Постановление Администрации Тамбовской области от 12.11.2003 № 867
Об утверждении Положения об управлении образования Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ12.11.2003 г. Тамбов N 867 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 21.02.2006 г. N 148 Об утверждении Положения об управлении образования Тамбовской области Во исполнение постановления администрации области от 30.09.2002 N703 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 5 сентября2002 г. N 53-З "О внесении изменений и дополнений в схему управленияТамбовской областью и структуру администрации Тамбовской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении образования Тамбовскойобласти согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от18.09.2001 N 892 "Об утверждении Положения об управлении образования инауки Тамбовской области". И.о. главы администрации области В.И.Андреев------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 12.11.2003 N 867 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении образования Тамбовской области I. Общие положения 1.1. Управление образования Тамбовской области (в дальнейшемименуется управление) является органом исполнительной властиТамбовской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в области образования, образовательнойдеятельности учреждений среднего профессионального образования и иныхорганизаций системы образования, аттестации педагогических ируководящих кадров на первую и высшую квалификационную категории. 1.2. Управление образуется постановлением администрации области. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) изаконами области, постановлениями и распоряжениями администрацииобласти, а также настоящим Положением. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также необходимые для его деятельности штампы ибланки. 1.5. Финансирование управления осуществляется за счет областногобюджета. 1.6 Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности постановлением администрации области. 1.7. В период отсутствия начальника управления исполнение егообязанностей возлагается на одного из заместителей приказомуправления. 1.8. Ликвидация и реорганизация управления осуществляетсяпостановлением администрации области в установленном порядке. 1.9. Юридический адрес управления образования Тамбовской области:ул. Советская, 108, г. Тамбов, 392000. II. Основные задачи Основными задачами управления являются: 2.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательныхучреждениях, находящихся в ведении области; 2.2. Проведение на территории области единой государственнойполитики в сфере образования: дошкольного, начального общего,основного и среднего (полного) общего, среднего и высшегопрофессионального, и дополнительного образования детей и взрослых; 2.3. Реализация государственной кадровой политики в областиобразования; 2.4. Создание системы оценки деятельности образовательныхучреждений; 2.5. Совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования системы образования; 2.6. Осуществление информатизации в области образования; 2.7. Обеспечение нормативно-правового регулирования отношений вобласти образования; 2.8. Организация подготовки, переподготовки, повышенияквалификации педагогических работников; 2.9. Контроль за качеством и эффективностью системыгосударственного, муниципального и частного образования, участие восуществлении государственного контроля за качеством высшего ипослевузовского профессионального образования; 2.10. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие системы образования в области с учетомрегиональных особенностей, культурно-национальных и историческихтрадиций; 2.11. Разработка и осуществление совместно с заинтересованнымиорганами исполнительной власти области мер по обеспечению защиты прави законных интересов детей, созданию условий для решения их социальныхпроблем; 2.12. Укрепление семьи и способствование выполнению еювоспитательных задач; 2.13. Организация взаимодействия учреждений дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего,среднего и высшего профессионального, и дополнительного образованиядля детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей (законных представителей), специальных(коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности ипреемственности процесса образования. III. Функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Анализирует состояние образования и прогнозирует тенденцииразвития системы образования; 3.2. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализи представление информации в Министерство образования РоссийскойФедерации в сфере образования, обеспечивает ее достоверность; 3.