Решение Думы г. Тамбова от 22.05.2002 № 191
Об утверждении Программы развития образования в г. Тамбове на 2002-2005 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Пятнадцатое заседание РЕШЕНИЕ22.05.2002 г. Тамбов N 191 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 22.02.2006 г. N 144 Об утверждении Программы развития образования в г. Тамбове на 2002-2005 гг. Рассмотрев представленный мэром г. Тамбова Ильиным А.Ю. проектПрограммы развития образования в г. Тамбове на 2002-2005 гг., всоответствии со ст. 18 Устава города Тамбова, Положением "О порядкеформирования, утверждения и реализации городских программ" и с учетоммнения постоянной депутатской комиссии по социальной политике, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить Программу развития образования в г. Тамбове на2002-2005 гг. (прилагается). 2. Контроль за выполнением городской Программы возложить на мэраг. Тамбова и постоянную депутатскую комиссию по социальной политике(Коваль Н.А.). 3. Решение вступает в силу со дня его опубликования. Председатель Думы Т.И.Козлова------------------------------ Утверждена решением Тамбовской городской Думы от 22.05.2002 г. N 191 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ НА 2002-2005 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ Назначение Программы. Программа развития образования в городеТамбове на 2002-2005 годы (далее - Программа) в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании" и Законом Тамбовской области "Обобразовании в Тамбовской области" является организационной основойреализации государственной политики в области образования натерритории города Тамбова. Программа определяет стратегию развитиягородской системы образования на период 2002-2005 годов и меры по еепрактическому воплощению. Основные цели и задачи Программы состоят впереориентации законодательного и исполнительного органов местногосамоуправления и городского органа управления образованием сприоритетного обеспечения функционирования муниципальной системыобразования на обеспечение ее системного развития. Замысел Программы. Настоящая Программа должна стать средствомсовершенствования управления образованием на муниципальном уровне.Программа должна создать действенные механизмы для обеспеченияразвития муниципальной образовательной системы, учитывающие какгосударственные требования, так и местные социально-экономические икультурно-исторические особенности развития. Программа должнасориентировать всю систему образования города на целевые приоритетымодернизации российского образования и реализацию национальнойобразовательной доктрины. Программа должна способствоватьпроектированию структуры управления, как в условиях целостнойгородской образовательной системы, так и в каждом конкретномобразовательном учреждении, содействовать развитию началсамоуправления в образовательной отрасли города и нацеливать всюсистему образования города на конечные результаты. Структура Программы. Программа состоит из трех частей. 1. Анализ состояния городской системы образования. 2. Концептуальные основы стратегии развития городскойобразовательной системы. 3. Основные направления развития городской системы образования в2002-2005 годах. В первой части Программы отражены проблемы, возникшие вреализации в городе Тамбове законодательных нормативных актов вобласти образования, современное состояние городской системыобразования и прогноз ее развития на указанный в Программе период. Во второй части Программы сформулированы стратегические основыразвития городской системы образования в предстоящий период,выраженные в форме концептуальных подходов к проведению приоритетныхсистемных изменений. В этой части также представлены достигнутые кнастоящему моменту городской системой образования показатели конечныхрезультатов ее деятельности, которые предполагается считать исходнойточкой для проведения последующих изменений и критериями оценкиэффективности реализации Программы. В третьей части Программы представлены основные направленияразвития дошкольного, начального общего, основного общего, среднегообщего (полного), дополнительного и специального образования в городеТамбове на 2002-2005 годы и важнейшие на этот период направленияформирования в городе действенной системы управления качествомобразования. Третья часть Программы включает в себя ключевые действияи мероприятия по подготовке городской системы образования к переходу вновое состояние, соответствующее современным общественным тенденциямпостроения образования как целостной системы. Исполнители и соисполнители Программы. Исполнителями исоисполнителями Программы являются: мэрия города Тамбова, районныетерриториальные управления мэрии г. Тамбова, управление образованиямэрии г. Тамбова, структурные подразделения социальной сферы г.Тамбова, городской информационно-методический центр, образовательныеучреждения города всех типов и видов, попечительские советы,заинтересованные предпринимательские структуры и общественныеорганизации, все участники образовательного процесса. ЧАСТЬ I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Закон Российской Федерации "Об образовании", Закон Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области" и проблемы их реализации в г. Тамбове Принятый в 1992 году Закон Российской Федерации "Об образовании"обозначил концептуальные, содержательные и организационные задачи вобразовательной сфере общества, определил принципы государственнойполитики в области образования и позволил выйти на новый уровеньдеятельности образовательных учреждений и управления ими. ЗаконТамбовской области "Об образовании в Тамбовской области", принятый в1999 году, определил цели, задачи и стратегические направленияреформирования и развития образования в Тамбовской области с учетомрегиональной специфики системы образования. Реформирование сферы образования в г. Тамбове, способствующеереализации в городской системе образования положений и нормативовзаконодательства об образовании, позволило накопить определенный опыторганизации образовательного процесса в учреждениях образованиягорода, выявить основные тенденции развития образовательной системы иустановить механизмы взаимодействия субъектов образования в рамкахвсей образовательной системы. Исходя из современной ситуации,сложившейся в сфере образования г. Тамбова за период действияфедерального и регионального Законов об образовании, органы управленияобразованием определяют для себя в настоящее время ряд проблем,требующих управленческих действий. 1. Необходимость расширения демократических начал в сфереобразования, обеспечение государственно-общественного характерауправления всей системой образования и ее отдельными компонентами,рациональное сочетание автономизации учебных заведений сцентрализованным управлением их развития. 2. Обострение проблемы интеллектуального, культурного ифизического развития молодежи, реального обеспечения доступностиразличных форм получения образования, потребность в формированиисистемы непрерывного образования как фактора самореализации личности. 3. Обеспечение гарантий выбора содержания образования всемиучастниками образовательного процесса, стандартизация образования намуниципальном уровне, определение критериальных подходов к аттестацииобразовательных учреждений, усиление гуманитарной составляющейобразовательного процесса. 4. Формирование устойчивых интеграционных взаимосвязей междуобразовательными учреждениями различных уровней, содействиевозникновению учебных комплексов и ассоциаций, обеспечениенаучно-методического обеспечения образования. 5. Поиск новых форм коллективного воспитания и механизмовсодействия возникновению общественных объединений школьников,организация психологической и социальной поддержки учащихся. 