателя. В случае отсутствияпредседателя или невозможности выполнения им своих обязанностейвыполнение функций председателя возлагается на заместителяпредседателя. Статья 20. Председатели постоянных депутатских комиссий и ихзаместители 1. Председатель постоянной депутатской комиссии избирается изсостава комиссии большинством голосов от числа членов комиссии иутверждается на заседании Думы большинством голосов от числа избранныхдепутатов. 2. Заместитель председателя постоянной депутатской комиссииизбирается на заседании комиссии большинством голосов от числа членовкомиссии. 3. По предложению постоянной депутатской комиссии Дума вправесменить председателя комиссии на основании его личной просьбы, а такжеобстоятельств, исключающих возможность выполнения им своихобязанностей, неудовлетворенности членов комиссии и Думы работойпредседателя постоянной депутатской комиссии. Вопрос об освобождении председателя постоянной депутатскойкомиссии или его заместителя, замещающих выборные муниципальныедолжности, рассматривается либо по предложению председателя Думы, либопостоянной депутатской комиссией, либо по письменному требованию неменее половины от числа избранных депутатов. Решение об освобожденииот занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовалиболее половины от числа избранных депутатов. Статья 21. Полномочия председателя Тамбовской городской Думы Председатель Думы: - осуществляет повседневное руководство Думой; - распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержаниеДумы; - представляет интересы Думы в отношениях с органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями иих трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением всоответствии с законодательством; - осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатови Думы в целом, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятыеДумой правовые акты; - предъявляет иски, представляет интересы Думы в судебныхорганах; - руководит аппаратом Думы; - принимает на работу в Думу и увольняет муниципальных служащих; - устанавливает внутренний трудовой распорядок для аппарата Думыи депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе; - выполняет другие полномочия и функциональные обязанности всоответствии с федеральным законодательством, законами Тамбовскойобласти и Регламентом. Статья 22. Депутаты Тамбовской городской Думы 1. Дума состоит из 36 депутатов. Срок полномочий депутата Думы начинается со дня его избрания ипрекращается с момента начала работы Думы нового созыва. 2. Депутат Думы является полномочным представителем населениясоответствующего избирательного округа и имеет право работать в Думена постоянной оплачиваемой основе. Количество депутатов, работающих на постоянной оплачиваемойоснове, определяется решением Думы. 3. Статус депутата Думы устанавливается федеральнымзаконодательством и областными законами, в соответствии с которымидепутату гарантируются: - обязательное рассмотрение внесенного им предложения; - безотлагательный прием руководителями и другими должностнымилицами мэрии, предприятий, учреждений, организаций города; - получение необходимой информации; - правовые гарантии деятельности, определяемые федеральнымзаконодательством и законами Тамбовской области. 4. Депутат может быть отозван избирателями и его полномочия могутбыть прекращены в порядке, установленном законом Тамбовской области. 5. Депутаты, замещающие выборные муниципальные должности, могутбыть освобождены от занимаемой должности досрочно в связи сненадлежащим исполнением ими должностных обязанностей. Вопрос обосвобождении от занимаемой должности в связи с ненадлежащимисполнением должностных обязанностей рассматривается по предложениюпредседателя Думы, либо постоянной депутатской комиссии, либо пописьменному требованию не менее одной трети депутатов, избранных вДуму. Решение об освобождении от занимаемой должности считаетсяпринятым, если за него в результате открытого голосованияпроголосовали более половины от общего числа избранных в Думудепутатов. Статья 23. Прекращение полномочий Тамбовской городской Думы 1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случаях: - самороспуска Думы, решение о котором принимается не менее чемдвумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы. Такоерешение не может быть принято Думой менее чем за 6 месяцев доистечения срока полномочий депутатов Думы текущего созыва; - прекращения полномочий Думы с одновременным назначением новыхвыборов законом области на основании заключения суда о признаниинесоответствия деятельности Думы Конституции Российской Федерации,Уставу области, федеральным и областным законам, Уставу города. В этихслучаях решение о выборах депутатов Думы нового созыва принимаетТамбовская областная Дума в соответствии с законом Тамбовской области. 2. До избрания депутатов Думы нового созыва, в случае досрочногопрекращения ее полномочий, Дума продолжает выполнять свои функции заисключением полномочий, связанных с принятием решений по вопросам: - утверждения городского бюджета; - приватизации муниципальной собственности; - установления налогов, сборов, ставок платежей, льгот; - назначения референдума; - отзыва выборного должностного лица. V. Исполнительный орган местного самоуправления Статья 24. Мэрия города Тамбова 1. Мэрия города Тамбова является исполнительным органом местногосамоуправления и осуществляет исполнительно-распорядительные функциина основании и во исполнение федерального законодательства, законовТамбовской области, Устава города Тамбова, решений Думы, постановлениймэра. 