Постановление Администрации Тамбовской области от 10.02.2003 № 84
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ10.02.2003 г. Тамбов N 84 Утратило силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 20.01.2006 г. N 27 О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) Во исполнение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральногозакона от 07.01.1999 N 18-ФЗ), в целях усиления государственногоконтроля за осуществлением деятельности по розничной продажеалкогольной продукции ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о проведении обследований лицензиатов исоискателей лицензий на осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции согласно приложению N 2. 3. Установить, что уполномоченным администрацией области органомпо лицензированию розничной продажи алкогольной продукции являетсяуправление по развитию предпринимательства и потребительского рынкаобласти (Черноиванов). 4. Администрации городов и районов области, мэрия г. Тамбоваосуществляют лицензирование розничной продажи алкогольной продукции всоответствии с настоящим постановлением. 5. Возложить контроль за осуществлением переданных администрациямгородов и районов области государственных полномочий по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции на управление по развитиюпредпринимательства и потребительского рынка области (Черноиванов). 6. Лицензиаты, имеющие лицензии на осуществление розничнойпродажи алкогольной продукции, выданные до выхода настоящегопостановления, проходят обследования начиная с 1 марта 2003 г. 7. Считать утратившими силу: постановление администрации области от 01.03.1999 N 125 "Олицензировании розничной продажи алкогольной продукции"; постановление администрации области от 04.06.1999 N 382 "Овнесении изменений и дополнений в постановление администрации областиот 01.03.1999 N 125 "О лицензировании розничной продажи алкогольнойпродукции"; пункт 5 постановления администрации области от 09.06.2000 N 638"О мерах по усилению государственного контроля в сфере производства иоборота алкогольной продукции"; постановление администрации области от 08.12.2000 N 1216 "Овнесении изменений в Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции"; постановление администрации области от 19.02.2001 N 131 "Овнесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукции"; постановление администрации области от 24.05.2001 N 444 "Овнесении изменений в постановление администрации области от 19.02.2001N 131 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции"; постановление администрации области от 16.07.2001 N 642 "Опередаче полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольнойпродукции". 8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управления поразвитию предпринимательства и потребительского рынка областиП.П.Черноиванова. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 10.02.2003 N 84 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей порозничной продаже алкогольной продукции, осуществляемой напредприятиях розничной торговли или общественного питания (далееименуются - объекты). Под объектом понимается предприятие розничной торговли илиобщественного питания, отвечающее требованиям экологических,санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, включаяусловия для продажи алкогольной продукции. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 01.10.2003 г. N 746) 2. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции осуществляют уполномоченный администрацией области органисполнительной власти области и органы местного самоуправления (далееименуются - лицензирующие органы). Лицензии, предоставленные лицензирующим органом исполнительнойвласти области, действуют на всей территории области. Лицензии,предоставленные лицензирующим органом местного самоуправления,действуют на территории соответствующего муниципального образования. 3. Лицензионными требованиями и условиями осуществлениядеятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются: соблюдение требований законодательных, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Тамбовской области в области производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции инастоящего Положения; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности илиином законном основании торговых и складских помещений, используемыхдля розничной продажи алкогольной продукции; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольнойпродукции, подтверждаемых при проведении обследований; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) наличие на каждом объекте лицензиата копии лицензии, выданнойлицензирующим органом, с указанием места нахождения объекта. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) 4. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции соискатель лицензии представляет в лицензирующий органследующие документы: заявление о предоставлении лицензии установленного образца; копии учредительных документов и документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц - для юридического лица; копию документа, подтверждающего факт внесения записи обиндивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе; справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности(без учета отсроченных платежей) по уплате налогов и сборов; перечень объектов, на которых будет осуществляться лицензируемаядеятельность с указанием мест их нахождения; копии положительных заключений специально уполномоченных на тогосударственных органов о соответствии торговых и складских помещенийзаявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам итребованиям для осуществления розничной продажи алкогольной продукции; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрениелицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) Если копии документов не заверены нотариусом, они представляютсяс предъявлением оригиналов и заверяются лицензирующим органом. Документы принимаются лицензирующим органом по описи, копиякоторой направляется (вручается) заявителю с указанием даты приема. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии (лицензиат) несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) Решение о предоставлении (продлении срока действия) лицензии илиоб отказе в предоставлении лицензии принимается в течение 30 дней содня получения заявления со всеми необходимыми документами с учетомрезультатов обследований на наличие условий у соискателя лицензии(лицензиата) для осуществления розничной продажи алкогольнойпродукции. В случае необходимости проведения дополнительнойэкспертизы указанный срок по решению лицензирующего органа может бытьпродлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) Решение об отказе в предоставлении (продлении срока действия)лицензии с указанием оснований для отказа направляется лицензирующиморганом соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме в3-дневный срок после принятия соответствующего решения. Уведомление о предоставлении (продлении срока действия) лицензиинаправляется соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме в3-дневный срок с указанием реквизитов банковского счета, срока оплатылицензионного сбора и платы за предоставление копии(й) лицензии. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) 5. Основанием для отказа в предоставлении (продлении срокадействия) лицензии является: наличие в представленных документах недостоверной или искаженнойинформации; отрицательное заключение о наличии у соискателя лицензии(лицензиата) условий для осуществления заявленного вида деятельности; наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплатеналогов и сборов. 6. В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличиелицензии документе указываются: наименование лицензирующего органа; наименование и организационно-правовая форма юридического лица,место его нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемый вид деятельности; срок действия лицензии; адрес объекта(ов), используемого(ых) для осуществлениялицензируемой деятельности; идентификационный номер налогоплательщика; номер лицензии; дата принятия решения о предоставлении лицензии. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке,имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,учетную серию и номер. Бланки лицензий являются документом строгойотчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляет лицензирующий орган. На каждый объект лицензирующим органом выдается копия лицензии.При увеличении количества используемых объектов лицензиатпредставляет в лицензирующий орган заявление о выдаче на новый объектдополнительной копии лицензии с приложением копии положительныхзаключений специально уполномоченных на то государственных органов осоответствии торговых и складских помещений заявителясанитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиямдля осуществления розничной продажи алкогольной продукции идокумента, подтверждающего внесение платы за рассмотрениелицензирующим органом заявления о выдаче дополнительной копиилицензии. Дополнительная копия лицензии выдается в порядке,предусмотренном для получения лицензии, при этом срок её действия неможет превышать срок действия основной лицензии. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) Лицензия на розничную продажу алкогольной продукциипредоставляется на три года. По заявлению соискателя лицензии(лицензиата) она может быть предоставлена на меньший срок. Припродлении срока действия лицензии лицензиат представляет влицензирующий орган следующие документы: заявление о продлении срока действия лицензии; справку налогового органа об отсутствии у лицензиатазадолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов исборов; документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрениелицензирующим органом заявления о продлении срока действия лицензии.(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) Лицензия подписывается руководителем (или его заместителем)лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью. За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимается платав размере трех установленных законом минимальных размеров оплатытруда. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) За предоставление (продление срока действия) лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спиртане более 13 процентов объема готовой продукции взимается лицензионныйсбор в размере тридцати установленных законом минимальных размеровоплаты труда. За предоставление (продление срока действия) лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 13 процентов объема готовой продукции взимается лицензионныйсбор в размере девяноста установленных законом минимальных размеровоплаты труда. За предоставление копии лицензии устанавливается плата в размередесяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) 7. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, изменения имени или местажительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа,подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (егоправопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан в15-дневный срок подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов,подтверждающих указанные изменения или утрату документа,подтверждающего наличие лицензии. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестрлицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующиморганом соответствующего заявления. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплатытруда. 8. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии вслучаях: выявления лицензирующим органом нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий; невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений лицензионных требований и условий. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий органоб устранении им нарушений, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действиелицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает обэтом в письменной форме лицензиату в течение 20 дней после получениясоответствующего уведомления. О принятом решении лицензирующий орган в 3-дневный срок обязануведомить соответствующую инспекцию Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам и лицензиата. На период приостановления действия лицензии, лицензиат обязансдать в лицензирующий орган лицензию и ее копию (копии приосуществлении деятельности на нескольких объектах). 9. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявлениялицензиата или по истечении срока действия лицензии. 10. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляется: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; оборот алкогольной продукции без акцизных и специальных марок, споддельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершение одногои того же нарушения в течение одного года; непредоставление лицензирующему органу возможности провестиобследование (контроль) на соответствие лицензионным требованиям. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажуалкогольной продукции или о направлении в суд заявления обаннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем в3-дневный срок со дня принятия решения. 11. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; вынесение предупреждений лицензиату; приостановление действия лицензий; возобновление действия лицензий; аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном 4 пунктомнастоящего Положения); ведение реестра лицензий; проведение обследований лицензиатов и соискателей лицензий наосуществление розничной продажи алкогольной продукции; контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлениилицензируемого вида деятельности соответствующих лицензионныхтребований и условий. 12. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требованийи условий осуществляется путем проведения проверок, в соответствии спланом, утвержденным руководителем лицензирующего органа. Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа)руководителя лицензирующего органа, в котором указываются: фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченногопроводить проверку; цели, задачи и предмет проверки; даты начала и окончания проверки, продолжительность проверки. По результатам проверки должностным лицом (лицами) лицензирующегооргана, проводившим ее, составляется акт (протокол) в 2-х экземплярах,который содержит следующие данные: дата, время и место составления акта; наименование лицензирующего органа; дата и номер распоряжения (приказа), на основании которогопроводилась проверка; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившегопроверку; наименование лицензиата, в отношении которого проведена проверка,фамилия, имя, отчество, должность его представителя, присутствовавшегопри проведении проверки; дата и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях; сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актомлицензиата (его уполномоченного представителя), его подпись илиотметка об отказе от подписи; подпись должностного лица (лиц) лицензирующего органа,проводившего проверку. К акту (протоколу) при необходимости прилагаются копиидокументов, подтверждающих нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий, объяснения его работников, а также другиенеобходимые документы. Один экземпляр акта (протокола) передается руководителююридического лица, индивидуальному предпринимателю или ихпредставителям под расписку либо направляется по почте с уведомлениемо вручении. Акт (протокол) проверки регистрируется в журнале лицензирующегооргана и представляется руководителю этого органа. 13. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором, помимосведений, указанных в пункте 6 настоящего Положения, указываются: сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; основания и даты приостановления и возобновления действиялицензии; основание и дата аннулирования лицензии; иные необходимые сведения. 14. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой и предоставляется на платной основе в виде выписок оконкретных лицензиатах физическим и юридическим лицам. За предоставление информации из реестра лицензий взимается платав размере одного установленного законом минимального размера оплатытруда. Органам государственной власти и органам местного самоуправленияинформация из реестра предоставляется бесплатно. Срок предоставления информации из реестра лицензий не можетпревышать 3-х дней со дня поступления соответствующего заявления. 15. Руководители и должностные лица лицензирующих органов несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоПоложения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 16. Решения и действия лицензирующих органов могут бытьобжалованы в установленном порядке. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 10.02.2003 N 84 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении обследований лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) 1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федеральногозакона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от07.01.1999 N 18-ФЗ) и определяет порядок проведения обследованийлицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажиалкогольной продукции. 2. Обследования являются одной из форм государственного контроляза розничной продажей алкогольной продукции и осуществляются с цельюпроверки соответствия соискателей лицензий и лицензиатов условиямосуществления лицензируемого вида деятельности, установленнымдействующим законодательством. 3. Обследования осуществляются соответствующим лицензирующиморганом. Для участия в проведении обследований могут привлекатьсяспециалисты заинтересованных ведомств и учреждений, органов местногосамоуправления, государственных и территориальных контрольных инадзорных органов (по согласованию с руководителями соответствующихорганов). 4. Лицензирующий орган имеет право провести обследование: при рассмотрении заявления о выдаче (продлении срока действия)лицензии или заявления о выдаче дополнительной копии лицензии; в течение срока действия лицензии (срок исчисляется с даты началадействия лицензии) в соответствии с планом, утвержденным лицензирующиморганом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) 5. Не требуется проведение обследования при рассмотрениизаявления о продлении срока действия лицензии (предоставлении лицензиина новый срок), если на объекте, указанном в данной лицензии,обследование проводилось в текущем календарном году. 6. При обследовании подлежат проверке: наличие необходимых торговых, производственных, складскихпомещений, соответствующих требованиям, установленным для объектов, накоторых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции; наличие оформленных в установленном порядке документов,подтверждающих права владения, пользования соответствующими торговымии складскими помещениями; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.05.2005 г. N 344) наличие зарегистрированного в установленном порядкеконтрольно-кассового аппарата (аппаратов); наличие и состояние обязательной информации для потребителей; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.2003 г. N 746) соблюдение законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а такжеусловий, предусмотренных лицензиями. 7. Обследование проводится отдельно на каждом объекте, на которомлицензиатом, соискателем лицензии осуществляется (будетосуществляться) лицензируемый вид деятельности. 8. Соискатели лицензий, лицензиаты обязаны обеспечивать условиядля проведения обследований, в том числе беспрепятственнопредоставлять необходимую информацию и документы, обеспечивать доступк местам хранения алкогольной продукции, возможность проведенияфизико-химических исследований продукции. Непредставление проверяющим возможности проведения обследованияявляется основанием для направления лицензирующим органом заявления всуд об аннулировании лицензии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 01.10.2003 г. N 746) 9. Результаты обследования оформляются актом установленной формы,в котором отражается наличие условий, необходимых для осуществлениялицензируемого вида деятельности, а также выявленные нарушениялицензионных требований и условий. В предписании акта обследования должны быть установлены срокиустранения выявленных недостатков. 10. Акт обследования подписывается проверяющими и руководителемили уполномоченным представителем лицензиата, соискателя лицензии. При несогласии соискателя лицензии, лицензиата с результатамиобследования, в акте обследования делается соответствующая отметка. 11. Акт обследования составляется в двух экземплярах, один изкоторых вручается (направляется) соискателю лицензии, лицензиату. 12. В случае выявления в процессе обследования нарушенийлицензионных требований и условий, выполнение которых обязательно приосуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции,лицензирующий орган вправе применить установленные законодательствоммеры воздействия. При необходимости информация о выявленных нарушениях направляетсяуполномоченным органом в правоохранительные, налоговые,контролирующие, надзорные органы для принятия мер в соответствии с ихкомпетенцией. 13. На основании акта обследования составляется заключение оналичии у соискателя лицензии, лицензиата условий для осуществлениярозничной продажи алкогольной продукции. Один экземпляр заключенияпередается соискателю лицензии или лицензиату, второй хранится влицензирующем органе. (Пункты 14, 15, 16 исключены - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 11.05.2005 г. N 344) 14. Сотрудники лицензирующего органа и других государственныхорганов, участвующих в проведении обследования, несут ответственностьза полноту и объективность его проведения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 15. Действия или бездействие лицензирующего органа и егодолжностных лиц, связанные с проведением обследования, могут бытьобжалованы соискателем лицензии, лицензиатом в административномпорядке руководителю органа, либо в судебном порядке.