Решение Думы г. Тамбова от 10.04.2002 № 170
О Положении "Об адресной социальной помощи в г. Тамбове"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Тринадцатое заседание РЕШЕНИЕ10.04.2002 г. Тамбов N 170 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 31.01.2007 г. N 325 О Положении "Об адресной социальной помощи в г. Тамбове" (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 18.09.2002 г. N 250; от 28.05.2003 г. N 383) Рассмотрев представленный мэром г. Тамбова проект Положения "Обадресной социальной помощи в г. Тамбове", руководствуясь ст. 18 Уставагорода Тамбова, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Положение "Об адресной социальной помощи в г. Тамбове" в новойредакции утвердить (прилагается). 2. Считать утратившим силу Положение "Об адресной социальнойпомощи в г. Тамбове", утвержденное решением Тамбовской городской Думыот 04.02.98 N 327. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по социальной политике (Коваль Н.А.). 4. Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежитопубликованию. Председатель Думы Т.И.Козлова------------------------------ Утверждено решением Тамбовской городской Думы от 10.04.2002 N 170 ПОЛОЖЕНИЕ "Об адресной социальной помощи в городе Тамбове" (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 18.09.2002 г. N 250; от 28.05.2003 г. N 383) Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымизаконами "О государственной социальной помощи", "О прожиточномминимуме в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации", на основании постановленияадминистрации Тамбовской области от 17 июня 1996 г. N 433 "Об основахи порядке предоставления материальной помощи гражданам области,находящимся в трудной жизненной ситуации", Положения Тамбовскойгородской Думы "О порядке расходования бюджетных средств на оказаниеадресной социальной помощи и проведения социально-значимых мероприятийв городе Тамбове". Положение устанавливает организационные основы адресной помощи,определяет категории граждан, имеющих право на адресную социальнуюпомощь. I. Общие положения Статья 1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: - адресная социальная помощь - помощь, предоставляемая адресномалообеспеченным семьям и одиноким гражданам, проживающим постоянно вг. Тамбове, имеющим совокупный доход ниже величины прожиточногоминимума семьи или одинокого гражданина и находящимся в труднойжизненной ситуации, в виде денежных выплат, натуральной помощи или ввиде социальных услуг за счет средств городского бюджета, внебюджетныхисточников, спонсорских средств, гуманитарной помощи; - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолетьсамостоятельно (инвалидность, болезнь, старость, безнадзорность,наличие иждивенцев, не имеющих самостоятельных источников доходов,длительная безработица, установленная в соответствии с Федеральнымзаконом "О занятости населения в РФ"); - совокупный доход семьи или одинокого гражданина - это суммадоходов, в которую включаются все виды оплаты труда и дополнительныхвыплат по всем местам работы, социальные выплаты из бюджетов всехуровней, государственных внебюджетных фондов и других источников,доходы от принадлежащего на праве собственности имущества, другие видыдоходов, полученные каждым членом семьи или одиноким гражданином; - прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительскойкорзины, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума члена семьи определяется с учетомего принадлежности к одной из основных социально-демографических группнаселения Российской Федерации, прожиточный минимум одинокогогражданина определяется в соответствии с Федеральным законом "Опрожиточном минимуме в Российской Федерации", Законом Тамбовскойобласти "О прожиточном минимуме в Тамбовской области". II. Получатели адресной социальной помощи Статья 2. Получателями адресной социальной помощи являются: а) многодетные семьи; б) неполные семьи; в) семьи инвалидов, воспитывающие несовершеннолетних детей; г) семьи с детьми-инвалидами; д) дети до 16 лет, а учащиеся до 18 лет, из семей со статусом"социально-неблагополучная семья" (один или оба родителя лишеныродительских прав, безвестно отсутствуют, находятся в розыске,уклоняются от уплаты алиментов, отбывают наказание по приговору суда,страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией,туберкулезом, ограниченно дееспособны); е) дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), но неполучающие государственные пособия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; ж) одинокие пенсионеры; з) одиноко проживающие инвалиды всех групп. Семьи и одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которыхвыше установленного минимального, но попавшие в трудную жизненнуюситуацию (лишение семьи средств к существованию в результатестихийного бедствия, пожара, аварии на производстве, смерти близкихродственников, длительное дорогостоящее лечение), в виде исключениятакже могут обратиться за получением адресной социальной помощи. III. Исчисление среднедушевого дохода семьи Статья 3. Для определения права на социальную помощь и исчислениясреднедушевого дохода в состав малоимущей семьи включаются лица,связанные родством и(или) свойством. К ним относятся совместнопроживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети иродители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки ипадчерицы. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие,обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессиональногообразования и не заключившие контракта о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, вотношении которых применена мера пресечения в виде заключения подстражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решениюсуда; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении . (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.05.2003 г. N 383) Статья 4. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании еемалоимущей и об оказании ей адресной социальной помощи рассчитываетсяпутем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи зарасчетный период на число членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса опризнании его малоимущим и об оказании ему адресной социальной помощиопределяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающегогражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи илиодиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления об оказании адресной социальнойпомощи . (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.05.2003 г. N 383) IV. Расчет прожиточного минимума Статья 5. Величина прожиточного минимума семьи определяется как суммавеличин прожиточных минимумов социально-демографических группнаселения, к которым относятся члены данной семьи, деленная на числоучаствующих в расчете членов данной семьи. Величина прожиточного минимума одиноко проживающего гражданинаопределяется с учетом той социально-демографической группы, к которойон относится в соответствии с Законом Тамбовской области "Опрожиточном минимуме в Тамбовской области". V. Виды и формы адресной социальной помощи Статья 6. Оказание адресной социальной помощи осуществляется позаявительному принципу в следующих видах: - денежные выплаты (материальная помощь, оказываемая с цельюприобретения заявителем жизненно необходимых товаров и услуг, ремонтбытового газового оборудования, сантехники и т.п.); - натуральная помощь (представляет собой выдачу на руки заявителюпродуктов питания, предметов первой необходимости, топлива, талонов нагорячее питание, банные услуги, лекарственные препараты, бесплатныйпроездной билет в муниципальном транспорте); - социальные услуги (медицинские, психологические, юридические,информационные); - реабилитационные услуги (в т.ч. зубопротезирование ислухопротезирование); - услуги электросвязи; - погашение задолженности, освобождение от оплатыжилищно-коммунальных услуг и техническое обслуживание газовогооборудования. Статья 7. Виды и формы оказания адресной помощи определяются комплекснымицентрами социального обслуживания населения исходя из имеющихсяматериальных и денежных ресурсов с учетом нуждаемости граждан, ихимущественного положения. Статья 8. Возможно предоставление одновременно нескольких видов адреснойпомощи с расчетом их стоимости в денежном выражении. VI. Основания и порядок оказания адресной социальной помощи Статья 9. Адресная социальная помощь назначается на основании заявлениягражданина от себя лично, от имени своей семьи, от имени опекуна,попечителя или другого законного представителя опекаемого гражданина(заявление направляется в центры социального обслуживания населения поместу жительства), при наличии акта материально-бытового обследованиясемьи или одиноко проживающего гражданина, составленного комплекснымицентрами социального обслуживания населения. К заявлению прилагаются следующие документы: - справка о составе семьи; - копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей,проживающих с заявителем; - если в семье есть такие категории граждан, как инвалиды,ветераны труда, безработные, опекаемые дети, дети-инвалиды,пенсионеры, беженцы, переселенцы, репрессированные, узникиконцлагерей, участники ликвидации аварии на ЧАЭС, р. Теча, в г.Семипалатинске, доноры, студенты и т.п., на все данные категорииграждан представляется копия документа, удостоверяющего принадлежностьк указанной социальной категории; - сведения о доходах семьи за последние 3 месяцев. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 28.05.2003 г. N 383) В обязательном порядке представляются: - справка о средней заработной плате за последние 6 месяцев совсеми вознаграждениями по основному месту работы и по совместительствуна каждого работающего члена семьи; - справка о выплаченной за последние 6 месяцев пенсии. В случае необходимости дополнительно представляются: - справка о выплате за последние 6 месяцев пособия по безработице(в том числе стипендии по переподготовке); - справка о выплате за последние 6 месяцев пособия по временнойнетрудоспособности, пособия по беременности и родам; - справка о выплате за последние 6 месяцев ежемесячного пособияна период отпуска по уходу за ребенком (от 1,5 до 3 лет); - справка о выплате за последние 6 месяцев возмещений вреда,причиненного здоровью увечьем или профессиональным заболеваниемкому-либо из членов семьи; - справка о сумме полученных за последние 6 месяцев алиментов; - справка из налоговой инспекции о доходах за последние 6 месяцевот предпринимательской деятельности; - справка о доходах за последние 6 месяцев от реализации и сдачив аренду принадлежащего семье имущества; - справка о выплаченных за последние 6 месяцев сумм материальнойпомощи, кроме единовременных выплат, в связи со стихийными бедствиямии чрезвычайными обстоятельствами; - справка о сумме полученных за последние 6 месяцев выигрышей,наследства. В случае, если кто-либо из членов семьи выплачивает алименты,представляется справка о сумме выплаченных за последние 6 месяцевалиментов для исключения их из суммы доходов семьи заявителя. Статья 10. Порядок рассмотрения заявлений определяется постановлением мэрагорода. Статья 11. Работники органов и учреждений социальной защиты населенияобязаны давать подробные разъяснения заявителю о порядке оказанияадресной помощи, правилах представления и заполнении необходимыхдокументов, а также предупреждать об ответственности за представляемыесведения. Статья 12. Вопросы оказания адресной материальной помощи до 500 рублей,натуральной помощи, помощи в виде социальных услуг, бесплатногопроезда в муниципальном транспорте решают комиссии по оказаниюсоциальной помощи, созданные в комплексных центрах социальногообслуживания населения приказом директора. Решение комиссии обоказании помощи оформляется протоколом и приказом директора МУ КЦСОН. Директоры Муниципальных учреждений комплексных центровсоциального обслуживания населения имеют право самостоятельнопринимать решение об оперативном оказании единовременной натуральнойпомощи гражданам, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию, вразмере до 100 рублей. Статья 13. Вопросы о предоставлении адресной материальной помощи свыше 500рублей, а также погашение задолженности, освобождение от оплатыжилищно-коммунальных услуг, за техническое обслуживание газовогооборудования решает городская комиссия по предоставлению адреснойсоциальной помощи, утвержденная постановлением мэра г. Тамбова. Решение комиссии оформляется протоколом и реализуется попостановлению мэра. Статья 14. Порядок предоставления адресной помощи при оплатежилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городаТамбова, определяется постановлением мэра. VII. Размер адресной социальной помощи Статья 15. Размер адресной социальной помощи малоимущим семьям илималоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается комиссиями пооказанию социальной помощи в зависимости от степени нуждаемостизаявителя или в целом семьи в следующих пределах: - величины доплаты до прожиточного минимума заявителя; - разницы между суммой величины прожиточных минимумов и общимдоходом членов малоимущей семьи; - величины прожиточного минимума, установленного для категориинаселения, к которой относится заявитель. В особых случаях (стихийное бедствие, пожар, потеря кормильца,длительная продолжительная болезнь и др.) размер адресной помощиустанавливается: - в сумме величин прожиточных минимумов для каждого членамалоимущей семьи; - для одиноко проживающих граждан двукратной величиныпрожиточного минимума, установленного для категории, к которойотносится заявитель. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 18.09.2002 г. N 250) Статья 16. Адресная социальная помощь оказывается единовременно илимногократно, но не более трех раз в год. Общая сумма адресной помощине должна превышать разницы между величиной прожиточного минимума идоходом семьи. В особых случаях общая сумма адресной помощи может превышатьразницу между величиной прожиточного минимума и доходом семьи, но неболее двукратной суммы разницы, а одиноко проживающих граждан - всумме не более прожиточного минимума, установленного для категориинаселения, к которой относится заявитель. Размер адресной социальнойпомощи определяется городской Комиссией по предоставлению адреснойсоциальной помощи при мэре города. (Статья в редакции Решения Думы г. Тамбоваот 18.09.2002 г. N 250) VIII. Заключительные положения Статья 17. Льготы и социальные гарантии, установленные законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Положением не регулируются. Статья 18. Социальная помощь беженцам, иностранным гражданам и лицам безгражданства, не проживающим постоянно на территории города Тамбова,осуществляется миграционными службами из источников федеральногобюджета и бюджета Тамбовской области.