2. Мэрия города является юридическим лицом, имеет печать со своимнаименованием и финансируется из городского бюджета. 3. Мэрия города состоит из управлений, комитетов, отделов идругих структурных подразделений, управляющих соответствующимиотраслями, сферами городского хозяйства и вспомогательных (аппаратных)структурных подразделений. Порядок формирования, полномочия и деятельность структурныхподразделений мэрии осуществляются в соответствии с Положениями,утверждаемыми мэром города. Статья 25. Мэр города Тамбова 1. Мэр города Тамбова - выборное должностное лицо местного(городского) самоуправления. 2. Мэр города руководит деятельностью мэрии на принципахединоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление еюисполнительно-распорядительных функций, обеспечивающихжизнедеятельность города Тамбова. 3. Мэр города избирается гражданами города Тамбова сроком начетыре года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного правапри тайном голосовании. Порядок и условия выборов мэра городаопределяются законом Тамбовской области. 4. Мэр города наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями. Статья 26. Вопросы ведения и полномочия мэра города 1. К полномочиям мэра города относятся: - обеспечение выполнения общеобязательных правил (нормативныхактов) по предметам ведения города; - планирование управления экономическими и социальнымипроцессами, обеспечение комплексного развития муниципальногообразования. Реализация планов и программ; - составление и исполнение бюджета города; - контроль за поступлением местных налогов, сборов и иныхплатежей; (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека,рациональной планировки, застройки и благоустройства городскихтерриторий, развития производственной и социальной инфраструктуры; - организация транспортного обслуживания населения,муниципального дорожного строительства и содержание дорог местногозначения; - создание условий для деятельности муниципальных учрежденийобразования, здравоохранения и социальной защиты; - создание условий для обеспечения населения города услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; - обеспечение социальной поддержки населения; - содействие органам внутренних дел в обеспечении охраныобщественного порядка на территории города; - создание условий для деятельности учреждений культуры в городе,обеспечение проведения зрелищных мероприятий; - обеспечение противопожарной безопасности, организациямуниципальной пожарной службы; - разработка и представление на утверждение Думе схемы управлениягородом; (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - представление города Тамбова в органах государственной власти иуправления, на приемах и официальных встречах; - представление исполнительного органа в судах; - заключение договоров и соглашений по вопросам местногозначения; - издание постановлений по проведению собраний, митингов, уличныхшествий и демонстраций и принятие мер по обеспечению порядка ихпроведения; - руководство ликвидацией последствий стихийных бедствий,экологических катастроф, эпидемий и эпизоотий; (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - регулирование в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальныхпредприятий, учреждений, за исключением тарифов нажилищно-коммунальные услуги для населения; (В редакции Решения Думыг. Тамбова от 26.05.2004 г. N 535) - приостановление строительства и эксплуатации объектов натерритории города в случае нарушения экологических, санитарных,строительных норм, планов и правил застройки в соответствии сдействующим законодательством; - внесение на рассмотрение Думы проектов решений по вопросамместного самоуправления; - внесение в Думу предложений о перераспределении бюджетныхсредств, получении заемных средств, установлении или отмене местныхналогов и сборов, льгот по ним и по другим вопросам, требующим решенияДумы; - ведение приема населения; - управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном Думой; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - заключение договоров на безвозмездную передачу жилых помещенийв собственность граждан; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений,приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - управление и распоряжение земельными участками и контроль заиспользованием земель на территории города Тамбова в соответствии сФедеральными законами; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - организация и проведение инвентаризации земель, других объектовнедвижимости на территории города Тамбова; (Дополнен - Решение Думыг. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - осуществление государственного технического учета жилищногофонда, ведение государственного градостроительного Кадастра натерритории города Тамбова; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - представление на утверждение в городскую Думу количественного иперсонального состава городской административной комиссии; (Дополнен- Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - утверждение персонального состава комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, организация работы комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав; (Дополнен - Решение Думыг. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - заключение, изменение и расторжение трудовых договоров смуниципальными служащими мэрии и лицами, занимающими должности, неотнесенные к муниципальным и осуществляющие техническое обеспечениедеятельности мэрии; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 29.12.2004 г. N 611) - принятие решений о создании, реорганизации, ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, муниципальных казенныхпредприятий в порядке, установленном законодательством; (Дополнен -Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) - назначение на должность руководителей муниципальных предприятийи учреждений, муниципальных казенных предприятий, заключение с ними,изменение и прекращение трудовых договоров, а в муниципальныхпредприятиях и муниципальных казенных предприятиях - согласованиеприема на работу главного бухгалтера; (Дополнен - Решение Думы г.Тамбова от 29.12.2004 г. N 611) учет муниципального жилищного фонда; (Дополнен - Решение Думы г.Тамбова от 28.04.2005 г. N 691) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 28.04.2005 г. N 691) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.04.2005 г. N 691) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.04.2005 г. N 691) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.04.2005 г. N 691) признание в установленном порядке жилых помещений муниципальногожилищного фонда непригодными для проживания; (Дополнен - Решение Думыг. Тамбова от 28.04.2005 г. N 691) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбоваот 28.04.2005 г. N 691) - осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции. Статья 27. Основания и порядок прекращения полномочий мэра 1. Досрочно полномочия мэра города прекращаются в случаях: а) отзыва его избирателями; б) утраты им гражданства Российской Федерации; в) выезда на постоянное место жительства за пределы Тамбовскойобласти; г) вступления в законную силу в отношении него обвинительногоприговора суда; д) письменного заявления в Думу об отставке; е) признания его недееспособным решением суда, вступившим взаконную силу; ж) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять своиполномочия, подтвержденной заключением специальной медицинскойкомиссии; з) занятия должности, несовместимой со статусом мэра; и) смерти. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра города вуказанных случаях, за исключением отзыва его избирателями, принимаетДума большинством от установленного числа депутатов. 3. В случаях досрочного прекращения полномочий мэра города Дума вдвухмесячный срок принимает решение об избрании мэра города. Временноеисполнение обязанностей мэра города возлагается на его первогозаместителя до выборов мэра города. Глава VI. Взаимоотношения городской Думы и мэра города Статья 28. Подотчетность и подконтрольность мэра города Думе 1. Мэр города подотчетен и подконтролен Думе в соответствии сдействующим законодательством. Мэр города: а) не реже одного раза в год (по итогам предыдущего года)отчитывается перед Думой о результатах своей деятельности по всемнаправлениям с представлением письменного доклада за две недели дозаседания Думы. По отчету мэра Дума принимает решение; б) по предложению Думы информирует ее о деятельности мэрии поотдельным направлениям: в) представляет Думе по одному экземпляру постановлений вдесятидневный срок со дня их издания; д) обеспечивает доступ депутатов к документам мэрии вустановленном законом порядке; е) отвечает на запросы Думы и ее депутатов; ж) представляет Думе оперативную информацию о поступлении ирасходовании финансовых средств. 2. Мэр города присутствует на заседаниях Думы лично или, посогласованию с Думой, направляет своего полномочного представителя. 3. Мэр города, осуществляя взаимодействие с Думой, имеет право: а) инициировать созыв внеочередных заседаний Думы; б) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Думы; в) вносить на рассмотрение Думы проекты нормативных правовыхактов; г) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседаний Думы. 4. Руководители структурных подразделений мэрии либоуполномоченные ими лица вправе участвовать в заседаниях постоянныхдепутатских комиссий. 5. Депутаты Думы вправе присутствовать, выступать, вноситьпроекты решений и поправки на заседаниях и совещаниях в мэрии,муниципальных предприятиях и учреждениях. 6. Думой могут быть установлены иные формы контроля. Глава VII. Экономическая и финансовая основы города Тамбова Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу города составляют: муниципальнаясобственность, городские финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законами инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населения города. Статья 30. Муниципальная собственность 1. Муниципальная собственность - имущество, земли, природныересурсы, имущественные и неимущественные права, принадлежащие на правесобственности городу Тамбову как единому муниципальному образованию иявляющиеся достоянием граждан города Тамбова. 2. Муниципальная собственность города Тамбова формируется за счетисточников, по основаниям и в порядке, установленномзаконодательством, иными нормативными правовыми актами, в том числеорганов местного самоуправления, а также за счет передачи всобственность города Тамбова объектов, находящихся в федеральнойсобственности или государственной собственности Тамбовской области. 