6. Совершенствование подготовки и переподготовки современныхпедагогических кадров, оптимизация структуры профессиональныхкомпонентов повышения квалификации педагогов, обогащениепрофессионально-технологического арсенала педагогических работников. Современное состояние системы образования в г. Тамбове Город Тамбов основан 17 апреля 1636 года по указу царя МихаилаФедоровича и освящен 1 октября 1637 года. За свою историю город Тамбовбыл уездным центром Азовской губернии, возглавлял обширное Тамбовскоенаместничество, был центром одного из округов Центрально-черноземнойобласти, входил в состав Воронежской области. С 1937 года город Тамбовявляется областным центром. В современных границах его площадьсоставляет 120 квадратных километров. Население города составляет 309тысяч человек. Национальный состав населения города достаточнооднороден - русское население составляет 94%. Город Тамбов поделен натри района: Ленинский, Советский и Октябрьский. Октябрьский районгорода - самый крупный, в нем сосредоточен основной промышленныйкомплекс города. Ленинский район города выполняетадминистративно-культурную роль. На его территории расположеныобластные и городские административные учреждения и культурные центрыгорода. Советский район города - это его внешние ворота. Онобеспечивает связи с другими городами и экономическими районамистраны. Его системообразующим звеном являются товарные станциижелезной дороги и пассажирский железнодорожный вокзал. Район являетсяменее благоустроенным, чем остальные, и менее компактным. В городеТамбове сконцентрировано 40% промышленного производства области и 39%ее населения. Исполнительные органы местного самоуправления натерритории города представлены мэрией города Тамбова и еетерриториальными управлениями в районах. Город Тамбов располагает развитой сетью учебных заведений всехуровней и типов. Высшая школа представлена 2 государственными учебнымизаведениями, Тамбовским государственным университетом им.Г.Р.Державина и Тамбовским государственным техническим университетом,и 7 негосударственными высшими учебными заведениями. В Тамбове такжедействуют 2 высших учебных заведения Министерства обороны РФ:Тамбовский военный авиационно-инженерный институт и Тамбовский филиалМосковского военного университета радиационной, химической ибиологической защиты. Среднее специальное образование осуществляют вгороде 10 техникумов, училищ и колледжей, музыкально-педагогическийинститут им. С.В.Рахманинова и Тамбовский филиал Московскогоюридического института МВД РФ. Ежегодно вузы города выпускают почти 2тысячи студентов 56 специальностей. Специалистами среднего звенастановятся ежегодно еще 2100 выпускников средних специальных учебныхзаведений города. Начальное профессиональное образование в городеосуществляют 7 профессионально-технических училищ, которые готовятсвоих выпускников по 100 специальностям. В культурном развитии городаважное место занимают отделение Союза художников России, 24 клубныхучреждения, краеведческий музей и 7 народных музеев. Сложившаяся за последние годы городская система среднегообразования включает в себя в настоящее время 59 дошкольныхобразовательных учреждений, 11 начальных школ-детских садов, 2прогимназии, 2 основные школы, 25 средних школ, 2 гимназии, 6 лицеев,3 школы-интерната, из них 1 для детей с проблемами развития, 1специально-коррекционную школу, 1 детский приют для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, 3 детских дома, их них 2для детей с отклонениями в развитии, 4 сменных общеобразовательныхшколы и 21 учреждений дополнительного образования: 3 центра детскоготворчества, 2 станции юннатов, 1 биоэкологический центр, 1водно-спортивный клуб, 8 детско-юношеских спортивных школ, Центрправославной культуры, Центр развития и социально-психологическойадаптации детей, 1 фильмотека, 3 загородных оздоровительных лагеря.Контингент воспитанников дошкольных образовательных учрежденийсоставляет 7611 человек. В общеобразовательных учреждениях городаобучаются 35933 школьника. Всеми видами учреждений дополнительногообразования охвачено 16269 учащихся. В учреждениях специальногокоррекционного образования получают образовательные услуги 756 детейшкольного возраста. За последние годы в общем контексте глубочайших социальных,экономических и политических перемен, произошедших в нашей стране,система среднего образования города Тамбова коренным образом измениласвой облик и внутренний строй, претерпела значительные качественные иколичественные изменения. Сеть городских образовательных учрежденийсущественно дифференцировалась. На всех уровнях городской системыобразования, наряду с традиционными, появились инновационныеобразовательные учреждения. В системе дошкольного образования этоучебно-воспитательные комплексы "начальная школа-детский сад" ипрогимназии. С учетом имеющихся в городе возможностей получениявысшего образования в системе общего среднего образования несколькообщеобразовательных школ были реорганизованы в лицеи и гимназии, былсоздан муниципальный военный лицей, появилась первая в городеавторская школа, ставшая сейчас лицеем, носящим имя ее создателяН.А.Рябова. Развитие сети инновационных общеобразовательных учрежденийпривело к появлению образовательных комплексов типа "Лицей-Вуз" и"Детский сад-Лицей-Вуз". Расширилась сеть интернатныхобщеобразовательных учреждений, позволяющих получать общее среднееобразование в областном центре не только проживающим в нем детям, но ишкольникам области. Стремление управленческих структур города коптимизации городской образовательной среды проявило себя в созданииобщеобразовательных учреждений, находящихся на совместном с областьюфинансировании (муниципально-областной лицей с интернатом дляодаренных детей при ТГТУ, общеобразовательная школа-интернат спервоначальной летной подготовкой им. М.М.Расковой), в передаче наобластной баланс общеобразовательных учреждений, обладающихперспективным потенциалом развития на региональном уровне(муниципальный военный лицей, преобразованный в государственноеучреждение общеобразовательную школу-интернат - кадетскуюшколу-интернат "Тамбовский кадетский корпус им. Л.С.Демина").Качественные изменения коснулись и системы специального коррекционногообразования. Единственная в городе общеобразовательная школа для детейс отклонениями в развитии была реорганизована в специальнуюобщеобразовательную трудовую школу, что позволило в большей степенисориентировать ее на социализацию личности учащихся, их адаптацию кжизни в обществе и реабилитацию с целью возможного возвращения вусловия массовой общеобразовательной школы. Для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Тамбове был открыт городскойдетский приют. Система дополнительного образования города такжепополнилась нетрадиционными образовательными учреждениями. Основным изних стал Центр развития и социально-психологической адаптации детей,который сумел за годы своего существования не только создать системумедико-педагогической и психологической помощи школьникам города, но иразработать методику психологической диагностики различных направленийэффективности образовательного процесса. За последние годы предприняты серьезные попытки перестроитьуправление образовательным процессом. Совершенствование системыуправления образованием шло по пути разграничения компетенции междуорганами управления образованием различных уровней и руководителямиобразовательных учреждений, расширения практики применения гибкихмеханизмов управления. В настоящее время образовательная деятельностьво всех учреждениях образования города лицензирована. Всеобразовательные учреждения города прошли государственную аккредитацию.В городе утвердилась разработанная городским управлением образованияметодика аттестации муниципальных образовательных учреждений. Системаинспектирования подведомственных образовательных учреждений стала вбольшей степени ориентироваться на соуправление образовательнымпроцессом. На уровне городской исполнительной власти идет активныйпоиск путей демократизации межличностных отношений участниковобразовательного процесса, внедрения нового многоканального механизмафинансирования системы образования. Изменились организационные иправовые основы деятельности городского управления образования имуниципальных образовательных учреждений, сформировались принципы ихвзаимоотношений с органами местного самоуправления. Усложнившаясяструктура муниципальной образовательной системы стала стимуломразвития координационных функций органа управления образованием,укрепления в его работе позиций консультирования и экспертизыподведомственных объектов. Удалось обеспечить развитие инновационныхпроцессов в образовательных учреждениях. Сложилась система трансляцииактуальной научно-методической информации между управлениемобразования и городской методической службой, с одной стороны, иобразовательными учреждениями, с другой. При муниципальных органахуправления созданы различные коллегиальные органы, способствующиеболее эффективному решению стоящих перед образовательной отрасльюзадач и реализации государственно-общественного характера управлениясистемой образования. Все это позволило, несмотря на трудности периодасоциально-политических преобразований, совместными усилиями городскойисполнительной власти, органов управления образованием иобщественности города не только сохранить городскую образовательнуюсистему, не только поддерживать ее стабильное функционирование, но исообщить ей импульс реального развития. Вместе с тем необходимо констатировать, что указанные позитивныеизменения в организации и содержании управления городской системойобразования можно рассматривать лишь как положительные тенденции,которые могут стать необратимыми процессами только при условиицеленаправленного управленческого воздействия на них. В настоящеевремя среди первостепенных задач в области образования в городеТамбове, требующих управленческих решений в ближайший период, можноназвать: - совершенствование правового регулирования деятельностигородской системы образования; - формирования оптимального спектра образовательных услуг; - научно-методическое обновление содержания образования; - формирование системы гражданского воспитания учащихся; - организация досуга школьников; - усовершенствование системы переподготовки и повышенияквалификации кадров; - социальная защита участников образовательного процесса; - завершение перестройки системы управления образованием вгороде. Определяя данные задачи в качестве целевых установок для принятияуправленческих решений, нельзя не заметить, что в них нуждаются какуправляющая, так и управляемая системы. В такой ситуации важнымистановятся изменения не только в организационных структурахуправления, но и в технологии принятия и реализации управленческихрешений. Этот фактор становится особенно очевидным, так какмуниципальная система образования города Тамбова, являясь частьюрегиональной и государственной системы образования, будет находиться вотведенный для выполнения Программы период на подготовительном этапе креализации общефедеральной программы модернизации образования ипереходу на новую структуру общего среднего образования. Прогноз развития городской системы образования на 2002-2005 годы В современном состоянии российского общества предпосылки егостабилизации видятся только на пути перехода к регулируемой рыночнойэкономике. Учитывая исторический опыт становления и развития рыночныхэкономических отношений, можно утверждать, что стабилизация экономикии последующий экономический рост в решающей степени предопределяютсякачеством населения, в основе которого лежит состояние здоровья иуровень образованности членов общества. Общепризнанным фактором,работающим на экономику, является предоставление гражданам права наполучение образования. Поэтому сегодня, как никогда, образованиевыполняет роль чистых инвестиций в экономику. Как следствие этогосудьбы демократического общества в России напрямую связаны свозможностью получения оптимального образования и качеством обученияпрежде всего на базовом уровне. Исходя из этого, органы местного самоуправления, принимающие насебя ответственность за управление развитием сферы образования вгороде Тамбове, ставят перед городской системой образования насовременном этапе конкретные цели достижения. В обозначенныйПрограммой период в городской системе образования должно бытьзавершено формирование единого муниципального образовательногопространства, обеспечивающего высокоэффективную сеть услуг, отвечающихобразовательным потребностям всех слоев и групп населения города. Вгородской системе образования должна сложиться устойчивая практикаформирования социализации личности и система ее воспитания наценностях национальной культуры. Главенствующим вектором развитиясферы образования в городе в предстоящие годы должно стать еепревращение в развивающую и развивающуюся систему, способнуюобеспечивать развитие всех участников образовательного процесса, атакже развитие местных общественных систем в условиях корпоративноговзаимодействия между всеми социальными институтами города. Подобный прогноз развития городской системы образования на2002-2005 годы предполагает решение строго конкретных практическихзадач: 1. Обеспечение качества традиционного образования на уровнегосударственных образовательных стандартов. 2. Изучение реальных образовательных потребностей разныхсоциальных слоев населения города и предоставление им соответствующихобразовательных услуг. 3. Сотрудничество с семьями учащихся с целью формирования унаселения города ценностных образовательных ориентиров. 4. Формирование собственного местного компонента образования. 5. Проведение перспективных разработок новых типов содержанияобразования и новых типов образовательных учреждений. Реализация этих задач будет осуществляться через стандартизациюобразования на муниципальном уровне и отработку механизмов создания вгородской системе образования реальных рычагов управления качествомобразовательных услуг. Достижению намеченных качественных сдвигов вгородской системе образования будет способствовать комплексно-целевойподход к ее управлению, воплощенный в данной Программе, котораяпозволяет и определить концепцию предстоящего развития, и привлечь дляее реализации адекватное структурное, содержательное, кадровое, иматериально-ресурсное обеспечение. Выполнение Программы должнообеспечить единство целевых установок деятельности управляющей иуправляемой подсистем, устранить дисбаланс в управленческих циклах наразличных уровнях управления и повысить конструктивные ирезультативные возможности управляемого объекта. ЧАСТЬ II. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Муниципальные образовательные стандарты и их научно-методическое обеспечение Наиболее эффективным способом управления качеством образованияявляется создание стандартов или стандартизация образования. Подмуниципальным стандартом образования в Программе подразумеваетсяминимальный объем предоставляемых бесплатно образовательных услуг врамках государственного стандарта образования. Муниципальныйобразовательный стандарт призван определять обязательный минимумсодержания основных образовательных программ, максимальный объемучебной нагрузки обучающихся и требования к уровню подготовкивыпускников образовательных учреждений города. Цель внедрения впрактику городской системы образования муниципальных образовательныхстандартов - закрепление демократических начал в образовании, защитаинтересов ребенка и творчества учителя, обеспечение необходимогообществу уровня образования и сохранение единого образовательногопространства. Муниципальный стандарт образования будет предоставлятьвсем участникам образовательного процесса право на свободу выбора типаобразовательного учреждения, учебных планов, программ, учебников итехнологий. Соотнесение достигнутого уровня качества образования смуниципальным образовательным стандартом должно гарантироватьоптимальный уровень образовательных услуг, снижение которого можетпривести к негативным последствиям. На муниципальном уровне образование как процесс предполагаетсястандартизировать по следующим направлениям: - содержание образования; - стандарт выпускника; - стандарт педагога; - стандарт образовательного учреждения. Муниципальный стандарт содержания образования Исходным моментом в определении муниципального стандартасодержания образования должно стать его качественное обновление как вовсей городской системе образования в целом, так и в каждом отдельномобразовательном учреждении, являющемся конкретной составляющей даннойсистемы. Принципиальным отличием нового содержания образования должныстать его разноуровневость и вариативность, зафиксированные впрограмме развития муниципального образовательного учреждения.Образование, построенное на принципах разноуровневости ивариативности, обеспечит дифференциацию обучения, при которой каждыйученик, овладевая некоторым минимумом образовательной подготовки,получает право и гарантированную возможность уделять преимущественноевнимание направлениям, отвечающим его склонностям. Реализации муниципального стандарта образования будетспособствовать создание стандартов учебных планов и стандартов учебныхпрограмм. Государственный стандарт содержания образования на сегодняопределяется типовыми учебными планами и программами. В муниципальныхобразовательных учреждениях, наряду с программами, отражающими базовыйкомпонент образования, гарантируемый всеми типами образовательныхучреждений, должна поощряться разработка программ, в разной мереуглубляющих содержание базового образования или расширяющего его всоответствии с потребностями избранного профиля. Муниципальным стандартом учебного плана будет служить Базисныйучебный план общеобразовательных учебных заведений РоссийскойФедерации с включенными в него региональным и школьным компонентами.Однако, конструктивным обоснованием всего разнообразия учебных планов,разработанных муниципальными образовательными учреждениями, долженстать необходимый учет социально-экономических особенностей города,потребностей сложившегося в нем рынка труда, возможностей самогообразовательного учреждения, достигнутого общегородского уровнякачества обучения и квалификации кадрового педагогического состава. Муниципальный стандарт выпускника Выпускник общеобразовательного учреждения г. Тамбова - этороссийский человек, знающий и уважающий свою родословную, чтящийобычаи предков и их историю. Тамбовский выпускник - это человексвободный, способный жить в условиях демократии, самоопределяться поотношению к окружающей действительности, признавать права других людейи их убеждения. Исходя из запросов общества на современном этапе, выпускникобщеобразовательного учреждения г. Тамбова должен: - знать основы конституционного строя Российской Федерации; - знать этические и правовые нормы, регулирующие взаимоотношениячеловека с другими людьми, с обществом и окружающей средой; - знать основные учения в области гуманитарных,естественно-математических и социально-экономических наук, уметьанализировать социально-значимые проблемы и процессы, использоватьнаучную методологию в различных видах профессиональной и социальнойдеятельности; - иметь целостное представление о процессах и явлениях живой инеживой природы, о методах ее познания, владеть методами научногопознания на уровне, необходимом для решения задач, возникающих привыполнении профессиональных функций; - владеть культурой мышления, знать его общие законы, уметь вписьменной и устной форме правильно оформить его результаты; - уметь на научной основе организовать свой труд, овладетькомпьютерными методами сбора, хранения и обработки информации; - уметь в условиях изменяющейся социальной практики переоценитьнакопленный опыт, проанализировать свои возможности и быть готовымпродолжать образование на протяжении всей жизни; - иметь представление о здоровом образе жизни, владеть умениями инавыками физического самосовершенствования. Муниципальный стандарт педагога Педагог, работающий в муниципальном образовательном учреждении г.Тамбова, должен владеть обязательными навыками по всем аспектам своейдеятельности: 1. Культурологический аспект (владение общей, нравственной ипрофессиональной педагогической культурой, знание молодежнойсубкультуры). 2. Профессиональный аспект (педагогическая компетентность,владение педагогической техникой, умение организовать педагогическоевзаимодействие, искусство убеждать, высокая специальная и методическаяподготовка). 3. Психологический аспект (знание возрастной психологии,психологическая интуиция, способность принять адекватноепсихолого-педагогическое решение, навыки психорегуляции, владениеприемами снятия психического напряжения). Стандарт муниципального образовательного учреждения Параметры стандартизации муниципальных образовательных учрежденийв г. Тамбове будут вырабатываться на основе результатов ихлицензирования, аттестации и аккредитации. Параметры стандартизациибудут устанавливаться по следующим направлениям: - соблюдение требований законодательства Российской Федерации вобласти образования; - соблюдение положений Устава образовательного учреждения идоговора с учредителем; - качество образовательных услуг и оценка их результатов,соответствие качества обучения показателям муниципальногообразовательного стандарта; - сохранность контингента обучающихся; - преемственность структуры образовательных услуг; - состояние методической и материально-технической базы; - разработка нетиповых учебных программ; - квалификация преподавательского состава; - условия образовательной деятельности, состояние санитарии,гигиены, охраны труда. Система управления качеством предоставляемых образовательных услуг Управление качеством образовательных услуг предусматриваетцеленаправленное, комплексное, скоординированное воздействие как наданный процесс в целом, так и на составляющие его элементы в целяхдостижения наибольшего соответствия достигнутых параметров необходимымтребованиям, нормам и стандартам. Оценка эффективности системыуправления качеством образовательных услуг будет производиться как спозиции оценки внешней эффективности по отношению ко всей городскойсистеме образования в целом, так и с позиций оценки внутреннейэффективности по отношению ко всем компонентам педагогическогопроцесса. Критериальный аппарат системы управления качествомобразовательных услуг включает в себя целый комплекс различныхнаправлений развития образовательного процесса. Однако в период,обозначенный настоящей Программой, системообразующими критериями,обеспечивающими решающее влияние на формирование системы управлениякачеством образовательных услуг, должны стать следующие направлениядеятельности: - совершенствование системы повышения квалификации педагогическихи руководящих кадров; - социальная защита педагогов; - развитие материально-технической базы городской системыобразования. Критерии и показатели оценки эффективности реализации Программы развития образования Основные целевые блоки и направления развития, способствующиесозданию условий для реализации Программы, должны ориентироваться надостижение оптимального уровня показателей, определяющих конечныерезультаты деятельности городской системы образования. Эти показателибудут контролироваться ежегодно в период действия настоящей Программы.Исходными показателями на момент принятия Программы необходимосчитать: 6. Формирование здоровья и здорового образа жизни. - количество учащихся, занимающихся во II смену - 26% - наполняемость классов - 25,6: I ступень - 24,1 II ступень - 26,0 III ступень - 27,2 - количество обучающихся в школах для детей с недостаткамиумственного и физического развития - 274 - количество обучающихся в классах коррекции общеобразовательныхшкол - 302 - количество учащихся, обучающихся по медицинским показаниям надому - 487 - количество детей-инвалидов - 271 - количество учащихся, занимающихся в специальных медицинскихфизкультурных группах - 927 7. Уровень воспитанности и социализации детей и подростков. - количество учащихся, занимающихся в учреждениях дополнительногообразования - 16269 - количество общественных объединений школьников - 34 - охват учащихся внеурочной воспитательной работой вобщеобразовательных учреждениях города - 18260 - количество учащихся, состоящих на учете в ИДН - 302 - количество учащихся, состоящих на профилактическом учете вшколе - 119 - количество нетрудоустроенных учащихся после окончания основнойшколы - 30 - количество нетрудоустроенных учащихся после окончания среднейшколы - 72 - количество классов для детей из семей беженцев и переселенцев -1 8. Уровень базового и дополнительного образования. - качество обучения на I ступени общего среднего образования -73% - качество обучения на II ступени общего среднего образования -54% - качество обучения на III ступени общего среднего образования -58% - качество обучения по результатам итоговой государственнойаттестации выпускников основной школы - 79% - качество обучения по результатам итоговой государственнойаттестации выпускников средней школы - 89% - количество учащихся, награжденных по окончанию школы золотыми исеребряными медалями - 291 - количественный показатель муниципального образовательногостандарта