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актовадминистрации области в сфере образования; 3.4. Рассматривает жалобы, обращения граждан по вопросам,входящим в компетенцию управления; 3.5. Создает главную аттестационную комиссию для аттестациипедагогических и руководящих работников на высшую квалификационнуюкатегорию, педагогических и руководящих работников образовательныхучреждений, находящихся в подчинении управления образованием на первуюквалификационную категорию; 3.6. Осуществляет контроль за соблюдением порядка проведенияаттестации на квалификационные категории педагогических и руководящихработников образовательных учреждений; 3.7. Содействует созданию и развитию системы непрерывногообразования, открытию новых типов и видов образовательных ивоспитательных учреждений, новых специальностей и специализаций вучреждениях среднего, высшего и послевузовского профессиональногообразования в интересах удовлетворения рынка труда области,образовательных запросов и потребностей граждан, в интересах повышениянаучного потенциала высших учебных заведений; 3.8. Совершенствует формы повышения квалификации дляпедагогических и руководящих работников образовательных учреждений иучреждений среднего профессионального образования в соответствии сдействующим законодательством; 3.9. Обеспечивает формирование и развитие современнойинформационной базы системы образования на основе компьютерныхкоммуникаций; 3.10. Проводит конференции, совещания, семинары, конкурсы,олимпиады, массовые спортивно-культурные мероприятия в пределах своейкомпетенции; 3.11.Организует экспериментальную апробацию новых образовательныхструктур, систем, программ, форм и методов осуществленияучебно-воспитательного процесса, учебных планов, других новаций ирекомендаций их к внедрению; 3.12. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений, организацию издания учебнойлитературы, разработку базисных учебных планов и примерных программкурсов, дисциплин; 3.13. Создает необходимые условия для получения образованиядетям, нуждающимся в помощи государства; 3.14. Формирует региональный банк данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, и передает сведения о них в государственный банкданных; 3.15. Организует устройство детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи граждан Российской Федерации, проживающих натерритории области или на территории других субъектов РоссийскойФедерации; 3.16. Определяет порядок учета граждан Российской Федерации,проживающих на территории области и желающих усыновить детей; 3.17. Ведет в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающихусыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации; 3.18. Дает предварительное разрешение гражданину иностранногогосударства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегосягражданином Российской Федерации и проживающего за пределамиРоссийской Федерации, при условии, если ребенок или его родители (одиниз них) до выезда за пределы Российской Федерации проживали натерритории области; 3.19. Информирует федеральный орган исполнительной власти оневозможности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, всемьи граждан, проживающих на территории области; 3.20. Осуществляет методическое руководство деятельностью органовместного самоуправления по вопросам опеки и попечительства; 3.21. Взаимодействует с исполнительными органами власти другихсубъектов Российской Федерации по вопросам устройства детей,оставшихся без попечения родителей; 3.22. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания иобразования детей, находящихся на полном государственном попечении ввоспитательных учреждениях; 3.23. Содействует ребенку в реализации и защите его прав изаконных интересов с учетом возраста ребенка посредством подготовкипроектов соответствующих нормативных правовых актов, проводитметодическую, информационную и иную работы с ребенком по разъяснениюего прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленныхзаконодательством Российской Федерации, а также посредством поощренияисполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения вобласти защиты прав и законных интересов ребенка; 3.24. Разрабатывает основные направления деятельности пообеспечению прав и законных интересов ребенка в области; 3.25. Осуществляет мероприятия по реализации государственнойполитики в интересах детей в области воспитания и образования; 3.26. Осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдыхи оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которыхнаправлена на отдых и оздоровление детей; 3.27. Защищает права детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; 3.28. Реализация федеральных программ по развитию образования,социальной защиты детей, нуждающихся в помощи государства; 3.29. Разрабатывает и реализует совместно с органамиисполнительной власти, заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации области, общественными объединениями и профсоюзамикомплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья ибезопасных условий обучения и труда детей и подростков, студентов иработников сферы образования, а также по их социальной защите; 3.30. Согласовывает с учреждениями среднего профессиональногообразования план приема студентов на каждый учебный год; 3.31. Проводит экспертизу проектов и программ, разработанныхдругими организациями, службами и учреждениями в сфере образования; 3.32. Разработка и реализация областных программ в сфереобразования с учетом социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей региона; 3.33. Осуществляет контроль: 3.33.1. За исполнением государственных образовательных стандартовс учетом регионального компонента в образовательных учреждениях впределах своей компетенции; 3.33.2. За состоянием бухгалтерского учета в учреждениях,финансируемых из средств областного бюджета; 3.34. Участвует в проведении итоговой государственной аттестациистудентов средних и высших профессиональных учреждений в соответствиис Соглашением, заключенным между Министерством образования РоссийскойФедерации и администрацией области; 3.35. Осуществляет лицензирование и государственную аккредитациюобразовательных учреждений, за исключением лицензирования на правоведения образовательной деятельности по программам высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования всоответствии с федеральным и областным законодательством; 3.36. Осуществляет аттестацию образовательных учреждений,состоящих на областном бюджете. 