3. Права собственника в отношении муниципального имущества отимени города Тамбова осуществляют Дума и мэр в порядке, установленномДумой. 4. Дума и мэр города в соответствии с законом и установленнымДумой порядком управления и распоряжения муниципальной собственностьювправе передавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки. Дума и мэр города в соответствии с законом вправе в интересахнаселения устанавливать условия использования земель, находящихся вграницах города. Статья 31. Состав муниципальной собственности города 1. В состав муниципальной собственности входят средствагородского бюджета, имущество органов местного самоуправления, а такжемуниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся вмуниципальной собственности, объекты инженерной инфраструктуры,необходимой для жизнеобеспечения города, городского транспорта, связи,топливно-энергетического, коммунального хозяйства, муниципальныепредприятия промышленности, торговли, коммунального обслуживания идругих отраслей городского хозяйства, муниципальные учрежденияобразования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, науки испорта, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, ценные бумагии финансовые активы, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями вовладение, пользование и распоряжение на правах хозяйственного веденияили оперативного управления. 3. Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну города Тамбова. 4. Право собственности на муниципальное имущество прекращаетсяпри отчуждении имущества в соответствии с законодательством оприватизации, а также его гибели или уничтожении, при утрате правасобственности на муниципальное имущество, в иных случаях,предусмотренных законодательством. Статья 32. Финансовая основа местного самоуправления Финансовую основу местного самоуправления составляют средствагородского бюджета, средства на компенсацию дополнительных расходов,возникающих в результате решений, принятых органами государственнойвласти, получаемые кредитные ресурсы, ценные бумаги, долговыеобязательства и иные финансовые активы. Статья 33. Городской бюджет 1. Город имеет единый бюджет, который обеспечивается наличиемсобственных источников доходов, закрепляемых на долговременной основефедеральным законодательством, законом области, решениями Думы, исходяиз нормативов бюджетной достаточности. 2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации кдоходам местных бюджетов относятся: - собственные налоговые доходы от местных налогов и сборов, атакже пени и штрафы, определенные налоговым законодательствомРоссийской Федерации; - отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов исборов, передаваемые Российской Федерацией и субъектом РоссийскойФедерации в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; - государственная пошлина, за исключением государственнойпошлины, зачисляемой в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в доходы федерального бюджета, по нормативу 100 процентов поместу нахождения кредитной организации, принявшей платежи; - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - доходы от продажи муниципального имущества; - доходы в виде финансовой помощи (дотации, субвенции и субсидии)и бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации; - доходы от платных услуг, оказываемых муниципальнымипредприятиями, учреждениями; - ассигнования на финансирование отдельных государственныхполномочий, финансирование реализации федеральных законов и врезультате решений, принятых органами государственной власти,приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов; - иные неналоговые доходы, поступающие в городской бюджет впорядке и по нормативам, которые установлены федеральнымзаконодательством, законами области и нормативными правовыми актамиДумы. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворениеосновных жизненных потребностей населения, отнесенных к предмету ихведения, на уровне не ниже минимальных государственных социальныхстандартов, выполнение которых гарантируется государством. 4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета наоснове норм минимальной бюджетной обеспеченности определяетсяПоложением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой. Статья 34. Муниципальный заказ Мэр города в соответствии с Положением, утверждаемым Думой,выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территориигорода, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказаниюуслуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурныхпотребностей населения. Статья 35. Местные налоги и сборы Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются Думой в соответствии с федеральным законодательством изаконами Тамбовской области. Глава VIII. Правовые акты органов местного самоуправления Статья 36. Виды правовых актов 1. Органы местного самоуправления по вопросам своего веденияпринимают правовые акты нормативного и ненормативного характера. 2. Дума по обсуждаемым вопросам принимает Решения, утверждаетПоложения, Правила, Регламент. Председатель Думы издает Распоряжения. 3. Мэр города издает Постановления и Распоряжения. Статья 37. Решения, Положения, Правила 1. По вопросам своего ведения Дума принимает нормативные правовыеакты в виде Решений, Положений, Правил. 2. Решения, Положения, Правила принимаются на заседаниибольшинством голосов от общего числа избранных депутатов. Решенияподписываются председателем Думы и доводятся до сведениязаинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лици граждан. 