Постановление Думы Тамбовской области от 23.09.2003 № 603
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовской области)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание двадцать третье) ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 сентября 2003 г. г. Тамбов N 603 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовской области) Заслушав и обсудив информацию администрации области о ходеисполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах иприродопользовании в Тамбовской области" (в части использования иохраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовскойобласти), Тамбовская областная Дума отмечает, что в области разведано52 месторождения пресных подземных вод. В настоящее времяэксплуатируется 31 месторождение. Из-за отсутствия финансовых средств21 месторождение не освоено, а в 8 райцентрах области (Гавриловка,Дмитриевка, Петровское, Ржакса, Сампур, Староюрьево, Токаревка и Умет)разведка подземных вод не проводилась. Требуется переоценка обеспеченности ресурсами питьевых подземныхвод городов Тамбова и Мичуринска. Водопотребление из подземных водных объектов составляет 149,1куб. м в год и осуществляется из 7249 скважин. В результатепроведенной инвентаризации гидротехнических сооружений выявленыбольшие недостатки в использовании и охране подземных вод отзагрязнения и истощения. Так, 3310 скважин являются потенциальнымиисточниками загрязнения и засорения подземных питьевых горизонтов, втом числе 2210 скважин подлежат консервации и тампонажу, а 1200скважин вовсе утеряны. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась вЖердевском, Кирсановском, Мордовском, Сосновском и Токаревскомрайонах, в каждом из которых консервации и тампонажу подлежат более100 скважин. В городах Тамбов (объекты "Водоканала"), Уварово иУваровском районе инвентаризация гидротехнических сооружений непроводилась. Не в лучшем техническом состоянии находятся объектыводохозяйственного обеспечения. Неисправны 786 км водопроводных сетей,435 водонапорные башни, 1678 водоразборные колонки. В Пичаевскомрайоне износ водопроводных сетей составляет 24 процента, в Ржаксинском- неисправны 53 водонапорные башни и 287 водоразборные колонки, вСтароюрьевском - неисправны 570 водоразборные колонки. Сложная обстановка по использованию и охране водных объектовскладывается в сельской местности. В связи с реорганизацией колхозов исовхозов большинство скважин и водопроводных сетей не имеютсобственников, службы по их ремонту и обслуживанию отсутствуют, чтоприводит к их разрушению и нерациональному использованию. Администрацией области принимаются меры по улучшениюводохозяйственной обстановки. В текущем году из областного бюджетазапланировано выделить 39,0 млн. руб. Однако для ее коренногоулучшения необходимо ежегодно направлять не менее 160 млн. рублей. Вэтих целях подготовлены предложения для их включения в федеральнуюцелевую программу "Вода России - ХХI век". На территории области имеется 900 водоемов, в том числе 763 прудаи 137 водохранилищ с запасом воды 534,5 млн. куб. м. Кроме того на р.Цна эксплуатируется 10 русловых гидроузлов с объемом воды 97,5 млн.куб. м. Техническое состояние гидротехнических сооружений, прудов иводохранилищ вызывает особую тревогу. За последние 15-20 лет ихкапитальный ремонт практически не проводился. Около 300гидротехнических сооружений требуют ремонта или реконструкции, а вИнжавинском, Мучкапском, Никифоровском, Первомайском, Петровском,Сосновском и Токаревском районах требуют ремонта 50 процентовгидротехнических сооружений. По информации Главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Тамбовской области на 1 августа 2003года в результате банкротства сельскохозяйственных предприятий натерритории области 13 гидротехнических сооружений остались безсобственника. Основная нагрузка на гидротехнические сооружения приходится вовремя весенних паводковых вод. В целях предотвращения и ликвидациипоследствий распоряжением главы администрации области ежегодноутверждаются противопаводковые мероприятия, создается комиссия ирабочая группа по их реализации. На проведение противопаводковыхмероприятий в 2003 году из областного бюджета было выделено 3,8 млн.руб. На заседаниях комиссий были заслушаны представители администраций11 районов и г. Котовска. При осуществлении государственного контроля за использованием иохраной водных объектов практически во всех городах и районах областиустановлены факты нарушений зон санитарной охраны водозаборных узлов,в большей степени в сельскохозяйственных предприятиях и предприятияхжилищно-коммунального хозяйства. Так, в Тамбовском, Мордовском,Сосновском, Мучкапском, Моршанском и Жердевском районах проведеныпроверки и рассмотрены 23 дела об административных правонарушениях всфере недро-водопользования. В результате обследования водоохранныхзон были выявлены землепользователи, территории которых включаютводоохранные зоны рек: Цны, Челновой и Вороны. За 2002 год и 7 месяцев2003 года Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Тамбовской области проведено 359 проверок. Повыявленным нарушениям наложено 68 административных взысканий в видештрафа на сумму 181,2 тыс. руб. и предъявлены иски за нанесение ущербаокружающей среде на сумму 173,9 тыс. руб. В целях принятия неотложных мер по изучению, охране ивоспроизводству природных ресурсов администрацией области разработанапрограмма "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на2003-2010 годы". На основании вышеизложенного Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию администрации области о ходеисполнения Закона Тамбовской области "О природных ресурсах иприродопользовании в Тамбовской области" (в части использования иохраны водных объектов, находящихся в собственности Тамбовскойобласти). 2. Рекомендовать администрации области, органам местногосамоуправления активизировать работу и усилить контроль за исполнениемЗакона Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании вТамбовской области" (в части использования и охраны водных объектов,находящихся в собственности Тамбовской области). 3. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Тамбовской области (Пономарев Н.И.)совместно с природоохранными, правоохранительными, другимифедеральными и областными службами усилить контроль и повыситьответственность хозяйствующих субъектов за соблюдением норм и правил,связанных с использованием и охраной водных объектов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областнойДумы (В.Д.Гагулин). Председатель областной Думы В.Н.Карев