Постановление Администрации Тамбовской области от 01.03.1999 № 125
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.06.2000 г. N 638; от 19.02.2001 г. N 131; от 24.05.2001 г. N 444) В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" в редакции от 7 января 1999года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции согласно приложению 1. 2. В соответствии со статьей 9 Закона Тамбовской области от23.07.96 N 75-3 "Об особенностях государственного регулированияпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Тамбовской области" органом, осуществляющим лицензированиедеятельности по розничной продаже алкогольной продукции, являетсякомитет по лицензированию администрации области. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 04.06.99 г. N 382) 3. Поручить выдачу согласований для получения юридическими лицамифедеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции комитету по лицензированиюадминистрации области. (Пункт 4 исключен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 04.06.99 г. N 382) 4. Возложить методическое руководство, контроль за ведениемлицензионной деятельности и ведение сводного реестра лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции на комитет по лицензированиюадминистрации области. 5. Установить, что, в случае осуществления организациями ииндивидуальными предпринимателями деятельности на несколькихтерриториальных образованиях области лицензии на розничную продажуалкогольной продукции выдаются только комитетом по лицензированиюадминистрации области. 6. Администрациям городов и районов области, мэрии г. Тамбова: усилить контроль за соблюдением законодательства в сферерозничной продажи алкогольной продукции; до 1 апреля 1999 года определить перечень торговых точек,осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции,соответствующих лицензионным требованиям и условиям; ежемесячно, не позднее 10 числа отчетного месяца, представлять вкомитет по лицензированию администрации области реестры выданных,приостановленных и аннулированных лицензий по установленному образцу. 7. Считать утратившими силу постановления администрации областиот 11.09.98 N 539 "О внесении изменений впостановление администрации области от 13.02.98 N 93 "О лицензированиидеятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольнойпродукции на территории Тамбовской области". 8. Установить, что ранее выданные лицензии на розничную продажуалкогольной продукции действительны до окончания указанного в нихсрока. 9. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 1 марта 1999 г. N 125------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 01.03.99 N 125 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.06.2000 г. N 638; от 19.02.2001 г. N 131; от 24.05.2001 г. N 444) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления ивыдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Тамбовской области. 1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляетсяорганизациями и индивидуальными предпринимателями только при наличиисоответствующей лицензии, выдаваемой уполномоченным на ведениелицензионной деятельности органом (далее - лицензирующий орган). 1.3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции -мероприятия, связанные с выдачей лицензии, проведением экспертизы иежегодных обследований, переоформлением документов, подтверждающихналичие лицензии, приостановлением и аннулированием лицензии, надзоромлицензирующего органа за соблюдением лицензиатами соответствующихлицензионных требований и условий. 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В целях выполнения настоящего Положения применяются следующиеосновные понятия: алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, ссодержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовойпродукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива); этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт,произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95процентов объема готовой продукции; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, ине относится к вину или пиву; вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, ссодержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, неболее 22 процентов объема готовой продукции; организация - юридическое лицо независимо от егоорганизационно-правовой формы и формы собственности; стационарное торговое или складское помещение - неподвижноестроение, установленное на заглубленном фундаменте, расположенное наотведенном земельном участке, присоединенное к инженернымкоммуникациям и имеющее почтовый адрес. 3. ОГРАНИЧЕНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 3.1. В сфере розничной продажи алкогольной продукции натерритории Тамбовской области запрещается: продажа этилового питьевого спирта; заключение договоров мены, если обмениваемым товаром являетсяалкогольная продукция; сдача в субаренду торговых и складских площадей, уменьшающаяобщую минимальную площадь, необходимую для осуществления розничнойпродажи алкогольной продукции, или ухудшающая условия работы; получение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольнойпродукции, алкогольной продукции от организаций-производителей иорганизаций оптовой торговли, не имеющих лицензий на оптовуюреализацию алкогольной продукции и не аккредитованных на территорииобласти. Допускается получение алкогольной продукции в организациях,имеющих соответствующую лицензию и аккредитованных на осуществлениепоставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания, за пределами Тамбовской области при условии отсутствияданного ассортимента алкогольной продукции в организациях,аккредитованных на территории Тамбовской области и подтверждения еекачества и идентификации Тамбовским центром стандартизации,метрологии и сертификации. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 19.02.2001 г. N 131) 3.2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях; лицам, не достигшим возраста 18 лет; без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора, специальныхи региональных марок; с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовойпродукции в местах массового скопления граждан и нахождения источниковповышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения)и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках,палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажиданной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и наприлегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин. Прилегающие территории определяются органами местногосамоуправления исходя из местных условий, исторически сложившейсязастройки городов и населенных пунктов, с соблюдением действующих норми с учетом обеспечения защиты прав граждан, защиты их законныхинтересов, нравственности и здоровья, обеспечения безопасности. 