3. Решения, Положения, Правила обязательны для исполнения всемидолжностными, юридическими и физическими лицами. Статья 38. Распоряжения председателя городской Думы Председатель Думы по текущим внутренним вопросам организациидеятельности Думы (кадровым, материально-техническим, финансовым ит.п.) издает правовые акты в виде Распоряжений. Статья 39. Постановления и Распоряжения мэра города 1. Мэр города по вопросам своего ведения издает правовые акты вформе Постановлений и Распоряжений в пределах своей компетенции. 2. Постановления мэра города, изданные в пределах его полномочий,обязательны для исполнения всеми должностными, юридическими ифизическими лицами города Тамбова. 3. Мэр города по текущим внутренним вопросам организациидеятельности мэрии (кадровым, материально-техническим, финансовым ит.п.) издает правовые акты в виде Распоряжений. Статья 40. Опубликование и введение в действие правовых актов 1. Правовые акты, порождающие конкретные права и обязанности длянеопределенного круга лиц либо регулирующие правоотношенияопределенного вида субъектов, вступают в силу после их подписания иофициального опубликования. 2. Решения Думы, Распоряжения председателя Думы, Постановления иРаспоряжения мэра города, за исключением указанных в пункте 1настоящей статьи, вступают в силу со дня их официальногоопубликования, если иное не оговорено в самом акте. 3. Официальными публикаторами правовых актов органов местногосамоуправления являются средства массовой информации, учредителями илисоучредителями которых они могут быть, а также частично или полностьюфинансируемые из городского бюджета. Глава IX. Муниципальная служба Статья 41. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. 2. Муниципальным служащим является лицо, исполняющее в порядке,установленном федеральными, областными законами и нормативнымиправовыми актами Думы, обязанности по муниципальной должности заденежное вознаграждение, выплачиваемое из средств городского бюджета. 3. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемойдля непосредственного обеспечения полномочий председателя Думы и мэрагорода, ограничена сроком, на который избираются указанные лица. 4. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы установлены Законом Тамбовской области "Омуниципальной службе в Тамбовской области". 5. Муниципальный служащий не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом областной Думы, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, выборным должностнымлицом местного самоуправления; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; г) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законодательством, за исключением случаев,когда участие в управлении этой коммерческой организацией входит в егодолжностные обязанности; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; и) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц,за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе подоговоренности органов местного самоуправления с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными организациями; к) принимать участие в забастовках, если забастовка создаетреальную угрозу основам конституционного строя, здоровью, правам изаконным интересам других лиц; л) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, общественных, в том числе религиозных, объединений. 6. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных,общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном в соответствии с федеральными законами. 8. Наименование должностей муниципальных служащих вносится вреестр муниципальных служащих города. Порядок ведения реестраопределяется решением Думы. 9. Муниципальные служащие несут предусмотренную закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. За незаконные или неправомерные действияпо отношению к гражданам, за предоставление им заведомо ложной илинедостоверной информации, за несвоевременное рассмотрение жалоб,обращений граждан на муниципального служащего руководителем органаместного самоуправления может быть наложено дисциплинарное взыскание,вплоть до увольнения. Порядок наложения взыскания определяетсядействующим законодательством. 10. Размеры должностных окладов, размеры и порядок установлениянадбавок и иных выплат к должностным окладам муниципальных служащихгорода определяются соответствующим решением Думы на основании законаТамбовской области. 11. Замещение вакантной должности муниципальной службыпроизводится, как правило, на конкурсной основе. Конкурс проводитсяконкурсной комиссией в порядке, установленном соответствующимПоложением, принимаемым Думой. 12. Регламентация муниципальной службы, включающая требования кдолжностям, статус, правовые и социальные гарантии служащего, условия,особенности и порядок прохождения службы определяются нормамифедерального и областного законодательства. Глава X. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления Статья 42. Гарантии местного самоуправления 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными и областными законами местному самоуправлениюгарантируются: - запрет на ограничение прав местного самоуправления; - обязательность исполнения решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местногосамоуправления; - рассмотрение обращений органов и должностных лиц местногосамоуправления; - судебная защита местного самоуправления. 