для общеобразовательных школ - 51% - количественный показатель муниципального образовательногостандарта для инновационных общеобразовательных учреждений - 64% 9. Уровень подготовки к непрерывному продолжению образования итруду в рыночных условиях. - количество выпускников основной школы, продолжающих образование- 98% - количество выпускников основной школы, продолжающих образованиев 10-ом классе общеобразовательных школ - 66% - количество выпускников общеобразовательных школ, продолжающихобразование в 10-ом классе инновационных образовательных учреждений -18% - количество выпускников основной школы, продолжающих обучение всредних специальных учебных заведениях - 12% - количество выпускников основной школы, продолжающих образованиев профессионально-технических училищах - 16,7% - количество выпускников основной школы, продолжающих образованиев ОСОШ - 3% - количество выпускников средней школы, продолжающих образование- 93,3% - количество выпускников средней школы, продолжающих образованиев вузах - 61,8% - количество выпускников средней школы, продолжающих образованиев средних специальных учебных заведениях - 18% - количество выпускников средней школы, продолжающих образованиев профессионально-технических училищах - 7% - количество выпускников средней школы, получившихквалификационный разряд по окончании УПК - 424 - количество специальностей в учреждениях начальногопрофессионального образования - 23 - динамика обновления перечня специальностей в учрежденияхначального профессионального образования - 10% 10. Уровень готовности к жизни в семье и в обществе. - социальный состав семей учащихся: рабочие - 36% служащие - 38% военнослужащие - 10% предприниматели - 12% пенсионеры - 4% - количество семей учащихся, где есть безработные - 18% - количество родителей, участников локальных вооруженныхконфликтов - 8 - образовательный уровень родителей: с высшим образованием - 36% со средним специальным образованием - 39% со средним образованием - 25% - количество неблагополучных семей - 339 - количество малообеспеченных семей - 3321 - количество многодетных семей - 1203 - количество неполных семей - 7664 - количество семей беженцев и вынужденных переселенцев - 221 - количество родителей, лишенных родительских прав - 15 - количество детей-сирот и детей, находящихся под опекой - 296 11. Формирование муниципального образовательного пространства,динамика изменения спектра образовательных услуг, удовлетворяющегопотребности жителей города. - количество традиционных образовательных учреждений в системедошкольного образования - 42 - количество инновационных образовательных учреждений в системедошкольного образования - 13 - количество традиционных образовательных учреждений в системеобщего среднего образования - 43 - количество инновационных образовательных учреждений в системеобщего среднего образования - 11 - количество традиционных образовательных учреждений в системедополнительного образования - 14 - количество нетрадиционных образовательных учреждений в системедополнительного образования - 7 - количество традиционных образовательных учреждений в системекоррекционного образования - 7 - количество нетрадиционных образовательных учреждений в системекоррекционного образования - 1 - количество образовательных учреждений, имеющих статус городскойэкспериментальной площадки - 3 - количество образовательных учреждений, имеющих статус областнойэкспериментальной площадки - 14 - количество образовательных учреждений, имеющих статусфедеральной экспериментальной площадки - 4 - количество классов с углубленным преподаванием отдельныхпредметов в общеобразовательных школах - 190 - количество специализаций в классах с углубленным изучениемотдельных предметов - 7 - количество профильных классов в общеобразовательных школах -182 - количество специализаций в профильных классах - 16 - количество классов компенсирующего обучения - 36 - количество классов развивающего обучения - 52 - количество учащихся, изучающих 2 иностранных языка - 4% - количество учащихся, получающих образование по альтернативнымформам обучения - 68 Ведущими приоритетами городской системы образования вобозначенный Программой период будут целевые блоки, направленные настабилизацию уровня базового и дополнительного образования иформирование муниципального образовательного пространства,удовлетворяющего потребности жителей города. ЧАСТЬ III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2002-2005 ГОДАХ Дошкольное образование----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Модификация Разработка Управление Совершенство-деятельности положения о образования вание системыДОУ на основе Совете по 2002 г. управлениясовременной дошкольному системойнормативно- образованиюправовой базы Разработка Управление Оптимизация нормативных образования условий документов 2002-2005 гг. функциони- для рования нетради- ДОУ ционных ДОУ Заключить Управление Усиление договоры о образования, координации сотрудни- ГИМЦ деятельности честве с 2002-2003 гг. ИПКРО, пед- колледжем N 1, пед- училищем N 2, медколледжем, ТГУ, Москов- ским институ- том коррекци- онной педагогики Разработать Управление Привлечение положение образования дополни- о попечи- 2002 г. тельных тельском финансовых совете ДОУ средств Разработать Управление Совершен- положение о образования ствование городском 2002 г. системы совете управления руководи- телей ДОУ Разработать ГИМЦ Создание положение о 2003 г. резерва школе руководящих молодого кадров руководителя ДОУ Разработать Управление Реализация положение о образования, историко- микрорайон- ГИМЦ культурных ном центре 2003 г. традиций национальной обучения культурыСоздание Разработать Управление Повышениеустойчивого заказ на образования, профессио-механизма подготовку ГИМЦ нальнойкадрового для ДОУ 2002 г. компетенцииобеспечение кадров педагогичес-ДОУ воспитателей ких кадров узкой специализации Определить Управление Создание базовые образования, условий для площадки для ГИМЦ распростра- реализации 2003 г. нения новой модели передового организации опыта повышения квалификации Создать базу ГИМЦ Расширение данных 2002-2005 гг. возможнос- коррекцион- тей ных, обновления парциальных содержания и сквозных образования образователь- ных программ Организовать Управление Стандартизация эффективный образования дошкольного мониторинг 2002-2005 гг. образования качества современного дошкольного образованияОбеспечение Продолжать Управление Формированиенеобходимого сотрудничест- образования, единогоуровня научно- во с ведущими ГИМЦ научно-методической специалистами 2002-2005 гг. методическогоподготовки системы пространствавсех категорий образования,педагогических здравоохране-и руководящих ния и культурыкадров ДОУ Продолжать ГИМЦ Оказание обобщение 2002-2005 гг. практической педагогичес- помощи кого опыта по руководителям, основным педагогам и направлениям специалистам деятельности ДОУ ДОУ Разработать Управление Расширение пакет образования, возможностей программ, ГИМЦ социальной направленных 2002 г. адаптации на социальную детей адаптацию детей дошкольного возраста Разработать Управление Реализация программы, образования, социально- направленные ГИМЦ правовой на 2003 г. защиты взаимодействие детей семьи и ДОУ Разработать Управление Укрепление программы, образования, здоровья направленные ГИМЦ воспитанников на 2004 г. ДОУ формирование у детей навыков здорового образа жизниРационали- Открытие Управление Создание 154 тыс.зация единой специализиро- образования эффективной рублейсистемы ванных групп 2002 г. реабилита- 2002 г.раннего для детей с ционнойвыявления и нарушением службыкоррекции интеллектаразвития детейдошкольного и Открытие Управление Повышение 42 тыс.младшего специализи- образования эффективности рублейшкольного рованных 2003 г. логопедической 2003 г.возраста групп для помощи детей с нарушением речи Открытие Управление Включение в 40 тыс. специализи- образования штат ДОУ рублей рованных 2004 г. сурдо- 2004 г. групп для педагогов детей с нарушениями слухаФормирование Открытие Управление Отработка 15 тыс.единых городской образования, модели рублейподходов к эксперимен- ГИМЦ учебного 2002 г.проблеме тальной 2002 г. комплексапреемствен- площадки наности базедошкольного прогимназииобразования "Радуга"и начальнойшколыСоздание Внедрение в Управление Активизациямотивации городских образования деятельностидля ДОУ новых 2002-2005 гг. ДОУактивизации формдеятельности конкурсного иДОУ фестивального творчестваРасширение Издание ГИМЦ Повышение 2002 -информационно- информацион- 2002-2005 гг. психолого- 2 тыс. руб.педагогичес- но-педагоги- педагогической 2003 -кого поля в ческих грамотности 2 тыс. руб.системе материалов по населения 2004 -дошкольного основным города 2 тыс. руб.образования направлениям 2005 - деятельности 2 тыс. руб. ДОУ Освещение в Управление Выработка СМИ образования современных структурных 2002-2005 гг. ценностных изменений в ориентаций системе у населения дошкольного города образования Осуществление Управление Научно- творческих образования методическое контактов с 2002-2005 гг. обеспечение научными деятельности организа- ДОУ циями городаОсуществление Содействовать Управление Расширениедальнейшей развитию образования сферыдифферен- ДОУ, направ- 2002-2005 гг. образовательныхциации ДОУ ленных на ин- услуг для теллектуаль- населения ное развитие города детей Открыть в Управление Дошкольное ДОУ группы образования образование кратковремен- 2003 г. детей, не ного посещающих пребывания ДОУ Расширить Управление Внедрение сферу образования механизмов платных до- 2004 г. многока- полнительных нального образовательных финансиро- услуг вания Начальное общее образование----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Обеспечение Выстроить Управление Устранениепреемствен- преемственные образования раннегоности между линии в 2002-2005 гг. изучения идошкольным и содержании дублированияначальным образования школьныхшкольным программобразованиемПодготовка Разработать Управление Система-детей к рекомендации образования, тическоеобучению в по подготовке ГИМЦ образованиешколе к школе 2003 г. детей 5-6- детей, не летнего посещающих ДОУ возрастаСохранение Разработать Управление Созданиеединства требования к образования моделимуниципаль- выпускникам 2004 г. выпускниканого начальной начальнойобразова- школы школытельногопространстваОказание Объединить Управление Создание впомощи детям, усилия образования общеобразова-испытывающим учреждений 2002-2005 гг. тельныхтрудности в социальной учрежденияхобучении сферы города коррекционно- для решения развивающей проблем службы реабилитаци- онной защиты детейСохранение и Разработать Управление Обеспечениеукрепление систему образования психолого-здоровья укрепления 2003 г. педагогическогомладших здоровья сопровожденияшкольников младших обучения школьниковОбеспечение Разработать Управление Внедрениеличностно- рекомендации образования новых формориентиро- по органи- 2003 г. организацииванного зации 6-го образовательногообразования развивающего процесса дняСохранение Разработать Управление Обеспечениев основной сквозные образования, преемственностишколе преемственные ГИМЦ междупозитивного программы 2004 г. начальнойпотенциала, обучения по и основнойзаложенного развивающим школойв начальной системамшколе Внедрять ГИМЦ Расширение преемственные 2002-2005 гг. технологического технологии арсенала обучения по педагогов развивающим системам Основное общее образование----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Совершенство- Разработать Управление Роствание органи- нормативные образования качествазационно-педа- документы, 2003 г. обучения погогических обеспечиваю- показателямусловий щие преемст- индивиду-преемствен- венный пере- альногоности ход в основ- развитияобучения в ную школуначальной иосновнойшколеПодготовка к Содействовать Управление Оптимизацияосуществлению развитию образования спектрапрофильного профильного 2002-2005 гг. образовательныхобразования обучения услуг Обеспечить Руководители Внедрение вариативность образовательных вариативности образователь- учреждений обучения ных программ 2004 г. на II ступени в каждом ОУ общего образованияСовершенство- Разработать Управление Реализациявание положения о образования прав намеханизма семейном 2002 г. получениеполучения образовании, различныхальтерна- самообразовании формтивных форм и экстернате образованияобразованияРазвитие Разработать ГИМЦ Улучшениепрактической программу 2003 г. муниципаль-направленности повышения ныхобщего грамотности показателейобразования учащихся по русскому языкуРазвитие Оптимизиро- Управление Обеспечениевозможностей вать образования развитиядля структуру 2002-2005 гг. индивиду-образования городских альностиодаренных предметных учащихсядетей олимпиад Расширить Управление Создание сферу образования перспектив действия 2004 г. для между- получения народной элитного программы образования "Дебаты" Содействовать Управление Создание участию образования условий для школьников 2002-2005 гг. получения города в образования международных за рубежом образователь- ных проектахСовершен- Продолжить Управление Улучшениествование практику образования показателеймеханизмов проведения 2003-2005 гг. муниципаль-проведения обязательных ных образо-итоговой муниципальных вательныхаттестации экзаменов стандартоввыпускниковосновной Системати- Управление Стандартизацияшколы зировать образования контроля за контроль за 2003-2004 гг. качеством проведением образования различных на форм итоговой муниципальном аттестации уровне Внедрить Управление Обеспечение тестирование образования готовности в текущий 2002-2004 гг. учащихся к контроль общерос- качества сийскому образования тестированию Стандартизи- Управление Возрастание ровать образования объективности систему 2002-2005 гг. показателей мониторинга качества качества обучения образования Способство- Управление Создание вать участию образования оптимальных выпускников 2002-2005 гг. условий для основной шко- самоопреде- лы в центра- ления лизованном учащихся тестировании Среднее общее (полное) образование----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Укрепление Привести все Управление Реальноенормативно- школьные образования обеспечениеправовой базы локальные 2002-2003 гг. наобщеобразова- правовые акты территориительных в полное городаучреждений соответствие Тамбова с федеральным права и отраслевым граждан на законодатель- образование ством Создать совет Управление Правовая руководителей образования обоснованность общеобразова- 2002 г. принятия и тельных реализации учреждений управленческих города решенийОптимизация Установить Управление Учетсети общеоб- на уровне образования образовательныхразовательных местного 2002 г. потребностейучреждений самоуправ- и демографическихгорода ления процессов социальные нормы функциони- рования ОУ Определить Управление Выравнивание параметры образования качественных муниципаль- 2003 г. характеристик ного лицейского и образова- гимназического тельного образования стандарта для иннова- ционных ОУ Осуществить Управление Равные единый образования стартовые порядок 2003 г. возможности финансирования для учащихся инновационных города ОУ Развивать ОУ, Управление Приближение имеющие в образования школьной своем составе 2002-2005 гг. системы только старшие подготовки к классы вузовской Апробировать Управление Появление создание образования новых модели 2003 г. моделей ОУ универси- тетской ассоциацииРадикальное Ускорить Управление Приведениеобновление внедрение в образования, содержаниясодержания практику ГИМЦ общегообразования работы ОУ 2002-2003 гг. образования новых в соответствие государ- с современными ственных потребностями стандартов общества общего (полного) образования Ликвидировать Управление Усиление дисбаланс в образования гуманитарной структуре 2004 г. составляющей классов с общего углубленным (полного) изучением среднего предметов и образования профильных классовПодготовка к Обеспечить Управление Апробирование 2002 -переходу на материальную образования, учебных 75 тыс.новую и научно- ГИМЦ программ и руб.структуру методическую 2002-2005 гг. учебников 2003 -общего поддержку ОУ, для 12-летней 175 тыс.среднего участвующих в школы 2004 -образования федеральном 175 тыс. эксперименте 2005 - 175 тыс. Обеспечить Управление Отработка 2002 - сверхнорма- образования новых 281 тыс. тивное 2002-2004 гг. методов и 2003 - финансиро- технологий 645 тыс. вание ОУ, образова- 2004 - имеющих тельного 645 тыс. статус ФЭП процесса 2005 - 645 тыс.Сохранение Провести ГИМЦ Обеспечениеединого му- поэтапную 2002-2003 гг. обязательногониципального экспертизу минимумаобразовате- всех содержанияльного модифициро- образованияпространства ванных и авторских учебных программ Провести Управление Повышение мониторинг образования качества результа- 2004-2005 гг. преподавания тивности на продвинутом обучения в уровне профильных классах ОУ Соблюдать в Управление Нормализация учебных образования учебной планах ОУ 2002-2005 гг. нагрузки баланс учащихся федерального, региональ- ного, муниципаль- ного и школьного компонентовИнформатизация Приобретать Мэрия города Обеспечение 2002 -образователь- ежегодно для Тамбова современных 1000 тыс.ного процесса ОУ компью- 2002-2005 гг. средств 2003 -в городских терные классы доступа к 1200 тыс.образовате- информации 2004 -льных 1200 тыс.учреждениях 2005 - 1200 тыс.Создание Установить Мэрия города Увеличение 180 тыс.городского льготные Тамбова объема рублейкомпьютерного тарифы 2004 г. учебной 2004 г.центра на базе на информацииМОУ Лицея N 14 подключение к сети Интернет для ОУ городаУсиление Разработать Управление Определениевоспитатель- городскую образования приоритетовного концепцию 2003 г. образова-потенциала воспитательной тельнойобразовате- работы идеологиильногопроцессаОриентация Обновлять Управление Удовлетворениеобщеобразова- специализации образования кадровыхтельных учреж- подготовки 2005 г. потребностейдений началь- учащихся в городаной профессио- УПК и ОСОШнальной подго-товки на соци-ально-экономи-ческие пот-ребности города Возобновить Управление Модернизация шефские связи образования сети ОУ ОУ с промыш- 2002 г. за счет ленными пред- привлеченных приятиям средств города Организовать Управление Обеспечение на базе ОУ образования, работой переподго- городской высвобож- товку незаня- центр дающихся того населе- занятости педагогов ния города 2003-2005 гг. Дополнительное образование----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Упорядочение Выстроить Управление Нормативно-нормативно- систему образования правовоеправовой базы взаимо- 2002 г. обеспечениеучреждений действия развития УДОдополнительно- УДО с другимиго образования ОУ города на договорной основеОрганизация Создать Управление Повышениенаучно- научно- образования уровняметодического методический 2003 г. образовательнойобеспечения совет по подготовкидеятельности учебно-иссле- в УДОУДО довательской деятельности учащихся в УДО Разработать и Управление Совершенство- апробировать образования вание системы критерии 2004 г. аттестации оценки педагогических деятельности кадров УДО педагогов дополнительного образованияУпорядочение Разработать Управление Совершен-программно- положение о образования, ствованиеметодического городском ГИМЦ программногообеспечения экспертном 2005 г. обеспеченияобразова- совете по образова-тельного рецензированию тельногопроцесса в авторских процесса в УДОУДО программОбновление Провести Управление Определениесодержания мониторинг образования критериевдополнитель- результатив- 2002-2003 гг. качественногоного ности учебно- образования вобразования воспита- УДО тельного процесса в УДО Создать банк Управление Внедрение передового образования, накопленного педагоги- ГИМЦ передового ческого 2005 г. опыта опыта по всем направлениям деятельности УДОДиверсифи- Апробировать и Управление Оптимизациякация моделировать образования условий дляучреждений новые формы 2002-2004 гг. творческогодополнитель- работы в УДО развития детейногообразования Открыть на Управление Выявление 15 тыс. базе ГЦДЮТ образования параметров рублей городскую 2002 г. результатив- эксперимен- ности работы тальную УДО площадкуСовершенство- Создать Управление Усилениевание управ- совет образования координацииления системой руководителей 2002 г. деятельностидополнительно- УДО УДОго образования Обеспечить Управление Усиление взаимодействие образования координации с институтами 2002-2005 гг. в решении социальной общих задач сферы города Провести Управление Определение мониторинг образование возможностей профессио- 2003-2004 гг. кадрового нальной потенциала компетентности руководителей и педагогов УДООбеспечение Создать Управление Внедрениеинформационно- базовые УДО образования новых формметодической 2003 г. организацииподдержки дополнительногоинноваций образования Специальное коррекционное образование----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Создание детям Оборудовать Управление Улучшение 2002 -с ограничен- на базе образования технического 50 тыс.ными муниципальной 2002-2003 гг. оснащения 2003 -возможностями трудовой школы психолого- 100 тыс.здоровья сенсорную медико-условий для комнату педагогическогополучения сопровожденияадекватного учащихсяобразования Создать из Управление Формирование в структурных образования городе подразделений 2004 г. реабилитационной мэрии Совет по службы координации развивающего пространства Создать Управление Формирование механизм образования ресурсной базы социального 2003-2004 гг. помощи детям с сопровождения ограниченными выпускников возможностями интернатных здоровья учреждений Переоборудо- Управление Укрепление 400 тыс. вать образования здоровья рублей загородный 2004 г. учащихся 2004 г. лагерь коррекционных "Заречный" для учреждений пребывания в зимних условиях Отработать Школа- Программное программу интернат обеспечение обучения N 3 коррекционного детей- 2004 г. образования имбецилов Перепрофи- Управление Расширение 400 тыс. лировать одно образования возможностей рублей из городских 2005 г. реабилитации 2005 г. ДОУ под приют беспризорных для детей детей старшего возраста Разработать Центр Обеспечение программу развития опережающего реабилитаци- и социально- развития службы онных мер для психологи- психологической семей, ческой реабилитации попавших в адаптации сложную детей социальную 2003 г. ситуацию Совершенствование системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Совершенство- Разработать Управление Стандартизациявание органи- систему оценки образования показателейзационно-педа- качества 2002 г. качествагогических образовательных образова-условий услуг, тельныхобеспечения предоставляемых услуг длякачества ОУ города различныхобразовательных видов ОУуслуг Создать Управление Упорядочение нормативно- образования текущей и правовую 2002-2004 гг. рубежной модель системы диагностики управления качества качеством образования образования в городе Проводить Управление Коррекция мониторинг образования показателей системы 2002-2005 гг. эффективности управления системы качеством управления образования качеством образования Формировать Управление Соотносение информационно- образования достигнутых аналитическую 2002-2005 гг. результатов среду системы с муниципальными, управления региональными качеством и государственными образования стандартамиОпределение Разработать Управление Внедрениестимулирующих положение о образования муниципальногоаспектов ранжировании 2003 г. стандартасистемы образовательных образовательногоуправления учреждений учреждениякачествомобразования Разработать Управление Совершен- 27 тыс. положение о образования ствование рублей вручении 2004 г. стимулирования 2004 г. грантов высококачест- руководителям венного и педагогам педагогического городских ОУ труда Внести Управление Формирование 1525 тыс. изменения в образования специального рублей городское 2005 г. фонда 2005 г. положение о стимулирования доплатах и руководителей надбавках руководителям ОУКачественное Провести ГИМЦ Выработкаизменение комплексное 2002 г. программысистемы исследование системныхповышения существующей изменений вквалификации в городе повышениипедагогических системы квалификациии руководящих повышения городскихкадров квалификации. педагогов Внедрить в городскую систему повышения квалификации психолого- педагогический практикум для педагогических и руководящих кадров Создать ГИМЦ Выработка проблемные 2002-2004 гг. методических группы и ВТК, рекомендаций разрабатывающие по проблемам различные управления аспекты качеством управления образования качеством образования Оптимизировать ГИМЦ Усиление систему 2002-2004 гг. востребованности повышения проводимых квалификации мероприятий