3.3. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющиев городах области розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовойпродукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые искладские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (втом числе торговый зал не менее 12 квадратных метров), охраннуюсигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовыеаппараты. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие врайонных центрах и иных населенных пунктах области розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целейстационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 25квадратных метров (в том числе торговый зал не менее 10 квадратныхметров), охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег,кассовые аппараты, если наличие их на данной территории обязательно. 3.4. Розничная продажа алкогольной продукции в розливдопускается в предприятиях торговли и общественного питания, имеющихсертификат соответствия на услуги общественного питания и лицензию нарозничную продажу алкогольной продукции. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 04.06.99 г. N 382) 4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ 4.1. Для получения лицензии заявитель представляет влицензирующий орган следующие документы: заявление установленного образца; копии учредительных документов и копия свидетельства огосударственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)- для юридических лиц; копию свидетельства о регистрации предпринимателя с отметкойналогового органа (с предъявлением оригинала) - для физических лиц; справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченнойзадолженности по уплате налогов и сборов; (Действие восстановлено -Постановление Администрации Тамбовской области от 24.05.2001 г. N 444) документ, подтверждающий право собственности или аренды каждойторговой точки; перечень торговых точек с указанными адресами территориальногорасположения; заключение о санитарно-эпидемиологическом и пожарном состояниикаждой торговой точки; согласие органов местного самоуправления на право розничнойпродажи алкогольной продукции на каждую торговую точку в соответствиис требованиями настоящего Положения; копию сертификата соответствия - для предприятий общественногопитания и предприятий торговли, осуществляющих продажу алкогольнойпродукции в розлив; копию документа, подтверждающего наличие контрольно-кассовыхмашин; документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления ивыдачу лицензии. Требование от заявителя иных документов, не предусмотренныхнастоящим пунктом не допускается. 4.2. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции нанескольких территориально-обособленных объектах предусматриваетобязательное наличие копии лицензии, заверенной выдавшим ее органом, суказанием адреса данного объекта. Копии лицензии регистрируются лицензирующим органом. 4.3. Все документы, представленные на получение лицензии,принимаются по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой одате приема документов, регистрируются и подлежат экспертизелицензирующим органом. 4.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительнойэкспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения,но не более чем на 30 дней. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указаниемпричин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневныйсрок после его принятия. 4.5. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: наличия в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; несоответствия условиям, необходимым для осуществления данноговида деятельности. 4.6. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия можетвыдаваться на срок до трех лет по желанию заявителя. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 04.06.99 г. N 382) 4.7. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. 4.8. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения, с учетом исполнения лицензиатомлицензионных требований за период деятельности по ранее выданнойлицензии. Лицензиат за 30 дней до окончания срока действия лицензииподает заявление на ее продление. 4.9. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места нахождения лицензиат - юридическое лицо или егоправопреемник - обязан, в 15-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающихуказанные сведения. В случае изменения паспортных данных физического лица лицензиат -индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии, с приложением документов,подтверждающих указанные сведения. Переоформление лицензии производится в течение пяти дней со дняподачи лицензиатом соответствующего заявления, лицензирующий органвносит соответствующие изменения в реестр лицензий. За переоформление лицензии взимается плата в размере однойдесятой минимального размера оплаты труда, установленного законом. 4.10. Деятельность на основании лицензии, выданной на территориииного субъекта Российской Федерации, на территории области безрегистрации в лицензионном органе администрации области запрещается. Регистрация лицензии производится в порядке, установленном для ееполучения. 4.11. За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимаетсяплата в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленногофедеральным законом. За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовойпродукции взимается лицензионный сбор в размере десяти минимальныхразмеров оплаты труда, установленного федеральным законом, за каждыйгод действия лицензии. За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовойпродукции взимается лицензионный сбор в размере тридцати минимальныхразмеров оплаты труда, установленного федеральным законом, за каждыйгод действия лицензии. 4.12. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукциина нескольких территориально обособленных объектах выдаютсязаверенные копии лицензии с указанием местоположения каждого объекта. За каждую копию лицензии устанавливается плата в размере трехминимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом. За каждую копию лицензии на осуществление розничной продажиалкогольной продукции в розлив устанавливается плата в размере десятиминимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом . (Пункт дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 09.06.2000 г. N 638) 5. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ При осуществлении розничной продажи алкогольной продукцииорганизации и индивидуальные предприниматели обязаны: соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, втом числе федеральные и областные правовые акты в частигосударственного регулирования производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции; соблюдать экологические, санитарно-эпидемиологические,гигиенические и противопожарные нормы и правила; выполнять правила розничной продажи алкогольной продукции; обеспечить наличие в каждой торговой точке документов,подтверждающих легальность производства и оборота алкогольнойпродукции; соблюдать требования настоящего Положения; приобретать алкогольную продукцию только в организациях, имеющихсоответствующую лицензию и аккредитованных на осуществление поставокалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питанияна территории Тамбовской области; продавать алкогольную продукцию при наличии сертификатасоответствия, маркированную марками акцизного сбора, специальными ирегиональными марками; обеспечивать условия для проведения лицензирующим органомпроверок, в том числе предоставлять необходимую информацию идокументы; зарегистрировать на территории Тамбовской области лицензию,полученную на территории другого субъекта Российской Федерации; иметь заверенную копию лицензии на каждую торговую точку. 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ 6.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзорза соблюдением законодательства в области оборота алкогольнойпродукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа впределах его компетенции в случаях: невыполнения организациями и индивидуальными предпринимателямипредписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условийдействия лицензии; непредставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; невыполнение организациями или индивидуальными предпринимателямиПравил розничной продажи алкогольной продукции на территорииРоссийской Федерации; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 08.12.2000 г. N 1216) несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 04.06.99 г. N 382) 6.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимыйдля устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель неустранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться всуд с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от организаций и индивидуальных предпринимателейзаявления об устранении нарушений, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действиелицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суд. 6.3. Действие лицензии может быть прекращено на основаниизаявления самого заявителя или по истечении срока действия такойлицензии. 6.4. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции можетбыть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующегооргана, выдавшего лицензию, или органа государственной власти всоответствии с его компетенцией лицензирующего органа, выдавшеголицензию. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 04.06.99 г. N 382) Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядкеявляется: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; продажа алкогольной продукции без марок акцизного сбора,специальных и региональных марок; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершение одногои того же нарушения в течение одного года; (Абзац исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 04.06.99 г. N 382) непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование на соответствие лицензионным требованиям, осуществленияконтроля и надзора за соблюдением лицензионных требований и условий; невыполнение организациями или индивидуальными предпринимателямиПравил розничной продажи алкогольной продукции на территорииРоссийской Федерации; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 08.12.2000 г. N 1216) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. 6.5. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 6.6. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в лицензирующий орган администрации области и (или) в суд.Для рассмотрения жалобы по обращению лицензиата может быть создананезависимая экспертная комиссия с участием лицензиата, представителейлицензирующих органов и независимых специалистов для проведенияэкспертизы. 7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом, органами местного самоуправления впределах их компетенции в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Лицензирующий орган имеет право: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения нарушений; выносить предупреждение лицензиату; осуществлять иные, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти, органы местного самоуправления впределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионныхтребований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшемулицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах. 8. ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ 8.1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр выданных,приостановленных и аннулированных лицензий. В реестре содержатся сведения о лицензиатах, о дате выдачи иномере лицензии, сроках действия лицензии, сведения о регистрациилицензий, даты приостановления и возобновления действия лицензий, датааннулирования лицензий, иные сведения, поступающие в лицензирующийорган, о деятельности лицензиата. 8.2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такиелица вправе получить за плату в лицензирующем органе информацию изреестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Размер платыза предоставление указанной информации определяется ПравительствомРоссийской Федерации. Лицензирующий орган обязан безвозмездно предоставлять информацию(в виде выписок о конкретных лицензиатах) из реестра лицензий органамгосударственной власти и органам местного самоуправления. Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 01.03.99 N 125 Перечень органов местного самоуправления области, наделенных полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Администрация: Жердевского района; Инжавинского района; Первомайского района; Пичаевского района; Сампурского района; Тамбовского района; Уваровского района; Уметского района; г. Кирсанова. Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин