Постановление Администрации Тамбовской области от 13.01.2003 № 14
Об утверждении Положения о залоговом фонде Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ13.01.2003 г. Тамбов N 14 Об утверждении Положения о залоговом фонде Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 03.11.2003 г. N 838; от 07.09.2006 г. N 986; от 22.11.2006 г. N 1308) В целях формирования залогового фонда Тамбовской области,обеспечения исполнения обязательств Тамбовской области, созданияусловий для привлечения инвестиций в экономику области, а также вцелях рационального использования регионального фондасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия поформированию социально приемлемых цен на хлеб, предоставлениягосударственных (областных) гарантий для реализации инвестиционныхпроектов в рамках программ экономического и социального развитияТамбовской области, федеральных и областных целевых программ наосновании пп. "р" п. 2 ст. 8 от 21.10.2003 г. N 802) 1. Утвердить Положение о залоговом фонде Тамбовской областисогласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 18 декабря 1998 г. N 724 "Об утверждении порядка формирования ииспользования залогового обеспечения инвестиционной деятельности натерритории Тамбовской области". 3. Опубликовать постановление в газете "Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя комитета поуправлению имуществом области И.Т.Щеглова. И.о. главы администрации области В.И.Андреев------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 13.01.2003 N 14 Положение о залоговом фонде Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 03.11.2003 г. N 838; от 07.09.2006 г. N 986; от 22.11.2006 г. N 1308) 1. Правовая основа формирования залогового фонда Тамбовскойобласти 1.1. Залоговый фонд Тамбовской области формируется дляаккумуляции активов различных форм собственности и обеспечениягарантий зарубежных и внутрироссийских кредитов и инвестиций,привлекаемых в экономику Тамбовской области, и создается на основеКонституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона"Об ипотеке (залоге недвижимости)", других законодательных актовРоссийской Федерации и Тамбовской области. 1.2. Отношения залогового фонда Тамбовской области,неурегулированные настоящим Положением, регулируются законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. 2. Понятие и назначение залогового фонда Тамбовской области 2.1. Залоговый фонд Тамбовской области представляет собойсовокупность объектов обеспечения региональных обязательств, прикоторых кредитор-залогодержатель приобретает право в случаенеисполнения должником-залогодателем обязательства получитьудовлетворение за счет заложенного имущества, денежных средств, ценныхбумаг, валютных ресурсов, других золотовалютных ценностей,имущественных и других прав, имеющих денежную оценку, а также иныхактивов. Залоговый фонд Тамбовской области не является юридическим лицом. 2.2. Назначение залогового фонда Тамбовской области Залоговый фонд Тамбовской области формируется для осуществленияследующих видов деятельности: выявления, инвентаризации, финансово-экономической сертификации иаккумуляции активов различных форм собственности, перспективных для ихпоследующего использования в качестве залога; подготовки и выпуска ценных бумаг, обеспеченных активамизалогового фонда Тамбовской области для их последующего размещения навнутрироссийском и международном рынках кредитов, инвестиций,банковских и финансовых инструментов; предоставления в залог активов, находящихся в распоряжениизалогового фонда Тамбовской области при получении внутренних и внешнихкредитов и привлечении инвестиций, а также их использования; совместного участия в инвестиционных проектах; установления договорных отношений с банками, страховыми иинвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами,участвующими в финансировании программ и проектов; осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога,ипотеки, тендерных торгов. 3. Предметы залогового фонда Тамбовской области Залоговый фонд Тамбовской области формируется в установленномзаконодательством порядке из объектов областной собственности, а такжеиз других объектов, переданных в залоговый фонд Тамбовской области наоснове договора, включая денежные средства, ценные бумаги,золотовалютные ценности, движимое и недвижимое имущество,государственные унитарные предприятия, находящиеся в собственностиТамбовской области (областные унитарные предприятия), ихподразделения, филиалы, представительства, принадлежащие Тамбовскойобласти, доли Тамбовской области, находящиеся в общей собственностидвух или более лиц или уставном капитале коммерческих организаций,права владения, пользования и распоряжения (аренда, концессия и др.)земельными участками, недрами, лесами, а также другие объекты, могущиеслужить предметами залога в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Объекты залогового фонда Тамбовской области могут предоставлятьсяпри условии заключения с комитетом по управлению имуществом областидоговоров о передаче в государственную собственность Тамбовскойобласти акций (долей) кредитуемых организаций по стоимости,эквивалентной размеру предоставляемого залога, либо долей объектовнедвижимости, принадлежащих на праве собственности кредитуемыморганизациям или физическим лицам, а в случае отсутствия илинедостаточности указанного имущества при условии заключения ими состраховыми организациями договоров страхования рисков невозвратакредита на сумму представляемого залога в пользу комитета поуправлению имуществом области для кредитования: коммерческих организаций негосударственной формы собственности вцелях реализации приоритетных национальных и инвестиционных проектовпри наличии положительного заключения экспертного совета при главеадминистрации области по инвестиционной политике; малых форм хозяйствования (личные подсобные хозяйства,крестьянско-фермерские хозяйства и потребительские кооперативы) насумму менее десяти миллионов рублей и коммерческих организацийнегосударственной формы собственности, для целей строительствасоциальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры, поположительному заключению соответствующего отраслевого органаисполнительной власти Тамбовской области, согласованному с управлениемэкономической политики администрации области. (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 07.09.2006 г. N 986) 4. Объекты собственности Тамбовской области, не подлежащиепередаче в залоговый фонд Тамбовской области 4.1. В залоговый фонд Тамбовской области не передаютсянекоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся всобственности Тамбовской области, изъятые из оборота земельныеучастки, находящиеся в государственной собственности, памятникиприроды, природно-исторические памятники, природные зеленые зоны, втом числе лесопарковые защитные пояса, особо охраняемые территории,находящиеся в областной собственности объекты социально-культурногоназначения, иные объекты, на которые наложены ограничения котчуждению, исторические и культурные ценности, а также объекты,приватизация которых запрещена либо предусмотрена обязательнаяприватизация. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 21.10.2003 г. N 802) 4.2. В залоговый фонд Тамбовской области в качестве предметазалога не могут включаться требования, носящие личный характер, иныетребования и объекты, залог которых запрещен законом. 5. Виды передачи предметов залогового фонда Тамбовской области 5.1. Предметы залогового фонда Тамбовской области остаются узалогодателя, если иное не будет предусмотрено договаривающимисясторонами. 5.2. Залог имущества и товаров может осуществляться путемзаключения договора залога имущества. 5.3. Заложенные валютные и денежные ресурсы, ценные бумаги могутбыть переданы в депозит (ответственное хранение) российских илизарубежных банков. 5.4. Замена предмета залога допускается только с согласиязалогодержателя. 6. Оценка предметов залога Предметы, внесенные в залоговый фонд Тамбовской области, а такжеразмер обеспечиваемого залогом обязательства (требования) должны бытьподвергнуты независимой экспертной оценке и сертификации в рублях илииностранной валюте. 7. Договор о залоговых отношениях сторон 7.1. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателемопределяются на основании Гражданского кодекса Российской Федерации,Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона "Обипотеке (залоге недвижимости)", иных нормативных правовых актов идоговора залога. В договоре залога должны содержаться условия,предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации иустанавливающие предмет и вид залога, его стоимость, размеробеспеченного залогом обязательства, а также любые иные условия,относительно которых по заявлению одной из сторон должно бытьдостигнуто взаимное соглашение. 7.2. Договор о залоге заключается в письменной форме, а договоро залоге недвижимого имущества подлежит обязательному нотариальномуудостоверению и государственной регистрации в соответствии сФедеральным законом "О регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним". (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 03.11.2003 г. N 838) 7.3. В течение 45 дней после принятия постановления администрацииобласти об оформлении кредита под залог областного имущества должнабыть осуществлена государственная регистрация договора ипотеки(залога). В случае если по истечению данного срока не осуществленагосударственная регистрация договора об ипотеке (залога) постановлениеадминистрации области о передаче в залог объектов недвижимости,находящихся в областной собственности в качестве обеспечения кредитапризнается утратившим силу. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 22.11.2006 г. N 1308) 8. Полномочия администрации Тамбовской области в отношениизалогового фонда Тамбовской области 8.1. Администрация Тамбовской области владеет, пользуется ираспоряжается залоговым фондом Тамбовской области в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, другими законами РоссийскойФедерации, законами Тамбовской области и настоящим Положением. 8.2. Администрация Тамбовской области принимает решение о залогев случаях, предусмотренных действующим законодательством. 8.3. Администрация Тамбовской области определяет предметызалога, залогодержателя, содержание договора и условия егообеспечения, вступает в другие отношения, не противоречащие интересамТамбовской области, в порядке, установленном действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 03.11.2003 г. N 838) 9. Гарантии прав субъектов залога 9.1. Права и обязанности сторон договора о залоге определяютсязаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области, если иноене установлено соглашениями сторон. 9.2. Органы исполнительной власти области и должностные лица невправе ограничивать права залогодателя в выборе предметов залога, заисключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом и другимизаконами Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящимПоложением. 9.3. Если международными договорами Российской Федерацииустановлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством Российской Федерации, то применяются правиламеждународного договора. 10. Ведение Реестра объектов залогового фонда Тамбовской области 10.1. На основании Перечня объектов государственной собственностиобласти, составляющих залоговый фонд Тамбовской области, ежегодноутверждаемого областной Думой одновременно с Прогнозным планом(программой) приватизации государственного имущества Тамбовскойобласти и законом Тамбовской области "О бюджете" на очереднойфинансовый год, комитет по управлению имуществом области: - формирует и ведет Реестр объектов залогового фонда Тамбовскойобласти; - по запросу областной Думы, органов исполнительной властиобласти и иных уполномоченных органов представляет все необходимыесодержащиеся в Реестре сведения; - ежегодно представляет отчет главе администрации области обиспользовании объектов собственности и денежных средств залоговогофонда Тамбовской области. 10.2. В Реестре залогового фонда Тамбовской области содержитсяследующая информация: наименование имущества, объекта или права; балансовая и рыночная стоимость объекта; физические характеристики объекта; основания, по которым на данный объект накладываются обременения; иная необходимая информация.