Обеспечить Управление Повышение 2002 - регулярное образования показателей 20 тыс. обучение 2002-2005 гг. уровня 2003 - педагогов квалификации 60 тыс. инновационных 2004 - ОУ 60 тыс. 2005 - 60 тыс. Разработать ГИМЦ Обеспечение дидактические 2003 г. преемственных основы связей учебных организации программ разных преемственного уровней учебно- воспитательного процесса Разработать ГИМЦ Внедрение методическое 2004 г. информационных обеспечение технологий в информатизации процесс образовательного обучения и процесса управления Установить ГИМЦ Обеспечение диапазоны 2003 г. преемственности соотношений довузовской муниципальных подготовки образовательных школьников и стандартов и вузовских требований к учебных уровню программ подготовки абитуриентов Внедрять ГИМЦ Улучшение наиболее 2002-2005 гг. динамики эффективные показателей педагогические качества технологии обучения Создать на базе Управление Совершен- 150 тыс. ГИМЦ образования, ствовние рублей редакционно- ГИМЦ информационно- 2005 г. издательский 2005 г. методического комплекс обеспечения ОУ Системати- ГИМЦ Создания зировать 2004 г. системы научно- отбора и исследова- развития тельскую наиболее деятельность одаренных учащихся учащихся Социальная защита педагогов----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Развитие Разработать Управление Целеваясоциального план образования, социальнаяпартнерства в мероприятий по ГК профсоюза поддержкатрудовых реализации 2002 г. работниковколлективах Коллективного образования соглашения на города 2002-2003 гг. Проводить Мэрия города Повышение заседания Тамбова, социального трехсторонней управление статуса комиссии с образования, педагогических анализом ГК профсоюза работников выполнения 2002-2003 гг. взаимных обязательств Готовить для ГК профсоюза Повышение ОУ 2002-2003 гг. правовой методические грамотности рекомендации профсоюзного по использованию актива Коллективного соглашения Проводить ГК профсоюза Реализация регулярный 2002-2003 гг. прав анализ работников выполнения образования на Коллективных установленные договоров законодательством льготыОбеспечение Установить Мэрия города Законодательноенормативного обязательный Тамбова, закреплениефинансирования фиксированный управление гарантированногообразова- надтарифный образования фонда оплатытельных фонд 2003 г. трудаучрежденийРеализация мер Сохранить Мэрия города Повышениепо созданию ежемесячные Тамбова общественногостартовых надбавки 2002-2003 гг. престижаусловий для молодым педагогическогомолодых специалистам трудапедагоговРеализация Выполнять Управление Снижение 2002 -закона о план-график образования уровня 329 тыс.медицинском углубленного 2002-2005 гг. заболеваемости 2003 -обслуживании медосмотра педагогов 685 тыс.работников педагогов 2004 -образования 685 тыс. 2005 - 685 тыс. Разработать ГК профсоюза Реализация отраслевую 2003 г. социальных целевую гарантий программу работников "Здоровье" образования Организовать Управление Улучшение работу образования условий городской 2002 г. оздоровления комиссии по и отдыха социальному педагогов страхованию Утвердить Управление Реализация в городскую образования образовательных целевую 2003 г. учреждениях программу по города охране труда федерального закона Развитие материально-технической базы городской системы образования----------------------------------------------------------------------Проблемы | Ключевые | Организаторы, | Ожидаемые | Объемы(задачи, | действия, | исполнители, | результаты | финансиро-направления) | мероприятия | сроки | | вания (тыс. | | | | рублей)----------------------------------------------------------------------Создание Осуществить МУ Улучшение 2002 -условий для строительство "Инвестиционно условий 3000 тыс.нормального нового здания -строительный обучения в 2003 -функциониро- основной школы центр" школе 7200 тыс.вания N 15 2002-2004 гг. 2004 -образователь- 7300 тыс.ныхучреждений Осуществить МУ МСУ Улучшение 2002 - строительство 2002-2004 гг. условий 300 тыс. столовой в отдыха 2003 - загородном детей 850 тыс. лагере 2004 - "Сосновый бор" 850 тыс. Осуществить Управление Расширение 2002 - реконструкцию образования, контингента 450 тыс. корпуса N 2 администрация воспитан- 2003 - школы- интерната ников 1000 тыс. интерната N 1 2003-2004 гг. 2004 - 1350 тыс. Осуществить Управление Выполнение 2002 - капитальный образования, графика 4000 тыс. ремонт руководители проведения 2003 - кровель, образовательных капиталь- 8600 тыс. перекрытий, учреждений ного 2004 - систем 2002-2005 гг. ремонта 8700 тыс. отопления 2005 - 8700 тыс. Приобрести Управление Укрепление 2002 - ученическую образования, материально- 500 тыс. мебель, руководители технической 2003 - оборудование образовательных базы 1000 тыс. и спортивный учреждений учреждений 2004 - инвентарь 2002-2005 гг. образования 1000 тыс. 2005 - 1500 тыс. Приобрести Управление Улучшение 2002 - оборудование образования условий 200 тыс. для пищеблоков 2002-2005 гг. организации 2003 - образовательных горячего 300 тыс. учреждений питания 2004 - 300 тыс. 2005 - 400 тыс.Укрепление Приобрести Управление Повышение 2002 -материальной компьютерные образования уровня 1150 тыс.базы классы и 2002-2005 гг. обеспечен- 2003 -образова- технологическое ности 1150 тыс.тельной оборудование компьютерной 2004 -области для них техникой 1150 тыс."Технология" 2005 - 1150 тыс.Укрепление Приобрести Управление Обеспечение 2002 -материальной учебники для образования, условий 600 тыс.базы социально- ГИМЦ внедрения 2003 -образователь- незащищенных 2002-2005 гг. современных 600 тыс.ных категорий учебно- 2004 -учреждений учащихся методических 600 тыс.всех типов комплексов 2005 -и видов 600 тыс. Приобрести Управление Расширение 2002 - оборудование образования возможностей 300 тыс. и спортивный 2002-2005 гг. для органи- 2003 - инвентарь для зации 400 тыс. ДЮСШ города физкуль- 2004 - турной 400 тыс. работы 2005 - 400 тыс. Укрепить Управление Выполнение 2002 - материальную образования, разработан- 400 тыс. базу руководители ной 2003 - загородных лагерей поэтапной 1000 тыс. оздоровитель- 2002-2005 гг. программы 2004 - ных лагерей 1000 тыс. 2005 - 1000 тыс. Выделить Управление Создание 100 тыс. помещение для образования нормальных руб. станции юных 2004 г. условий 2004 г. натуралистов функциони- Советского рования района Приобрести Управление Увеличение 2002 - мягкий образования, оснащенности 300 тыс. инвентарь для руководители образовате- 2003 - воспитанников учреждений льно-воспи- 900 тыс. детских домов, 2002-2003 гг. тательного приюта и процесса интернатовУлучшение Приобрести Управление Выполнение 2002 -условий труда аптечки, образования, установ- 100 тыс.педагогов спецодежду, руководители ленных 2003 - средства учреждений нормативов 100 тыс. индивидуальной 2002-2003 гг. защиты ИТОГО: 84006 тыс. руб., в т.ч.: 2002 - 13241 т.р. 2003 - 26009 т.р. 2004 - 26164 т.р. 2005 - 18592 т.р.---------------------------------------------------------------------- Основные документы и источники. 1. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.91 г. N 1 "Опервоочередных мерах по развитию образования в РСФСР" (в редакции от14.02.2001 г.). 2. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 г. N3266-1 (в редакции от 13.02.2002 г.). 3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от27.12.91 г. "О разграничении государственной собственности вРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в редакции от21.07.93, с изменениями от 10.09.93) 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.92г. N 244 "О развитии гуманитарного образования в РоссийскойФедерации". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.92г. N 787 "Об организации конкурса на разработку Федеральной программыразвития образования". 6. Закон Российской Федерации "Об утверждении Федеральнойпрограммы развития образования" от 10.04.2000 г. N 51-ФЗ. 7. Закон Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области"N 96-З (в редакции от 28.11.2001 г.). 8. Постановление Тамбовской областной Думы от 14.09.2001 г. N1064 "О Программе развития образования в Тамбовской области на2001-2003 годы". 9. Регион: управление образованием по результатам. Теория ипрактика, под ред. П.И. Третьякова, М., Новая школа, 2001.