2. Предприятия, учреждения, организации, общественныеобъединения, их должностные лица, граждане несут перед Думой и мэриейгорода ответственность (в том числе имущественную), возмещают ущерб,причиненный их действиями или бездействием городу и интересамнаселения, в соответствии с действующим законодательством. 3. Предприятия, учреждения, организации, общественныеобъединения, их должностные лица предоставляют Думе, мэрии информацию,необходимую для решения вопросов местного значения. 4. Депутатам Думы, осуществляющим свои полномочия на постояннойоплачиваемой основе, выборному и другим должностным лицам местногосамоуправления правовые и социальные гарантии, связанные с пребываниемна этих должностях, устанавливаются федеральным законодательством изаконами области. 5. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы, должностныхлиц Думы и мэрии, устанавливаются федеральными и областными законами. Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед государством, населением, юридическими ифизическими лицами в соответствии с федеральным, областнымзаконодательством. 2. Мэр города и депутаты Думы несут ответственность передизбирателями и им подотчетны. Депутаты Думы обязаны отчитываться о своей работе и работе Думыперед населением, а также перед избирателями, выдвинувшими их вдепутаты. Отчеты депутатов Думы проводятся не реже двух раз в год. Отчетыдепутатов могут быть проведены в любое время по требованию коллективовграждан, выдвинувших их в депутаты, либо по требованию собранийизбирателей по месту их жительства. 3. Депутаты Думы по решению избирателей соответствующегоизбирательного округа могут быть отозваны в порядке, установленномобластным законодательством, если они не оправдали доверияизбирателей, самоустранившись от выполнения своих депутатскихобязанностей в Думе и избирательном округе, а также совершили иныедействия, недостойные звания депутата. Глава XI. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Тамбова с органами государственной власти, общественными объединениями, трудовыми коллективами и группами граждан Статья 44. Государственная поддержка местного самоуправления В соответствии с федеральным и областным законодательствомфедеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти области создают необходимые правовые, организационные,материальные и финансовые условия для становления и развития местногосамоуправления, оказывают содействие населению в осуществлении правана самоуправление, а также органам местного самоуправления восуществлении их полномочий. Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. На территории города действуют федеральные и областные органыобщего, отраслевого и функционального управления и контроля (надзора),с которыми органы местного самоуправления взаимодействуют на принципахразграничения предметов ведения и компетенции согласно действующемузаконодательству. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральнымизаконами и законами области отдельными государственными полномочиями спередачей в обязательном порядке необходимых для их осуществленияматериальных и финансовых средств и соответствующих объектовгосударственной собственности области. Реализация делегированныхполномочий подконтрольна органам государственной власти и регулируетсяфедеральным и областным законодательством. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за осуществление переданных отдельных государственныхполномочий в той мере, в которой эти полномочия органы государственнойвласти обеспечили материальными и финансовыми ресурсами. 3. Разногласия между органами государственной власти и органамиместного самоуправления разрешаются посредством согласительныхпроцедур или в судебном порядке. Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления собщественными объединениями, трудовыми коллективами и группами граждан 1. Для координации участия трудовых коллективов предприятий,учреждений, организаций и общественных объединений граждан вкомплексном социально-экономическом развитии города при Думе можетбыть создан на добровольной основе совещательный орган - Советпредставителей трудовых коллективов, общественных объединений граждан(далее - Совет представителей). 2. Совет представителей формируется из полномочных делегатовсоответствующих трудовых коллективов, общественных объединений исамостоятельно определяет формы и порядок своей работы всоответствующем Положении. Совет представителей обладает правомправотворческой инициативы в Думе. 3. Дума, мэр города вправе устанавливать и иные формывзаимодействия с общественными объединениями, трудовыми коллективами игруппами граждан. Глава XII. Заключительные положения Статья 47. Порядок вступления в силу Устава. Порядок внесенияизменений в Устав 1. Устав города Тамбова подлежит опубликованию в течение семидней после его регистрации и вступает в силу через десять дней послеопубликования, за исключением абзаца первого пункта 1 статьи 22. Абзац первый пункта 1 статьи 22 вступает в силу со дня назначениявыборов Думы четвертого созыва. 2. Изменения и дополнения к Уставу принимаются голосами не менеедвух третей от установленного числа депутатов, подлежат опубликованиюв течение семи дней после их регистрации и вступают в силу черездесять дней после опубликования. 3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые довступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу вчасти, не противоречащей ему.