3.37. Организует работу Совета по развитию высшего образованияпри администрации Тамбовской области; 3.38. Представляет работников образования к государственным иотраслевым наградам, присвоению почетных званий в соответствии ссуществующими положениями о государственных и отраслевых наградах; 3.39. Прогнозирует развитие материально-технической базыучреждений сферы образования в пределах своей компетенции; 3.40. Участвует в подготовке проекта областного бюджета ипрогноза консолидированного бюджета в сфере образования. IV. Права управления Управление имеет право: 4.1. Организовывать в установленном порядке комиссии и экспертныесоветы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочиегруппы; 4.2. Осуществлять проведение приоритетных педагогическихэкспериментов, определять условия функционирования учрежденийобразования, создавать региональные экспериментальные площадки вобразовательных учреждениях области; 4.3. Осуществлять взаимодействие с Министерством образованияРоссийской Федерации по проведению эксперимента по совершенствованиюструктуры и содержания общего образования, назначать координаторовэксперимента в Тамбовской области; 4.4. Участвовать в развитии международного сотрудничестваучреждений сферы образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и международными договорами; 4.5. Вносить предложения главе администрации области оприсуждении учащимся общеобразовательных школ, студентам средних ивысших профессиональных учреждений, проявившим выдающиеся способностив учении, областных именных стипендий и грантов, почетных грамот ипремий; 4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, структурных подразделений администрацииобласти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности) информацию, необходимую для осуществления возложенныхна управление задач и функций; 4.7. Организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки,конференции, семинары, олимпиады и другие мероприятия в сфереобразования; 4.8. Учреждать грамоты управления. V. Организация работы 5.1. Работа управления строится на основе перспективных и текущихпланов работы; 5.2. На работников управления образования как государственныхслужащих распространяется действие законодательства РоссийскойФедерации о труде с особенностями, установленными законодательством огосударственной службе; 5.3. Начальник управления: 5.3.1. Назначает своим приказом заместителей начальникауправления по согласованию с заместителем главы администрации области,курирующим деятельность управления; 5.3.2. Назначает на должность и освобождает от должностиработников управления, руководителей его структурных подразделений,заключает трудовые договора с руководителями образовательныхучреждений, финансируемых из средств областного бюджета; 5.3.3. В установленном порядке утверждает фонд оплаты труда,штатное расписание, положение о подразделениях управления, а такжесмету расходов на содержание управления в пределах утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований; 5.3.4. Издает приказы в пределах своей компетенции; 5.3.5. Представляет интересы управления в отношениях стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, структурными подразделениями администрации области идругими организациями; 5.3.6. Распределяет обязанности между заместителями начальникауправления; 5.3.7. Устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений управления; 5.3.8. Решает в соответствии с законодательством области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в управлении; 5.3.9. В установленном порядке направляет работников управления вслужебные командировки; 5.3.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии снормативными правовыми актами области; 5.4. В состав управления входят следующие структурныеподразделения: отдел общего образования; отдел дополнительного образования и воспитательной работы; отдел кадрового обеспечения; отдел охраны прав детства; отдел экономики образования; сектор лицензирования учреждений образования; сектор информационного обеспечения, анализа и прогнозирования. 5.5. При управлении создается коллегия. Состав коллегииутверждается главой администрации области. Коллегия являетсясовещательным органом и на своих заседаниях рассматривает вопросы,отнесенные к компетенции управления. Решения коллегии оформляютсяпротоколами коллегии и проводятся в жизнь, в случае необходимости,приказами начальника управления. VI. Взаимоотношения. Связи Управление при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, соструктурными подразделениями администрации области, органамиисполнительной власти области, с органами местного самоуправления,научными организациями и общественными объединениями и другимиорганизациями. VII. Ответственность 7.1. Начальник управления несет персональную ответственность занесвоевременное и некачественное выполнение возложенных на управлениезадач и функций и за неиспользование предоставленных ему прав. 7.2. Работники управления несут ответственность за невыполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством и должностными инструкциями.