Постановление Администрации Тамбовской области от 18.07.2003 № 529
О разработке проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год" и перспективного финансового плана до 2006 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ18.07.2003 г. Тамбов N 529 О разработке проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год" и перспективного финансового плана до 2006 года Во исполнение Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Финансовому управлению области (Третьякова) организоватьразработку проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на2004 год" и материалов к нему (далее именуется - проект областногобюджета на 2004 год). При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета на2004 год и перспективного финансового плана до 2006 года являютсяосновные показатели прогноза на 2004 год, параметры прогноза до 2006года, соответствующие основные характеристики и показателираспределения доходов и расходов областного бюджета на 2003 год и напериод до 2005 года. Проект областного бюджета на 2004 год разрабатывается с учетомвзаимоотношений с федеральным бюджетом. 2. Управлению экономического развития администрации области(Колончин) представить в финансовое управление области к 1 августа2003 г. прогноз социально-экономического развития области на 2004 годи на период до 2006 года, содержащий приоритетысоциально-экономической политики, целевые параметры и основныемакроэкономические показатели: динамика и структура используемого валового региональногопродукта; прогноз инфляции; производство и реализацию продукции (товаров, работ и услуг) свыделением производства подакцизной продукции (товаров); амортизационные отчисления; оборот розничной торговли; платные услуги населению; численность занятых в народном хозяйстве; инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования(в том числе за счет средств федерального бюджета); фонд заработной платы; прибыль (доход); проектировки основных характеристик сводного финансового балансапо территории области на 2004 год; другие показатели по согласованному с финансовым управлениемобласти перечню. 3. Областному комитету государственной статистики обеспечитьпредставление управлению экономического развития администрации областии финансовому управлению области статистической информации,необходимой для разработки соответствующих прогнозов проекта бюджета. 4. Представить до 11 августа 2003 г. в финансовое управлениеТамбовской области: комитету по управлению имуществом области (Щеглов) прогнозпоступлений в областной бюджет доходов от использования областногоимущества до 2006 года с оценкой размера площадей, сдаваемых подоговорам аренды, заключенным комитетом по управлению имуществомобласти по областной собственности в разрезе отраслей, прогнозпоступлений доходов от приватизации в 2004 году (по территориямобласти), прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков,находящихся в государственной собственности, на которых расположеныприватизированные предприятия на 2004 год (по территориям области);прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков и правааренды земельных участков, находящихся в государственной собственностина 2004 год (по территориям области); управлению по развитию предпринимательства и потребительскогорынка области (Черноиванов), управлению здравоохранения области(Лутцев) прогноз поступлений в консолидированный бюджет Тамбовскойобласти, в том числе областной, на 2004 год лицензионных сборов поконтролируемым видам деятельности; управлению внутренних дел области (Фурсов) прогноз поступлений вобластной бюджет сборов, взимаемых Государственной инспекциейбезопасности дорожного движения управления внутренних дел области, атакже штрафов, налагаемых инспекцией; расчет по денежному содержаниюгражданского персонала, денежному довольствию военнослужащих свыделением нормативной численности сотрудников милиции общественнойбезопасности в разрезе районов и городов области; военному комиссариату Тамбовской области (Главатских), Главномууправлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямТамбовской области (Моисеев) прогноз расходов на 2004 год,финансируемых из областного бюджета, в разрезе районов и городовобласти; управлению Государственной противопожарной службы Министерствачрезвычайных ситуаций России Тамбовской области (Самойлов) прогнозрасходов на 2004 год с учетом распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 30.09.2002 N 1376-р; комитету по инвестиционной деятельности и природным ресурсамобласти (Коновалов) прогнозируемый на конец 2003 года объемнезавершенного строительства по объектам, включенным в областнуюадресную инвестиционную программу на 2003 год, и предложения пообъемам средств, направляемых на реализацию областной адреснойинвестиционной программы в 2004 году; региональной энергетической комиссии области (Пронин) расчетпрогнозных уровней цен (тарифов) на электрическую, тепловую энергию игаз для организаций бюджетной сферы на 2004 год; управлению транспорта и автомобильных дорог области (Чарыков)прогноз поступлений транспортного налога на 2004 год и на период до2006 года; управлению по развитию предпринимательства и потребительскогорынка области (Черноиванов) прогноз поступлений в консолидированныйбюджет области на 2004 год и на период до 2006 года налогов насовокупный доход; Государственной инспекции по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники управления сельского хозяйстваи продовольствия области (Бунин) прогноз поступлений в областнойбюджет сборов государственного технического надзора; управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Дубовик)обоснованные объемы финансирования расходов на формированиярегионального продовольственного фонда зерна на 2004 год; управлению образования области (Астафьева), управлению культурыобласти (Кузнецов), управлению здравоохранения области (Лутцев),управлению социальной защиты населения области (Агеев) расчетпотребности в расходах на оплату труда в разрезе подведомственныхучреждений, а также районов и городов области с учетом инвентаризациибюджетной сети и оптимизации численности работников; управлению социальной защиты населения области (Агеев) расчетобъемов потребности бюджетного финансирования на реализациюфедеральных законов "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", "О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам,имеющим детей", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантияхгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне" и сведения о количестве детей ввозрасте до 18-ти лет в целом по области на последнюю отчетную дату. 5. Рекомендовать направить в финансовое управление Тамбовскойобласти: управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо Тамбовской области (Щербинин) прогноз налогооблагаемой прибылипредприятий и организаций всех форм собственности на 2004 год,количество объектов налогообложения плательщиков налога на игорныйбизнес на последнюю отчетную дату 2003 года, прогноз поступлений на2004 год акцизов на нефтепродукты и земельного налога, суммупредъявленных в 2003 году социальных, имущественных и профессиональныхналоговых вычетов; Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов России по Тамбовской области(Пономарев) расчеты по налогооблагаемой базе, прогноз поступлений вконсолидированный бюджет области на 2004 год и на период до 2006 годаплаты за пользование водными объектами, налога на добычу полезныхископаемых, лесных податей в размере минимальных ставок за древесину,отпускаемую на корню, платы за нормативные и сверхнормативные выбросыи сбросы вредных веществ, размещение отходов; управлению по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Тамбовской области "Тамбовоблохотуправление"(Стрыгин) прогноз поступлений на 2004 год и на период до 2006 года вконсолидированный бюджет области платы за право пользования объектамиживотного мира. 6. Финансовому управлению области до 1 сентября 2003 г.направить: главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемыена 2004 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования поразделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; органам местного самоуправления основные направления формированиямежбюджетных отношений областного бюджета и местных бюджетов на 2004год. 7. Представить до 1 сентября 2003 г. в финансовое управлениеобласти заказчикам областных целевых программ: предложения о перечне мероприятий, предлагаемых к реализации в2004 году в рамках областных целевых программ, и объемах ихфинансирования из областного бюджета исходя из четко определенныхприоритетов в расходах; обоснование объемов финансирования в 2004 году областных целевыхпрограмм по всем направлениям расходования средств и всем источникамфинансирования; предложения об изменении, приостановлении действия или отмененормативных правовых актов области, в соответствии с которымиреализуются областные целевые программы, а также об их финансированиидо 2006 года. 8. Представить до 15 сентября 2003 г. в финансовое управлениеобласти: 8.1. Главным распорядителям средств областного бюджета: прогноз поступления доходов и расходов по средствам, полученнымот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезепредметных статей экономической классификации доходов и расходовбюджета; прогноз финансирования в 2004 году и обоснования объемов закупоки поставок продукции для государственных нужд; предложения по проведению структурных и организационныхпреобразований, сокращению и оптимизации бюджетной сети и расходовобластного бюджета; предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапномвведении законов области и других нормативных правовых актов,исполнение которых влечет за собой расходование в 2004 году средствобластного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальнымиисточниками финансирования; материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработкисоответствующих разделов проектировок основных расходов областногобюджета на 2004 год. 8.2. Органам местного самоуправления расчет расходов напредоставление льгот в соответствии с Законом Российской Федерации "Остатусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полныхкавалеров ордена Славы", Федеральным законом "О предоставлениисоциальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерамордена Трудовой Славы", Законом РСФСР "О реабилитации жертвполитических репрессий". 9. Финансовому управлению области сформировать проект областногобюджета на 2004 год с учетом решений Правительства РоссийскойФедерации по вопросам оптимизации бюджетных расходов; уточнитьперспективный финансовый план до 2006 года, руководствуясь при этомизменениями в разграничении доходных и расходных полномочий междууровнями бюджетной системы Российской Федерации в связи с планируемымвведением в действие с 1 января 2005 года федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияРоссийской Федерации". 10. Представить до 15 октября 2003 г. в администрацию области: 10.1. Финансовому управлению области: проект закона области "Об областном бюджете на 2004 год"; прогноз консолидированного бюджета Тамбовской области на 2004год; основные направления налоговой и бюджетной политики на 2004 год; расчеты по статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, по разделам и подразделам функциональной классификациирасходов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на 2004год; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета и местных бюджетов области в 2004 году; проект структуры государственного внутреннего долга Тамбовскойобласти; проект программы внутренних заимствований, предусмотренных дляпокрытия дефицита областного бюджета в 2004 году; проекты программ предоставления гарантий в 2004 году и отчет опредоставлении гарантий за 6 месяцев 2003 года; оценку выпадающих доходов областного бюджета в 2003 году, в связис предоставленными налоговыми льготами, и консолидированного бюджетаобласти, в связи с изменением налогового законодательства; перечень нормативных актов (статей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтопроектом областного бюджета на 2004 год не предусматриваются средствана их реализацию. 10.2. Управлению экономического развития администрации области: итоги социально-экономического развития Тамбовской области за 6месяцев 2003 года и оценку 2003 года в целом; уточненный прогноз социально-экономического развития области на2004 год и на период до 2006 года; прогноз развития государственного и муниципального секторовэкономики области на 2004 год; прогноз сводного финансового баланса по территории области на2004 год и до 2006 года. 10.3. Заказчикам областных целевых программ: перечень областных программ, предусмотренных к финансированию изобластного бюджета в 2004 году и до 2006 года, согласованный сфинансовым управлением области. 10.4. Главным распорядителям средств областного бюджета: перечень и объем поставок в 2004 году продукции для областныхгосударственных нужд (по укрупненной номенклатуре). 10.5. Комитету по инвестиционной деятельности и природнымресурсам области: проект областной адресной инвестиционной программы на 2004 год. 11. В случае, если Федеральный закон "О федеральном бюджете на2004 год" не будет принят и официально опубликован до 1 сентября 2003г., то проект закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004год" со всеми приложениями представляется в администрацию области вдвухнедельный срок после официального опубликования Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 2004 год". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о.главы администрации области В.И.Андреев